國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊1989年10月，為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，改善城市衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)人民健康，全國愛衛(wèi)會發(fā)出在全國開展創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市活動的通知。盡管當(dāng)時的《標(biāo)準(zhǔn)》不是很高，但由于城市根底條件的限制，活動開始時主要是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比擬興旺的中小城市開展。隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，近10多年來，各個城市普遍加大了根底設(shè)施建設(shè)的投入力度，并加強(qiáng)衛(wèi)生管理，為開展創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動創(chuàng)造了有利條件。近幾年來，中西部地區(qū)的一些中小城市，甚至較大城市也參加到創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動的行列中來。自1990年至今全國共命名了69個“國家衛(wèi)生城市〞、16個“國家衛(wèi)生區(qū)〞〔僅在直轄市〕。在不同時期、不同地區(qū)先后涌現(xiàn)了一批具有代表性的“國家衛(wèi)生城市〞先進(jìn)典型，極大地鼓舞了各地的創(chuàng)立熱情，為推動全國的創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動做出了突出的奉獻(xiàn)。

國務(wù)院和全國愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動十分關(guān)心，活動開展以來屢次作出指示，要求扎扎實實推進(jìn)創(chuàng)立工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們結(jié)合實際，先后對創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次修訂，并不斷改良檢查考評方法。特別是近幾年來，我們積極引導(dǎo)開展創(chuàng)立活動的城市，將工作重點放在解決“五小〞〔小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館〕、集貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等與群眾生活和衛(wèi)生防病密切相關(guān)的問題；加強(qiáng)暗訪和幫助指導(dǎo)，組織城市間的相互交流學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，以點帶面，推動創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動不斷向前開展，受到了社會的普遍好評。

為了適應(yīng)形勢的開展，2005年8月全國愛衛(wèi)會重新組織修訂公布了《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理方法〔試行〕》。新標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)提高對根底設(shè)施指標(biāo)要求的同時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立長效管理機(jī)制，突出了對公共衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的要求，使創(chuàng)立活動更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。新的考評管理方法增加了評審的透明度，重申了分級管理的原那么，強(qiáng)調(diào)了“國家衛(wèi)生城市〞不搞終身制，進(jìn)一步完善了考評和管理機(jī)制。

為了幫助各地學(xué)習(xí)和掌握新標(biāo)準(zhǔn)，全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關(guān)部門和專家，在廣泛聽取各地意見的根底上，編寫了《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊》。希望各級愛衛(wèi)會和開展創(chuàng)立活動的城市，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改良工作，提高創(chuàng)立水平。

我相信，在各級政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在廣闊群眾的熱情關(guān)心和積極參與下，經(jīng)過各級愛衛(wèi)會精心組織，創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動必將繼續(xù)深入、全面開展，為落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，推動城市根底設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理，提高廣闊居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作做出新的奉獻(xiàn)。

衛(wèi)生部副部長、全國愛衛(wèi)會辦公室主任：

二○○六年月日

目錄

一、愛國衛(wèi)生組織管理

釋義

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定

二、健康教育

釋義

全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要

學(xué)校衛(wèi)生工作條例

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

釋義

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

城市公廁管理方法

城市生活垃圾管理方法

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

四、環(huán)境保護(hù)

釋義

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

五、公共場所

釋義

公共場所衛(wèi)生管理條例

公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)那么

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法

生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔節(jié)選〕

公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔節(jié)選〕

理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔節(jié)選〕

旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔節(jié)選〕

六、食品衛(wèi)生

釋義

中華人民共和國食品衛(wèi)生法

集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法

學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定

七、傳染病防治

釋義

中華人民共和國傳染病防治法

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

艾滋病防治條例

醫(yī)療廢物管理條例

八、病媒生物防制

釋義

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測方案〔試行〕

病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作實施要點

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

釋義

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部

釋義

附：

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理方法〔試行〕

一、愛國衛(wèi)生組織管理

〔一〕市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃。

愛國衛(wèi)生運動是符合我國社會主義初級階段國情，社會性和群眾性很強(qiáng)，具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，是我們黨的群眾路線在衛(wèi)生防病工作上的偉大創(chuàng)舉和成功實踐，與廣闊人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。愛國衛(wèi)生工作的根本方針是：政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督。其目的是通過群眾性衛(wèi)生運動的形式，推動社會衛(wèi)生問題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧開展，滿足人民群眾對衛(wèi)生和健康日益增長的需求，這一具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，在我國社會主義建設(shè)的各個歷史時期都發(fā)揮了巨大作用。

1989年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》〔國發(fā)〔1989〕22號〕指出：“愛國衛(wèi)生工作，是具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國社會主義初級階段的國情。用開展群眾性愛國衛(wèi)生工作的方法，同疾病作斗爭，是我國創(chuàng)造的成功經(jīng)驗〞。明確要求：“各級人民政府每年都要召開一兩次會議，專門研究愛國衛(wèi)生工作，特別要引起對社會衛(wèi)生問題的足夠重視，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在預(yù)防工作上〞。要求建立愛國衛(wèi)生月制度。在愛國衛(wèi)生月活動中，要有方案地辦幾件有利于群眾的實事，強(qiáng)化群眾和社會各部門的大衛(wèi)生觀念。指出：“評比競賽是鼓勵群眾的有效方法，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采用。通過檢查評比競賽活動，推動衛(wèi)生預(yù)防工作深入開展。〞1997年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與開展的決定》指出：“愛國衛(wèi)生運動是我國發(fā)動群眾參與衛(wèi)生工作的一種好形式。在城市繼續(xù)開展創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動，提高城市的現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識，促進(jìn)文明城市建設(shè)。在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點，帶動環(huán)境衛(wèi)生的整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。城鄉(xiāng)都要堅持開展除‘四害’活動。〞

政府把愛國衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟(jì)與社會開展規(guī)劃，納入公共衛(wèi)生體系的建設(shè)方案中，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，注意充實愛衛(wèi)會的力量，要為開展愛國衛(wèi)生運動提供必要的財力支持，愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)運行和工作所需要的經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算，切實予以保證。

〔二〕主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣闊群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，能夠經(jīng)常召集有關(guān)部門研究部署愛國衛(wèi)生和創(chuàng)立衛(wèi)生城市工作，并能深入實際檢查督導(dǎo)，研究解決存在的困難和問題。創(chuàng)立衛(wèi)生城市的活動是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各部門、各單位能結(jié)合自身實際，積極開展衛(wèi)生評比競賽、健康教育等活動。廣闊人民群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動，建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，積極為加強(qiáng)城市衛(wèi)生建設(shè)和管理出謀劃策。

