我國當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃中“文化打造”誤區(qū)

.-.我國當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃中“文化打造”誤區(qū)——“打造城鎮(zhèn)文化”熱潮之反思內(nèi)容摘要文化是一個(gè)民族的靈魂，是國家發(fā)展的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)日新月異的今天，科學(xué)發(fā)展的社會不僅應(yīng)當(dāng)擁有繁榮的經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)當(dāng)擁有繁榮的文化。審視文化的力量，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，需要不斷推進(jìn)文化建設(shè)。文化建設(shè)不僅有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治以及社會“四位一體”的建構(gòu)和協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國家和地區(qū)的文化軟實(shí)力及綜合國力，也有助于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高人民群眾的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，保障人民群眾的根本文化權(quán)利。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)規(guī)劃；文化打造；城鎮(zhèn)文化Cultureisthesoulofanation,isanimportantpartofnationaldevelopment.Intheeconomicglobalizationandknowledgeeconomywitheachpassingdaytoday,scientificdevelopmentsocietyshouldnotonlyhaveeconomicprosperity,andshallhavethecultureofprosperity.Lookatthepoweroftheculture,needtosticktotheguidelineofscientificdevelopmentview,theneedtocontinuetopromoteculturalconstruction.Culturalconstructionisnotonlybeneficialtopromoteeconomic,cultural,political,andsocial"quaternity"constructionandcoordinateddevelopment,improvethecountriesandregionsofculturalsoftpowerandthecomprehensivenationalstrengthandalsohelptomeetthepeople'sgrowingspiritualandculturalneedsandimprovepeople'smoralcultivationandscientificandculturalqualities,guaranteethepeople'sbasicculturalrights.Keywords：Townplanning，Culturetoforge，Townculture

目錄TOC\o"1-3"\h\u7547內(nèi)容摘要 I225651前言 1266731.1研究的動(dòng)機(jī)與目標(biāo) 1265801.1.1研究動(dòng)機(jī) 1304081.1.2研究目標(biāo) 122391.2研究的內(nèi)容與方法 174461.2.1研究內(nèi)容 1116021.2.2研究方法 1207452文化建設(shè)概述 2297133孝德鎮(zhèn)災(zāi)后文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析 4322923.1孝德鎮(zhèn)歷史文化資源簡析 4279873.2孝德鎮(zhèn)災(zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)現(xiàn)狀 56993.2.1對當(dāng)?shù)靥厣幕Y源的重要性認(rèn)識不夠 5143583.2.2對新城鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入力度還有待提高 671693.2.3當(dāng)?shù)匚幕?duì)伍薄弱，整體素質(zhì)有待提高 6302693.2.4當(dāng)?shù)厝罕娬w素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 7245143.2.5缺乏剛性機(jī)制將新城鎮(zhèn)文化建設(shè)納入災(zāi)后重建考核范圍 7235424孝德鎮(zhèn)災(zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)的對策建議 863374.1進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣幕?8315164.2加大對城鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入力度 8171574.3加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕?duì)伍建設(shè) 9130054.4開展豐富的文化活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求，提升群眾整體素質(zhì) 1040014.5文化設(shè)施立法，建立規(guī)范的文化管理體制 10114055結(jié)束語 1121441參考文獻(xiàn) 12-.1前言1.1研究的動(dòng)機(jī)與目標(biāo)1.1.1研究動(dòng)機(jī)在我國，各個(gè)城鎮(zhèn)都在借著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢頭，利用自身特有的底蘊(yùn)或是重新尋找相關(guān)資源進(jìn)行新一輪的城鎮(zhèn)打造。