第四章 統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略

第四章統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和策略

學(xué)習(xí)目的與要求一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的主要陣線。二、中國(guó)特色的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。三、統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是社會(huì)主義時(shí)期的一大法寶。重點(diǎn)和難點(diǎn)一、建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性與可能性。二、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個(gè)不同歷史時(shí)期的任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的中國(guó)特色。三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要經(jīng)驗(yàn)。四、社會(huì)主義時(shí)期堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。

第一節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的主要陣線

一、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和可能性

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命中有著特殊的重要性（1）毛澤東說：“中國(guó)新民主主義的革命要?jiǎng)倮?沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的?！保?）由于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡性,又導(dǎo)致了革命發(fā)展的不平衡性,因此,決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨更加有必要采取廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,利用一切可以利用的矛盾,改變敵我力量的對(duì)比,從而爭(zhēng)取革命的勝利。一、建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性與可能性（2）

2．統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命中實(shí)現(xiàn)的可能性。（1）半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì),是近代世界矛盾的焦點(diǎn)。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的中國(guó)社會(huì)政治局面,在客觀上提供了利用矛盾建立和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性。（2）中國(guó)近代社會(huì)最主要的矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾。這一歷史條件決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)可以把一切愛國(guó)的、不甘心受帝國(guó)主義奴役的人們團(tuán)結(jié)在自己的周圍,結(jié)成包括全中華民族絕大多數(shù)人口在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。二、中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展

1．國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線（1）1923年6月召開的中共三大決定在保持中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立性的條件下,共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨,在此基礎(chǔ)上形成國(guó)民革命的聯(lián)合戰(zhàn)線。（2）新三民主義的政治主張同中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命階段政治綱領(lǐng)的若干基本原則是一致的,因而成為第一次國(guó)共合作的政治局基礎(chǔ),也是以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。二、中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展（2）

2．工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）土地革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線,基本上是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)這三個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合,以反對(duì)封建壓迫和國(guó)民黨新軍閥統(tǒng)治為主要目標(biāo)的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。（2）1927年以后,中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題上犯了“左”傾關(guān)門主義的錯(cuò)誤,將民族資產(chǎn)階級(jí)排斥在統(tǒng)一戰(zhàn)線之外,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為民族資產(chǎn)階級(jí)是阻礙中國(guó)革命勝利的最危險(xiǎn)的敵人之一。2．工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（2）（3）1935年12月,中共中央在瓦窯堡召開了政治局?jǐn)U大會(huì)議,會(huì)議通過的決議和毛澤東在會(huì)后不久所作的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告,系統(tǒng)地闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策,指明了在抗日條件下與民族資產(chǎn)階級(jí)重新建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和重要性,號(hào)召在警惕右傾投降主義的同時(shí),應(yīng)著重克服“左”傾關(guān)門主義，并將”抗日反蔣”的方針轉(zhuǎn)變?yōu)椤北剖Y抗日”的方針。二、中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展（3）

3．抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與第一次國(guó)共合作時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線有著重大的區(qū)別，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：（1）廣泛的民族性和階級(jí)復(fù)雜性。（2）有政權(quán)和軍隊(duì)的合作。（3）沒有正式的固定組織形式和共同具體的政治綱領(lǐng)。二、中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展（4）

4．人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是以推翻美帝國(guó)主義支持下的蔣介石國(guó)民黨反動(dòng)派政權(quán)為主要目標(biāo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。（2）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立起了包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、開明紳士、其他愛國(guó)分子、少數(shù)民族和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。（3）在國(guó)統(tǒng)區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨大力開展愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，團(tuán)結(jié)教育人民進(jìn)行反美反蔣斗爭(zhēng)，形成了配合人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第二條戰(zhàn)線。第二節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策與策略一、政策和策略是黨的生命

1．所謂政策，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的革命任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則和規(guī)范和限度；所謂策略，就是根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化而制定的相應(yīng)的行動(dòng)方針、斗爭(zhēng)方式和手段。一、政策和策略是黨的生命（2）

2．政策和策略之所以如此重要，其重要原因在于：（1）革命政黨和革命群眾的實(shí)踐，總是同一定的政策相聯(lián)系著?！罢呤歉锩h一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿?！保?）黨的政策和策略，是黨的利益和群眾利益的體現(xiàn)。（3）政策和策略關(guān)系著革命政黨能夠時(shí)刻統(tǒng)一全黨的意志，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。二、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的兩個(gè)聯(lián)盟

1．中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括兩個(gè)性質(zhì)不同的聯(lián)盟：一個(gè)是勞動(dòng)者之間的聯(lián)盟，即工人階級(jí)同農(nóng)民，城市小資產(chǎn)階級(jí)和其他勞動(dòng)人民之間的聯(lián)盟；一個(gè)是勞動(dòng)者與非勞動(dòng)者之間的聯(lián)盟，即工人階級(jí)和全體勞動(dòng)人民同一切可以合作的非勞動(dòng)人民的聯(lián)盟。二、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中的兩個(gè)聯(lián)盟（2）

2．正確處理好兩個(gè)聯(lián)盟之間的關(guān)系（1）放手發(fā)展和加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟，使它真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)和依靠。（2）盡可能地?cái)U(kuò)大第二個(gè)聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。（3）正確地發(fā)揮兩個(gè)聯(lián)盟之間的相互作用，使它們互相促進(jìn)。第三節(jié)堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針原則

一、堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針原則（）

1．無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須堅(jiān)持在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主的原則

一、堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針原則（2）

2．具體分析，區(qū)別對(duì)待，利用矛盾，團(tuán)結(jié)多數(shù)的原則

一、堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針原則（3）

3．堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性相結(jié)合的原則。所謂獨(dú)立自主，就是指在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨必須保持思想上、政治上和組織上的獨(dú)立性。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線中政治關(guān)系的變動(dòng)，適時(shí)地提出“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力”的策略總方針，作為黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)于國(guó)內(nèi)各個(gè)階級(jí)相互關(guān)系的基本政策。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要經(jīng)驗(yàn)

