安全管理體系與措施

安全管理體系與措施一、安全施工保證措施1、安全目標(biāo)安全是施工生產(chǎn)永恒的主題,它貫穿施工生產(chǎn)的全過程。依據(jù)國家安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生管理等有關(guān)法律法規(guī)，針對本工程的具體情況和我部以往安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，制定保證施工安全的主要措施，作為項(xiàng)目執(zhí)行過程中實(shí)施安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我單位承諾的安全目標(biāo)為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備等引起的事故；杜絕因施工作業(yè)和施工機(jī)械車輛引起的公路及市政交通行車事故；杜絕重大責(zé)任火災(zāi)事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0.5‰以下，輕傷率控制在5‰以下；杜絕因管理不善而造成的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。2、安全保證體系堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。工程實(shí)施中，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任，副經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師為副主任，工程指揮部有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)；項(xiàng)目部、施工班組相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為職責(zé)，層層簽訂安全包保責(zé)任狀，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全工作會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓(xùn)，消除事故隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。⑴、安全生產(chǎn)實(shí)施原則①、施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定，健全和落實(shí)工程安全責(zé)任制，切實(shí)做好“安全第一”和“預(yù)防為主”的方針，做到安全生產(chǎn)和文明施工。②、所參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工。特殊工種必須持有操作證上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。各工序施工前均應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面交底。③、本工程設(shè)產(chǎn)專職安全員，安全員根據(jù)本工程施工特點(diǎn)，結(jié)合安全生制度和有關(guān)制度規(guī)定，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查督促整改，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止施工，并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理處理后方可繼續(xù)施工。⑵、安全保證體系框圖⑶、測量施工安全實(shí)施措施：①、測量打樁要注意周圍行人的安全，不得對面使錘。鋼釬和其它工具不得隨意拋擲。②測量人員在高壓線附近工作時(shí)，必須保持足夠的安全距離。⑷現(xiàn)場內(nèi)臨時(shí)水電設(shè)施及機(jī)械安全實(shí)施措施①現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線必須絕緣良好，臨時(shí)水電的布置以不影響地面交通為控制原則，過路的臨時(shí)管線要做好相應(yīng)的醒目標(biāo)牌放在道路進(jìn)口處。②各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)，室外使用的開關(guān)、插座外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。③電氣設(shè)備的金屬外殼做接零、接地保護(hù)，但不得在統(tǒng)一供電系統(tǒng)上有的接地、有的接零。④施工現(xiàn)場的各種電器設(shè)備的檢查維修要做停電處理，如必須帶電作業(yè)時(shí)，要上報(bào)有關(guān)部門，在制定了有關(guān)措施并派專人監(jiān)護(hù)后方能進(jìn)行。⑤現(xiàn)場的配電間必須備有滅火器材和高壓安全用具，非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入。⑥施工現(xiàn)場使用高溫?zé)艟撸乐故Щ?，并且要保證使用時(shí)1M以上的安全距離。⑦移動(dòng)式電氣設(shè)備要用橡膠電纜供電，并注意經(jīng)常理順，跨越道路時(shí)，做穿管保護(hù)。⑧施工現(xiàn)場的臨時(shí)照明應(yīng)用瓷夾固定，電線頭牢固，并用絕緣膠帶包扎，保險(xiǎn)絲要按用負(fù)荷量裝設(shè)。操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作不相符合的機(jī)械，不得將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)種操作證的人員操作。操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。3、確保安全施工的技術(shù)組織措施1)、組織保證措施⑴、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，本著“安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)的方針政策及現(xiàn)行的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲規(guī)定，做到有章必循，確保施工安全。⑵、認(rèn)真執(zhí)行十項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②班前安全生產(chǎn)講話制；③安全技術(shù)交底工作制；④臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制；⑤安全教育制；⑥交接班制；⑦安全操作掛牌制；⑧安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制；⑨職工傷亡事故報(bào)告處理制；⑩安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制。⑶、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體系。項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。