以此來為自身提供更好的發(fā)展機(jī)遇，但是，這其中卻忽略了重要的一點(diǎn)，并不是每個(gè)地區(qū)每個(gè)城鎮(zhèn)都可以通過文化打造帶來好處的。本文希望通過梳理城鎮(zhèn)文化的基本理論，同時(shí)將部分代表性城鎮(zhèn)規(guī)劃文化打造的典型加以研究對比，探討如何打造真正的城鎮(zhèn)文化。1.1.2研究目標(biāo)1）探尋城鎮(zhèn)文化的形成原因和意義；2）以綿陽市孝德鎮(zhèn)為例，分析打造城鎮(zhèn)文化中存在的不足，從而提出打造城鎮(zhèn)文化的思路和方法。1.2研究的內(nèi)容與方法1.2.1研究內(nèi)容論文的側(cè)重點(diǎn)在于城鎮(zhèn)文化的形成和延續(xù)，在此基礎(chǔ)上針對綿陽市孝德鎮(zhèn)存在的主要問題進(jìn)行探索。主要研究內(nèi)容包括：1）對中國各地典型城鎮(zhèn)文化打造進(jìn)行研究分析，概括不同城鎮(zhèn)、不同地區(qū)城鎮(zhèn)文化的主要特點(diǎn)；2）概括、總結(jié)城鎮(zhèn)文化含義，城鎮(zhèn)與文化之間存在的聯(lián)系，總結(jié)不同的城鎮(zhèn)文化形成的內(nèi)在原因、作用意義及影響等；3）結(jié)合綿陽市孝德鎮(zhèn)文化建設(shè)的實(shí)例，對綿陽市孝德鎮(zhèn)文化打造現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)提出如何打造真正的城鎮(zhèn)文化。1.2.2研究方法論文采用“文獻(xiàn)研究——實(shí)例研究——理論研究——應(yīng)用研究”的方法體系：文獻(xiàn)研究：根據(jù)論文所述的研究目標(biāo)，通過調(diào)查相關(guān)文獻(xiàn)獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究內(nèi)容。實(shí)例研究：研究分析典型城鎮(zhèn)文化的形成和發(fā)展歷程，并對其進(jìn)行分析，整體掌握城鎮(zhèn)文化發(fā)展的脈絡(luò)。理論研究：以之前的城鎮(zhèn)文化實(shí)例研究為依據(jù)，總結(jié)城鎮(zhèn)文化形成的原因及特點(diǎn)。應(yīng)用研究：以綿陽市孝德鎮(zhèn)為例，提出打造真正的城鎮(zhèn)文化的建議。2文化建設(shè)概述關(guān)于“文化”一詞的界定，從字源意義上講，文，本意是文錯(cuò)、文飾、文理。文或紋，是一種自然美，無論是水紋、木紋還是云紋、蛇紋，都給人以美的享受。《莊子.逍遙游》記載越人“斷發(fā)紋身”，《水滸傳》描寫梁山好漢史進(jìn)為九紋龍，都有美化的意思。化，是古代很重要的一個(gè)概念，古人訓(xùn)、為萬事萬物都是有生克制化，化是一種規(guī)律?；坠俏南駜蓚€(gè)人一正一反，表示事物的兩個(gè)方面，引申為教化、風(fēng)化、感化，《說文》說:“化，教行也”，從表面詞義看，就是政治與教化。“文”與“化”一詞的使用搭配，最早見于《周易.責(zé)卦》中的《象傳》:“關(guān)乎天文，以察時(shí)變;關(guān)乎人文，以化成天下”?！鴮ⅰ拔摹迸c“化”合并使用，則始見于西漢末年劉向所著的《說苑.指武》:“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”，古人的“文化”一詞具有“以文教化”的思想?，F(xiàn)代意義上的“文化”一詞，在中西方文獻(xiàn)中多有記載，不同的學(xué)者對此有自己不同的看法與界定，20世紀(jì)50年代，美國人類學(xué)家克羅伯(A.L.Krueger)和克萊德，克拉克洪(ClydeKluckhohn)在《文化:一個(gè)概念定義的考評》，統(tǒng)計(jì)了1571一1951年S0年期間，各國學(xué)者為文化下的定義共有160多種3。迄今為止，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于“文化”一詞的定義，已不下200種。梁漱溟在他的《中國文化要義》中指出:“文化，就是吾人生活所依靠之一切，它應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、政治，乃至一切無所不包”?！S文山在他的《文化學(xué)體系》中談到:“文化是人類為滿足生活的需要，憑借語言系統(tǒng)、技術(shù)發(fā)明、社會組織與習(xí)慣，累世承襲創(chuàng)建出來的有價(jià)值的工具實(shí)在”。賀麟在《文化與人生》中強(qiáng)調(diào):“文化是名詞，也是動(dòng)詞，文要化，要影響其他的一種東西，要感化或支配別的一種東西，譬如教育、譬如詩歌，可使人的精神活動(dòng)受到影響和支配”。雖然對文化內(nèi)涵的理解眾說紛紜，迄今沒有一個(gè)公認(rèn)的、令人滿意的定義。筆者認(rèn)為有必要從廣義和狹義兩個(gè)方面來對此進(jìn)行分析。從廣義的角度出發(fā)，文化主要包括人類發(fā)展積累起來的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，涵蓋除自然生成物以外的一切社會事物;從狹義的角度思考，文化是指語言、科學(xué)知識、文學(xué)藝術(shù)及意識形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。一般認(rèn)為，狹義的文化主要是由符號、語言、價(jià)值觀、文化產(chǎn)品以及規(guī)范等因素構(gòu)成，一定的價(jià)值觀及具體化規(guī)范是任何文化的核心?！畯纳鐣嬖跊Q定社會意識這一原則出發(fā)，我們應(yīng)該肯定“狹義的文化”的第二性特征，正如毛澤東在《新民主主義論》中指出，“一定的文化是一定社會政治和經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)，又給予偉大影響和作用于社會的政治和經(jīng)濟(jì)”。