商業(yè)流量運營活動安全管控標準

商業(yè)流量運營活動安全管控標準目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章總則 3第一條目的意義 3第二條適用范圍 3第二章營銷流量運營活動管控 3第三條流量運營活動分級 3第四條管控總體要求 4第五條活動監(jiān)管分工 5第六條管控措施 6第七條安全管控小組與職責 13第三章附則 15第3頁/共34頁第3頁第3頁/共34頁第一章總則第一條目的意義為有效規(guī)范XXXX各級營銷流量運營活動的安全操作，控制及預防安全事故發(fā)生，特制定本操作指引。第二條適用范圍本指引適用于XXXX相關(guān)工作事宜。第二章營銷流量運營活動管控第三條流量運營活動分級公司流量運營活動分為一級、二級、三級和常態(tài)活動，具體定義詳見《商管事業(yè)部企劃管理辦法（2022版）》。第四條管控總體要求（一）嚴禁危險性雜技類（鐵籠飛車、無敵飛輪等）、猛獸類（獅子、老虎、大象、鱷魚等）、明火類（孔明燈，冷焰火、噴火表演等）、有沖擊圍觀顧客風險的賽車漂移/特技表演、高空特效（熱氣球、高空行走、高空危險雜技、水上飛人等）等表演活動，外廣場、室外街、屋面等區(qū)域嚴禁設置充氣城堡類游藝設施。（二）美食節(jié)活動：現(xiàn)場配置滅火毯、滅火器，燈具采用安全電壓型，室外電箱應設置短路和過載保護裝置并鎖閉，確認接地良好后，做好防水措施，活動前及用電高峰期進行熱成像儀檢測及現(xiàn)場的電氣安全檢查，進行食品安全經(jīng)營許可及人員健康證審核，嚴禁使用液化氣罐或其他移動可燃灌裝液化氣體作為熱源（三）水上游樂、攀爬等拓展活動：有跌落溺水風險的，顧客須著救生衣且配置救生人員，參與顧客必須按要求穿戴有合格證的安全護具，有跌落風險的需鋪設緩沖墊，現(xiàn)場配置安全須知，達到特種設備設施的現(xiàn)場營業(yè)人員須持證上崗。（四）動物巡游、表演活動：表演場地設置圍擋，動物如有傷人風險，禁止顧客進入表演場地。（五）氣球雨等營銷活動：嚴禁舉辦氣球雨活動，若必須辦，需由用戶服務部申請，并嚴格管控。不允許填充易燃氣體、活動獎券或?qū)嵨铼勂?，安保維持秩序，控制參與顧客人數(shù)。（六）車展活動管控：1）鑰匙啟動型車展車輛：車展方必須嚴格控制展車鑰匙的使用，專人保管、專人負責；2）無鑰匙啟動型車展車輛：車展方必須在展出時對啟動系統(tǒng)進行斷電處理；3）新能源汽車展出時需將車輛設置為展車模式，新能源汽車禁止夜間充電；4）必須設置防止車輪滑動的相關(guān)措施，增加鎖車器或擋車器等；5）所有展區(qū)內(nèi)汽車禁止在展銷期間啟動車輛或試駕；6）進場和退場時活動組織部門應要求活動公司設置引導員引導車輛進退場，并由4S店專人負責駕駛，商場物業(yè)部監(jiān)督做好成品保護及人員證件和消防安全責任書檢查；；7）車展地臺承重不少于3噸。（七）應針對活動舉辦的方案、計劃以及場地周邊環(huán)境、功能分區(qū)、設施設備的特點，進行危險有害因素辨識，確定主要危險部位、危險環(huán)節(jié)，分析危險、有害因素導致事故的誘發(fā)因素、后果形式和影響范圍。（八）使用單位應制定活動臨建設施防風防汛應急預案，并采取可靠的加固措施滿足可能的極端天氣要求。（九）活動臨建設施在使用完畢后應立即拆除，拆除作業(yè)區(qū)域不得從事其他作業(yè)，該區(qū)域應設置圍欄隔離，并應設警示標志。（十）其它未列出的營銷類流量運營活動，參照上述活動安全管控要點，完善活動安保方案，由項目工程物業(yè)副總制定，并郵件上報區(qū)域相關(guān)責任人。第五條活動監(jiān)管分工活動類別具體執(zhí)行單位監(jiān)督檢查單位監(jiān)督單位檢查類型開始時間結(jié)束時間開業(yè)慶典商管集團總裁及其以上領(lǐng)導參加區(qū)域公司商管項目公司總部工程物業(yè)部駐場檢查慶典開始前1天慶典結(jié)束區(qū)域工程物業(yè)部慶典開始前3天區(qū)域用戶服務部駐場檢查慶典開始前3天慶典結(jié)束大型活動一級活動（統(tǒng)一營銷）地方公司區(qū)域公司抽查不少于30%開始進場施工活動結(jié)束二、三級、常態(tài)活動地方公司區(qū)域公司審核————其他營銷活動--地方公司區(qū)域公司審核————第六條管控措施活動工作環(huán)節(jié)活動實施工作事項工作標準活動規(guī)模及責任人備注開業(yè)慶典大型活動其他營銷活動活動立項公司資質(zhì)審核1、審核執(zhí)行公司應具備相關(guān)資質(zhì)證明，須按照集團成本招投標管理要求審查；2、雜技等表演類活動公司須具備相關(guān)資質(zhì)及演出證。