解讀特種設(shè)備安全法

解讀特種設(shè)備安全法平安環(huán)保工作站二Ο一三年八月十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議2021年6月29日表決通過(guò)了?中華人民共和國(guó)特種設(shè)備平安法?，自2021年1月1日起施行。解讀特種設(shè)備平安法解讀特種設(shè)備平安法特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。這些設(shè)備一般具有在高壓、高溫、高空、高速條件下運(yùn)行的特點(diǎn)，易燃、易爆、易發(fā)生高空墜落等，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)平安有較大危險(xiǎn)性。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂表示，最近，我國(guó)接連發(fā)生多起重特大平安生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這部旨在預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)平安法律的及時(shí)出臺(tái)，是全國(guó)人大常委會(huì)以人為本、立法為民的生動(dòng)詮釋。解讀特種設(shè)備平安法解讀特種設(shè)備平安法隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速開展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。2021年底，全國(guó)特種設(shè)備總數(shù)達(dá)822萬(wàn)臺(tái)。以電梯為例，全國(guó)電梯數(shù)量由2002年35萬(wàn)臺(tái)激增至2021年245萬(wàn)臺(tái)。目前，我國(guó)電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居全球第一。解讀特種設(shè)備平安法數(shù)量猛增的同時(shí)，特種設(shè)備平安形勢(shì)更加復(fù)雜。仍以電梯為例，近年來(lái)我國(guó)電梯事故率和死亡人數(shù)逐年下降。但由于保有量激增，一些在用電梯老化嚴(yán)重，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)不標(biāo)準(zhǔn)，電梯非正常停運(yùn)、“困人〞甚至“吞人〞情況時(shí)有發(fā)生。以人為本、立法為民，是我國(guó)立法工作始終堅(jiān)持的一項(xiàng)根本原那么。立法就是要解決實(shí)踐中普遍存在的突出問(wèn)題。本法是第一部對(duì)各類特種設(shè)備平安管理做統(tǒng)一、全面標(biāo)準(zhǔn)的法律。它的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)特種設(shè)備平安工作向科學(xué)化、法制化方向邁進(jìn)了一大步。解讀特種設(shè)備平安法

解讀特種設(shè)備平安法種設(shè)備平安法共七章101條，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，檢驗(yàn)、檢測(cè)，平安監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定。闞珂：本屆全國(guó)人大常委會(huì)提出要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性。這部法律從一審時(shí)的65條增至現(xiàn)在的101條，補(bǔ)充細(xì)化了不少針對(duì)性強(qiáng)的條款。解讀特種設(shè)備平安法近來(lái)連續(xù)發(fā)生的多起電梯平安事故說(shuō)明，維護(hù)保養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)。據(jù)了解，5月深圳羅湖某大廈電梯事故是由于維護(hù)保養(yǎng)人員違規(guī)使用液體潤(rùn)滑油對(duì)制動(dòng)器進(jìn)行潤(rùn)滑，導(dǎo)致電梯制動(dòng)能力降低。針對(duì)類似問(wèn)題，法律明確要求電梯維護(hù)保養(yǎng)必須由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)人員資格；維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，保證施工平安。又如，針對(duì)住宅小區(qū)電梯平安管理問(wèn)題，法律作了專門規(guī)定，如果業(yè)主委托物業(yè)效勞單位管理小區(qū)的電梯，物業(yè)效勞單位應(yīng)當(dāng)依法履行平安管理義務(wù)。一旦發(fā)生事故，物業(yè)效勞單位如果沒(méi)有盡到平安管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。解讀特種設(shè)備平安法解讀特種設(shè)備平安法特種設(shè)備平安法突出了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的平安主體責(zé)任，明確規(guī)定：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)；在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，銷售和出租的特種設(shè)備必須符合平安要求，出租人負(fù)有對(duì)特種設(shè)備使用平安管理和維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)；在事故多發(fā)的使用環(huán)節(jié)，使用單位對(duì)特種設(shè)備使用平安負(fù)責(zé)，并負(fù)有對(duì)特種設(shè)備的報(bào)廢義務(wù)，發(fā)生事故造成損害的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。解讀特種設(shè)備平安法本法確立了“企業(yè)承擔(dān)平安主體責(zé)任、政府履行平安監(jiān)管職責(zé)和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用〞三位一體的特種設(shè)備平安工作新模式，進(jìn)一步突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位是平安責(zé)任主體。解讀特種設(shè)備平安法生產(chǎn)環(huán)節(jié)，法律對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等活動(dòng)規(guī)定了行政許可制度；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，法律禁止銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；使用環(huán)節(jié)，法律要求所有特種設(shè)備必須向監(jiān)管部門辦理使用登記方可使用，使用單位要落實(shí)平安責(zé)任，對(duì)設(shè)備平安運(yùn)行情況定期開展平安檢查，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)；一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行，進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。解讀特種設(shè)備平安法特種設(shè)備平安法提出，公眾要提高平安意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。依照規(guī)定，兒童乘電梯要有成年人陪同看護(hù)；飯店、家庭等場(chǎng)所使用的液化石油氣鋼瓶應(yīng)來(lái)源于經(jīng)登記的正規(guī)渠道。解讀特種設(shè)備平安法每個(gè)人的生命只有一次，每條生命的隕落都會(huì)給家庭帶來(lái)巨大損失和痛苦。使用電梯時(shí)、在游樂(lè)園玩耍時(shí)，要注意平安提示并聽從工作人員的管理指揮；兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護(hù)；飯館、家庭使用液