畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作方案

-畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作方案為深入推動我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場污染整治，切實保護(hù)水環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的通知》、《關(guān)于水污染防治行動計劃工作方案的通知》和市政府《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)及可養(yǎng)區(qū)的通知》、《關(guān)于2022年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案的通知》等相關(guān)文件精神和環(huán)保法律、法規(guī)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。一、 指導(dǎo)思想按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以清理鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、整治畜禽養(yǎng)殖場非法排污為重點，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任，齊抓共管，形成合力，通過抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，切實改善我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗莊邊奠定堅實的基礎(chǔ)。二、 工作目標(biāo)全面清理、整頓鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，著力解決畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保飲用水安全和鎮(zhèn)內(nèi)河流水質(zhì)好轉(zhuǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三、 工作任務(wù)（一） 全面清理鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。（二） 增強(qiáng)對鎮(zhèn)轄區(qū)的監(jiān)控，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場，保持畜禽養(yǎng)殖場清理高壓態(tài)勢，防止反彈。四、整治方式（一） 宣傳教育和調(diào)查摸底。一是成立畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作方案》。二是召開畜禽養(yǎng)殖污染整治工作會議，強(qiáng)調(diào)整治工作的重要性及緊迫性，并實行工作部署。三是增強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍，在全鎮(zhèn)各醒目位置張貼、懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅，表明政府的決心和態(tài)度。四是各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊要立即組織各村和相關(guān)部門展開調(diào)查摸底工作，全面摸排，即時逐個填報并上交畜禽養(yǎng)殖場（戶）調(diào)查表（附件2）、畜禽養(yǎng)殖場（戶）調(diào)查情況統(tǒng)計表（附件3）,在此基礎(chǔ)上每周填報上交畜禽養(yǎng)殖整治周巡查回潮情況表（附表4）,要求必須嚴(yán)格按規(guī)定向鎮(zhèn)環(huán)保站完成各項表格報送。（二） 強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實整治。一是各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊要立即組織各村和相關(guān)部門對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場實行全面復(fù)查，展開聯(lián)合執(zhí)法。二是組織強(qiáng)制清拆。逾期未按通知要求執(zhí)行的，各包村工作隊組織力量實行強(qiáng)制性拆除。各村、各級各部門要各司其職，緊密配合，依法對其嚴(yán)厲查處。確保做到發(fā)現(xiàn)一場，清理一場。（三） 建立完善長效管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)鞏固和深化養(yǎng)殖場整治成果，強(qiáng)化對整治過后的畜禽養(yǎng)殖場日常巡查和監(jiān)管，建立完善長效管理機(jī)制，防止“反彈”和“復(fù)養(yǎng)”O(jiān)五、 整治原則（一） 全面清理，扎實推動。堅決整治、關(guān)閉位于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場。（二） 屬地管理、聯(lián)合整治。以各村委會為單位，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的整治工作，做到“誰污染、誰治理”，認(rèn)真落實“屬地管理"責(zé)任制度。鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場整治的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；各職能部門全力配合，支持清理整治工作。（三） 引導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔。要增大整治工作的宣傳力度，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，動員群眾主動配合清理整治工作；對抗拒、阻撓整治的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)肅查處。六、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工（一）組織機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，有計劃、有步驟地展開好整治行動，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定成立畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：組長：常務(wù)副組長：副組長：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保站，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場污染整治日常工作，辦公室主任由**同志兼任。