〔三〕各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

黨中央、國務(wù)院歷來對愛國衛(wèi)生工作非常重視，在歷次機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大量精減，但仍保存了全國愛衛(wèi)會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國愛國衛(wèi)生工作。各級愛衛(wèi)會應(yīng)建立健全委員部門工作責(zé)任制度和重大工作通報、協(xié)商等工作制度，能夠經(jīng)常研究解決工作中的問題。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，愛衛(wèi)會組織在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。委員部門能夠根據(jù)分工，積極完成所承當(dāng)?shù)膼蹏l(wèi)生和創(chuàng)立衛(wèi)生城市工作任務(wù)。

〔四〕市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)〔居委會〕等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

各級愛衛(wèi)會辦公室承當(dāng)著委員會的具體工作，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作日常的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和督導(dǎo)檢查。為適應(yīng)工作需要，市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室宜獨立設(shè)置或在有關(guān)委辦局內(nèi)單獨設(shè)置，有專職主任或常務(wù)副主任，人員和編制與工作任務(wù)相適應(yīng)；街道辦事處配備有愛國衛(wèi)生專職干部；社區(qū)〔居委會〕等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。愛衛(wèi)會辦公室有適應(yīng)辦公需要的辦公用房，有開展工作必須的交通工具、通訊等辦公設(shè)備；市、區(qū)財政將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，并及時撥付到位。

創(chuàng)衛(wèi)是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，一些地方在創(chuàng)衛(wèi)活動中，充分發(fā)揮了愛衛(wèi)會組織作用，加強(qiáng)了愛衛(wèi)會辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)固開展了創(chuàng)衛(wèi)成果。有些地方在創(chuàng)立中不注重愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，僅成立了臨時性的創(chuàng)立機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立任務(wù)完成后機(jī)構(gòu)隨之撤消，愛衛(wèi)辦因力量薄弱，缺乏以承當(dāng)起創(chuàng)衛(wèi)成果的穩(wěn)固工作，工作很快出現(xiàn)“滑坡〞。因此，愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得格外重要。

〔五〕愛國衛(wèi)生工作每年有方案、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》要求愛國衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

為了不斷推進(jìn)工作，保證工作能夠循序漸進(jìn)，應(yīng)將愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)立衛(wèi)生城市工作納入政府目標(biāo)管理，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任和任務(wù)，建立獎懲等鼓勵機(jī)制。每年結(jié)合實際，制定詳盡的工作方案和實施方案，做出周密的部署，開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動。認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，注意各項工作資料的積累，檔案資料齊全完整。

〔六〕有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件。

《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項條款是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的，是綜合執(zhí)法的具體表達(dá)，因此，應(yīng)結(jié)合實際，制定本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件，以保證愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展有法可依，納入法制化管理范疇。

有人大或政府公布的《愛國衛(wèi)生管理條例》、《愛國衛(wèi)生管理方法》或愛國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)性文件。

〔七〕有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。

創(chuàng)衛(wèi)的主要目的是為了改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民的健康水平，表達(dá)以人為本的精神，密切黨和人民群眾的關(guān)系。群眾積極投訴也是群眾關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體表達(dá)。正確處理好群眾的投訴既是檢驗創(chuàng)衛(wèi)成功與否的指征，也表達(dá)了為群眾辦實事的精神。

本市有受理群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的渠道，設(shè)立專門投訴，確保群眾投訴渠道暢通；對群眾投訴的“臟、亂、差〞問題，能夠及時妥善處理；在媒體上有反映群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的報道；創(chuàng)衛(wèi)投訴和處理原始資料保存完整。能夠積極組織開展群眾對本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查活動，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。

二、健康教育

〔一〕全市各級健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承當(dāng)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

開展全民健康教育，對于增強(qiáng)公眾的健康意識，普及衛(wèi)生防病知識，摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實意義。

健康是指身體、心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病。全民健康是實現(xiàn)小康社會的資源，同時也是建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，是社會與經(jīng)濟(jì)開展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要表達(dá)。追求健康是每一個居民的權(quán)利，促進(jìn)和保護(hù)健康是社會的責(zé)任和義務(wù)。

為了貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的提高，開展創(chuàng)衛(wèi)活動的城市，應(yīng)對照《標(biāo)準(zhǔn)》中對健康教育的要求，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要〔2005-2023年〕》，有針對性地研究、部署，開展各項健康教育活動，加強(qiáng)基層健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)健康教育工作的全面開展，取得良好的成效。

將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)，有中長期健康教育規(guī)劃，年度工作有方案、有措施、有考核、有總結(jié)。

市健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠獨立承當(dāng)全市業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，有組織、有方案地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作，配備專職人員?；鶎訂挝挥袑＜媛毥】到逃ぷ魅藛T。健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會發(fā)動、倡導(dǎo)、傳播與教育、方案設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等根本技能。

各級健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)效勞等多種宣傳活動，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，擴(kuò)大健康知識覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。

健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公用房，有圖書資料室；有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設(shè)備；業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，并及時撥付到位。

〔二〕城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80％；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3％。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。

學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)方案，有符合要求的師資承當(dāng)教學(xué)任務(wù)。業(yè)務(wù)檔案資料保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。

健康教育課使用的教材、教案標(biāo)準(zhǔn)，課時安排合理，并能認(rèn)真組織考核。通過教學(xué)和開展主題班會、知識競賽、電化教育等多種形式的活動，學(xué)生掌握根本的健康和衛(wèi)生防病知識，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80％。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測工作，提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨機(jī)抽查城區(qū)、郊區(qū)學(xué)校各2所，其中50萬人口以下的城市檢驗1000人，50萬人口以上的城市檢驗1500人，城、郊區(qū)檢驗人數(shù)各半，感染率均低于3％。

依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案〔試行〕》實施中、小學(xué)健康行為實際操作工程，并對學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評價。學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的健康知識以當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩臑樗{(lán)本。

〔三〕各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80％。

醫(yī)院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有方案、有記錄、有總結(jié)，檔案資料保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員掌握相關(guān)健康教育理論知識，能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_展有針對性的知識宣傳和康復(fù)指導(dǎo)。能為就診者提供必要的健康效勞場所及設(shè)施，如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。

候診場所積極開展吸煙有害健康宣傳，有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標(biāo)志和控?zé)煷胧?/p>

住院病人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，知曉率不低于80％。

〔四〕社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70％。

社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，通過開展各種形式的健康教育活動，改變個體和群體不健康的行為與生活方式，提高人們的健康水平。

街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有方案、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生效勞中心〔站〕設(shè)有健康教育室〔咨詢室〕和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)能夠結(jié)合實際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動；衛(wèi)生宣傳欄、墻報不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊、資料，種類不少于4種。

廣泛普及健康知識，提高社區(qū)居民的健康知識的知曉率，每年的核心信息應(yīng)宣傳到80％的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70％。

1、社區(qū)居民健康知識普及范圍：

〔1〕常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識。

〔2〕常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。

〔3〕“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當(dāng)鍛煉〞相關(guān)知識。

〔4〕家庭食品衛(wèi)生與營養(yǎng)知識。

〔5〕家庭常用消毒方法。

〔6〕環(huán)境衛(wèi)生知識。

〔7〕防止意外傷害和應(yīng)急相關(guān)知識。

2、社區(qū)居民健康行為要求：

〔1〕學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識，有保健書籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。

