鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理與改革

摘要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)農(nóng)民為改變農(nóng)村落后面貌和提高人們的物質(zhì)水平做出的偉大創(chuàng)舉,對(duì)吸收數(shù)量眾多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,逐步縮小城鄉(xiāng)差別做出了不可替代的巨大貢獻(xiàn),然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于全球經(jīng)濟(jì)一體化,生產(chǎn)要素加快流動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中暴露了種種困境，企業(yè)發(fā)展速度變緩，效益下降，人才資金短缺等問(wèn)題。本文首先闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本概念，特點(diǎn)和由來(lái)，然后調(diào)查分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題，最后結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)，Abstract:TownshipenterprisesaregreatpioneeringworkmadebyChinesefarmerstopromoteruraleconomicprosperityandimprovepeople'smaterialandculturallevel.Theyhavemadeirreplaceablecontributionstoabsorbingalargenumberofruralsurpluslaborandgraduallynarrowingthegapbetweenurbanandruralareas.However,duetotheglobaleconomicintegration,theflowofproductionfactorsoftownshipenterpriseshasaccelerated,Intheprocessofdevelopment,townshipenterpriseshaveexposedvariousdifficulties,suchasthedeclineofenterprisedevelopmentspeed,deteriorationofefficiency,shortageoftalentsandfunds.Thispaperfirstexpoundsthebasicconcept,characteristicsandoriginoftownshipenterprises,theninvestigatesandanalyzesthedevelopmentstatusandproblemsoftownshipenterprises.Finally,combiningwiththepresentsituationoftownshipenterprises,itputsforwardcountermeasuresforpromotingthedevelopmentoftownshipenterprises.Keywords:Townshipenterprises,ruralareas,economy1目錄1.前言································31.1研究的背景··························31.2研究的意義··························31.3研究方法···························32.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概述···························42.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念及特點(diǎn)·····················42.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的由來(lái)························53.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題···················63.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀······················63.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題·················11促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策······················114.1建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制···················114.2擴(kuò)寬發(fā)展融資渠道·······················114.3建立地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)·······················124.4樹(shù)立品牌意識(shí)·························12結(jié)論·································12致謝·································12參考文獻(xiàn)·······························122前言1.1研究的背景在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展可以說(shuō)是重要的標(biāo)志，是中國(guó)農(nóng)民的偉大實(shí)踐，對(duì)吸收數(shù)量眾多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,逐步縮小城鄉(xiāng)差別做出了巨大貢獻(xiàn),2020年上半年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值285310億元，同比增長(zhǎng)9．63％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民進(jìn)入了市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)。然而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中暴露了種種困境，企業(yè)發(fā)展速度下滑，效益惡化，人才資金短缺等困擾著不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也急需方法來(lái)解決企業(yè)面臨的困境和難題。很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有不如正軌，依然帶有傳統(tǒng)理念的束縛，管理者的素質(zhì)還有待加強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)等。1.2研究的意義很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中漸漸表現(xiàn)出了不適應(yīng)性，企業(yè)效益下滑，企業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)從事的多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品多是低水平，低附加值的產(chǎn)品，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，生產(chǎn)要素加快流動(dòng)的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距具有不可取代的意義，對(duì)改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村城市化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重大意義，因此如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前所面臨的的困境是重中之重。1.3研究方法本文采用調(diào)查法作為研究方法，通過(guò)設(shè)立調(diào)查問(wèn)卷來(lái)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，通過(guò)設(shè)立相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷，分發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，然后回收整理分析，統(tǒng)計(jì)和研究。32.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概述2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念和特點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)民出資或農(nóng)民集體出資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村舉辦的各類(lèi)企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)761萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)2.73億人，2020年上半年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值285310億元，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的37%鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)主要有：①生產(chǎn)活動(dòng)主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)有什么需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往快速轉(zhuǎn)向該產(chǎn)品，從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)中。②職工大都半編制和半務(wù)農(nóng)狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工在旺季往往勞動(dòng)強(qiáng)度大，在淡季會(huì)回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，由于管理觀念的淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往采用靈活多樣的分配制度。③與周?chē)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切，便于利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工往往來(lái)自周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的居民，充分吸收了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，往往會(huì)就近采購(gòu)周?chē)r(nóng)村的礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品，為自己的生產(chǎn)提供便利。