制定嚴(yán)格的安全作業(yè)措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，充分發(fā)揮各級安檢人員的監(jiān)督作用，研究解決工作中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。⑷、廣泛開展安全教育，增強(qiáng)職工安全意識。安全教育要經(jīng)?；⒅贫然?。開工前進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，施工中開展“三工”教育。開工前和半年安全教育普及率達(dá)到100％。⑸、堅(jiān)持安全技術(shù)交底工作制度。項(xiàng)目經(jīng)理部對重點(diǎn)、難點(diǎn)和危險(xiǎn)性較大的工程及大型設(shè)備操作及重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵工序及特殊工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底的主要內(nèi)容要突出重點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)，提出要求，要有針對性和可操作性。⑹、嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)和工藝施工。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把安全生產(chǎn)作為主要內(nèi)容來考慮。對關(guān)鍵工序、過程控制的安全技術(shù)論述清楚。施工中嚴(yán)格工序銜接，規(guī)范操作，杜絕違章指揮，嚴(yán)禁各種違章作業(yè)行為發(fā)生。⑺、嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查制度。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織定期檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，閉合管理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。⑻、加強(qiáng)班組建設(shè)。選好班長、安全員，認(rèn)真執(zhí)行“三工”、“三檢”安全制度。積極開展安全小組管理活動(dòng)，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，及時(shí)糾正。⑼、全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。依據(jù)上級機(jī)關(guān)制定的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)實(shí)施細(xì)則”，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，文明施工。根據(jù)工程特點(diǎn)，分別制定單項(xiàng)、工種、工序安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指揮和操作行為，落實(shí)崗位責(zé)任制度，加大獎(jiǎng)罰力度。增加資金投入，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，使安全生產(chǎn)建立在科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、可靠的防護(hù)設(shè)施上。4、技術(shù)安全保證措施⑴、施工用電、機(jī)械設(shè)備及車輛使用安全保證措施①施工用電安全保證措施施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用電工程的安裝、維修和拆除，設(shè)專人管理，持證上崗，非專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，用電設(shè)備必須接地接零，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合安全規(guī)定，并應(yīng)架在專用電桿上。變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置、安護(hù)欄、設(shè)門加鎖、近旁懸掛“高壓危險(xiǎn)”的警示牌。所有配電盤、配電柜要有絕緣墊，安裝漏電保護(hù)裝置并上鎖。配電箱要能防火、防雨，箱內(nèi)不得存放雜物并設(shè)門加鎖，專人管理。移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜，穿過行車道時(shí)，套管埋地設(shè)置，破損電纜不得使用。檢修電氣設(shè)備時(shí)要停電作業(yè)，電源箱或開關(guān)握柄要掛“有人操作，嚴(yán)禁合閘”的警示牌并設(shè)專人看管。嚴(yán)禁個(gè)人亂拉、亂接照明燈或其它電器?，F(xiàn)場架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線，臨時(shí)架設(shè)的線路，不得搭在鋼筋、模板和腳手架上，必須安設(shè)絕緣支承物。②機(jī)械設(shè)備使用安全保證措施各種機(jī)械設(shè)備操作人員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械設(shè)備，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作，對機(jī)械設(shè)備操作人員要建立檔案，專人管理。操作人員必須按照本機(jī)說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。駕駛室或操作室要保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。嚴(yán)禁酒后操作，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維修時(shí)，機(jī)械設(shè)備停放在安全地點(diǎn)。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場存放時(shí)，應(yīng)選擇安全停放地點(diǎn)，并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)督指揮，嚴(yán)禁盲目和違章操作，以免造成機(jī)械損壞和人身傷害。定期組織機(jī)械設(shè)備安全大檢查，對檢查中查出的安全問題或隱患，按照“三不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止事故的發(fā)生。③車輛使用安全保證措施定期進(jìn)行施工安全知識、交通法規(guī)等的教育，不斷強(qiáng)化安全意識。駕駛員必須遵守有關(guān)規(guī)定，駕駛車輛時(shí)，各種證件必須齊全有效，并虛心接受交管部門的監(jiān)督與管理。汽車在幾種特殊道路上行駛的安全要求：汽車在交叉路口、泥濘道路、山區(qū)危險(xiǎn)道路行車時(shí)，司機(jī)要集中注意力，做到一停、二看、三通過，謹(jǐn)慎駕駛，安全行車。在不良?xì)夂驐l件下行車，要集中注意力，慢速行駛，安全行車。汽車駕駛員要自覺遵守交通規(guī)則，同時(shí)要注意車輛維修保養(yǎng)，剎車和方向要靈敏可靠，杜絕帶故障出車，不開快車，不準(zhǔn)酒后開車，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部開車，不準(zhǔn)非駕駛員開車。⑵、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置?