〔2〕注意營養(yǎng)搭配，生熟食品分開，至少有兩個菜板、兩把菜刀。

〔3〕社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。

〔4〕家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風(fēng)。

〔5〕不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。

〔6〕定期進(jìn)行健康檢查。

〔五〕各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80％。

各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專兼職工作人員負(fù)責(zé)。健康教育工作有方案、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。

不同的行業(yè)有不同的職業(yè)衛(wèi)生問題，人們接觸到影響健康的因素也不相同。因此，各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，充分利用播送、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率不低于80％。積極開展創(chuàng)立無煙單位活動。

〔六〕市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣闊群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)立衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

市、區(qū)播送電臺、電視臺、報刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專人負(fù)責(zé)，有年度宣傳教育方案、工作記錄和群眾反響信息。能夠結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣闊群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，發(fā)布核心信息，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的宣傳活動。播送電臺、電視臺健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。

衛(wèi)生部門要對健康教育欄目工作給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。

〔七〕機(jī)場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

機(jī)場、車站、碼頭、廣場等是人群集中的重要公共場所，是實施群眾健康教育的良好陣地。各場所要有專人負(fù)責(zé)，有工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作檔案完整。公共場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容，向廣闊群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識教育。

〔八〕堅持控?zé)煿ぷ?，公共場所有禁止吸煙?biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

我國政府2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，2005年8月28日，第十屆全國人大常委會第十七次會議正式批準(zhǔn)了《公約》。為了履行我國政府向國際社會所作的承諾，各單位和公共場所應(yīng)根據(jù)《公約》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，加強(qiáng)對煙草危害的控制工作，制定控?zé)熤贫龋O(shè)立禁煙標(biāo)志，開展控?zé)熜麄鳎鋵嵖責(zé)煷胧?，加?qiáng)禁煙執(zhí)法。積極開展創(chuàng)立無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙車間、無煙商場等無煙單位活動。群眾媒體、網(wǎng)絡(luò)等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對健康的危害。

嚴(yán)格遵守廣告法的規(guī)定，城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

〔一〕認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費落實。

市政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國家各項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市政府建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)時應(yīng)落實的工作：

1、建立健全各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實。

2、形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、標(biāo)準(zhǔn)管理的長效管理機(jī)制，建立健全各項市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。

3、把市容環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府議事日程，工作有方案、有部署、有檢查、有總結(jié)。

4、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費增長與城市建設(shè)和開展相適應(yīng)，根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額的要求，合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費方案，落實市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。

5、依據(jù)《國務(wù)院對確需保存的行政審批工程設(shè)定行政許可的決定》〔國務(wù)院第412號令〕、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》〔建設(shè)部令第135號〕，全面落實有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生行政審批事宜。

6、依據(jù)《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》〔計價格[2002]872號〕，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》〔建城函[2002]272號〕，《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運營監(jiān)管的意見》〔建城[2004]225號〕等有關(guān)文件要求，全面實施垃圾處理收費制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)市場化、產(chǎn)業(yè)化開展。

〔二〕各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展方案；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

各級政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門對市容環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面整治。

1、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的合理、健康開展，應(yīng)從可持續(xù)開展的思路出發(fā)，與城市的經(jīng)濟(jì)和社會開展水平相適應(yīng)；政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展方案，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和社會開展方案的有機(jī)組成局部，分階段、分年度組織實施；應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生工作列入政府工作目標(biāo)，定期召開會議專題研究，定期督查。

2、政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成局部；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為政府職能部門，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50337-2003〕、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ27-2005〕等要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亻_展需要，會同規(guī)劃、開展改革等部門，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級政府批準(zhǔn)后，組織實施。

〔三〕市容環(huán)境衛(wèi)生到達(dá)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包〞等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98％。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)到達(dá)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》〔CJ/T12-1999〕的要求。城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場、公共場所等有關(guān)市容市貌，均屬標(biāo)準(zhǔn)范圍。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并公布實施。

1、城市主次干道和街巷路面和人行步道應(yīng)平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設(shè)施完好，無坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出現(xiàn)破損、缺失應(yīng)當(dāng)及時限期修復(fù)；道路橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換；道路下水道等排水、排污管道，應(yīng)定期疏浚、保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象，無井蓋損壞、喪失現(xiàn)象；城市應(yīng)加強(qiáng)對架空管線的管理，逐步進(jìn)行入地改造，單位內(nèi)部管線設(shè)施，不得跨越道路上空架設(shè)。

2、城市主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無明顯污跡、無殘損、無脫落、無嚴(yán)重變色等，根本無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無證攤販、店外設(shè)攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，無破損、殘缺等；居民樓房陽臺屋頂應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。

3、城市應(yīng)建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包〞等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序，車輛停放整齊；市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車場所，無機(jī)動車違章占用道路、人行道板現(xiàn)象；廢舊物資回收不得污染環(huán)境。

4、城市廢物箱、垃圾房等垃圾收集容器、設(shè)施配置齊全，符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，市民根本無隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象。

5、建成區(qū)范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角，小街小巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁和嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，北方城市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰；車輛清洗、維修應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境；建成區(qū)范圍內(nèi)無違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。

6、城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，城區(qū)主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，夜景照明和路燈照明無損壞、斷亮，路燈亮化率≥98％；城市夜景亮化應(yīng)注重品位特色，管理良好。

〔四〕建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20％，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)到達(dá)建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔建城[1997]21號〕的要求，做到文明、清潔、衛(wèi)生，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對城市生活的影響。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并公布實施。

1、道路清掃和保潔要求：

〔1〕道路清掃保潔范圍應(yīng)為車行道、人行道、車行隧道、人行過街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過街天橋、立交橋及其他設(shè)施等，不得有道路清掃保潔空白或未落實地段。

〔2〕根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級，不得有降低道路清掃保潔等級現(xiàn)象發(fā)生。

〔3〕城市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時。

〔4〕按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)量，以清掃道路長度進(jìn)行計算和設(shè)備配置，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20％。

〔5〕高溫季節(jié)，大城市、特大城市應(yīng)每天進(jìn)行道路灑水作業(yè)，干旱、嚴(yán)重缺水城市的路面沖洗，可根據(jù)具體情況決定。

2、生活垃圾收集清運要求：

〔1〕生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，應(yīng)做到：日產(chǎn)日清，無堆積；垃圾收集容器整潔，定位設(shè)置，封閉完好，無散落垃圾和積留污水，無惡臭，根本無蠅擺放整齊；危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理；生活垃圾全部實行容器收集，按照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》〔GB/T19095-2003〕、《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ/T102-2004〕的要求，逐步推廣開展分類收集。