區(qū)域用戶服務部責任人項目用戶服務部責任人涉及大型活動的執(zhí)行公司資質(zhì)、特種設備（其他設備）、人員證書等資料應作為業(yè)務部門發(fā)起固化流程時的附件組成。風險評估執(zhí)行公司完成風險評估，形成管控方案，管理公司完成審核。區(qū)域工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總設備設施證照、人員證件審核1、涉及特種設備，須按照《特種設備安全法》規(guī)定執(zhí)行，應提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明的原件和影印件等；2、特種設備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格，并提供資格證書原件和影印件等；3、其他設備，提供相關(guān)設備合格證明或政府相關(guān)部門許可證明，否則不得立項或?qū)嵤?、涉及運行類設備（如小火車、汽車等種類），設計運行速度大于2m/s的，駕駛員須持有《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號）規(guī)定的蓄電池觀光車駕駛證N5（2019年6月1日后，駕駛員須持N2證）、機動車駕駛證等須復核國家規(guī)定的證照。區(qū)域工程物業(yè)副總(審核)區(qū)域安品責任人（檢查）項目工程物業(yè)副總（執(zhí)行）項目工程物業(yè)副總合同審查“活動執(zhí)行安全承諾書”“安全管理責任書”簽訂各執(zhí)行方進場施工前，須簽署《消防安全責任書(通用版本)》、《活動安全承諾書》等相關(guān)文件，落實安全責任。區(qū)域零售業(yè)務部總經(jīng)理區(qū)域用戶服務部總經(jīng)理項目招商營運副總項目招商營運副總保險購置情況核查相關(guān)方人員保險購置是否符合合同要求（工傷保險、人身意外險、公眾責任險等），并對保險單據(jù)或相關(guān)證明進行備案，未按要求購買的不得進場。安全管控小組成立活動安全管控小組活動立項后，成立安全管控小組，明確各崗位職責。項目總經(jīng)理項目總經(jīng)理政府報批活動安全許可申請1、預計參加人數(shù)≥1000人時（并符合當?shù)卣?guī)定），到當?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門備案；2、監(jiān)管游樂設施使用單位必須到所在地區(qū)的地、市級以上（含地、市級）特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)辦理安裝告知及設備注冊登記。項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總進場施工前辦理進場施工手續(xù)1、進場前，為執(zhí)行公司辦理進場施工手續(xù)，再次確認實際進場施工單位與線上申請施工單位的一致性，進撤場須線上辦理好手續(xù)；項目用戶服務部責任人項目用戶服務部責任人2、特種作業(yè)（如高處、臨電、動火、有限空間等）須按照《商管事業(yè)部招商營運期安全管理作業(yè)指引》中規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)作業(yè)人員須持有效的資格證書；項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總3、明確現(xiàn)場活動是否使用小型活動舞臺，小型舞臺應同時符合以下標準：1）舞臺面積：小于8米*4米；2）載荷：人員及舞臺上設備總重量不大于1500kg且舞臺上擺放設備重量不得過于集中；3）舞臺高度：小于0.8米，桁架最大高度不大于4米；4）迎風面積平均高度小于抗傾覆方向最大跨度一半。