《2024年度展望：砥礪前行 – 探索綜合旅游休閑業(yè)的轉型升級之路》

00112452.發(fā)揮旅遊業(yè)「網紅效應」，支持打造國際旅遊直播平臺892.豐富文娛休閒消費場景，釋放粵澳文旅融合潛力4.加強政產學研合作，精準打造產業(yè)人才發(fā)展體系12024年度澳門施政報告展望自2023年以來，陰霾漸散，暖意漸濃，澳門社會及經濟展現(xiàn)出強大韌性，旅遊消費市場的迅速恢復帶動今年首兩季澳門本地生產總值錄得明顯增長。隨著經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃出臺、博彩經營批給重新競投奠定未來十年的非博彩元素發(fā)展佈局，綜合旅遊休閒產業(yè)逐步形成多元、可持續(xù)及高質量的發(fā)展格局，這將為澳門作為世界旅遊休閒中心的定位注入全新的思維然而，澳門作為微型經濟體，經濟體量有限，市場規(guī)模小，社會經濟發(fā)展對綜合旅遊休閒這一傳統(tǒng)支柱產業(yè)依賴性高，致使產業(yè)在轉型升級道路上挑戰(zhàn)處處。在面對旅遊新業(yè)態(tài)及周邊地區(qū)帶來的競爭下，特區(qū)政府更需要具備信心及遠見，充分發(fā)揮自身作為世界旅遊休閒中心的優(yōu)勢，堅定地應對這充滿挑戰(zhàn)的形勢局面。與此同時，通過加強區(qū)域合作及產業(yè)集群發(fā)展，為本澳經濟產業(yè)的轉型升級創(chuàng)設必要的環(huán)境及條件，進一步壯大產業(yè)發(fā)展的深度及為此，我們匯聚了羅兵咸永道廣泛的行業(yè)領域專家，就澳門綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級提出建議，並總結為以下兩大重點關注領域以及四供參考的建議供參考的建議.用好「中葡平臺」政策，通過與國際級展會合作，服務內地企業(yè)「走出去」和級展會「澳門站」.優(yōu)化政府對會展業(yè)資助模式，集中財力對國家級、國際級展會、論壇給予資助.給予主辦方單位獎勵及展商稅收支持，促進客商在澳門展會上實現(xiàn)交易國際旅遊直播平臺國際旅遊直播平臺.借助國際化的直播平臺進一步對澳門舉辦演唱會的優(yōu)勢條件、專業(yè)服務、場館酒店等設施以及演唱會影響力進行宣傳，從而拉動旅遊業(yè)消費.規(guī)範化以企業(yè)形式經營，並對設立在澳門特區(qū)及深合區(qū)的直播企業(yè)給予資助和2砥礪前行–探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路2綜合建議供參考的建議綜合建議供參考的建議?進一步善用自身的存量資源，做優(yōu)做精做強綜合旅遊休閒產業(yè)，持續(xù)豐富澳門作為世界旅遊休閒中心的內涵與價值?與知名展會組織機構協(xié)商，通過各項會議及展覽支持措施，將國際級品牌的部分環(huán)節(jié)或活動引進和延伸到澳門，又或以「一會展多站」的形式，與業(yè)界合作?透過引入知識合作伙伴，提升已在澳門定期舉辦的展會活動的創(chuàng)新性及專業(yè)性費場景，釋放粵澳文旅融合潛力?豐富本澳的文娛休閒元素，塑造更多面向商務遊客的嶄新消費場景，同時通過釋放粵澳文旅融合發(fā)展的潛力，為商務旅客打造獨一無二的商務休閒旅遊體驗?引導民間及業(yè)界參與，圍繞演唱會、節(jié)慶盛事、體育比賽、運動體驗、親子活動、美食體驗、夜遊體驗、文化活動、特色工作坊、攝影體驗、養(yǎng)生健康等休閒娛樂活動及體驗，使商務工作與休閒娛樂更好地相互結合，進一步發(fā)掘商務旅客的消費潛力?設立專業(yè)的電商直播基地，並通過支持措施吸引知名網紅和電商平臺入駐設立公司，打造直播專業(yè)服務生態(tài)，推動澳門成為大灣區(qū)西岸具有影響力的直播電?圍繞「一會展兩地」、「海島旅遊」、「文化旅遊」等粵澳商旅合作的重點領域作為切入點，加強鋪設「會商旅文體」在大灣區(qū)範圍內的合作空間營商環(huán)境?完善旅遊基礎設施，及時敏捷地針對相關痛點，優(yōu)先發(fā)展能有效改善旅客體驗及居民生活質量的基建項目?