〔2〕生活垃圾運輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，應(yīng)做到：使用生活垃圾專用密閉運輸車輛，車容整潔，標(biāo)志清晰，車體外部無污物、灰垢；運輸垃圾應(yīng)密閉，在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸；運輸作業(yè)結(jié)束，車輛及時清洗干凈；船舶運輸垃圾參照車輛運輸要求。

3、糞便收集清運要求：

〔1〕糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，應(yīng)做到：收集設(shè)施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應(yīng)暴露，臭氣不擴(kuò)散，無蠅蛆孳生，根本無蠅；地下貯糞池?zé)o滲、無漏、無溢；收集設(shè)施有專人管理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉，無糞水灑漏。

〔2〕糞便運輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的根底上，應(yīng)做到：使用糞便專用密閉運輸車輛，車容完好整潔，車體無糞跡污物；裝載容器密閉性好，運輸過程中無滴漏灑落；裝載適量無外溢，及時卸清；按指定地點及時卸糞，不得任意排放；運輸作業(yè)結(jié)束后，及時清洗車輛和輔助設(shè)施；船舶運輸糞便參照車輛運輸要求。

〔五〕生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80％。

1、城市生活垃圾無害化處理要求

〔1〕城市生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾無害化處理目前主要分為衛(wèi)生填埋、堆肥和燃燒等方式，處理場應(yīng)根據(jù)處理方式，分別符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》〔建標(biāo)[2001]101號〕、《城市生活垃圾堆肥處理工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》〔建標(biāo)[2001]213號〕、《城市生活垃圾燃燒處理工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》〔建標(biāo)[2001]213號〕、《生活垃圾燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》〔GB18485-2001〕、《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》〔GB/T18772-2002〕、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ17-2004〕和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運營監(jiān)管的意見》〔建城[2004]225號〕的要求。

〔2〕城市生活垃圾無害化處理場建設(shè)程序應(yīng)符合國家根本建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)管理，建設(shè)資料齊全。

〔3〕生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵采用國家推薦、先進(jìn)適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗報告，要進(jìn)行專門的技術(shù)評估。建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當(dāng)提請省級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項技術(shù)論證，并報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門審定。

〔4〕定期對生活垃圾處理場的實際運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各項管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度落實標(biāo)準(zhǔn)到位，生產(chǎn)正常，運行平安。

〔5〕生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)到達(dá)《生活垃圾填埋無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ/T107-2005〕要求，并通過省級建設(shè)行政主管部門的評定。

〔6〕生活垃圾堆肥處理廠運行應(yīng)符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運行維護(hù)及其平安技術(shù)規(guī)程》〔CJJ/T86-2000〕、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評價指標(biāo)》(CJ/T3059-1996)要求；農(nóng)用的應(yīng)到達(dá)《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》〔GB8172-1987〕的要求。生活垃圾堆肥〔含垃圾糞便混合堆肥〕符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》〔GB7959-1987〕中高溫堆肥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、城市糞便無害化處理要求

糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔建城[1997]21號〕有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合以下質(zhì)量要求：

〔1〕未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》〔GB7959-1987〕的有關(guān)規(guī)定。

〔2〕有完備的監(jiān)測、檢驗設(shè)備和制度，對處理過的糞便應(yīng)定期檢驗，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，重新進(jìn)行處理，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

〔3〕糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。

〔4〕對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘渣，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進(jìn)行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進(jìn)行無害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。

〔5〕經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB8978-1996〕的有關(guān)規(guī)定。

〔6〕醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB18466-2005〕的規(guī)定。

城市糞便處理設(shè)施的建設(shè)除應(yīng)符合《城市糞便處理廠(場)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ64-1995)的要求外，還應(yīng)符合以下質(zhì)量要求：

〔1〕進(jìn)廠糞便應(yīng)直接經(jīng)糞槽卸入糞池，進(jìn)糞口及糞槽外無糞便殘留物。卸糞后，及時蓋嚴(yán)糞口、糞槽。

〔2〕將預(yù)處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi)，并進(jìn)行無害化處理，不得裸露堆放。

〔3〕經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好，無臭味、無惡臭、不孳生蒼蠅。

〔4〕廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)有綠化隔離帶等防護(hù)設(shè)施，根本無蠅、無惡臭。

〔5〕糞便處理廠〔場〕的運行管理按照《城市糞便處理廠運行、維護(hù)及其平安技術(shù)規(guī)程》〔CJJ/T30-1999〕執(zhí)行。

城市以轄區(qū)范圍內(nèi)〔地級市應(yīng)包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級市范圍；區(qū)、縣級市〕包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無害化處理率≥80％，其指標(biāo)按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計計算。

〔六〕生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理標(biāo)準(zhǔn)。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要有三類：第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，包括公共廁所、貯〔化〕糞池、垃圾收集設(shè)施等；第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無害化處理場、垃圾填埋場、堆肥廠等；第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求：

〔1〕生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50337-2003〕、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》〔CJJ27-2005〕要求，布局合理，數(shù)量足夠。

〔2〕生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ47-1991)的要求；公共廁所的建設(shè)符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17217-1998)、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2005)〔替代《城市公共廁所標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計》〕要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

〔3〕各城市合理配備環(huán)衛(wèi)管理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場所，保證環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的正常需要。

2、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)：

〔1〕生活垃圾中轉(zhuǎn)實行機(jī)械化、密閉化，在運距、經(jīng)濟(jì)本錢等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔建城[1997]21號〕有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水；室內(nèi)通風(fēng)良好，無惡臭；生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時轉(zhuǎn)運，每日轉(zhuǎn)運站過夜積存垃圾不超過一車；垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾；臨時轉(zhuǎn)運點距離居民住地一般不得小于300m；場地周圍設(shè)置不低于2.5m的實體防護(hù)圍欄，垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時噴藥滅蚊蠅；場地有專人管理，工具、物品放置有序整潔。

〔2〕公共廁所符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔建城[1997]21號〕有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽〔斗〕和管道無破損，內(nèi)外墻無剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。

〔七〕農(nóng)副產(chǎn)品市場管理標(biāo)準(zhǔn)，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物〔水〕處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。

農(nóng)副產(chǎn)品市場環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)符合以下要求：

1、農(nóng)副產(chǎn)品市場管理標(biāo)準(zhǔn)，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。

2、專職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類經(jīng)營攤點備有垃圾收集容器，攤點整潔，攤點及其周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

3、經(jīng)營食品的攤位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定〔具體要求見食品衛(wèi)生局部〕。

4、嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物〔水〕處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

5、全市無違禁野生動物銷售。

〔八〕建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)性文件的規(guī)定，并符合以下要求：

1、執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

2、按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實行封閉施工，周邊設(shè)置不低于1.8m的剛性圍擋，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，待建場地應(yīng)設(shè)1.8m以上的實體圍墻。

3、施工應(yīng)及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時清運建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。

4、駛出場地的車輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；運輸車輛不得帶泥出場，不得拋灑滴漏。

5、建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，全面實行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。

6、施工結(jié)束后及時去除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，撤除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