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

2．工農(nóng)聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)

3．在同資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟中實(shí)行既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的政策三、統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2．中國(guó)革命的性質(zhì)決定的

3．實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本條件是：制定正確的政治綱領(lǐng)，作為一致行動(dòng)的具體目標(biāo)；對(duì)同盟者進(jìn)行政治教育，提高他們的斗爭(zhēng)水平；率領(lǐng)同盟者進(jìn)行堅(jiān)決的對(duì)敵斗爭(zhēng)并取得勝利；照顧同盟者的利益，至少不損害利益；加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用四、工農(nóng)聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)

1．中國(guó)是落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占全國(guó)人口的絕大多數(shù)

2．農(nóng)民階級(jí)具有迫切的革命要求

3．再次，民主革命的主要內(nèi)容是土地革命，農(nóng)民無(wú)疑是主力軍

4．民主革命的主要形式是武裝斗爭(zhēng)，沒有農(nóng)民的支持和參加，革命戰(zhàn)爭(zhēng)是無(wú)法進(jìn)行的。鞏固和加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的主要條件是：解決農(nóng)民的土地問題；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育和引導(dǎo)五、在同資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟中實(shí)行既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的政策

1．正確處理同資產(chǎn)階級(jí)既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的關(guān)系，對(duì)中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線意義重大

2．中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨必須聯(lián)合民族資產(chǎn)階級(jí)，同他們結(jié)成反帝反封建的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時(shí)，對(duì)他們的動(dòng)搖性和不徹底性保持警惕，并進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)。在一部分大資產(chǎn)階級(jí)推行兩面政策時(shí)，無(wú)產(chǎn)階階及其政黨也應(yīng)與其建立一定程度上的暫時(shí)的聯(lián)盟，同時(shí)實(shí)行又聯(lián)合又斗爭(zhēng)的政策

3．在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，對(duì)代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)利益的頑固勢(shì)力作斗爭(zhēng)時(shí)，必須采取“有理、有利、有節(jié)”的策略原則第四節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是社會(huì)主義時(shí)期的一大法寶一、統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是社會(huì)主義時(shí)期的一大法寶

1．社會(huì)主義時(shí)期堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性

2．社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，仍然要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這有著重要的意義。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)是進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)建成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，因此，必須聯(lián)合一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)二、社會(huì)主義時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策

1．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)社會(huì)主義的一項(xiàng)基本政治制度。它是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義革命斗爭(zhēng)中形成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及社會(huì)各界民主人士的共同選擇，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要途徑。歷史證明，這一制度是符合中國(guó)國(guó)情的，并在實(shí)踐中發(fā)揮著巨大作用，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（2）（1）有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。這一制度建立在公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，能夠在廣泛發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益的同時(shí)，確保對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、減少內(nèi)耗、集中力量辦大事。（2）有利于實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。通過這一制度，各民主黨派選派代表直接參加政權(quán)，或者以政黨形式參與民主協(xié)商和監(jiān)督，并以其所聯(lián)系的群眾為依托，廣泛吸納和反映來(lái)自社會(huì)各方面和各階層的意見建議，有助于保障國(guó)家政治生活的民主化，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（3）有利于保持國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。我國(guó)政黨制度的本質(zhì)是團(tuán)結(jié)和合作，各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的友黨，二者互相協(xié)調(diào)，通力合作，共同維護(hù)國(guó)家政局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。3．基層群眾自治制度（1）基層民主是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)（2）黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的基本范疇，提出必須把基層群眾自治制度建設(shè)作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)4．統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針（1）長(zhǎng)期共存。這是毛澤東首倡，中國(guó)共產(chǎn)黨確定的處理與各民主黨派關(guān)系的基本方針，是中國(guó)社會(huì)主義時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要政策。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派必須“長(zhǎng)期共存”，是因?yàn)榉彩菍儆谝磺写_實(shí)致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)的，得到人民信任的黨派，都應(yīng)對(duì)其采取長(zhǎng)期共存的方針。社會(huì)主義制度建立起來(lái)了，但是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍然將存在著不同社會(huì)階層和社會(huì)集團(tuán)，他們?cè)诟纠嬉恢碌幕A(chǔ)上，仍然存在著具體利益和要求的差異。反映在黨派問題上，就表現(xiàn)為一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國(guó)者，要求與其相聯(lián)系的民主黨派來(lái)代表他們的利益。（2）“互相監(jiān)督”。共產(chǎn)黨可以監(jiān)督各民主黨派，各民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派互相監(jiān)督，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，各自吸收對(duì)自己建設(shè)有益的意見。5．人民政協(xié)是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。各民主黨派通過中國(guó)人民協(xié)商會(huì)議充分發(fā)揮參政和議政的作用，對(duì)國(guó)家的政治生活和中國(guó)共產(chǎn)黨的相關(guān)政策提出相關(guān)的意見和建議，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的作用。6．堅(jiān)持和平共處的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）和平共處五項(xiàng)原則的提出和意義。（2）20世紀(jì)50年代中期，中國(guó)政府提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，作為處理國(guó)與國(guó)關(guān)系的基本原則。此后，和平共處五項(xiàng)原則得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，被確定為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)和提出，意義十分重大，影響極其深遠(yuǎn)。6．堅(jiān)持和平共處的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線（2）

1974年，毛澤東明確的提出了劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略理論。他說：美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界，日本、歐洲、加拿大、澳大利亞是第二世界，亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大發(fā)展中國(guó)家是第三世界。毛澤東強(qiáng)調(diào)，