在本文中所論述的文化，主要是指的是狹義層面的文化，主要包括精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、心態(tài)文化和制度文化，具體內(nèi)容主要包括五大方面:一是文化產(chǎn)品，如文學(xué)、藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施，如圖書館、博物館等;三是文化活動(dòng)，如知識競賽、文藝表演等;四是文化制度和規(guī)范;五是人類在社會活動(dòng)中孕育出來的價(jià)值觀念、審美情趣、思維方式等。與文化五種類型相對應(yīng)而言，文化建設(shè)的內(nèi)容主要包括:第一，生產(chǎn)文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)品包括:詩歌、散文、小說、文學(xué)評論、戲劇、音樂、歌曲、舞蹈、繪畫、雕塑等形式。第二，推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指文化活動(dòng)的陣地建設(shè)，即支撐文化活動(dòng)的硬件建設(shè)，主要包括健身房、體育館、文化館、博物館等方面的內(nèi)容。第三，開展形式多樣的文化活動(dòng)。包括科技競賽、文藝匯演、體育競賽、技能培訓(xùn)等方面。第四，推進(jìn)文化體制和機(jī)制的完善，為文化建設(shè)提供制度支持和保障。第五，加強(qiáng)文化隊(duì)伍的建設(shè)。由于文化建設(shè)的主體是人，所以在推進(jìn)文化建設(shè)過程中，應(yīng)該注意加強(qiáng)文化隊(duì)伍的建設(shè)，提升文化隊(duì)伍專業(yè)水平和組織能力。第六，推進(jìn)廣大群眾的精神文明建設(shè)，提升廣大群眾的整體素質(zhì)和幸福感，促進(jìn)廣大人民群眾自由而全面的發(fā)展。在推進(jìn)文化建設(shè)中，需要著重處理好以下幾方面的關(guān)系，具體包括:第一，物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的關(guān)系。人類的社會生產(chǎn)分為物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)兩大部類。雖然社會在不斷發(fā)展，社會分工日益精細(xì)，但物質(zhì)與精神生產(chǎn)這兩大部類依然沒有改變。一方面，物質(zhì)生產(chǎn)的成果在于滿足人類的物質(zhì)需要，這種消費(fèi)是一次性的，而文化產(chǎn)品的生產(chǎn)成果滿足人們的精神需求，這種精神需求是可以重復(fù)進(jìn)行的，其價(jià)值是永恒的;另一方面，物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)相互依賴，相互促進(jìn)。黨的十二屆六中全會所做出的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“物質(zhì)文明為精神文明提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，為它的正確發(fā)展方向提供強(qiáng)有力的思想保證”。改革開放的經(jīng)驗(yàn)也表明，物質(zhì)文明與精神文明應(yīng)兩手抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，商品屬性與審美屬性之間的關(guān)系。精神產(chǎn)品既有商品屬性也有審美屬性，它的審美屬性主要體現(xiàn)于精神勞動(dòng)的獨(dú)創(chuàng)性、審美價(jià)值的長久性、精神生產(chǎn)的階段性以及價(jià)值與價(jià)格的不統(tǒng)一性。第三，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。精神產(chǎn)品的“雙重屬性”帶來了精神產(chǎn)品生產(chǎn)的雙重效應(yīng)，精神產(chǎn)品的商品屬性決定了精神生產(chǎn)者注重其經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，精神產(chǎn)品的審美屬性決定了精神產(chǎn)品生產(chǎn)者必須注重其社會效益。中央召開的十四屆六中全會，做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》，《決議》強(qiáng)調(diào):“文化產(chǎn)品具有不同于物質(zhì)產(chǎn)品的特殊屬性，對人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有重要影響，堅(jiān)持把社會效益放在首位，力求實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合”。第四，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系，文化事業(yè)是公共建設(shè)，主要包括公共文化建設(shè)和公共藝術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面，是國家綜合國力和創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，必須依賴政府的力量，主要屬于政府行為。文化產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下出現(xiàn)的一種“文化工業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，將成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，屬于市場行為，能一定程度上促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，保障國家的文化安全。3孝德鎮(zhèn)災(zāi)后文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析孝德鎮(zhèn)作為綿竹市的南大門，在2008年漢川地震中，受災(zāi)嚴(yán)重。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)損失近15.24億元，同時(shí)，死亡98人，失蹤16人，受傷201人，2.3萬戶，6.2萬余人無家可歸，全鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施也遭到了嚴(yán)重的破壞和摧毀。