橋梁安全事故責(zé)任追究制度

水閣開(kāi)發(fā)區(qū)橋梁安全事故責(zé)任追究制度第一章

總則第一條

為落實(shí)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作責(zé)任制，規(guī)范公路橋梁管養(yǎng)安全事故的責(zé)任追究，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際，制定本制度。第二條公路橋梁管養(yǎng)安全事故實(shí)行責(zé)任追究是指對(duì)公路橋梁監(jiān)管和管養(yǎng)單位及相關(guān)責(zé)任人違反橋梁管理制度，不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良后果的行為予以責(zé)任追究的制度。第三條省交通廳為公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理總監(jiān)管單位。各州（地）市、縣交通局、省公路局、高管局、收費(fèi)公路管理處以及受省廳委托負(fù)有橋梁監(jiān)管職責(zé)的單位為本轄區(qū)公路橋梁監(jiān)管單位。各州（地）市、縣交通局所屬的公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和各公路總段、公路段（隊(duì)）、高養(yǎng)公司等為公路橋梁管養(yǎng)單位。第四條各監(jiān)管和管養(yǎng)單位是本轄區(qū)公路橋梁管養(yǎng)安全管理工作的責(zé)任單位，應(yīng)建立和完善各類(lèi)橋梁管理制度及應(yīng)急預(yù)案，保障公路橋梁安全運(yùn)行。第五條

橋梁管養(yǎng)安全事故責(zé)任追究堅(jiān)持“事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)有效防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任沒(méi)有受到追究不放過(guò)”的“四不放”過(guò)原則。第二章公路橋梁安全工作職責(zé)第六條監(jiān)管單位職責(zé)：㈠（交通廳）負(fù)責(zé)全省公路橋梁管養(yǎng)安全事故責(zé)任追究制度的修訂完善工作。㈡負(fù)責(zé)組織制定（本轄區(qū)）公路橋梁管養(yǎng)安全工作年度工作計(jì)劃。㈢監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位對(duì)公路橋梁安全管養(yǎng)責(zé)任制的落實(shí)。㈣對(duì)存在安全隱患的橋梁及時(shí)督促管養(yǎng)單位進(jìn)行處治，并負(fù)責(zé)橋梁維修加固或改建經(jīng)費(fèi)的籌措。㈤負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路橋梁管養(yǎng)安全事故的調(diào)查處理與后續(xù)工作，積極協(xié)助上級(jí)監(jiān)管單位及有關(guān)部門(mén)分析調(diào)查事故原因。第七條管養(yǎng)單位職責(zé)：㈠具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路橋梁安全運(yùn)行的日常管理工作。㈡負(fù)責(zé)橋梁的經(jīng)常、定期、特殊檢查評(píng)定工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的公路橋梁管養(yǎng)安全隱患采取有效措施處治，并報(bào)告至本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)管養(yǎng)單位。對(duì)存在安全隱患的橋梁進(jìn)行維修、加固處治時(shí)，上級(jí)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對(duì)下級(jí)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)有督促、協(xié)助實(shí)施的責(zé)任。㈢配合路政管理部門(mén)做好超限運(yùn)輸車(chē)輛通行橋梁的安全保障工作。㈣負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路橋梁管養(yǎng)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的搶修工作，配合監(jiān)管單位及上級(jí)管養(yǎng)單位做好橋梁管養(yǎng)安全事故的調(diào)查工作。第十條總監(jiān)管單位按照公路橋梁管養(yǎng)事故等級(jí)牽頭組建安全事故調(diào)查組，履行以下職責(zé)：㈠負(fù)責(zé)全省公路橋梁安全事故責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定工作。㈡向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)監(jiān)管、管養(yǎng)單位安全事故責(zé)任人的處理建議。㈢負(fù)責(zé)與省安委會(huì)成員部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。第三章

公路橋梁管養(yǎng)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置第十一條

本著預(yù)防為主的原則，各監(jiān)管和管養(yǎng)單位應(yīng)通過(guò)多種檢查手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路橋梁安全隱患，并采取有效的處治措施，保證公路橋梁的運(yùn)行安全。第十二條

各監(jiān)管和管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)省交通廳《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。第十三條

橋梁突發(fā)安全事故發(fā)生后，下級(jí)監(jiān)管和管養(yǎng)單位應(yīng)上報(bào)上一級(jí)監(jiān)管和管養(yǎng)單位，按照分級(jí)響應(yīng)程序，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效組織處置工作。應(yīng)急處置過(guò)程中及結(jié)束后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向上一級(jí)部門(mén)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。第十四條

發(fā)生以下突發(fā)事件后，各管養(yǎng)和監(jiān)管單位須在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到總監(jiān)管單位，并由總監(jiān)管單位負(fù)責(zé)將有關(guān)情況上報(bào)交通運(yùn)輸部：㈠國(guó)道、省道干線(xiàn)公路以及公路主樞紐橋梁損毀中斷交通的。

㈡大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

㈢國(guó)道、省道干線(xiàn)公路以及公路主樞紐橋梁受車(chē)輛、船舶等撞擊，造成嚴(yán)重后果的。第四章

責(zé)任追究第十五條有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：㈠各監(jiān)管、管養(yǎng)單位、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師未履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公路橋梁管養(yǎng)安全職責(zé)，或未按照規(guī)定的程序正確履行，造成責(zé)任范圍內(nèi)公路橋梁安全事故的。㈡因橋梁管護(hù)工作不到位，發(fā)生特大公路橋梁安全事故的。㈢未按規(guī)定要求對(duì)橋梁進(jìn)行檢查或檢查不認(rèn)真，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題未及時(shí)采取有效的防范措施，而引發(fā)或造成公路橋梁管養(yǎng)安全事故的。㈣不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況而未采取相關(guān)措施，導(dǎo)致公路橋梁管養(yǎng)安全事故的。㈤未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)需求安排相應(yīng)投資而造成公路橋梁管養(yǎng)安全事故的。㈥未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)橋梁安全情況的。㈦其他法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定但未依照其規(guī)定執(zhí)行而導(dǎo)致公路橋梁管養(yǎng)安全事故的。第十六條有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人加重處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。㈠對(duì)上級(jí)部門(mén)做出的安排或提出的要求不予落實(shí)，而造成橋梁管養(yǎng)安全事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的。㈡因隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)或故意拖延不報(bào)而造成公路橋梁管養(yǎng)安全事故導(dǎo)致人員傷亡的。㈢已發(fā)現(xiàn)公路橋梁安全隱患或有重大事故預(yù)兆不及時(shí)采取有效措施造成事故的。㈣對(duì)有關(guān)部門(mén)所提出的安全隱患不整改而造成重大損失的。㈤發(fā)生橋梁管養(yǎng)安全事故后，未采取緊急救援措施，貽誤時(shí)機(jī)，造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的。㈥同類(lèi)事故在同一單位一年內(nèi)發(fā)生兩次以上的。㈦對(duì)公路橋梁管養(yǎng)安全事故的調(diào)查不予配合，阻擾、干涉事故調(diào)查處理