攜手社會各界構建互惠共贏的旅遊發(fā)展生態(tài)圈，加強中小企業(yè)在產業(yè)轉型上的參與程度、平衡政府的治理角色，通過「以大帶小」的模式，發(fā)揮政府引導作用，讓中小企業(yè)與綜合旅遊休閒企業(yè)發(fā)展互惠共贏的合作關係?鋪設平臺，匯聚市場「雙創(chuàng)」力量，鼓勵更多企業(yè)參與產業(yè)的數(shù)字化轉型升級，從而催生更多滿足旅客所需、配合政府、同時有利於提升自身營運效率的智慧?透過「開源開放、共建共享」的模式，開放更全面的旅遊相關數(shù)據，鼓勵創(chuàng)科界別形成開源社區(qū)，集眾人智慧為產業(yè)轉型升級的發(fā)展路徑與難點痛點提出解?對產業(yè)發(fā)展的主要任務及重點項目制定更詳細及可量化的關鍵指標，以定期監(jiān)督及公佈相關項目的落實情況及進度，為投資者部署投入，以至社會各界進一步評估項目帶來的社會經濟效益提供條件及?加強旅遊專業(yè)教育和培訓，設立更多旅遊相關的專業(yè)，同時鼓勵和支援企業(yè)提供更多實習機會作，精準打造產業(yè)人才發(fā)展體系?針對產業(yè)發(fā)展建設多元化的人才梯隊，通過多元化的招聘和培訓策略，吸引和培養(yǎng)不同類型、不同背景及不同特長的產業(yè)人才?通過定期培訓、職業(yè)發(fā)展諮詢和指導、設立職業(yè)發(fā)展基金等方式，為人才提供持續(xù)發(fā)展機會32024年度澳門施政報告展望重點關注領域砥礪前行-探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路4201220132014201520162017201820192020201220132014201520162017201820192020國際大會及會議協(xié)會（ICCA）發(fā)佈的最新報告顯示，澳門2022年的國際會議數(shù)量、亞太排名和全球排名下降到2012年以前的水準，為近十年來最差表現(xiàn)（詳見下表）。其中一方面因素是公共衛(wèi)生危機對全球貿易活動及會展舉辦的限制，這方面從今年起得到改善並有望持續(xù)向好，如澳門今年將舉辦約30項獲ICCA認可的國際會議專案。但另一方面的因素，是會展業(yè)身處多方面困境及亟待轉型升級，政府對此建議特區(qū)政府加強與國家級展會聯(lián)動，可考慮打造廣交會、進博會等國家級展會的「澳門站」，促進「一帶一路」葡語國家在澳門參加國家級展會，加強與中國企業(yè)貿易往來，同時表三、澳門國際會議及全球排名情況3----1.資料來源：國際大會及會議協(xié)會(由於疫情影響，ICCA未有公佈2020年及2021年的國際會議年度報告)52024年度澳門施政報告展望2019年2019年292.882023年216.92023年3-第一，用好「中葡平臺」政策。澳門在中國與「一帶一路」中的葡語系國家之間發(fā)揮橋樑作用。商務部表示，支持澳門中葡平臺建設的方向之一是發(fā)揮澳門的平臺作用，提升中葡合作新能級?！钢衅掀脚_」應考慮通過與國際級展會的合作，服務內地企業(yè)「走出去」和協(xié)助葡比如今年10月19日，澳門舉辦了第一屆中國-葡語國家經貿博覽會（下簡稱「中葡博覽會），同期第134屆廣交會正在廣州舉辦。適逢今年是共建「一帶一路」倡議提出十周年，廣交會和中葡博覽會都成為中國與共建國家貿易對接的重要平臺，而兩個展會均在大灣區(qū)?？煽紤]把中葡博覽會與廣交會「澳門站」結合，加強從廣交會「引流」：一方面是「引流客商，吸引符合條件的廣交會參展商、採購商在澳門參展，澳門可起到「國內關外」的作用，一定程度上解決部分海外客商和貨物跨境參展的問題；另一方面是「引流」產業(yè)，由於廣交會是基於製造業(yè)和商貿業(yè)發(fā)展及形成交易的展會，可解決澳門缺少製造業(yè)支撐會展商貿同時，借助「中葡平臺」加強廣交會與葡語國家的合作。