DB6101T3172-2023消防安全管理規(guī)范 養(yǎng)老機構(gòu)FDIS

ICS13.220.01CCSC80

6101西 安 市 地 方 標 準DB6101/T3172—2023消防安全管理規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)20232023101020231112西安市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB6101/T3172DB6101/T3172—2023DB6101/T3172DB6101/T3172—2023目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體要求 2消防安全職責 2消防安全管理制度及操作規(guī)程 4消防安全管理 4滅火和應急疏散預案 8消防檔案 10參考文獻 11II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由西安市消防救援支隊提出并歸口。本文件由西安市消防救援支隊解釋。本文件首次發(fā)布。地址：西安市雁塔區(qū)科技7路10號郵編：710018電話I地址：西安市雁塔區(qū)科技7路10號郵編：710018電話I消防安全管理規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)范圍本文件規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全管理總體要求、消防安全職責、消防安全管理制度及操作規(guī)程、消防安全管理、滅火和應急疏散預案和消防檔案的要求。本文件適用于西安市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T5907.1—2014消防詞匯第1部分：通用術(shù)語GB/T13869用電安全導則GB25201建筑消防設(shè)施的維護管理GB25506消防控制室通用技術(shù)要求GB/T29353—2012養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB/T40248人員密集場所消防安全管理GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB/T40248人員密集場所消防安全管理GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50116火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范XF503建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程DB6101/T3111消防檔案管理規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T5907.1、GB/T29353、GB35181界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1養(yǎng)老機構(gòu)為老年人提供生活照料、膳食、康復、護理、醫(yī)療保健等綜合性服務的各類組織。[來源：GB/T29353—2012，3.1]3.2火災隱患可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。[來源：GB/T5907.1—2014，2.15]3.3重大火災隱患1違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標準，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大,并由此可能造成重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。[來源：GB35181—2017，3.1]3.4消防安全重點單位發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。總體要求應建立健全逐級、崗位消防安全責任制，明確消防安全責任人及職責，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案。應建立由消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室值班人員、志愿消防隊（微型消防站）等組成的消防安全管理組織。養(yǎng)老機構(gòu)法定代表人是養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全責任人，分管消防安全的領(lǐng)導是養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理人。100300養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)建筑物、場所應符合消防安全要求。養(yǎng)老機構(gòu)的樓層布置，機構(gòu)內(nèi)老年人居室、休息GB55037養(yǎng)老機構(gòu)建筑消防設(shè)施及消防安全標識的設(shè)置應符合國家標準、行業(yè)標準，并保證完好有效。養(yǎng)老機構(gòu)與其他單位或個人有承包、租賃、委托管理或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，應依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任。養(yǎng)老機構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應當與其他單位進行防火分隔。應委托消防技術(shù)服務機構(gòu)定期開展消防設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測，屬于火災高危單位的應開展消防安全評估、評價和消防設(shè)施維護保養(yǎng)。養(yǎng)老機構(gòu)的電工、焊工和自動消防設(shè)施的值班操作員等人員，應經(jīng)過職業(yè)培訓，持證上崗。消防安全職責養(yǎng)老機構(gòu)職責開展消防法律法規(guī)，消防安全知識宣傳教育，組織消防安全培訓和疏散演練。