前3條由項目招商營運副總負責判定；第4條由項目工程物業(yè)副總負責判定GBT36731臨時搭建演出場所舞臺、看臺安全舞臺、彩虹門、室外宣傳桁架等安全要求符合小型舞臺標準的，可不審核圖紙和計算書，按《活動舞臺安全管控標準》開展審核，審核不合格不允許進場。項目工程責任人項目工程責任人1、執(zhí)行公司和施工單位共同提供舞臺驗收合格報告；2、非小型舞臺，執(zhí)行公司須提供設計施工圖紙（含消防、電氣、防雷、結(jié)構(gòu)、防傾倒等）和結(jié)構(gòu)安全計算書（有設計資質(zhì)的單位蓋章）。項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總1、舞臺搭建結(jié)構(gòu)構(gòu)件具有出廠檢驗的合格證或合格文件,結(jié)構(gòu)構(gòu)件外露端口應平整光滑，必要時進行防劃傷處理；2、舞臺及燈架附屬設施等，應確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無法與地面進行結(jié)構(gòu)連接時，要采取可靠配重措施或采用鋼絲繩固定；鋼絲繩固定，應設置醒目的安全警示標識和反光膜飄帶；當室內(nèi)外舞臺設施（包括布景、幕布等）迎風面積平均高度不小于抗傾覆方向最大跨度一半時，應采取抗風防傾覆措施；3、結(jié)構(gòu)構(gòu)件外露端口應平整光滑，必要時進行防劃傷處理；4、舞臺燈具懸掛應有保險鏈，保險鏈的承載能力應大于懸掛設備的重量及其下墜沖擊力；具體要求按照《活動舞臺安全管控標準》執(zhí)行。項目工程責任人項目工程責任人技術(shù)交底培訓與評估1、進場前須組織所有施工單位及個人進行技術(shù)交底培訓與現(xiàn)場對接；2、活動如涉及用電及動力裝置類，由工程部現(xiàn)場評估，對風險較大的，應報區(qū)域公司確定方案可行性。項目工程責任人項目工程責任人交底培訓記錄施工中現(xiàn)場管控按照《裝修管理》執(zhí)行1）招商營運期間施工過程中須做好圍擋及警示標示；2）施工期間設立專人管控，發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改；3）臨電、動火、高處等危險作業(yè)應按照標準執(zhí)行；4）工程部負責每日不少于2次對施工現(xiàn)場進行巡查（動火現(xiàn)場，每2小時巡檢1次），并填寫相關(guān)巡檢記錄；5）商場物業(yè)部每兩小時一次施工現(xiàn)場巡查、巡視。6）安品責任人對業(yè)務部門安全工作開展情況進行程序監(jiān)督。項目工程物業(yè)副總、工程責任人、商場物業(yè)責任人、安品責任人項目工程責任人、項目零售業(yè)務部責任人、項目體驗業(yè)務部責任人、項目用戶服務部責任人、商場物業(yè)責任人、安品責任人施工后驗收1、活動策劃部門（零售業(yè)務部/體驗業(yè)務部/用戶服務部）組織工程、商場物業(yè)進行聯(lián)合專項驗收，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改。驗收檢查具體內(nèi)容按照《活動舞臺安全管控標準》執(zhí)行；2、安品責任人對驗收工作進行程序監(jiān)督。項目零售業(yè)務部、體驗業(yè)務部責任人、工程責任人、安品責任人、用戶服務部責任人、物業(yè)部責任人項目零售業(yè)務部、體驗業(yè)務部責任人、工程責任人、安品責任人、用戶服務部負責人、物業(yè)部責任人活動前安保方案（含應急預案）制定、上報1、制定安保方案；2、活動開始前3日（慶典前10日），完成方案審批流程。區(qū)域工程物業(yè)副總（審核）區(qū)域安品責任人（審核）區(qū)域商場物業(yè)責任人（審核）項目工程物業(yè)副總（制定）區(qū)域商場物業(yè)責任人（審核）項目工程物業(yè)副總（制定）執(zhí)行公司制定安全管理制度1、執(zhí)行公司制定活動安全管理制度，其中游樂設備應明確操作手冊（此項要求，一般營銷活動納入年框合同）；2、執(zhí)行公司對所有員工、設備操作人員進行培訓。