當前進出口壓力較大，以廣交會為例，今年兩屆廣交會在展位面積和參展企業(yè)方面都較2019年上升，第134屆展覽總面積擴至155萬平方米，吸引超過28000家參展企業(yè)海外採購商人數(shù)及成交額仍未恢復到2019年水平（詳見下表而第133屆廣交會成交額僅為2019年的第125和126屆的70%。對廣交會來說，增設「澳門站」將對海外客商規(guī)模特別是葡語國家客商有明顯幫助。借助澳門跨境貿易便利，在廣交會達成合同的貨物可在澳門享受通關便利，這將有望促進廣交會成交額表四、2019年與2023年廣交會規(guī)模對比2(萬平方米)採購商成交額2.資料來源：中國進出口商品交易會組委會官方發(fā)佈3.134屆廣交會正在舉辦，尚沒有成交額統(tǒng)計資料。砥礪前行-探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路6可獲資助的開支範圍可獲資助的開支範圍資助內容?展覽實際支付租用的場地面積須按合理比例使用，費用包括搭建、拆展及活動期間的展覽場地租金支持，不包括展覽場地以外的倉存位置或起卸貨物所需租用的空間。展覽場地租金第二，發(fā)揮軟硬件配套設施優(yōu)勢。澳門擁有完善的會議和展覽設施，在大灣區(qū)具有無可比擬的優(yōu)勢。截至2023年6月底，澳門會展場地總面積超過22萬平方米，131間酒店擁有超過借助粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的優(yōu)勢，澳門與廣東省不僅交通便利，更得益於中央政府對澳門會展業(yè)的大力支持，例如，內地參展參會人員為來澳參加列入澳門支持名單的會展活動，攜帶邀請函、參展證明函及身份證明材料到當?shù)叵嚓P部門辦理赴澳通行證及簽注時即可享受有第三，優(yōu)惠政府對會展業(yè)資助模式。當前貿促局對會展業(yè)資助計劃是按成本費用補貼方式提供。以已確定在澳門舉辦的展覽為例，補貼對象主要是在澳門舉辦及策劃會展活動的主辦方或籌備單位；資助標準包括展覽場地面積、展商數(shù)量、與會人數(shù)等，以及對澳門會展業(yè)的效益、專業(yè)化、國際化、市場化及綠色環(huán)保程度（詳見下表）。可見，該模式的標準關注租金、住宿費用及軟硬體等成本，沒有從展會產生的市場價值及成交額等指標來考慮，可能導建議政府考慮優(yōu)化資助模式，集中財力對國家級、國際級展會、論壇給予資助，同時應關注展會在全球市場覆蓋度及展會促成的成交額等指標，給予主辦方單位獎勵及展商稅收支持，讓客商在澳門展會上實現(xiàn)交易，促使澳門會展表五、已確定在澳門舉辦的展覽資助類型及範圍4酒店住宿?只適用於澳門以外的參展商及合資格買家；?展覽規(guī)模達每晚至少租用澳門酒店房50間，且至少連續(xù)住宿兩晚；?適用的住宿期限為展覽舉行首日前兩晚起至展覽結束日緊隨兩晚為止，而獲支持的酒店住宿必須包括展覽的實際舉行期間。硬件設施?包括展覽基本裝設、租用影音設備、基本舞臺裝設、背景板等相關費用。展品及貨運物流?包括申請者及參展商涉及的相關費用，而有關支持之申請由申請者統(tǒng)一提出。宣傳及推廣?包括澳門境內外線上線下宣傳渠道，費用包括展覽舉行前9個月至展覽舉行後1個月內所產生的相關費用。電子科技應用?包括線上展廳、線上配對、線上簽約、線上直播、人工智能、大數(shù)據等電子科技應用的相關費用。?包括在活動舉行期間採取受環(huán)保專業(yè)機構或組織認可的環(huán)保措施所衍生的相關費用，以降低活動的資源消耗及減少碳排放。社區(qū)特色活動的籌辦及交通費用?籌辦費用包括社區(qū)導賞、社區(qū)團隊建設活動或特色工作坊等；?於社區(qū)進行特色活動的交通費用，包括接送與會者團隊往澳門社區(qū)之交通費用支持（如：接送與會者到社區(qū)進行餐飲或其他活動，不包括屬大會服務-往來會場及各出入境口岸之穿梭巴士或接駁巴士)。申請者必須透過澳門旅行社或目的地管理公司協(xié)助安排並以旅遊巴士接載。澳門專業(yè)會展組織者之活動策劃及管理費用?只適用於舉辦專業(yè)展覽，且申請者必須為在澳門依法設立的商業(yè)企業(yè)主或社團；?申請者必須聘請澳門專業(yè)會展組織者協(xié)助籌辦活動。72024年度澳門施政報告展望4.