孝德鎮(zhèn)災(zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)面臨著四川其他地震災(zāi)區(qū)所面臨的困難和問題，也同四少11其他地震災(zāi)區(qū)一樣，得到了來自國家和社會各界的支持與援助，尤其是江蘇援建單位對當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建的支持，同時(shí)，孝德鎮(zhèn)災(zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)還擁有著自身獨(dú)特的歷史文化資源優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)貫?zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)的運(yùn)行提供了良好的文化支撐與保障。3.1孝德鎮(zhèn)歷史文化資源簡析孝德鎮(zhèn)作為綿竹市的南大門，門上貼著這樣一幅對聯(lián):“忠臣孝子綱常地，大將真儒父母邦”，這副對聯(lián)全面概括出了當(dāng)?shù)厮哂械奈幕瘍?nèi)涵和特色。據(jù)《綿竹縣志》記載，孝德古名忠孝場，在三國(蜀漢后主時(shí)期)曾在此建陽泉縣城。這里有流淌于泰園內(nèi)的自然清泉一“忠孝泉”，以及廣傳于民間的《太白贈(zèng)鞭》、《射箭臺》、《戲言失江山》、《茶店子》、《螺打泉》、《冒木井》等民間故事，將中華傳統(tǒng)美德“忠、孝、仁、德”每時(shí)每刻都在熏陶和啟迪著過往的人們?！鞍傩械聻槭兹f事孝為先”，孝文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，新時(shí)期弘揚(yáng)德、孝文化對于構(gòu)建和諧家庭，和諧社會起著積極推動(dòng)作用。孝德是一個(gè)歷史文化底蘊(yùn)厚重的千年古鎮(zhèn)，我們可以從孝德鎮(zhèn)名稱的由來中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮鶕碛械牡隆⑿⑽幕瘋鹘y(tǒng)。孝德鎮(zhèn)歷史上曾三次置縣，第一次建縣:根據(jù)《綿竹縣志》記載，蜀漢后主時(shí)期(公元233年一263年)，分綿竹縣地置陽泉縣。第二次建縣:漢末陽泉亭侯劉豹，青衣侯向舉的封地，建晉熙縣。北周靜帝二年(公元580年)，廢晉熙縣入陽泉縣。第三次建縣:隋文帝開皇18年(公元598年)，因境內(nèi)有東漢孝子姜詩的典故，將陽泉縣更名為孝水縣。這三次建縣，縣城治所都在今孝德鎮(zhèn)?，F(xiàn)今在忠孝街的普濟(jì)寺一帶，可見到古代城墻遺址。隋場帝大業(yè)二年(公元606年)改孝水縣為綿竹縣，縣城治所遷至今綿竹市劍南鎮(zhèn)。據(jù)北宋《元豐九域志》記載，當(dāng)時(shí)綿竹轄五鎮(zhèn)十三鄉(xiāng)，五鎮(zhèn)是:石碑、新巴、孝泉(今德陽市族陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)及綿竹縣孝德鎮(zhèn))。清順治二年(公元1645年)“孝泉鎮(zhèn)”分為兩個(gè)鄉(xiāng):孝泉鄉(xiāng)和忠孝鄉(xiāng)(孝泉鄉(xiāng)歸德陽縣，忠孝鄉(xiāng)歸綿竹縣管轄)。孝德、孝泉為東漢“一門三孝”姜詩、龐氏、安安故里。人們?yōu)榧o(jì)念孝的德行，在安安讀書的地方建“孝德觀”，民國二十九年(1940年)鄉(xiāng)公所設(shè)在《孝德觀》內(nèi)，改名孝德鄉(xiāng)，1994年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，改名孝德鎮(zhèn)。3.2孝德鎮(zhèn)災(zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)現(xiàn)狀3.2.1對當(dāng)?shù)靥厣幕Y源的重要性認(rèn)識不夠合理利用鄉(xiāng)村文化并發(fā)揮其良性功能是新城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)組成部分，甚至是新城鎮(zhèn)建設(shè)具有持久生命力的關(guān)鍵所在。但孝德鎮(zhèn)對當(dāng)?shù)靥厣幕Y源重要性的認(rèn)識程度還有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在:一方面，對當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源重視程度不夠。一是對當(dāng)?shù)氐?、孝文化的宣傳力度有待進(jìn)一步提高。孝德鎮(zhèn)是我國歷史上二十四孝“姜詩孝親、涌泉躍鯉”、“安安送米”典故的故里，德、孝文化資源十分豐富。“德”與“孝”，作為中華民族傳統(tǒng)美德之一，源于對儒家倫理道德規(guī)范的繼承。在當(dāng)?shù)貜V為流傳的“一門三孝”故事，對當(dāng)?shù)氐牡掠逃鹬匾耐苿?dòng)作用，同時(shí)，弘揚(yáng)“百行德為首萬事孝為先”的典故，也有利于“德”與“孝”思想潛移默化到當(dāng)?shù)鼐用竦男闹?，形成一種堅(jiān)定的理念，指導(dǎo)外在行為，使“德”、“孝”文化得以在實(shí)踐中弘揚(yáng)。但當(dāng)?shù)卦跒?zāi)后重建過程中，弘揚(yáng)和打造這一文化資源的力度還不夠。二是對當(dāng)?shù)厝龂幕蛟炝Χ炔粔?。作為?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化之一的“三國文化”，包含了對諸葛亮三代忠臣事跡的歌頌，它的靈魂在于“忠”，“忠”有助于熏陶和啟迪過往的人們忠于祖國，忠于社會，忠于家庭。相對于德、孝文化資源而言，這一歷史文化資源在當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建過程中，并沒有得到應(yīng)有的重視，在走訪過程中，不少村民表示，自己并不知道當(dāng)?shù)負(fù)碛腥龂幕@一歷史文化資源。另一方面，對感恩文化的宣傳力度還有待提高?！案卸魑幕弊鳛楫?dāng)?shù)靥厣幕?