亦莊新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京亦莊將全面打造綜合產(chǎn)業(yè)新城，并成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心規(guī)劃面積：46.8

平方公里，由科學(xué)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)、高配置的商務(wù)區(qū)及高品質(zhì)的生活區(qū)構(gòu)成?？偖a(chǎn)值：482

億元（截止2007年底）每畝稅收：40

萬元（截止2007年底）從業(yè)人員：117,000人（截止2006年底）占當(dāng)年北京總產(chǎn)值的5.35%亦莊的發(fā)展演變歷程資料來源：專家訪談；文獻(xiàn)檢索集中制造業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)移向產(chǎn)業(yè)新城拓展階段1:1991-2001年階段2:2002-2010年階段3:2011年以后挑戰(zhàn)機(jī)遇關(guān)鍵舉措主要為農(nóng)業(yè)社會1992年開工建設(shè)時，比最早的國家級開發(fā)區(qū)晚了10年跨國資本的尋求資本轉(zhuǎn)移首都獨(dú)特的政治地位信息、人才密集以決定土地價值的不是土地價格為原則進(jìn)行國有土地運(yùn)營國內(nèi)第一個“國家工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)”環(huán)境質(zhì)量管理體系ISO14001示范區(qū)利用“以綠養(yǎng)綠”的原則開展綠化帶試點(diǎn)工程中國加入WTO，市場競爭更加激烈相對于中西部地區(qū)的低成本競爭優(yōu)勢，傳統(tǒng)工業(yè)模式受到挑戰(zhàn)交通優(yōu)勢愈發(fā)明顯第二產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀引發(fā)商務(wù)服務(wù)需求抓龍頭項(xiàng)目，帶動一連串的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)通過計(jì)算機(jī)處理分析系統(tǒng)對整個園區(qū)進(jìn)行電子化、信息化監(jiān)管，適應(yīng)出口企業(yè)“零庫存”的管理和競爭要求。簡化辦事程序統(tǒng)一財(cái)務(wù)監(jiān)管“有業(yè)無城”現(xiàn)象明顯相關(guān)城市功能配套需要更前瞻性的規(guī)劃思路政府積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃產(chǎn)業(yè)升級的需要將嚴(yán)格控制新城布局，優(yōu)先劃定限建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施先行，鼓勵中外企業(yè)投資建設(shè)新城公益事業(yè)對于從中心城區(qū)遷出且符合遷入新城條件的企事業(yè)單位，新城在土地出讓政策方面有望給予較大的置換優(yōu)惠。從城市運(yùn)營的角度來看，亦莊顯示出了典型的產(chǎn)業(yè)先行裂變特征裂變制造業(yè)城市功能產(chǎn)業(yè)功能北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裂變高新技術(shù)工業(yè)廠房1991年1995年2001年2006年2011年制造業(yè)高新技術(shù)區(qū)域總部工業(yè)廠房（原有低端廠房遷出）產(chǎn)品研發(fā)員工公寓便利商業(yè)裂變制造業(yè)高新技術(shù)公司總部產(chǎn)品研發(fā)一般居住社區(qū)商業(yè)物流商貿(mào)商務(wù)高端住宅裂變制造業(yè)高新技術(shù)公司總部產(chǎn)品研發(fā)一般居住商業(yè)中心產(chǎn)品展示商務(wù)娛樂高端住宅產(chǎn)品轉(zhuǎn)化物流商貿(mào)城市配套裂變亦莊產(chǎn)業(yè)新城未來的亦莊不僅僅是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地的核心區(qū)以及帶動京津城鎮(zhèn)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心，同時也是宜居城市的示范區(qū)，打造國際宜業(yè)宜居新城?！浴侗本┦小笆晃濉睍r期重點(diǎn)新城發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》基于15年的發(fā)展積累，亦莊新城發(fā)展的比較優(yōu)勢明顯經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)的綜合產(chǎn)業(yè)新城區(qū)位優(yōu)勢：位于城市發(fā)展的主導(dǎo)方向上，是京津城鎮(zhèn)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，便利的交通優(yōu)勢構(gòu)成新城特有的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。亦莊新城政策優(yōu)勢：是北京唯一同時享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級高新區(qū)優(yōu)惠政策的開發(fā)區(qū)。政策優(yōu)勢將有力帶動亦莊新城的發(fā)展和建設(shè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢：2007年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到482億元，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，為新城發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

空間發(fā)展優(yōu)勢：地勢平坦，現(xiàn)狀以農(nóng)用地為主，兼有少量村莊，新城在規(guī)劃期內(nèi)無基本農(nóng)田分布，開發(fā)成本相對較低。人文資源優(yōu)勢：目前全球500強(qiáng)企業(yè)已有50多家在亦莊落戶，由跨國公司進(jìn)駐引發(fā)的總部經(jīng)濟(jì)逐步凸現(xiàn)，逐步形成的開發(fā)區(qū)文化及人文資源優(yōu)勢將對新城發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

作為濱海新區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，泰達(dá)發(fā)揮著主力作用規(guī)劃面積：45平方公里，南部為生活、辦公行政與金融商務(wù)片區(qū)，北部為工業(yè)區(qū)，尚有學(xué)院區(qū)以及森林公園?？偖a(chǎn)值：938.7