《澳門貿易投資促進局會議及展覽激勵計劃》（自2023年2月6日起生效）支持打造國際旅遊直播平臺澳門2023年上半年的累計入境旅客數(shù)量超過1100萬人次，但仍只有2019年同期的57.4%。有鑒於此，澳門要儘快恢復入境旅客數(shù)量，除了采取措施增加會展及商務會議遊客，還需要2023澳門2023年上半年的累計入境旅客數(shù)量超過1100萬人次，但仍只有2019年同期的57.4%。有鑒於此，澳門要儘快恢復入境旅客數(shù)量，除了采取措施增加會展及商務會議遊客，還需要2023年六月，經濟及科技發(fā)展局與地區(qū)商會合作網紅達人宣傳計劃，為各區(qū)特色店進行探店「種草」及視頻分享，成功吸引旅客於暑假及國慶期間來澳消費。我們認為，以線上網紅「種草」帶動旅遊消費的方式，符合年輕訪澳旅客的環(huán)境，特區(qū)政府可考慮設立國際旅遊直第二，為平臺提供稅收優(yōu)惠等形式資助。內地不少網紅主播和直播平臺此前沒有采用企業(yè)化經營的形式，也出現(xiàn)了漏稅被罰事件。特區(qū)政播基地，打造全新的「直播+旅遊」模式。第一，吸引國際化直播平臺和主播落戶。為了增強直播內容的質量和影響力，建議特區(qū)政府參考內地打造網紅直播基地的做法，邀請國際化的直播平臺及網紅入駐，圍繞澳門及深合區(qū)的旅遊資源播基地，打造全新的「直播+旅遊」模式。第一，吸引國際化直播平臺和主播落戶。為了增強直播內容的質量和影響力，建議特區(qū)政府參考內地打造網紅直播基地的做法，邀請國際化的直播平臺及網紅入駐，圍繞澳門及深合區(qū)的旅遊資源、商業(yè)餐飲、體育賽事及文化活動、康養(yǎng)旅遊等進行主題式直播。如廣州南沙同樣作為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略平臺之一，常年借助YouTube、CNBC等國際網路的直播，宣傳南沙區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境及人文風情，並聯(lián)合CNBC打造全球科技大會落地南沙。砥礪前行-探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路8綜合建議綜合建議92024年度澳門施政報告展望打造亞太商務休閒旅遊目的地綜合旅遊休閒業(yè)是特區(qū)政府經濟適度多元發(fā)展藍圖中的支柱產業(yè)。通過產業(yè)轉型升級推動這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的多元、可持續(xù)和高質量發(fā)展，將是鞏固及提升澳門「世界旅遊休閒中心」定位的核心課題。特別是當下，我們正面對旅遊消費新常態(tài)及周邊地區(qū)的競爭，全球不同的旅遊城市正積極部署，力求在短期旅客資源爭奪中脫穎而出，從而搶佔更大的旅客市場份額。在特區(qū)政府的引領下，澳門旅遊業(yè)自本年初迅速恢復，包括旅客數(shù)字在內的主要發(fā)展其中，商務休閒旅遊(Bleisure)是不同於傳統(tǒng)以商務或休閒為目的的第三種旅遊型態(tài)，已成為當前全球旅遊業(yè)的一大發(fā)展趨勢，箇中潛力值得特區(qū)政府深思。事實上，全球商旅活動自2023年初起迅速恢復，國際商務旅客人數(shù)與商務活動需求不斷上升。特別在澳門，我們觀察到商務往來及展會活動穩(wěn)步恢復，商業(yè)談判、會議、展覽、獎勵旅遊、考察、訪問等一系列商務活動如雨後春筍，這帶動著澳門商務休閒旅遊的發(fā)展。澳門早前獲評選為「最佳亞洲會指標已接近2019年的同期目標水準，這為產業(yè)轉型升級塑造了良好的勢頭及發(fā)展基礎。為進一步實現(xiàn)《經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃》下的產業(yè)發(fā)展目標，特區(qū)政府需進一步善用自身的存量資源，做優(yōu)做精做強綜合旅遊休閒產業(yè)，持續(xù)豐指標已接近2019年的同期目標水準，這為產業(yè)轉型升級塑造了良好的勢頭及發(fā)展基礎。