，也是四川地震?zāi)區(qū)新城鎮(zhèn)文化建設(shè)需要弘揚(yáng)的一種文化。感恩文化是一種以感恩為思想內(nèi)涵，以自覺回報(bào)社會為動(dòng)機(jī)的特殊文化，能夠增強(qiáng)吸引力、形成凝聚力、創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力，對災(zāi)后重建的孝德鎮(zhèn)乃至四川其他地震災(zāi)區(qū)具有特殊的意義’。通過走訪調(diào)查了解到，當(dāng)?shù)卦跒?zāi)后恢復(fù)重建過程中，舉辦過感恩社會，感恩江蘇、唱紅歌等感恩活動(dòng)，但這些活動(dòng)沒有成為常態(tài)，沒有上升到感恩文化的高度加以弘揚(yáng)。總的看來，當(dāng)?shù)毓庞行⒆咏?有解員李藩追封孝廉，御賜桅桿;有翰林院編修李德陽，清代名流，聲振巴蜀;有曹(京官)經(jīng)源，鐵骨風(fēng)范，不染污泥:有忠臣諸葛瞻父子戰(zhàn)死綿竹關(guān);有抗金名將張浚等故事?，F(xiàn)有抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中的大愛無疆，無私奉獻(xiàn)的民族大愛精神。這些事跡所滲透出的文化與精神，值得當(dāng)?shù)卣右灾匾暫秃霌P(yáng)，這些特色文化，是當(dāng)?shù)匦鲁擎?zhèn)文化建設(shè)的有利條件，有助于改善村民的精神風(fēng)貌，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的進(jìn)程。3.2.2對新城鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入力度還有待提高雖然中共中央在1982一2010年連續(xù)發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在社會主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，并強(qiáng)調(diào)了發(fā)展城鎮(zhèn)文化事業(yè)的重要性所在。但目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在，城鄉(xiāng)之間還保持著一定距離，尤其是在精神文化生活方面，其原因主要表現(xiàn)在:第一，政策投入力度不夠，存在城鄉(xiāng)文化交流反差。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干一致認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)展教育有國家大法保障，科普宣傳也有具體規(guī)定，只有文化工作沒有明確的政策指導(dǎo)，全靠領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”，缺乏對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)文化事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃。對于“送文化”下鄉(xiāng)這一舉措也沒有較為明確的規(guī)定，相比之下，城鎮(zhèn)文化生活仍比較缺乏。第二，政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)建設(shè)的重視程度不夠。一方面，在災(zāi)后重建恢復(fù)期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)建設(shè)擺在了政府工作的首要位置，而對于城鎮(zhèn)文化建設(shè)卻是腳痛治腳，手痛治手，缺乏有效的工作模式，另一方面，資金投入力度不夠，這是制約當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是上級財(cái)政對城鎮(zhèn)水利、衛(wèi)生、道路、農(nóng)房、能源、電力等等都有投入，但對城鎮(zhèn)文化投入的資金投入?yún)s很少，城鎮(zhèn)文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入缺乏有效地政策保證;二是基層政府用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)緊張，并且經(jīng)費(fèi)長期得不到保證，使得當(dāng)?shù)匚膹V中心的工作人員對于發(fā)展城鎮(zhèn)文化事業(yè)力不從心。3.2.3當(dāng)?shù)匚幕?duì)伍薄弱，整體素質(zhì)有待提高分析當(dāng)?shù)啬壳拔乃囮?duì)伍存在的現(xiàn)狀，目前，當(dāng)?shù)卣膹V中心共有4名工作人員，存在人員過少、人心不定，文藝不專等現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卮褰M(社區(qū))的城鎮(zhèn)文藝隊(duì)伍雖在擴(kuò)大，但目前還存在人員老化，文化水平低，有文藝專長者少等情況。其原因主要包括以下幾個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干不專，挪作它用。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不太重視文化專干的發(fā)展，把文化專干等同行政干部使用，沒有明確文化專干的分工與職能，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣踩狈ξ幕瘜８蛇M(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制;另一方面，表現(xiàn)在文藝專干自身不“?！?，缺乏專業(yè)資質(zhì)，很難勝任基層文化活動(dòng)的組織、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。