億元（截止2007年底）每畝稅收：48.2

萬元（截止2007年底）從業(yè)人員：32.93人（截止2007年底）占當(dāng)年天津總產(chǎn)值的18.7%泰達(dá)的發(fā)展演變歷程資料來源：專家訪談；文獻(xiàn)檢索門類龐雜的輕工產(chǎn)業(yè)

抓大放小，資本技術(shù)密集向產(chǎn)業(yè)新城拓展階段1:1984-1992年階段2:1992-2003年階段3:2003年以后挑戰(zhàn)機(jī)遇關(guān)鍵舉措主要為鹽堿地，基礎(chǔ)投入大財(cái)政支持有限外資觀望氛圍濃厚改革開放春風(fēng)起天津港口優(yōu)勢明顯創(chuàng)建高效廉潔的政府服務(wù)體系建立了良好的招商引資、科技發(fā)展等政策法制環(huán)境設(shè)立了科技風(fēng)險(xiǎn)金，重點(diǎn)扶持高科技企業(yè)與項(xiàng)目工業(yè)企業(yè)駁雜開發(fā)區(qū)園區(qū)環(huán)境有待提高如何與國際企業(yè)接軌少有先例改革開發(fā)政策傾斜外資登陸中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善投資軟環(huán)境體系強(qiáng)調(diào)龍頭項(xiàng)目的聚集效應(yīng)由注重項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模向更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變中國加入WTO，市場競爭更加激烈相關(guān)城市功能配套需要更前瞻性的規(guī)劃思路政府積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃濱海新區(qū)排頭兵作用正式提出將嚴(yán)格控制新城布局，優(yōu)先劃定限建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施先行，鼓勵中外企業(yè)投資建設(shè)新城公益事業(yè)對于從中心城區(qū)遷出且符合遷入新城條件的企事業(yè)單位，新城在土地出讓政策方面有望給予較大的置換優(yōu)惠。泰達(dá)是天津乃至我國北方最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域（1986-2004年）（億元）（%）天津開發(fā)區(qū)吸引了一大批代表世界最先進(jìn)生產(chǎn)力的跨國公司投資企業(yè)。截止2007年12月，《財(cái)富》全球500強(qiáng)公司中共有來自境外10個國家和地區(qū)的62個跨國公司在天津開發(fā)區(qū)投資了137家企業(yè)。2000年聯(lián)合國工業(yè)開發(fā)組織評選出世界100個工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)，天津開發(fā)區(qū)榜上有名。2003年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織評選中國最具活力的六個城市和地區(qū)中，天津開發(fā)區(qū)名列其中。1994年至2003年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名連續(xù)10年位居國家級開發(fā)區(qū)第一，成為天津乃至中國北方最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同時輻射和帶動周邊的相關(guān)區(qū)域形成濱海新區(qū)，成為天津改革開放的重要窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面走在全國前列對雖然眼下有市場，但技術(shù)落后、設(shè)備陳舊的，與出口爭配額的，以及會帶來嚴(yán)重污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不批天津開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“以工業(yè)為主，以利用外資為主，以出口創(chuàng)匯為主”的方針發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且制定了項(xiàng)目吸引標(biāo)準(zhǔn)，對投資規(guī)模大、科技含量高、開發(fā)力量強(qiáng)的項(xiàng)目表示堅(jiān)決的支持，并提供更多實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠政策。自1993年電子巨人摩托羅拉率先進(jìn)入以來，各跨國公司紛紛涌入。目前，在天津開發(fā)區(qū)投資的跨國公司已達(dá)200多家投資總額60多億美元，占全區(qū)投資總額的70%以上。象摩托羅拉霍尼韋爾、艾默生、可口可樂、朗訊科技、雀巢、諾和諾德、三星、松下等知名大公司都在天津開發(fā)區(qū)有巨額投資。與大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互呼應(yīng)“六高三化”：不斷追求人才的高素質(zhì)、工業(yè)的高技術(shù)、企業(yè)的高效益、規(guī)劃的高水平、建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、生活的高質(zhì)量，逐步建成以工業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、以管理現(xiàn)代化為支撐、以城市現(xiàn)代化為標(biāo)志的具有國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化新城區(qū)。

要在保障和改善民計(jì)民生，促進(jìn)社會和諧方面走在全國前列建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境開發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)之余，從政策、資金等多個方面，下大力氣促進(jìn)區(qū)域生活環(huán)境的改善。讓人難以置信的是，這里因其鹽堿土質(zhì)，曾被日本專家定性為綠色禁區(qū)，植物無法生長。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)五星級酒店、高爾夫球場、足球場、體育場、體育館等各種公共設(shè)施齊備，商品豐富的購物商場、國際學(xué)校、設(shè)備一流的醫(yī)院、大學(xué)及各種娛樂休閑設(shè)施應(yīng)有盡有。生態(tài)宜居的環(huán)境背后，意味著發(fā)展方式的科學(xué)性和可持續(xù)性。早在全國上下一致認(rèn)同循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念并逐步開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐之前，開發(fā)區(qū)已先行一步，開展了生態(tài)工業(yè)園試點(diǎn)，并成為全國四