項目招商營運副總項目招商營運副總安保方案（含應急預案）培訓與演練1、根據(jù)活動特點，制定安保方案及風險防范應急預案（含反恐防暴應急預案，包括但不限于火警火災、人員擁擠、人員踩踏、車輛擁堵、停水停電、電梯困人等）；2、活動前1天，完成安保方案（含應急預案）演練。項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總、安品責任人（監(jiān)督）留存培訓記錄安全隱患排查1、活動前1天，組織對活動現(xiàn)場進行安全隱患排查（包括但不限于舞臺搭建、電氣設備、消防器材、設備設施等）；2、發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改，無法有效整改的制定管控措施確保安全。區(qū)域工程物業(yè)副總經(jīng)理區(qū)域安品責任人項目總經(jīng)理項目總經(jīng)理、工程物業(yè)副總、安品責任人備檔留存熱成像儀檢測活動前1天，對活動區(qū)域配電系統(tǒng)進行熱成像儀檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即整改項目工程物業(yè)副總項目工程責任人形成測試報告、測試記錄活動執(zhí)行評估1、活動開始3小時前收到政府氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預警，政府部門建議減少外出的，嚴禁舉行室外活動；2、對于政府部門發(fā)布的其他預警信息，評估是否如期舉行室外活動。區(qū)域總經(jīng)理項目總經(jīng)理活動中活動巡檢1、方案審核；2、現(xiàn)場執(zhí)行情況復核。區(qū)域總經(jīng)理、區(qū)域工程物業(yè)副總區(qū)域零售業(yè)務部、體驗業(yè)務部總經(jīng)理區(qū)域安品責任人——1、活動中每2小時對活動點位全面檢查一次（含消防器材、安全用電、活動安全性等內(nèi)容）；2、每個活動點位，每50平方配置2具4Kg干粉滅火器；3、每個活動點位現(xiàn)場，執(zhí)行公司配置一名兼職安全員。以下崗位人員確保2人及以上必須在崗：項目總經(jīng)理項目工程物業(yè)副總項目招商營運副總項目商場物業(yè)責任人項目安品責任人客流預警按照《大客流控制辦法》執(zhí)行客流預警管控。區(qū)域總經(jīng)理項目總經(jīng)理安保人員監(jiān)督管控根據(jù)安保方案復核活動現(xiàn)場安保人員合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改。區(qū)域工程物業(yè)副總區(qū)域安品責任人項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總項目安品責任人惡劣天氣【風力五級（陣風六級）以上、暴雨、雷電等】活動終止突發(fā)大風、暴雨等惡劣天氣時，立刻中止室外活動，未達到活動舉辦條件時不允許恢復活動。項目總經(jīng)理項目總經(jīng)理人員疏散第一時間組織參演人員、嘉賓、觀眾進行疏散。設施管控為避免第二次傷害，對現(xiàn)場設備設施進行斷電等處理。項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總活動后撤場監(jiān)督活動結(jié)束后，組織撤場：1、必須進行撤場監(jiān)督，并要求活動執(zhí)行公司在拆除現(xiàn)場安排監(jiān)護人；2、拆除過程必須對現(xiàn)場維護（拉線或圍擋），拆除區(qū)域顧客不得入內(nèi)；必須從上至下、分段拆除，不得垂直交叉作業(yè)，嚴禁野蠻拆卸；3、撤場完畢后對現(xiàn)場進行恢復并組織驗收，監(jiān)管游樂設備應到特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)辦理注銷。項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總管控事項培訓管控事項培訓1、每次營銷活動開展前，組織相關(guān)部門進行安全培訓，明確職責，培訓資料存檔備查；2、營銷活動的安全管控過程管控文件存檔備查。項目工程物業(yè)副總項目工程物業(yè)副總第七條安全管控小