7、建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。

8、待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

〔九〕建成區(qū)綠化覆蓋率≥36％，綠地率≥31％，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》精神，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度。具體要求為：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，并報城市人民政府批準(zhǔn)；城市綠線管制制度符合《城市綠線管理方法》的要求，完成城市綠線的劃定、批準(zhǔn)，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項指標(biāo)均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。

建成區(qū)綠化覆蓋率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。

建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積

建成區(qū)綠化覆蓋率=-------------×100％

建成區(qū)面積

建成區(qū)綠地率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。

建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積

建成區(qū)綠地率=-------------×100％

建成區(qū)面積

人均公共綠地面積：指報告期末區(qū)域內(nèi)城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。

區(qū)域內(nèi)公共綠地面積

人均公共綠地面積=-------------

區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)

〔十〕城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

城市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)清撈保潔和管理。

2、市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。

3、岸坡整潔，無垃圾雜物。

4、城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。

5、船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點傾倒。

四、環(huán)境保護(hù)

〔一〕全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70％。

1、監(jiān)測點位布設(shè)原那么和布設(shè)方法。

113個重點城市按國家環(huán)?？偩终J(rèn)證的點位監(jiān)測，非國控監(jiān)測網(wǎng)城市按上級環(huán)境保護(hù)局認(rèn)證的監(jiān)測點位監(jiān)測。除點位認(rèn)定時明確者外，清潔對照點監(jiān)測值不得參與全市平均值的計算。

2、監(jiān)測工程和頻次。

〔1〕監(jiān)測工程：可吸入顆粒物〔采用24小時連續(xù)監(jiān)測和5日法監(jiān)測方式的，可監(jiān)測總懸浮顆粒物〕、二氧化硫、二氧化氮。

〔2〕監(jiān)測頻次：采用自動監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測的點位，每天監(jiān)測并按實際監(jiān)測天數(shù)上報；采用24小時連續(xù)監(jiān)測方式的，各測點每月監(jiān)測天數(shù)不得少于12天。

3、采樣和監(jiān)測分析方法。

按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕和《環(huán)境空氣監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和執(zhí)行

4、評價方法。

每日API指數(shù)按全市測點的均值計算。

〔1〕空氣污染分指數(shù)的計算。

當(dāng)污染物X的濃度Cxj其分指數(shù)：Ix=

式中：Ix：污染物X的污染分指數(shù)；

Cx：污染物X的的濃度監(jiān)測值；

Ixj：第j轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；

Ixj1：第j1轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；

Cxj：第j轉(zhuǎn)折點上污染物的〔對應(yīng)于Ixj〕濃度限值；

Cxj1：第j1轉(zhuǎn)折點上污染物的〔對應(yīng)于Ixj1〕濃度限值；

〔2〕空氣污染指數(shù)確實定。

各項污染物的污染分指數(shù)都計算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API。

API=max(I1,I2…In)

〔3〕空氣污染指數(shù)濃度分級及其濃度限值。

空氣污染指數(shù)的范圍從0到500，其中50、100分別對應(yīng)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕中日均值的一、二級標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值，見下表。

空氣污染指數(shù)分級濃度限值

污染指數(shù)污染物濃度〔mg/m3〕

APIPM10SO2NO2

500.0500.0500.080

1000.1500.1500.120

2000.3500.8000.280

3000.4201.6000.565

4000.5002.1000.750

5000.6002.6200.940

〔二〕集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％。

1、監(jiān)測點位布設(shè)原那么和布設(shè)方法。

〔1〕原那么上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測,但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測飲用水源的供水量應(yīng)占城市自來水(不包括小型自備井)總?cè)∷康?0％以上。

〔2〕以河流為飲用水源者,應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測斷面。

〔3〕以湖泊、水庫為飲用水源者，原那么上，按常規(guī)監(jiān)測點位采樣，但各水源地的監(jiān)測點位至少應(yīng)在2個以上。

〔4〕以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點。

2、監(jiān)測工程和采樣頻次。

集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測工程和監(jiān)測頻次如下：

〔1〕地表水源：監(jiān)測28個工程。

必測工程10項：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群；

選測工程18項：硫酸鹽、總氮〔河流不測〕、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽〔以N計〕、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻〔六價〕、鉛、氰化物、陰離子外表活性劑、硫化物。

〔2〕地下水源：監(jiān)測23個工程。

必測工程8項：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群；

選測工程15項：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻〔六價〕、鉛。

必測工程地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測一次，選測工程每年1月和7月各監(jiān)測1次，凡超過Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的工程，地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測。如遇異常情況，那么必須加密采樣1次，兩次結(jié)果均應(yīng)上報。

3、采樣和檢驗方法。

采樣方法按《水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

地表水、地下水分別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》〔GB5750〕執(zhí)行。

4．評價方法。

〔1〕地表水源：

地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB3838-2002〕》Ⅲ類水質(zhì)評價。對有多個監(jiān)測點位的同一水源，那么按多個點位的濃度平均值評價當(dāng)月達(dá)標(biāo)項次。達(dá)標(biāo)水量按達(dá)標(biāo)項次占監(jiān)測總項次的百分比乘以取水量。監(jiān)測應(yīng)包括所有的正常供水的水源地，不包括備用水源。

地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水源地達(dá)標(biāo)取水量之和/地表水源取水總量

〔2〕地下水源：

地下水源按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T14848-93〕》〔標(biāo)準(zhǔn)修訂后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行〕Ⅲ類水質(zhì)評價。采樣在自來水廠匯水區(qū)進(jìn)行，不按取水井采樣。監(jiān)測應(yīng)包括所有正常供水的水源地，不包括備用水源。

地下水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水廠達(dá)標(biāo)取水量之和/地下水源地取水總量

〔3〕飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

總達(dá)標(biāo)水量=各飲用水源地達(dá)標(biāo)水量之和；

取水總量=各飲用水源地取水量之和；

飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=〔總達(dá)標(biāo)水量/取水總量〕×100％。

既有地表水源又有地下水源的城市，分別統(tǒng)計各水源地達(dá)標(biāo)水量后，再統(tǒng)一計算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

〔三〕煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90％

1、對環(huán)境保護(hù)重點城市和非采暖地區(qū)的大中城市，其煙塵控制區(qū)內(nèi)的各種鍋爐、窯爐、茶爐和大灶排放的煙氣黑度，以排放臺〔座、眼〕計算，分別有90％以上到達(dá)國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的局部，其排放的煙氣黑度必須控制在林格曼三級以下；各種窯爐、大于〔含等于〕0.7MW〔1噸／時〕的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，以臺〔座〕計算，分別有80％以上到達(dá)國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)清潔能源使用率，以燃燒設(shè)備的不同類型臺眼計算，分別到達(dá)60％。

2、各城市必須建立鍋爐、窯爐、茶爐、大灶檔案臺帳，包括型號、生產(chǎn)廠家、燃料種類、容量、煙囪高度、啟用時間、安裝位置、使用方式、環(huán)境管理手續(xù)等。