為進一步實現(xiàn)《經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃》下的產業(yè)發(fā)展目標，特區(qū)政府需進一步善用自身的存量資源，做優(yōu)做精做強綜合旅遊休閒產業(yè)，持續(xù)豐富澳門作為世界旅遊休閒中心的內涵與旅遊的獨特優(yōu)勢，把商務工作與休閒娛樂有機結合，從而蘊藏巨大的發(fā)展空間及潛力。砥礪前行-探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路10與此同時，澳門亦應持續(xù)提升自身作為商務休閒旅遊目的地的吸引力及競爭力。澳門已擁有與此同時，澳門亦應持續(xù)提升自身作為商務休閒旅遊目的地的吸引力及競爭力。澳門已擁有超過24萬平方米的國際性會展場地及約4.3萬間酒店客房，會展及相關的配套設施足以舉辦不同規(guī)模的商務會展活動。除了傳統(tǒng)的會議及展覽活動外，特區(qū)政府應進一步引導市場業(yè)界，在符合市場化原則下推出不同商務活動的服務方案，以迎合不同機構組織的會展需求。例如，目前面向企業(yè)的商務休閒旅遊市場仍有待進一步開拓，涵蓋獎勵旅遊、企業(yè)產品發(fā)佈會、伙伴關係活動、年會、教育和培訓活動、團隊建立等不同企業(yè)活動將有助於豐富澳門作至於那些已在澳門定期舉辦的會展活動，當局應鼓勵活動主辦方持續(xù)提升活動內容及舉辦形式的創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展。透過引入知識合作伙伴，聯(lián)同項目策劃公司，逐年優(yōu)化及更新相關活動的內容及形式，提升箇中的創(chuàng)新專業(yè)程度，以保持長期舉辦的活力，這不但有助於持續(xù)吸引更多參與者，更是培育本地會展品牌的先決總而言之，我們就商務會展活動方面的建議主要以「增源」及「固本」為核心。前者在於通過多元渠道引進更多海內外的品牌會展項目在澳門舉辦，後者則強調透過創(chuàng)新及專業(yè)發(fā)展持續(xù)提升活動的質量水平。特區(qū)政府可考慮遵循上述兩方面持續(xù)提升自身舉辦商務會展活動的休閒旅遊目的地為目標導向，進一步加強自身舉辦商務會展活動的吸引力、競爭力及影響力，同時積極豐富面向商務旅客的文娛休閒元素，這不但能夠帶動傳統(tǒng)旅遊業(yè)的轉型升級，更有助於鞏固及提升澳門世界旅遊休閒中心的發(fā)展定位。其中，商務會展活動是驅動商務休閒旅遊發(fā)展的核心，特區(qū)政府應透過多元渠道豐富在澳舉辦的商務會展活動組合，引進更多以產業(yè)為核心的品牌會展項目落地澳門。具體可通過利用自身國際的網絡和發(fā)揮中葡平臺的功能，在全球範圍內精準定位各類型的合作伙伴，特別是面向有展會活動需求的國際及區(qū)域組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等組織機構，聯(lián)同負責策劃及執(zhí)行商務展會活動的會展活動策劃公司，以公私營合作的交付模式引進各類品牌展為此，澳門有必要持續(xù)擴大商務休閒旅遊業(yè)在全球及區(qū)內的知名度及影響力，透過積極參與海內外具影響力的商務會展組織及展會，引進國際級的品牌會展活動在澳門舉辦，又或以「一會展多站」的形式，爭取承辦有關國際會展項目的「澳門站」活動，打造澳門成為面向國際、輻射全國的展會活動目的地。近期，被喻為中國外貿「晴雨表」和「風向標」的廣交會開幕，展覽總面積擴至155萬平方米，規(guī)模再創(chuàng)新高。境外採購商參展踴躍（預註冊人數(shù)較上屆同期增長逾兩成，首日就有來自201個國家和地區(qū)超過5萬名境外採購商到會，比上屆大幅增長）。澳門擁有完善的會議和展覽設施，可發(fā)揮自身在旅遊方面的優(yōu)勢，以及作為中葡平臺的作用，吸引這部分國際遊客到澳門，推動商務旅遊發(fā)展。