實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；定期開展防火檢查，及時消除火災隱患。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。確定各類消防設(shè)施的操作維護人員，保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效，并處于正常運行狀態(tài)。組織有關(guān)人員撲救初起火災，疏散人員，維持火場秩序，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災調(diào)查。應建立志愿消防隊（微型消防站），定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，與消防救援機構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。推廣應用消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、消防物聯(lián)網(wǎng)、智慧消防等先進防護措施。建立消防檔案，明確消防安全重點部位，實行嚴格管理。2為養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。消防安全責任人職責掌握本單位的消防安全情況，全面負責本單位的消防安全工作。統(tǒng)籌安排本單位的消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃。為本單位消防安全管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織召開消防安全例會，組織開展防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。應建立志愿消防隊（微型消防站），并配備相應的消防器材和裝備。針對本單位的實際情況，組織編制滅火和應急疏散預案，并實施演練。消防安全管理人職責審核年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。擬訂消防安全工作的經(jīng)費預算和組織保障方案，組織制定消防安全工作經(jīng)費管理制度，并檢查督促落實。組織實施防火檢查和火災隱患整改。組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效并處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口、消防車道暢通。組織管理志愿消防隊（微型消防站）。組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防控制室值班人員職責對火警信號應立即作出反應，嚴格按照消防控制室管理及應急程序處置。對故障報警信號及時確認，并及時查明原因，排除故障；不能排除的，應立即向消防安全管理人報告。24h2志愿消防隊（微型消防站）人員職責熟悉單位基本情況、滅火和應急疏散預案、消防安全重點部位及消防設(shè)施、器材設(shè)置情況；掌握消防設(shè)施及器材的操作使用方法。應開展防火巡查、參加消防業(yè)務培訓及消防演練。應定期參加滅火救援技能訓練。發(fā)生火災時，應立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮。防火巡查人員（安全員）職責按照消防安全管理制度進行防火巡查，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問題應及時向消防安全管理人報告。發(fā)現(xiàn)火情時，應通過火災報警按鈕、對講機等方式及時發(fā)出警報，就近利用滅火器、消火栓等3撲救初起火災，組織人員疏散。發(fā)現(xiàn)并制止違反消防法律法規(guī)和消防安全管理制度的行為。員工職責掌握并嚴格執(zhí)行本單位消防安全管理制度、規(guī)定和安全操作規(guī)程。上崗、轉(zhuǎn)崗前應接受消防安全教育培訓。熟悉本單位消防設(shè)施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應急疏散預案演練。熟悉掌握本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生和自救。對管理區(qū)域的老年人開展針對性的火災風險辨識、安全出口提示等消防安全知識培訓教育，督促老年人履行消防安全義務。監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度，制止各類違反消防安全管理制度的行為。消防安全管理制度及操作規(guī)程消防安全管理制度應包括但不限于：消防安全例會，明確會議內(nèi)容、頻次、參會人員等；防火巡查檢查，明確防火巡查和防火檢查的內(nèi)容、人員、部位、頻次等；消防教育培訓，明確消防教育培訓的形式、內(nèi)容、人員、頻次等；消防設(shè)施管理，明確消防設(shè)施管理的責任、內(nèi)容、人員、要求等；火災隱患整改，明確火災隱患整改的責任、人員、程序、時限、經(jīng)費、保障措施等；用火、用電、用油、用氣安全管理制度，明確責任部門、責任人、職責和管理要求，相關(guān)設(shè)備及燃料的采購、登記和安全使用要求，用火、動火的審批范圍、程序和要求，電氣焊工等特殊工種崗位資格，檢查部位和內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點；易燃易爆危險物品管理，明確儲存、使用、日常管理等要求；消防安全重點部位管理，明確確定原則、責任部門、管理措施等；消防安全檔案，明確建立、使用、更新、銷毀等；消防安全工作考評和獎懲，明確獎懲條件、標準和實施辦法。安全操作規(guī)程主要包括但不限于：消防控制室操作規(guī)程，明確消防控制室人員要求、設(shè)備操作程序、交接班程序、注意事項等；消防設(shè)施操作規(guī)程，明確消防設(shè)施的操作步驟、應急程序、注意事項等；變配電設(shè)備操作規(guī)程，明確變配電設(shè)備操作人員要求、巡視、斷開電、維護保養(yǎng)、檢修、注意事項等；醫(yī)療設(shè)備操作規(guī)程，明確設(shè)備適用范圍、控制功能、使用方法、操作步驟、注意事項等；燃油、燃氣設(shè)備操作規(guī)程，明確設(shè)備現(xiàn)場要求、調(diào)試、維護、維修、操作程序、注意事項等；動火作業(yè)操作規(guī)程，明確動火作業(yè)審批程序、劃分條件和要求、作業(yè)準備、操作流程、應急處置、注意事項等。