，F(xiàn)場道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通、危險(xiǎn)點(diǎn)按照《安全色》和《安全標(biāo)志》規(guī)定掛標(biāo)牌?，F(xiàn)場的易燃物，隨時(shí)清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場地或近旁。施工現(xiàn)場實(shí)施機(jī)械安全安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，所有操作人員要持證上崗，使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。積極作好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。⑶、混凝土澆筑安全措施工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的木板鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的斷頭必須搭設(shè)在支點(diǎn)上。吊裝模板時(shí)工作地段有專人監(jiān)護(hù)。電纜、塔機(jī)吊運(yùn)材料和設(shè)備時(shí)，人員與車輛不得穿行。在2m以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。檢查修理壓漿機(jī)械及管路時(shí)，停止并切斷風(fēng)源和電源。⑷、運(yùn)輸安全措施各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動(dòng)有效，嚴(yán)禁人料混載。所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。裝渣時(shí)將車輛停穩(wěn)制動(dòng)。運(yùn)輸車輸文明行使，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過30Km/h。不得酒后開車，嚴(yán)禁上班時(shí)間飲酒。二、任何可能情況的緊急情況和處理措施、預(yù)案1、事故應(yīng)急預(yù)案1.1、事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制，由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《預(yù)案》要求，履行各自的職責(zé)，做到分工協(xié)作、密切配合，快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)，⑴發(fā)布啟動(dòng)和解除重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；⑵按照《預(yù)案》程序的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；⑶根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；⑷在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對《預(yù)案》實(shí)施過程中的出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧虎稍谪?fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、防火用具并提供場地，搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；⑹事故發(fā)生后，應(yīng)急救援小組要及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)。對于超出自身處理能力的事故，要及時(shí)請示。⑺對于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績卓著的部門和個(gè)人，安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對不履行救援職責(zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。1.2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)的基本技能，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.3、安全事故應(yīng)急救援小組機(jī)構(gòu)如下：組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全科長成員：質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、機(jī)械負(fù)責(zé)人、施工員、駕駛員。1.4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急電話的使用工地應(yīng)安裝電話，無條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時(shí)能快捷地找到電話撥打報(bào)警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機(jī)旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時(shí)，可擊碎窗玻璃，便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警求救。撥打電話時(shí)要盡量說清楚以下幾件事：⑴說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。⑵講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，靠近什么路口、附近有什么特征。⑶說明報(bào)救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號碼以便救護(hù)車(消防車、警車)找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥?bào)救電話后，應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時(shí)予以清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。2、現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位⑴、坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)）⑵、傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)）⑶、物體打擊事故⑷、機(jī)械傷害⑸、觸電事故⑹、環(huán)境污染事件⑺、高空墜落事故⑻、火災(zāi)⑼、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道⑽、食物中毒、傳染疾?。?、安全事故應(yīng)急救援程序：⑴、公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時(shí)輪流值班。如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報(bào)，具體上報(bào)