建議特區(qū)政府與相關的展會組織機構進行協(xié)商，通過各項會議及展覽支持措施，將這些知名展會的部分環(huán)節(jié)或活動引進和延伸到澳門，帶動商務旅遊的進一步112024年度澳門施政報告展望釋放粵澳文旅融合潛力會展行業(yè)本身具有帶動周邊產業(yè)發(fā)展的特點，當結合旅遊休閒業(yè)協(xié)同發(fā)展時，將有助於延長商務旅客的逗留時間，以至創(chuàng)造強大的市場消費力。針對這方面，我們觀察到特區(qū)政府已在產業(yè)發(fā)展藍圖上作出兩方面的部署，一方面，提出加強會展活動與旅遊產業(yè)的聯(lián)動性，通過社區(qū)遊覽或體驗旅遊盛事等活動，以「會商旅文體」的合作形式，豐富商務旅客的休閒體驗，以達至延長旅客留澳時間及促進消費的效果。另一方面，當局提出透過「一會展兩地」及「一程多站」的創(chuàng)新跨境合作模式，實現(xiàn)澳門與橫琴以至大灣區(qū)的文旅會展資源共享，藉此促進兩地商務休閒旅遊的協(xié)同發(fā)展。為把握商務休閒旅遊潛藏的發(fā)展機遇，我們建議特區(qū)政府應進一步豐富本澳的文娛休閒元素，塑造更多面向商務遊客的消費場景，同時通過釋放粵澳文旅融合發(fā)展的潛力，為商務旅客打造獨目前，到訪澳門的商務旅客主要來源於中國內地。對於新一代商務旅客的需求偏好，中國旅遊研究院曾作出研究，指出現(xiàn)時年輕的差旅者對工作及休閒定下的邊界已開始變得模糊，作息時間、工作空間和旅遊場景的切換日漸靈活，由過去以工作為核心的商務旅行，逐步把休閒元素融入其中，形成「工作即旅行，旅行即休閒」的全新商旅理念。事實上，我們觀察現(xiàn)時到訪澳門的商務旅客比一般旅客具有更大的消費力。根據澳門統(tǒng)計暨普查局公佈的數(shù)據，2023年第二季以參加會展及業(yè)務公幹為目的之商務旅客的人均消費分別為澳門元5,140及澳門元3,255，遠高於現(xiàn)時總體旅客的人均消費水平，足見商務旅客的消費潛力巨大，值會展行業(yè)本身具有帶動周邊產業(yè)發(fā)展的特點，當結合旅遊休閒業(yè)協(xié)同發(fā)展時，將有助於延長商務旅客的逗留時間，以至創(chuàng)造強大的市場消費力。針對這方面，我們觀察到特區(qū)政府已在產業(yè)發(fā)展藍圖上作出兩方面的部署，一方面，提出加強會展活動與旅遊產業(yè)的聯(lián)動性，通過社區(qū)遊覽或體驗旅遊盛事等活動，以「會商旅文體」的合作形式，豐富商務旅客的休閒體驗，以達至延長旅客留澳時間及促進消費的效果。另一方面，當局提出透過「一會展兩地」及「一程多站」的創(chuàng)新跨境合作模式，實現(xiàn)澳門與橫琴以至大灣區(qū)的文旅會展資源共享，藉此促進兩地商務休閒旅遊的協(xié)同發(fā)展。為把握商務休閒旅遊潛藏的發(fā)展機遇，我們建議特區(qū)政府應進一步豐富本澳的文娛休閒元素，塑造更多面向商務遊客的消費場景，同時通過釋放粵澳文旅融合發(fā)展的潛力，為商務旅客打造獨砥礪前行-探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路近年，訪澳旅客群體漸趨年輕化，以線上網紅「種草」帶動線下消費已成為受歡迎的新媒體宣傳方式。今年六月，經濟及科技發(fā)展局與地區(qū)商會合作網紅達人宣傳計劃，為各區(qū)特色店進行探店種草及視頻分享，成功吸引旅客於暑假及國慶期間來澳，拉動周邊消費。為了增強直播內容的質素和影響力，特區(qū)政府可考慮設立專業(yè)的電商直播基地，並通過支援措施吸引知名網紅和電商平臺入駐設立公司，打造直播專業(yè)服務生態(tài)，推動澳門成為大灣區(qū)西岸具有此外，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》出臺，粵澳文旅產業(yè)融合發(fā)展形成更全面的合作格局。通過區(qū)域合作促進旅遊體驗多樣化，攜手深合區(qū)以至其他大灣區(qū)城市打造世界級的商旅目的地，將為澳門綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級帶來更廣闊的發(fā)展空間及機遇。