二是由于文化編制數(shù)過少，缺乏對文化專業(yè)人才的吸引力，加之基層文化干部的待遇低，獎(jiǎng)金得不到切實(shí)保障，影響文化工作者的工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鎮(zhèn)一些文化單位的用人機(jī)制不完善，沒有制定統(tǒng)一的文化專干的資格標(biāo)準(zhǔn)和競爭機(jī)制，通過各種關(guān)系進(jìn)入文化機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象還存在，往往造成“在編不在崗”或“在崗不在編”，不能有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。3.2.4當(dāng)?shù)厝罕娬w素質(zhì)有待進(jìn)一步提高隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國已步入全面建設(shè)小康社會階段，但目前的小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，加之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展對于城區(qū)而言相對落后，這一情況在孝德鎮(zhèn)具體表現(xiàn)在:一方面，農(nóng)民的知識文化素質(zhì)相對偏低。在訪談過程中了解到，部分村民由于自身的文化素質(zhì)有限，他們基本沒有使用過村上的圖書館、電腦以及鎮(zhèn)上的健身房等文化基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，由于知識能力有限導(dǎo)致他們不能很好地接受先進(jìn)文化、健康文化，這在一定程度上給低俗文化和宗教、封建迷信活動(dòng)留有了傳播空間，這又反過來惡化了農(nóng)民的精神文化環(huán)境;另一方面，客觀經(jīng)濟(jì)條件制約了村民文化活動(dòng)的開展。雖然當(dāng)前當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)恢復(fù)重建取得了良好成績，但相對改善的生活條件與城鎮(zhèn)生活條件仍存在一定距離，而且這一差距仍較廣泛的存在，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有待進(jìn)一步提升。據(jù)了解，大部分農(nóng)民認(rèn)為掙錢是第一位，認(rèn)為沒有太多時(shí)間、精力和金錢去投資文化建設(shè)，但并不意味著農(nóng)民對文化生活沒有需求。提升村民的科學(xué)文化素質(zhì)，既是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)有理想、有道德、有紀(jì)律有文化的四有新人的目標(biāo)，也能推進(jìn)村民整體素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)村民個(gè)人全面而自由的發(fā)展。3.2.5缺乏剛性機(jī)制將新城鎮(zhèn)文化建設(shè)納入災(zāi)后重建考核范圍由于缺乏剛性機(jī)制的規(guī)定和制約，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對城鎮(zhèn)文化建設(shè)的認(rèn)識和重視，同時(shí)，又缺乏具有連續(xù)性的有力措施，在城鎮(zhèn)文化建設(shè)方面，當(dāng)?shù)剡€存在短期行為的傾向。一方面，當(dāng)?shù)剡€有領(lǐng)導(dǎo)干部固守老“理”，對城鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性缺乏全面認(rèn)識，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是災(zāi)后重建中的重中之重，文化建設(shè)次要的觀念，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)，在實(shí)際工作中往往出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。同時(shí)，也會出現(xiàn)重文化產(chǎn)業(yè)，輕公益性文化事業(yè)，重大型文藝藝術(shù)活動(dòng)，輕基層群眾文化活動(dòng)等現(xiàn)象，制約著當(dāng)?shù)匦鲁擎?zhèn)文化建設(shè)事業(yè)的有效開展。另一方面，由于缺乏剛性機(jī)制的指引和規(guī)范，部分領(lǐng)導(dǎo)在新城鎮(zhèn)文化災(zāi)后重建過程中，打不開思路，邁不開步子，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚幕不A(chǔ)設(shè)施形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時(shí)，由于缺乏剛性機(jī)制，在進(jìn)行城鎮(zhèn)文化建設(shè)過程中仍存在形式主義的傾向，為應(yīng)付上級檢查而組織相應(yīng)的文化活動(dòng)，這種現(xiàn)象在一定程度上存在。4孝德鎮(zhèn)災(zāi)后新城鎮(zhèn)文化建設(shè)的對策建議4.1進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣幕谡{(diào)研的過程中了解到，孝德鎮(zhèn)具有豐富的歷史文化資源，主要包括年畫文化、德孝文化、三國文化。目前，由于政府和援建單位的推動(dòng)，當(dāng)?shù)啬戤嬑幕鳛橐环N產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已取得一定成績，但德孝文化和三國文化的影響力卻還不夠，一方面由于當(dāng)?shù)卣畬Υ说闹匾暳Χ炔粔?，另一方面是因?yàn)檎畬Ξ?dāng)?shù)匚幕亩ㄎ贿€不太清晰，要發(fā)展城鎮(zhèn)文化事業(yè)，首先應(yīng)找準(zhǔn)當(dāng)?shù)匚幕亩ㄎ?，進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源:第一，孝德歷史上曾三次置縣，忠孝文化特色顯著，被世人稱為“忠臣孝子之鄉(xiāng)”，應(yīng)大力弘揚(yáng)忠孝文化，并把忠孝文化作為本鎮(zhèn)文化之魂。