消防安全管理消防安全例會4應定期召開消防安全例會，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本單位的消防安全工作計劃和措施。消防安全例會應由消防安全責任人主持，消防安全管理人提出議程，有關(guān)人員參加，并應形成1宜每日召開班前消防安全提醒會；每周召開消防安全管理總結(jié)會；每季度召開消防安全形勢分析會。防火巡查、檢查應開展防火巡查、檢查。巡查記錄表應包括部位、時間、人員和存在的問題；檢查記錄表應包括部位、時間、人員、巡查情況、火災隱患整改情況和存在的問題。防火巡查、檢查時，應填寫巡查、檢查記錄，參與巡查和檢查人員應在記錄上簽名。212h1GB/T40248使用蚊香、蠟燭、熏香、艾灸等火源管控措施；電氣線路敷設(shè)、用電設(shè)備使用情況。1GB/T40248用、配電設(shè)備及電氣線路；燃氣管道、液化氣瓶、灶具；廚房灶具、油煙罩和煙道清洗。消防宣傳與培訓應制定安全教育年度計劃。應建立消防安全考評機制，養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前應接受安全教育，考核合格方能上崗。180?%。相關(guān)第三方服務機構(gòu)、志愿者和從事維修、保養(yǎng)、裝修等短期工作人員應接受養(yǎng)老機構(gòu)用電、禁煙、火種使用管理等安全教育。應對老年人經(jīng)常性開展多種形式安全宣傳與培訓。消防培訓包括以下內(nèi)容：有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；懂得崗位火災的危險性、懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法；會使用消防器材、會報火警、會撲救初期火災、會組織疏散逃生；滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序。安全疏散設(shè)施應建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確安全疏散設(shè)施管理的責任部門、責任人和安全疏散設(shè)施的安全疏散設(shè)施管理應符合下列要求：5場所四周不應搭建違章建筑，不應占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地，不應遮擋室外消火栓或消防水泵接合器，不應設(shè)置影響逃生、滅火救援或遮擋排煙窗、消防救援口的架空管線、廣告牌等障礙物；確保疏散通道、安全出口和疏散門的暢通，禁止占用、堵塞、封閉疏散通道和樓梯間；在使用期間，不應鎖閉疏散出口、安全出口的門，或采取火災時不需使用任何工具即能從內(nèi)部易于打開的措施，并應在明顯位置設(shè)置含有使用提示的標識；避難間、避難走道不應挪作他用，封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室的門應保持完好，門上明顯位置應設(shè)置提示正確啟閉狀態(tài)的標識；應保持常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)，常開防火門應能在火災時自行關(guān)閉，并應具有信號反饋的功能；1.4?m范圍內(nèi)不應設(shè)置臺階；應急疏散照明、疏散指示標志應完好有效；各樓層的明顯位置應設(shè)置安全疏散指示圖，疏散指示圖上應標明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明；嚴禁在起居室、活動室、治療室、廚房的外窗、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄；為保障患有精神類疾病或智力殘疾等認知障礙人員生命安全，設(shè)置安全防護網(wǎng)的，應留有消防應急逃生窗口；各樓層的明顯位置應設(shè)置疏散引導箱，配備過濾式消防自救呼吸器、瓶裝水、毛巾、救援哨、發(fā)光指揮棒、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。建筑內(nèi)部裝修不應影響消防設(shè)施的正常使用，建筑的內(nèi)部裝修不應改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量和寬度，增加疏散距離等影響原有安全疏散的功能。消防設(shè)施應制定消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應明確消防設(shè)施管理的責任部門和責任人、消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求、消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)的要求。應使用合格的消防產(chǎn)品，建立消防設(shè)施、器材的檔案資料。消防設(shè)施投入使用后，應保證其處于正常運行或準工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運或長期帶故障運行。需要維修時，應采取相應的防范措施；維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)。1GB25201XF5031應建立建筑消防設(shè)施、器材故障報告和故障消除的登記制度。發(fā)生故障后，應及時組織修復。火災隱患整改應明確火災隱患整改責任部門和責任人、整改的程序、時限和所需經(jīng)費來源、保障措施。發(fā)現(xiàn)火災隱患應及時整改，能當場整改的隱患應當場整改，對不能當場整改的火災隱患，應及6應建立火災隱患臺賬，實行火災隱患報告、登記、整改的閉環(huán)管理。火災隱患整改完畢，消防安全管理人應組織復查驗收并簽字確認。對轄區(qū)政府、行業(yè)監(jiān)管部門責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，應在規(guī)定期限內(nèi)改正，并將火災隱患整改情況報告相關(guān)部門。重大火災隱患不能按期完成整改的，應自行將危險部位停用、停業(yè)整改。