市標(biāo)化工地創(chuàng)建策劃重難點(diǎn)及措施

市標(biāo)化工地創(chuàng)建策劃重難點(diǎn)及措施一、市標(biāo)化工地創(chuàng)建策劃重難點(diǎn)1.組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度雖健全，但執(zhí)行不到位分析主要原因有:(1)認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位。安全管理還停留在安全管理部門，沒有達(dá)到橫向到邊，縱向到底責(zé)任要求。(2)重視程度不足，外評前突擊對標(biāo)，外評結(jié)束疏于管理，績效考核不足，“PDCA"動態(tài)管理模式運(yùn)行不到位。(3)規(guī)章制度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育不足，尤其是針對新頒布的AQ3021等作業(yè)安全規(guī)范，企業(yè)重新修訂管理制度后，沒有對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，從業(yè)人員對作業(yè)證管理程序不清楚，還在延續(xù)以前的做法。(4)沒有把目標(biāo)分解與責(zé)任制、工資、獎(jiǎng)金等考核掛鉤。2、體系標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)分解落實(shí)難分析主要原因有:(1)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立及運(yùn)行涉及所有部門、人員，容易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接問題，不能實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候。(2)用檢查規(guī)范作用人員行為，崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容沒有掌握檢查表編制難度較大，不易接受、執(zhí)行較難。各種臺帳、表格文字記錄工作量大，容易導(dǎo)致安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)間不足。(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評不認(rèn)真，存在走過場，工作流程不全，管理流程、程序不明確。3、風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題分析主要原因有：(1)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)沒有做到管理人員，工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員共同分析，而是將風(fēng)險(xiǎn)分析落實(shí)給安全員或一部分人員。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析范圍廣泛，常常忽視人員變動、外來人員風(fēng)險(xiǎn)分析。(3)風(fēng)險(xiǎn)分析方法單一，風(fēng)險(xiǎn)度確定不準(zhǔn)確，控制對策措施不準(zhǔn)確。(4)控制及改進(jìn)措施(組織措施、管理措施、技術(shù)措施、教育培訓(xùn))不全面。(5)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和對策措施沒有用于作業(yè)人員的教育流于形式。(6)風(fēng)險(xiǎn)信息更新不及時(shí)。4、班組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的地位不夠重視班組是實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化得核心，也是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的最基層單位。只有班組成員參與風(fēng)險(xiǎn)分析得出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施才具有針對性和可操作性。5、法律法規(guī)的獲取問題國家對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的更新較快，企業(yè)在法律、法規(guī)獲取渠道、方式上較為單一，經(jīng)常是被動的，容易產(chǎn)生規(guī)章制度與法律、法規(guī)相矛盾的現(xiàn)象。6、變更不及時(shí)法律法規(guī)適時(shí)獲取，風(fēng)險(xiǎn)信息更新，組織規(guī)章制度適時(shí)更新。二、市標(biāo)化工地創(chuàng)建策劃措施1、項(xiàng)目組織策劃工程項(xiàng)目開工前應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯同項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員，對工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進(jìn)行總體策劃，確定承建工程施工的安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織保證、技術(shù)保證、管理保證及資源保證的措施，形成“自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制”。2、策劃的輸出2.1．工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)（1）要明確是否申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建活動，參與創(chuàng)建的目標(biāo)應(yīng)確定出合格或樣板等級。（2）工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定項(xiàng)目專（兼）職安全負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員計(jì)作業(yè)班組的安全巡查員。（3）計(jì)算工程項(xiàng)目施工安全防護(hù)、文明施工措施所需的費(fèi)用。（4）危險(xiǎn)源與環(huán)境因素的識別和評價(jià)清單。2.2．技術(shù)保證措施（1）技術(shù)保證措施的編制必有針對性；（2）針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；（3）針對采取不同的施工方法；（4）針對使用不同的機(jī)械設(shè)備，變配電設(shè)施；（5）針對施工中有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)；（6）針對施工場地、地下設(shè)施及周圍環(huán)境的特點(diǎn)；（7）針對施工季節(jié)對施工的影響；2.3．安全技術(shù)保證措施（1）施工組織設(shè)計(jì)中保證安全措施；（2）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)；（3）安全專項(xiàng)施工方案，并確定哪些安全專項(xiàng)施工方案需組織專家進(jìn)行論證審查；（4）職業(yè)危害防治措施；（5）新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣的安全技術(shù)措施；（6）危害部位或重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施；（7）文明施工措施；（8）環(huán)境保護(hù)措施；（9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施；2.4．安全培訓(xùn)（1）應(yīng)確定哪些安全技術(shù)措施實(shí)施前需進(jìn)行培訓(xùn)。（2）工程項(xiàng)目開工前、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將工程概況、作業(yè)環(huán)境、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及措施、組織狀況、教育培訓(xùn)及安全紀(jì)律等情況、向項(xiàng)目管理人員、分包單位及作班組長進(jìn)行交底。（3）安全技術(shù)措施（方案）實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工作環(huán)境、施工進(jìn)度、對分部分項(xiàng)工程施工分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。主要包括下列內(nèi)容：(a)施工工藝及施工流程；(