3、新建煙塵控制區(qū)，對其區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度，窯爐和≥0.7MW〔噸／時〕燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，由環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行全部監(jiān)測；上一級監(jiān)測站隨機(jī)抽測總臺〔眼、座〕數(shù)的10％，并分別計算其排放的煙氣黑度達(dá)標(biāo)率和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率。燃?xì)忮仩t和＜0.7MW(1噸/小時)的鍋爐只測黑度，不測煙塵濃度。電熱鍋爐煙氣黑度和煙塵濃度均不測。要求于當(dāng)年年底前，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)煙塵控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格的，由城市政府于當(dāng)年年底前正式批復(fù)。

4、已建成的煙塵控制區(qū)每年復(fù)測一次，復(fù)測以單個煙塵控制區(qū)為單元進(jìn)行，鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度復(fù)測率要求到達(dá)100％。窯爐和≥0.7MW〔1噸／時〕的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度復(fù)測，采暖城市復(fù)測率要求到達(dá)60％以上[≥7MW〔10噸／時〕的燃煤、燃油鍋爐每年必須復(fù)測]，非采暖城市復(fù)測率要求到達(dá)100％。上一級監(jiān)測站隨機(jī)抽測規(guī)定復(fù)測總臺〔眼、座〕數(shù)的10％，并分別計算煙氣黑度煙塵濃度抽測達(dá)標(biāo)率。

5、當(dāng)年投入運行的新建、改建、擴(kuò)建的窯爐和≥0.7MW〔1噸／時〕的燃煤、燃油鍋爐的煙氣黑度和煙塵濃度必須100％監(jiān)測；新建的＜0.7MW(1噸/小時)的鍋爐只測黑度，并分別納入該煙控區(qū)煙氣黑度和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率的計算。

6、復(fù)測、抽測結(jié)果，凡有一項達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，扣除該達(dá)標(biāo)區(qū)面積。

〔四〕城市生活污水集中處理率≥50％。

1、城市污水處理廠污水處理量是指經(jīng)過城市集中污水處理廠二級或二級以上處理并到達(dá)與受納水體功能相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水量。

2、城市生活污水排放總量是指城市污水排放總量中的生活污水排放量。

3、二級處理指在一級處理的根底上，增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應(yīng)的處理設(shè)施；有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理措施，處理后的出水水質(zhì)化學(xué)需氧量〔CODcr〕、懸浮物〔SS〕、生化需氧量〔BOD5〕到達(dá)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

〔五〕區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。

1、將城市建成區(qū)范圍劃分為等面積的正方形網(wǎng)格，測點選在網(wǎng)格中心，網(wǎng)格中心不便設(shè)點時，可將測點移至便于測量的地方〔在網(wǎng)格內(nèi)移動，移動后的位置距中心的位置應(yīng)盡可能的小〕并需在該點的測量記錄中說明。假設(shè)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)所占面積大于該網(wǎng)格面積之半，應(yīng)舍棄該點。

2、監(jiān)測范圍不得大于建成區(qū)面積，網(wǎng)格面積大小不限，有效測點數(shù)必須大于100個，重點城市必須大于200個。布點方案必須經(jīng)上一級環(huán)保部門認(rèn)定，重點城市須經(jīng)國家環(huán)?？偩终J(rèn)定。

3、建成區(qū)內(nèi)空曠區(qū)域及建成區(qū)外區(qū)域的測量結(jié)果不得參與計算。

4、采用積分聲級計、環(huán)境噪聲監(jiān)測儀、噪聲數(shù)據(jù)采集器等具有連續(xù)測量功能的噪聲測量儀器，不得采用人工讀數(shù)的聲級計。測量儀器的電、聲性能應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《聲級計電、聲性能及其測量方法》〔GB3785-83〕中Ⅱ型以上聲級計的性能要求,不得采用Ⅲ型聲級計。儀器的使用、校準(zhǔn)、檢定、測量條件等按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔噪聲局部〕》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、每個測點〔網(wǎng)格〕測量10分鐘的等效聲級，測量過程中聲級漲落大于10dB時，應(yīng)作20分鐘的測量。

6、監(jiān)測應(yīng)選擇具有代表性的時段進(jìn)行，一般以春季或秋季監(jiān)測為宜。

測量過程中但凡自然社會可能出現(xiàn)的聲音〔如叫賣聲、說話聲、小孩哭聲、家用電器聲等〕，均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。

但凡在非正常工作時間段內(nèi)測得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測點位不符合認(rèn)證結(jié)果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測點總數(shù)的95％以上。

〔六〕近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故

特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。數(shù)據(jù)來源為省級環(huán)保部門提供證明。相關(guān)技術(shù)文件為環(huán)境統(tǒng)計年報。

五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

〔一〕認(rèn)真貫徹國務(wù)院公布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，資料齊全。

1、政府重視公共場所衛(wèi)生管理工作，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的管理方法或管理措施。

2、根據(jù)國家和省確定的重點抽檢方案，制定并實施本地年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督方案或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查方案。

3、監(jiān)督監(jiān)測頻率符合公共場所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。日常監(jiān)測嚴(yán)格按照國家公共場所有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)測方法正確，數(shù)據(jù)真實，評價結(jié)論準(zhǔn)確，檔案資料齊全。

〔二〕經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專〔兼〕職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病〞調(diào)離率達(dá)100％；各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生指標(biāo)到達(dá)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，公共場所經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證〞前方可對外經(jīng)營，“衛(wèi)生許可證〞須每2年復(fù)核1次，衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在明顯處。

2、公共場所經(jīng)營單位應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，包括崗位責(zé)任制度、公用物品消毒制度、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)制度等。

3、公共場所經(jīng)營單位應(yīng)有?！布妗陈毿l(wèi)生管理人員。專〔兼〕職衛(wèi)生管理人員應(yīng)掌握清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施的根本要求，了解本單位所屬行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

4、旅館、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直接為顧客效勞的公共場所從業(yè)人員每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場所直接為顧客效勞的從業(yè)人員每2年進(jìn)行1次健康檢查。從業(yè)人員衛(wèi)生知識每2年復(fù)訓(xùn)1次，未取得健康合格證明或未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生疾病的直接為顧客效勞的從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即調(diào)離原崗位，調(diào)離率100％。

5、各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生指標(biāo)到達(dá)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所經(jīng)營者應(yīng)落實各項衛(wèi)生措施，建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制，根據(jù)《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，做好經(jīng)常性檢查、日常維護(hù)和清洗消毒工作。定期或不定期對冷卻水、冷凝水和送風(fēng)、風(fēng)管、凈化消毒裝置及其它相關(guān)部件進(jìn)行檢測和評價，確?？照{(diào)系統(tǒng)運行的衛(wèi)生平安。

7、公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立危害健康事故報告制度，明確事故報告方式、報告責(zé)任人。