在未來，特區(qū)政府應持續(xù)加強以「一程多站」的旅遊模式實近年，訪澳旅客群體漸趨年輕化，以線上網紅「種草」帶動線下消費已成為受歡迎的新媒體宣傳方式。今年六月，經濟及科技發(fā)展局與地區(qū)商會合作網紅達人宣傳計劃，為各區(qū)特色店進行探店種草及視頻分享，成功吸引旅客於暑假及國慶期間來澳，拉動周邊消費。為了增強直播內容的質素和影響力，特區(qū)政府可考慮設立專業(yè)的電商直播基地，並通過支援措施吸引知名網紅和電商平臺入駐設立公司，打造直播專業(yè)服務生態(tài)，推動澳門成為大灣區(qū)西岸具有為進一步釋放粵澳文旅融合發(fā)展的潛力，特區(qū)政府應持續(xù)加強與深合區(qū)以至大灣區(qū)其他城市的相關部門合作，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，實現(xiàn)「資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展」，秉持大灣區(qū)內「文旅項目共推、招商引資共建、文旅公共服務共享、文旅活動共辦、文旅人才共育」，促進粵澳文旅產業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應、乘數(shù)效應，兩地合作為商務旅客推出更多旅遊產品及路線，特別是圍繞「一會展兩地」、「海島旅遊」、「文化旅遊」等極具潛力的重點領域作為切入點，加強鋪設「會商旅文體」在大灣區(qū)範圍內的合作空間。132024年度澳門施政報告展望-構築優(yōu)越的營商環(huán)境-構築優(yōu)越的營商環(huán)境33旅遊消費模式及周邊地區(qū)的競爭，特區(qū)政府應及時且敏捷地針對相關痛點，優(yōu)先發(fā)展能有效旅遊消費模式及周邊地區(qū)的競爭，特區(qū)政府應及時且敏捷地針對相關痛點，優(yōu)先發(fā)展能有效改善旅客體驗及居民生活質量的基建項目。以最為迫切的市內交通出行為例，欠缺舒適便利且無縫連接的交通出行選擇將大大影響旅客的綜合體驗，而由此產生的負面印象可能難以逆轉地影響該旅客的再次到訪，居民生活質量亦將因此受到影響。故此，特區(qū)政府應積極就旅客及居民目前以至未來的出行需求展開深入全面的分析及預測，並聯(lián)同業(yè)界積極提升交通出行服務供應的匹配能力，同時探索在現(xiàn)行公共的可持續(xù)發(fā)展對維持澳門社會經濟的繁榮安定起著關鍵作用。為鞏固及持續(xù)提升這一優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)越的營商環(huán)境是引領產業(yè)轉型升級的基石，對促進綜合旅遊休閒業(yè)多元發(fā)展、拓展多元客源市場、深化區(qū)域旅遊融合等產業(yè)發(fā)展目1.完善旅遊基礎設施，助推產業(yè)轉型升級基礎建設是推動產業(yè)轉型、提升城市綜合競爭力的根基。持續(xù)優(yōu)化旅遊基礎設施將大大提升旅客的綜合旅遊體驗，從而更好地發(fā)揮本地豐富的旅遊資源優(yōu)勢及其效益。完善的基礎設施亦將為綜合旅遊休閒產業(yè)下一階段的發(fā)展鋪平道路，同時有助於提升投資者及業(yè)界持續(xù)參與產業(yè)轉型的信心。尤其當下我們正面對全新的交通體系中引入更多中高端出行方式的可行性。短期內，特區(qū)政府應善用智慧科技工具使交通資源得到更有效率的運用，積極解決旅客及居民的出行問題，提升整體的旅客體驗及居砥礪前行-探索綜合旅遊休閒業(yè)的轉型升級之路2.攜手社會各界構建互惠共嬴的旅遊發(fā)展生為持續(xù)豐富澳門世界旅遊休閒中心定位的內涵，特區(qū)政府需要攜手社會各界，不斷注入新思維，推動綜合旅遊休閒產業(yè)的高質量發(fā)展。正如早前公佈的《澳門特別行政區(qū)經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃》諮詢文本中提到，加強公私營協(xié)作將是產業(yè)發(fā)展當前面對的主要任務之一。