（今后人員若變動時，對應(yīng)崗位相對應(yīng)調(diào)整）：（二）職責(zé)分工為確保我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作扎實有效展開，各村、各級各相關(guān)部門必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合,共同推動。具體分工如下：各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊：對所包行政村轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照包村整治掛鉤包干責(zé)任制是畜禽養(yǎng)殖場污染整治的組織者和實施者，要組織所包村和相關(guān)部門展開調(diào)查摸底，發(fā)放整改拆除通知書，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場治理、搬遷、強(qiáng)制拆除關(guān)閉工作，即時發(fā)現(xiàn)和查處養(yǎng)殖場違法行為，展開聯(lián)合執(zhí)法，做好維穩(wěn)工作，確保全面按時順利完成整治目標(biāo)任務(wù)。環(huán)保站：負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、工作督查；牽頭負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作方案并上報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)實施，對存有環(huán)境違法行為的要依法實行立案查處、執(zhí)法。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶實行宣傳教育工作，會同包村工作隊、環(huán)保站、獸醫(yī)站對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場實行排查摸底，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場治理、搬遷、強(qiáng)制關(guān)閉工作。獸醫(yī)站：對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場實行排查摸底，會同包村工作工作隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保站及各相關(guān)單位部門展開養(yǎng)殖場規(guī)范整改工作。供電所：增強(qiáng)對養(yǎng)殖場的供電管理，對行動中拒不整改的養(yǎng)殖場采取停電措施。村建站：積極配合展開鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場整治工作。水利站：摸清水庫周邊、河道旁邊、江河堤內(nèi)集中式飲用水源流域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的分布情況，做好畜禽養(yǎng)殖場的整治、清拆工作。工商所：依法取締無照經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖場，吊銷被責(zé)令關(guān)閉的養(yǎng)殖場的營業(yè)執(zhí)照，會同相關(guān)行政許可部門責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。國土所：依法查處非法養(yǎng)殖場用地問題。派出所：維護(hù)整治工作執(zhí)法秩序，嚴(yán)防養(yǎng)殖戶阻撓整治工作，根據(jù)相關(guān)執(zhí)法部門移送的可能構(gòu)成犯罪的案件即時介入偵辦。綜治辦、信訪辦：做好集中整治中涉及的各項信訪維穩(wěn)工作。黨政辦：確保專項整治行動所需的車輛、水、就餐等后勤保障到位。鎮(zhèn)紀(jì)委：紀(jì)律監(jiān)督，對在集中整治行動中不服從領(lǐng)導(dǎo)安排、不作為的相關(guān)部門和個人實行紀(jì)律處分。各村委會：負(fù)責(zé)對村轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實行調(diào)查摸底，落實好日巡查、周巡查制度；發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖即時上報，即時制止，做好宣傳發(fā)動工作，積極展開拆除整治工作和后續(xù)監(jiān)督管理工作。七、工作要求（一）提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。展開畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作是保護(hù)環(huán)境的需要，也是可持續(xù)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的需要,各村、各部門必須高度重視，充分理解到此項工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實，積極配合共同打擊非法養(yǎng)殖行為，堅決遏制非法養(yǎng)殖反彈，鞏固清理整治成果。（二）增強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。多形式、多渠道展開全鎮(zhèn)養(yǎng)殖場污染整治宣傳活動，營造良好工作氛圍。一是增強(qiáng)巡查制度，杜絕非法養(yǎng)殖行為，二是要增強(qiáng)宣傳教育及樹立禁養(yǎng)區(qū)標(biāo)志牌，三是要發(fā)揮各層干部的作用，深入養(yǎng)殖場（戶）面對面實行宣傳、解釋、教育工作，爭取養(yǎng)殖戶的理解與支持。（三）強(qiáng)化督查，定期匯報。環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站、黨政辦等部門聯(lián)合組成督查組，對禽畜養(yǎng)殖場污染整治情況實行跟蹤督查。每周實行“一督查、一通報”，要認(rèn)真執(zhí)行日巡、日報、周報制度，各村、各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊每周定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡查整治進(jìn)展情況，即時上交巡查整治周報表，即時反饋整治工作中存有的問題。對不認(rèn)真履職、沒有按照時間節(jié)點完成既定目標(biāo)任務(wù)造成不良后果或失職瀆職的單位和個人，將依照相關(guān)規(guī)定予以查處。（四） 增強(qiáng)督查考評結(jié)果應(yīng)用。鎮(zhèn)政府將組織黨政辦、環(huán)保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站等部門參加組成的鎮(zhèn)考評組，對各村主干、各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊上報的畜禽養(yǎng)殖場整治情況實行現(xiàn)場抽查核實和考評驗收，對未能按時完成目標(biāo)