一是由于“忠、孝”作為三國蜀漢文化的精髓，只有蜀漢可以稱忠孝之邦，而蜀漢政權(quán)的建立與土崩，綿竹是重要見證地，理所應(yīng)當(dāng)保留并把三國文化的精髓“忠”文化發(fā)揚(yáng)光大;二是由于當(dāng)?shù)貜V為流傳“安安送米”太白贈(zèng)鞭”等民間故事，雖然用于宣傳孝文化的孝德觀目前己不復(fù)存在，但作為中華民族傳統(tǒng)美德的孝文化卻需要得到進(jìn)一步的弘揚(yáng);三是將中華傳統(tǒng)美德“忠、孝、仁、德”每時(shí)每刻都在熏陶和啟迪著過往的人們，是當(dāng)?shù)卣x不容辭的責(zé)任。第二，弘揚(yáng)感恩文化，傳承大愛無疆的民族精神。5.12地震的重災(zāi)區(qū)之一，孝德鎮(zhèn)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中得到了來自社會各界的支援，從黨中央國務(wù)院到江蘇援建單位，從社會各界愛心人士到大學(xué)生志愿者，從物質(zhì)資金的支援到人力支援。孝德鎮(zhèn)積聚了來自社會各界的關(guān)愛，大愛無疆的民族精神在當(dāng)?shù)氐玫搅顺浞煮w現(xiàn)，弘揚(yáng)感恩文化，讓當(dāng)?shù)卮迕裥拇娓屑?，永遠(yuǎn)牢記祖國和社會各界這份魚水深情，并把這份感動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕妶F(tuán)結(jié)一致共同建設(shè)美好家園，并且激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姼鶕?jù)自己的方式弘揚(yáng)這一中華民族偉大精神。4.2加大對城鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入力度關(guān)于如何加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦鲁擎?zhèn)文化建設(shè)的投入力度，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手:第一，應(yīng)該建章立規(guī)，依法行政，保障公共財(cái)政對文化的投入。明確當(dāng)?shù)氐膱D書館、健身房、信啟、共享室等屬于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府主導(dǎo)，公共財(cái)政給予保障。公共文化事業(yè)單位不能從事與其功能特點(diǎn)不相適應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不能擅自改變其功能和用途，違法必糾，要為民辦文化的發(fā)展創(chuàng)造良好空間，同時(shí)建立共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)和推動(dòng)學(xué)校和企事業(yè)單位的文化設(shè)施向居民開放。第二，建立城鎮(zhèn)文化發(fā)展專項(xiàng)基金。從加大城鎮(zhèn)文化扶持力度出發(fā)，需要設(shè)立此項(xiàng)基金。基金來源采取市公共財(cái)政投一塊、市文化發(fā)展基金劃一塊，援建單位出一塊的辦法，扶持城鎮(zhèn)文化事業(yè)的開展，用于獎(jiǎng)勵(lì)評選城鎮(zhèn)先進(jìn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持城鎮(zhèn)文藝創(chuàng)作、開展城鎮(zhèn)文藝表演、培育城鎮(zhèn)文化骨干等方面，以促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)文化事業(yè)的繁榮。第三，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該充分認(rèn)識新城鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要性所在，注意做好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)恢復(fù)建設(shè)和文化事業(yè)恢復(fù)建設(shè)兩方面的工作，真正做到“兩手都要抓，兩手都要硬”，切實(shí)做好弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源的工作，這是老祖宗留下的寶貴財(cái)富，需要吸收和發(fā)展。第四，做好弘揚(yáng)感恩文化的工作。作為在四川地震災(zāi)區(qū)的重災(zāi)區(qū)之一，弘揚(yáng)感恩文化是當(dāng)?shù)厝嫱七M(jìn)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。因?yàn)檫@一地區(qū)凝聚了民族大愛的精神，凝聚了自強(qiáng)不息，眾志成城的四川精神，弘揚(yáng)民族大愛精神，需要推進(jìn)感恩文化的宣傳，推進(jìn)文化創(chuàng)新，也需要推進(jìn)感恩文化的宣傳，提升地震災(zāi)區(qū)村民的素質(zhì)，推動(dòng)地震災(zāi)區(qū)快速崛起，同樣需要推進(jìn)感恩文化的弘揚(yáng)。4.3加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕?duì)伍建設(shè)作為專業(yè)文化隊(duì)伍，一方面要能對各類群眾文化活動(dòng)提供導(dǎo)向把握和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要能因地制宜，根據(jù)該鎮(zhèn)的文化特色，發(fā)掘、創(chuàng)作出一批思想精深、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品。同時(shí)，文藝專業(yè)工作者還擔(dān)負(fù)著保護(hù)老祖宗留下的文化遺產(chǎn)的義務(wù)，如:怎樣擇取該鎮(zhèn)最具代表性的文化意象，全方位地展現(xiàn)孝德鎮(zhèn)獨(dú)特的“忠孝”文化和年畫文化，怎樣更好地保護(hù)、傳承和發(fā)展民俗文化等，這些工作的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要一批專業(yè)的文化工作者去潛心研究和創(chuàng)作。