我們也觀察到特區(qū)政府近期在推動舊區(qū)活化及豐富旅遊元素上已開始採用公私營協(xié)作的交付模式，透過加強與綜合旅遊休閒企業(yè)合作，借助綜合旅遊休閒企業(yè)的市場觸覺及國際級經營經驗，使項目交付更貼合市場的需求偏好。與此同時，加強中小企業(yè)在產業(yè)轉型上的參與程度、平衡政府的治理角色對實現(xiàn)產業(yè)的多元及可持續(xù)發(fā)展亦是不可或缺。通過「以大帶小」的模式，發(fā)揮政府自身的引導功能及角色，讓中小企業(yè)與綜合旅遊休閒企業(yè)發(fā)展互惠共贏的合作關係，將有助於綜合旅遊休閒業(yè)發(fā)揮更進一步的社會經濟效益，同時為產業(yè)未來增長及提升城市綜合競爭力奠定紥實的基礎。我們相信，採用「公私營協(xié)作、以大帶小」的交付模式將為這項對澳門社會經濟極其重要的產業(yè)工程提供持久的發(fā)展動力。3.加速發(fā)展「智慧旅遊」，賦能傳統(tǒng)旅遊業(yè)轉型升級數(shù)字時代下，智慧科技工具已成為人們生活不可或缺的部分?；ヂ?lián)網與便攜式智能設備的高速發(fā)展與普及，使旅客更具條件追求客製化及多樣化的旅遊體驗。我們觀察到在不同旅遊市場中，為滿足旅客在數(shù)字時代的新需求，傳統(tǒng)旅遊行業(yè)的數(shù)字化應用步伐不斷加快，「智慧旅遊」成為推動產業(yè)轉型升級的主要發(fā)展趨勢?！钢腔勐眠[」是《澳門旅遊業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的關鍵目標之一，相關部門早年已作出部同的「智慧旅遊」項目，涵蓋旅遊景點管理、旅客導覽、旅客人流管控、擴大無線網絡覆蓋、旅客行為分析、旅遊產品和服務優(yōu)化、旅遊資訊互通等方面，這些項目不但為澳門綜合旅遊休閒產業(yè)的數(shù)字化發(fā)展奠定堅實基礎，同時拓寬產業(yè)的發(fā)展空間，為企業(yè)及各界參與創(chuàng)科技創(chuàng)新及應用是推動「智慧旅遊」最為核心的部分，若特區(qū)政府能進一步鋪設平臺，匯聚市場雙創(chuàng)力量，鼓勵更多企業(yè)及社會各界積極參與到這場數(shù)字化轉型升級的旅程中，定能催生更多滿足旅客所需、配合政府、同時有利於提升自身營運效率的智慧旅遊科技應用。透過「開源開放、共建共享」的模式，開放更全面的旅遊相關數(shù)據，鼓勵創(chuàng)科界別形成開源社區(qū)，集眾人智慧為產業(yè)轉型升級的發(fā)展路徑與難點痛點提出解決方案，並從中引導更多的「智慧旅遊」項目，相信將有助營造產業(yè)數(shù)字化轉型的發(fā)展生態(tài)，加速「智慧旅遊」項目的應用落地，同時亦對促進科技創(chuàng)新行業(yè)的成長4.制定詳細及可量化的關鍵指標，緊貼產業(yè)為持續(xù)跟進產業(yè)發(fā)展情況，特區(qū)政府應進一步優(yōu)化目前的產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標體系，對產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的相關主要任務及重點項目制定更詳細及可量化的關鍵指標。通過數(shù)據收集及公開，特區(qū)政府應定期監(jiān)督及公佈相關項目的落實情況及進度，讓社會各界進一步評估項目帶來的成效以至社會經濟效益，如有關投入對產業(yè)發(fā)展的增加值、由此新增的就業(yè)職位、延長旅客留澳時間及由此增加的消費估算等，這將有助於明確產業(yè)轉型升級發(fā)展路徑，為投資者署，通過與第三方科技企業(yè)合作，持續(xù)推出不152024年度澳門施政報告展望4精準打造產業(yè)人才發(fā)展體系人才是推動澳門經濟適度多元發(fā)展和綜合旅遊休閒業(yè)升級轉型的關鍵驅動力。為了實現(xiàn)經濟和旅遊產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，澳門需要更加重視人才的培養(yǎng)和引進，打造一套有針對性的人才發(fā)展體系。同時，需要建立一套合理的人才評價和激勵機制，以充分