用火用電用油用氣安全管理電焊、氣焊等明火作業(yè)應辦理動火審批手續(xù)，注明動火地點、時間、動火人、現(xiàn)場監(jiān)護人、批應建立老年人用火用電用氣登記管理。用火安全管理應符合下列要求：使用熏香、蚊香等物品或?qū)嵤┌?、拔罐等中醫(yī)療法時應落實全過程火源管控，熏香、蚊香應放置于帶有防護罩的不燃器具內(nèi)，并與可燃物保持一定距離；廚房與其他區(qū)域的防火隔墻、防火門、防火窗、防火卷簾等防火分隔措施應完整有效；嚴禁點蠟燭、燒香拜佛、使用明火；老年人生活、活動區(qū)域禁止吸煙，落實專人管理吸煙火種。用電安全管理應符合下列要求：電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的電工進行，留存相應的施工資料；GB/T13869不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備，插線板不應串聯(lián)使用；老年人居室、老年人休息室應當通過設(shè)置限電器等措施，限定每個房間的最大用電負荷，并在配電線路設(shè)置過流、過壓等電氣保護裝置；使用發(fā)熱式醫(yī)療設(shè)備和電熱器具時，應遠離可燃物或采取相應隔離措施；應定期檢查、檢測電氣線路、設(shè)備，嚴禁長時間超負荷運行；所有用電設(shè)備的金屬外殼接地符合相關(guān)規(guī)范要求。用油、用氣安全管理應符合下列要求：使用燃氣前應確認燃氣具的開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，使用后應關(guān)斷氣源。使用燃氣期間應有人看護，保持室內(nèi)通風良好；使用燃氣的廚房、浴室應安裝熄火自動關(guān)閉燃氣、燃氣泄漏自動報警、自動切斷裝置，并和事故強制排風裝置聯(lián)動。定期檢查燃氣管道的法蘭接頭、儀表、閥門，確保無破損和泄漏；燃油、燃氣的管線敷設(shè)、設(shè)備安裝應當符合國家標準；嚴禁違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，地下室、半地下室嚴禁使用液化石油氣；燃氣、燃油管道應定期進行檢查、檢測和保養(yǎng)。易燃、易爆化學物品供氧房內(nèi)的氧氣空瓶和實瓶應分開存放，并做好標記。用氧結(jié)束后應關(guān)閉氣閥并送回存放處，不應將氧氣瓶存放在老年人居住房間內(nèi)及活動室等場所。吸氧時需要注意防火、防震、防油、防熱。存在易燃易爆危險物品的場所應保持良好的通風條件，并劃分禁火區(qū)域設(shè)置禁火標識。消防安全重點部位管理老年人居室、活動場所7不應在地下或半地下室設(shè)置老年人居室。室內(nèi)區(qū)域不應吸煙、使用明火。確保疏散通道和安全出口暢通，在活動場所明顯位置和每間居室內(nèi)張掛對應疏散路線圖。廚房1?m1次。應配備滅火毯、滅火器等，工作人員應掌握使用方法。工作人員下班時，應切斷非必要電源，關(guān)閉燃油燃氣閥門。2?m1次膠管。瓶組間的通風設(shè)施、報警設(shè)施、防火分隔設(shè)施等應完好有效。醫(yī)療場所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)應同時遵循醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理的相關(guān)要求。消防控制室GB25506可燃氣體探測報警系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)的報警信息、故障信息和相關(guān)聯(lián)動反饋信息應在消防控制室圖形顯示裝置中顯示。消防控制室和安防視頻監(jiān)控中心宜合并設(shè)置。GB50116消防控制室接到火災警報后，值班人員應立即確認。發(fā)生火災時，應立即確認火災報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，撥打“119”電話報警，同時啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案并向消防安全責任人或消防安全管理人報告。在消防控制室內(nèi)，置備有關(guān)消防設(shè)備用房、通往屋頂和地下室等消防設(shè)施的通道門鎖鑰匙、防火卷簾按鈕鑰匙、手動報警按鈕恢復鑰匙等，并分類標志懸掛。置備有關(guān)消防電源、控制箱（柜）、開關(guān)專用鑰匙及手提插孔消防電話、安全工作帽等消防專用工具、器材?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)、消防給水及消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，宜與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，傳輸火災報警和建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息。避難間避難間不應挪用、占用。避難間內(nèi)設(shè)置的消防專線電話、應急廣播、疏散照明及防火門窗等應保持完好有效。通向避難間的走道應保持暢通。避難間入口處應設(shè)置明顯指示標識。滅火和應急疏散預案預案編制養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)場所實際情況，制定滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制。GB/T38315建筑的基本情況、重點部位及火災危險分析；8火災現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等應由專門部門或?qū)Ｈ素撠?，并明確各職能小組的負責人、組成人員及各自職責；火警處置程序；應急疏散的組織程序和措施，特別是特殊服務對象（失能、失智老年人等）的針對性疏散和安置措施；撲救初起火災的程序和措施；通信聯(lián)絡(luò)、安全防護和人員救護的組織與調(diào)度程序和保障措施。應成立由消防安全責任人或消防安全管理人負責的火災事故應急指揮機構(gòu)，承擔消防救援機構(gòu)到達之前的滅火和應急疏散指揮職責。應成立由消防安全負責人、消防控制室值班人員、防火巡查人員、志愿消防隊員及其他在崗員通信聯(lián)絡(luò)組：負責與消