〔三〕小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

“五小〞行業(yè)具有規(guī)模小、衛(wèi)生設(shè)施簡陋、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生管理不標(biāo)準(zhǔn)、效勞對象根本為普遍群眾等特點。為了保障廣闊群眾身體健康，應(yīng)加強(qiáng)對“五小〞行業(yè)的整治和管理，到達(dá)以下衛(wèi)生要求。

1、小浴室：

〔1〕有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。

〔2〕水源水為市政自來水。

〔3〕地面采用防滑、不滲水、易于清洗的材料，墻體采用防水、防霉無毒材料覆涂，浴池池壁、池底光潔，采用白色材料鋪設(shè)。

〔4〕無論有無浴池的浴室均應(yīng)設(shè)置淋浴噴頭，噴頭間距大于0.9m；浴池每晚要徹底清洗，經(jīng)過消毒后再換水。池水每日至少要補充2次新水，每次補充水量不少于總量的20％。

〔5〕室內(nèi)通風(fēng)良好，宜采用機(jī)械通風(fēng)，采用氣窗通風(fēng)的氣窗面積為地面的5％。淋浴間內(nèi)不得設(shè)置直排式燃?xì)鉄崴?，不得擺放液化石油氣瓶。

〔6〕公用茶具一客一洗一消毒，拖鞋每客用后應(yīng)消毒。

〔7〕浴室內(nèi)假設(shè)提供臉巾、浴巾，必須做到一客一換一洗消。

〔8〕有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標(biāo)志。

〔9〕修腳工具應(yīng)執(zhí)行GB9666有關(guān)理發(fā)用具消毒要求。

2、小美容美發(fā)廳：

〔1〕有有效的衛(wèi)生許可證，未經(jīng)許可不得從事醫(yī)學(xué)美容。

〔2〕從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。

〔3〕理發(fā)、美容分區(qū)設(shè)置，染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施。

〔4〕理發(fā)工具要做到一客一消毒。

〔5〕理發(fā)、美容用毛巾、臉巾做到一客一換一消毒。

〔6〕使用的化裝品符合《化裝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及化裝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、小歌舞廳：

〔1〕從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。

〔2〕有機(jī)械通風(fēng)裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月不少于1次，保持濾網(wǎng)整潔無積塵。

4、小旅館：

〔1〕有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。

〔2〕無自然通風(fēng)條件〔無窗或死窗〕的客房，每間必須安裝獨立的排、送風(fēng)設(shè)施，可采用自然通風(fēng)的客房，必須安裝紗窗；使用分體空調(diào)的房間，空調(diào)過濾網(wǎng)每個月至少清洗消毒一次。

〔3〕設(shè)有專用的消毒間。

〔4〕有專用的茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒前方可提供顧客使用〔提供一次性杯具的除外〕。

〔5〕臉盆、腳盆標(biāo)記明顯，臉盆、腳盆和拖鞋一客一換一清洗消毒。有專用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器，消毒方式可采用500-1000mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘。

〔6〕床上用品一客一換，長住客一周一換，有床上用品洗滌設(shè)備〔如洗衣機(jī)等〕，提供的床上用品須經(jīng)洗消，感官性狀良好，無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感。公共用品用具按照旅館全部接待量的3倍配置。

〔7〕提供的洗發(fā)水、沐浴液、平安套必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。

〔8〕公共衛(wèi)生間為水沖式，有流動水洗手設(shè)施，每日清掃，做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味；無自然通風(fēng)條件的，要有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施。

〔9〕淋浴室有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，淋浴室內(nèi)不得安裝直排式燃?xì)鉄崴骱头胖靡夯推俊?/p>

〔10〕客房內(nèi)設(shè)置獨立衛(wèi)生間的，按普通旅店衛(wèi)生要求進(jìn)行管理。

〔11〕飲用水采用市政自來水，有二次供水設(shè)施的，按《二次供水設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行管理。

5、小網(wǎng)吧：

〔1〕室內(nèi)整潔，地面無果皮、痰跡和垃圾，采用濕式清掃，有專人負(fù)責(zé)。

〔2〕有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，保證室內(nèi)每人新風(fēng)量達(dá)40m3／h，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月不少于一次。

〔3〕有茶具清洗消毒設(shè)施，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒前方可提供顧客使用〔提供一次性杯具的除外〕。

〔4〕每天營業(yè)結(jié)束后應(yīng)對室內(nèi)物體〔桌、椅、門扶手、鍵盤、電腦鼠標(biāo)等〕外表進(jìn)行消毒。

〔四〕自來水廠和二次供水設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

1、水源衛(wèi)生

〔1〕水源選擇有以下要求：水質(zhì)良好，水量充分，便于防護(hù)；取水點設(shè)在城市和工礦企業(yè)的上游；水源水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門全分析和衛(wèi)生學(xué)評價合格。

〔2〕水源衛(wèi)生防護(hù)

地表水：水源保護(hù)區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布；供水單位在防護(hù)地帶設(shè)有固定醒目告示；取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)無捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、?？看弧⒂斡镜任廴舅|(zhì)的活動；取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水、生活污水；取水點上游1000米至下游100米沿岸無堆放廢渣、有毒有害化學(xué)品倉庫、堆棧裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)品的碼頭；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解的劇毒農(nóng)藥、排放有毒氣體、放射性物質(zhì)或從事放牧。

地下水：遵守經(jīng)建設(shè)部門會同衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門研究確定的衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定〔憑當(dāng)?shù)匚募?，保證地下水源水的平安衛(wèi)生。

2、自來水廠的衛(wèi)生管理

〔1〕有有效的企業(yè)衛(wèi)生許可證。

〔2〕建立健全衛(wèi)生管理組織，有領(lǐng)導(dǎo)專管并配有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。

〔3〕有健全的衛(wèi)生管理制度，并制定了取水、凈水、清洗、消毒、檢修、涉水產(chǎn)品采購與使用、崗位責(zé)任等制度。

〔4〕備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。

〔5〕新、改、擴(kuò)建的集中式供水工程工程必須取得經(jīng)衛(wèi)生行政部門預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查合格后開具的證明〔意見〕書。

〔6〕對可能發(fā)生污染事故的環(huán)節(jié)制定平安防范措施及應(yīng)急預(yù)案，假設(shè)發(fā)生與生活飲用水污染有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并以最快的方式報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)主管部門。

〔7〕生產(chǎn)區(qū)建立門崗和平安保衛(wèi)制度，無閑雜人員出入生產(chǎn)區(qū)。

3、制水衛(wèi)生

〔1〕制水的布局衛(wèi)生

制水工程的設(shè)計必須符合國家給水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，生產(chǎn)區(qū)和單設(shè)的泵站、反響池、沉淀池、清水池的外周30米范圍內(nèi)無生活居住區(qū)，無滲水廁所和滲水坑，無堆放垃圾、糞便、廢渣、鋪設(shè)污水管道；環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。