對于如何打造專業(yè)文化隊(duì)伍，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:第一，改革人事制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的組成部分，應(yīng)當(dāng)擁有業(yè)務(wù)精的專職文化干部，定額、定編、定資質(zhì)，作為國家事業(yè)編制人員:建立準(zhǔn)入制度、競爭上崗制度、優(yōu)勝劣汰考核，把工資、獎(jiǎng)金納入公共財(cái)政預(yù)算。第二，建立文藝專業(yè)干部下城鎮(zhèn)擔(dān)任文化指導(dǎo)員的工作機(jī)制，開展文化輔導(dǎo)工作。對于專業(yè)人員下城鎮(zhèn)，人員工資由原單位支付，市里給文化指導(dǎo)員提供一部分獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，鎮(zhèn)和村支付一定的車旅費(fèi)用，從而加強(qiáng)基層文化工作和群眾性文藝團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)力量。第三，拓寬培訓(xùn)渠道，讓城鎮(zhèn)文化干部有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會。舉辦文化活動(dòng)培訓(xùn)班，培養(yǎng)高質(zhì)量的管理人才，文化人才培養(yǎng)中心負(fù)責(zé)上崗資格培訓(xùn)，幫助掌握上崗的知識。第四，傾力打造各類藝術(shù)群體和一批高素質(zhì)文藝人才。在“引進(jìn)來，走出去”方針的指引下，傾力打造當(dāng)?shù)刂饕娜愃囆g(shù)群體，包括村組(社區(qū))特色的文藝隊(duì)伍、校園文藝團(tuán)體和企業(yè)文化團(tuán)隊(duì)，這不僅有利于豐富各類群體文化活動(dòng)，也能為該鎮(zhèn)大型文藝活動(dòng)的舉辦提供人力和智力支持，有助于豐富當(dāng)?shù)鼐裎幕?，改善?dāng)?shù)鼐用竦木衩婷?。第五，鼓?lì)優(yōu)秀人才到城鎮(zhèn)、下基層做文化工作?？梢詤⒄战逃到y(tǒng)的辦法，建立一些用人方面的優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)畢業(yè)生、外地的專業(yè)人員到當(dāng)?shù)刈鑫幕ぷ?，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)保持與高校的聯(lián)系，利用“掛職鍛煉平臺”吸收一批有文藝特長的大學(xué)生前來服務(wù)，通過“選拔一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批”的方式促進(jìn)城鎮(zhèn)文化隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。4.4開展豐富的文化活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求，提升群眾整體素質(zhì)在災(zāi)后重建過程中，孝德鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)重建取得明顯成效，但文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用程度卻不高。滿足群眾村民文化需求，首先需要切實(shí)用好這些文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展形式多樣的文化活動(dòng)。一方面，開展形式多樣的廣場文化活動(dòng)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重視農(nóng)民對精神文化的需求，充分利用廣場文化活動(dòng)開放性、‘參與性、廣泛性等特點(diǎn)，開展廣場文化活動(dòng)。該鎮(zhèn)可以利用元旦、春節(jié)等大型的節(jié)日，經(jīng)常性地開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的廣場節(jié)慶文化活動(dòng)和各類文化賽事活動(dòng)，根據(jù)不同的時(shí)期采用不同的主題，如“孝德鎮(zhèn)春季運(yùn)動(dòng)會”、“年畫村之夏”、“金秋的年畫村”、“到年畫村過中國年”、“感恩社會”等主題。可以由企業(yè)搭臺，文化唱戲，也可以請專業(yè)團(tuán)體前來演出。相信長期舉辦這樣的活動(dòng)，有助于廣場文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展，其所具有的吸引力、影響力和滲透力將極大地影響當(dāng)?shù)鼐用?，改善?dāng)?shù)鼐用竦木衩婷埠托袨樽黠L(fēng)，同時(shí)也能吸引更多游客前來孝德鎮(zhèn)參觀，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和年畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，充分利用農(nóng)家書屋和信息、共享室，對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行開放，并定期開展對農(nóng)民群眾尤其是中青年城鎮(zhèn)群眾的技能培訓(xùn)活動(dòng)，包括遠(yuǎn)程教學(xué)、農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)、文化知識競賽等方面的內(nèi)容，提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)與技能，培育新城鎮(zhèn)文化建設(shè)下的新型農(nóng)民，促進(jìn)人民群眾全面而自由的發(fā)展。4.5文化設(shè)施立法，建立規(guī)范的文化管理體制從目前的政治環(huán)境和歷史經(jīng)驗(yàn)來看，倡導(dǎo)新城鎮(zhèn)文化建設(shè)首先是一個(gè)政府行為，需要政府在政策、法律、法規(guī)等各個(gè)方面為新城鎮(zhèn)文化的發(fā)展提供支持，政府應(yīng)起到一個(gè)牽引力的作用’。與全國大多數(shù)