〔2〕制水設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生

制水的設(shè)備設(shè)施、工藝流程必須滿足生產(chǎn)需要；輸水、蓄水、配水等設(shè)施密封，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水或單位自備水源的管網(wǎng)相連接；水處理劑和消毒劑的投加和貯存處應(yīng)通風(fēng)良好，防腐、防潮，備有平安防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止污染的措施；水處理劑和消毒劑投加設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并有備用設(shè)施；采購涉及飲用水衛(wèi)生平安的產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并索取產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建的水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢測合格前方可正式供水；制水的所有水池內(nèi)無異常漂浮物，無青苔和藻類。

4、水質(zhì)檢測與從業(yè)人員衛(wèi)生

〔1〕水質(zhì)檢測

水廠必須建立自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗室；配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的檢驗人員、儀器和設(shè)備；水質(zhì)檢測方法采用國家規(guī)定的生活飲用水檢驗法；供水規(guī)模與水質(zhì)檢測工程及檢驗頻率，按衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的集中式供水單位水質(zhì)測定工程檢測頻率的規(guī)定實施；有完整、清晰、真實可靠的檢驗記錄，水質(zhì)資料檔案齊全完整；建立了水質(zhì)檢測結(jié)果月報、年報、污染應(yīng)急報告的制度并認(rèn)真執(zhí)行。

〔2〕從業(yè)人員衛(wèi)生

直接從事供水、管水人員〔簡稱“從業(yè)人員〞〕是指從事凈水、取樣、化驗，二次供水衛(wèi)生管理，水池和水箱清洗的人員。從業(yè)人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明方可上崗；制水、管水崗位的從業(yè)人員不得在崗位上吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動；從業(yè)人員必須換上干凈工作服、工作鞋上崗，防止將生產(chǎn)區(qū)外的污物、污泥帶入生產(chǎn)區(qū)。

5、二次供水衛(wèi)生

〔1〕設(shè)施衛(wèi)生

二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔，排水條件良好，設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，并有飲水消毒設(shè)備；所用設(shè)備及管件均取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；接觸水的設(shè)施外表光滑平整，不影響水質(zhì)；所供水質(zhì)感官性狀良好，不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì)；水箱〈池〉內(nèi)外應(yīng)有爬梯，容積不得超過用戶48小時用水量，水箱或水池不得滲漏，設(shè)有通氣管和罩，開口處須高出水箱〈池〉面5cm，開口的位置與大小必須滿足水箱〈池〉內(nèi)部清洗消毒工作的需要，并加蓋上鎖；二次供水設(shè)施不得與市政供水管道、飲用水管道、大小便槽斗直接連接，溢水管與泄水管不得與下水管連通，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線和污染物。

〔2〕二次供水的衛(wèi)生管理

二次供水設(shè)施的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定設(shè)施的衛(wèi)生管理制度，指定專門的管理人員；箱〈池〉的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明方可上崗；箱〈池〉的清洗為每年不少于1次，有清洗、消毒記錄，清洗消毒后須經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測合格前方可使用。

〔3〕二次供水的衛(wèi)生檢測

水質(zhì)必測工程為：色度、濁度、臭味及肉眼可見物、PH值、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)，余氯。選測工程為：總硬度，氯化物，硝酸鹽氮，揮發(fā)酚，氰化物、砷、六價鉻，鐵、錳、鉛、紫外線強(qiáng)度。增測工程為：氨氮，亞硝酸鹽氮，耗氧量。

水質(zhì)檢測記錄應(yīng)完整清晰，檔案資料保存完好。

水質(zhì)檢測結(jié)果符合我國《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊——健康教育健康教育〔一〕全市各級健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承當(dāng)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。開展全民健康教育，對于增強(qiáng)公眾的健康意識，普及衛(wèi)生防病知識，摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實意義。健康是指身體、心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病。全民健康是實現(xiàn)小康社會的資源，同時也是建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，是社會與經(jīng)濟(jì)開展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要表達(dá)。追求健康是每一個居民的權(quán)利，促進(jìn)和保護(hù)健康是社會的責(zé)任和義務(wù)。為了貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的提高，開展創(chuàng)衛(wèi)活動的城市，應(yīng)對照《標(biāo)準(zhǔn)》中對健康教育的要求，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要〔2005—2023年〕》，有針對性地研究、部署，開展各項健康教育活動，加強(qiáng)基層健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)健康教育工作的全面開展，取得良好的成效。將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)，有中長期健康教育規(guī)劃，年度工作有方案、有措施、有考核、有總結(jié)。市健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠獨立承當(dāng)全市業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，有組織、有方案地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作，配備專職人員。基層單位有專兼職健康教育工作人員。健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會發(fā)動、倡導(dǎo)、傳播與教育、方案設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等根本技能。各級健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)效勞等多種宣傳活動，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，擴(kuò)大健康知識覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公用房，有圖書資料室；有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設(shè)備；業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，并及時撥付到位。〔二〕城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)方案，有符合要求的師資承當(dāng)教學(xué)任務(wù)。業(yè)務(wù)檔案資料保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。健康教育課使用的教材、教案標(biāo)準(zhǔn)，課時安排合理，并能認(rèn)真組織考核。通過教學(xué)和開展主題班會、知識競賽、電化教育等多種形式的活動，學(xué)生掌握根本的健康和衛(wèi)生防病知識，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80％。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測工作，提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨機(jī)抽查城區(qū)、郊區(qū)學(xué)校各2所，其中50萬人口以下的城市檢驗1000人，50萬人口以上的城市檢驗1500人，城、郊區(qū)檢驗人數(shù)各半，感染率均低于3%。依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案〔試行〕》實施中、小學(xué)健康行為實際操作工程，并對學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評價。學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的健康知識以當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩臑樗{(lán)本?！踩掣骷夅t(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。醫(yī)院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有方案、有記錄、有總結(jié)，檔案資料保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員掌握相關(guān)健康教育理論知識，能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_展有針對性的知識宣傳和康復(fù)指導(dǎo)。能為就診者提供必要的健康效勞場所及設(shè)施，如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。候診場所積極開展吸煙有害健康宣傳，有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標(biāo)志和控?zé)煷胧?。住院病人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，知曉率不低于80％?！菜摹成鐓^(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，通過開展各種形式的健康教育活動，改變個體和群體不健康的行為與生活方式，提高人們的健康水平。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有方案、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生效勞中心〔站〕設(shè)有健康教育室〔咨詢室〕和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)能夠結(jié)合實際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動；衛(wèi)生宣傳欄、墻報不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊、資料，種類不少于4廣泛普及健康知識，提高社區(qū)居民的健康知識的知曉率，每年的核心信息應(yīng)宣傳到80％的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70％。1、社區(qū)居民健康知識普及范圍：〔1〕常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識?！?〕常見婦女保健知識和家庭常用藥知識?！?〕“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當(dāng)鍛煉〞相關(guān)知識。