④涉及面廣，經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，幾乎涉及各行各業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及飲食、服務(wù)、修理等，還有當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，從事的大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品便宜作為其主要競(jìng)爭(zhēng)力⑥規(guī)模較小，能比較靈活地適應(yīng)市場(chǎng)需求的不斷變化;俗話說(shuō)：“船小好調(diào)頭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其資本經(jīng)營(yíng)靈活，風(fēng)險(xiǎn)較小，規(guī)模較小的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)投資小，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益高時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往能領(lǐng)先其他，迅速投入該類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。⑥在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是密集型企業(yè),設(shè)備簡(jiǎn)單，從事的行業(yè)也往往比較簡(jiǎn)單，往往需要大量人力投入，對(duì)吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有重要的作用。以上這些特點(diǎn)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有極大的市場(chǎng)適應(yīng)性和頑強(qiáng)生命力，具有極高的市場(chǎng)轉(zhuǎn)向性和靈活性，可以依靠市場(chǎng)需求迅速調(diào)整生產(chǎn)目標(biāo)，但同樣也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有較大的盲目性和不確定性，往往會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)誤判造成損失，也會(huì)因?yàn)樾∑髽I(yè)集中進(jìn)入該行業(yè)造成損失，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也比較低，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員往往過(guò)于重質(zhì)輕量，長(zhǎng)久以往，往往造成產(chǎn)品質(zhì)量低下，企業(yè)資源不能有效調(diào)配，企業(yè)利潤(rùn)后期下滑，后續(xù)發(fā)展乏力緩慢，不能合理調(diào)動(dòng)一切生產(chǎn)要素，造成效益低下等后果。42.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的由來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起源于上世紀(jì)50年代，源自建國(guó)初期農(nóng)村手工業(yè)，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最早的雛形，上世紀(jì)70年代，召開(kāi)了北方地區(qū)農(nóng)業(yè)會(huì)議，提出在農(nóng)村利用本地資源，建立小化肥廠、小水泥廠等小企業(yè)，江蘇無(wú)錫春雷造船廠是第一家社隊(duì)企業(yè)，在1959年前，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稱(chēng)呼，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)立的企業(yè)被稱(chēng)為社辦企業(yè)，1984年以后才被稱(chēng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，1984年中央4號(hào)文件發(fā)布，社隊(duì)企業(yè)改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，文件對(duì)社辦企業(yè)給予肯定，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各種政策的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以迅速發(fā)展，如雨后春筍一般出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的大地上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全面大發(fā)展的新時(shí)期。1996年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理有法可依，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展走向了正規(guī)化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。鄉(xiāng)村工業(yè)的興起有著歷史的必然性。一方面，商品種類(lèi)和產(chǎn)量的缺乏，滿足不了家庭生活基本的需求;另外，滿足不了日益增長(zhǎng)的就業(yè)需要，于是逼迫著中國(guó)以更加靈活的方式組織經(jīng)濟(jì)。于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在這時(shí)涌現(xiàn)了。這些企業(yè)增加了農(nóng)民的收入，推動(dòng)了農(nóng)村現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為縮小城鄉(xiāng)差別做出了重大貢獻(xiàn)。費(fèi)孝通在上世紀(jì)八十年代初考察江蘇小城鎮(zhèn)，將注意力轉(zhuǎn)移到了這種以農(nóng)民自主發(fā)展的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，猶如一股清風(fēng)，給當(dāng)時(shí)沉悶單調(diào)的農(nóng)村帶來(lái)了活力，給了千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民新的生活方式和就業(yè)方式。1991年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值突破一萬(wàn)億大關(guān)，成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的左膀右臂。到1996年有4000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的大中型企業(yè)的及格線，實(shí)現(xiàn)出口交貨六千多億。進(jìn)入21世紀(jì)，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了各種形式的改革，股份制和股份合作制發(fā)展到20萬(wàn)家，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，三分之一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。商標(biāo)注冊(cè)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全國(guó)馳名商標(biāo)有38個(gè)，像美的，格蘭仕，紅豆，科龍，椰風(fēng)就是其中的佼佼者，更是暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，這些知名品牌大大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人們心中的形象，打破了一些人想得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的固有形象。截止2000年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值103504億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力量，促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。53.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀誠(chéng)然一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的很好，并且成為了所在行業(yè)的龍頭，但不可否認(rèn)的是，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展緩慢和效益低下的困境里徘徊。通過(guò)對(duì)永力橡膠廠的調(diào)查中，我們可以從中看出一些端倪來(lái)，永力橡膠廠于1997年成立，坐落于在山東魯西小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以生產(chǎn)、加工摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)等小型車(chē)輛的內(nèi)外胎為主要經(jīng)營(yíng)方向，另外還輔助經(jīng)營(yíng)各種橡膠輔助材料，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，員工在350人左右。本次調(diào)查采用調(diào)查問(wèn)卷的形式，在調(diào)查過(guò)程中，得到了337份有效問(wèn)卷，問(wèn)卷采取抽樣調(diào)查的方式，對(duì)不同年齡階段的員工和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷只有在所有題目被回答以后，才可以被成功提交。參與者未解答完畢的問(wèn)卷不會(huì)作為有效問(wèn)卷使用，將全部的337份調(diào)查問(wèn)卷分析比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，問(wèn)卷沒(méi)有故意亂答或錯(cuò)答，所有問(wèn)卷均有效。本次調(diào)查的樣本人群中有216名男性，占總?cè)藬?shù)的64.1%，有121名女性，占比35.9%。男性比女性人數(shù)多95名，關(guān)于職工的年齡分布，40—50歲的職工最多，占據(jù)樣本總數(shù)的61.4%，30—40歲的職工僅次于40—50歲的職工，為15.7%，18—30歲的職工僅占比百分之13.3%，50到60歲的職工占比百分之9.4%。進(jìn)而說(shuō)明，40到50歲的職工占永力橡膠廠的主要，而年輕人嚴(yán)重不足，18到30歲的年輕人在抽樣樣本中僅占45人。6在樣本的337名職工中，領(lǐng)導(dǎo)占比6.23%，職工占比93.7%，并且領(lǐng)導(dǎo)多為50到60歲的年齡，21名領(lǐng)導(dǎo)中，有15名在50歲到60歲的年齡。在樣本中，初中學(xué)歷占比最高，147人，為43.6%，其次是小學(xué)學(xué)歷，88人占比26.1%，高中學(xué)歷為83人，占比24.6%，大學(xué)及以上學(xué)歷人數(shù)為19人，為5.6%。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)員工為本地戶籍。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，永力橡膠廠職工每月收入在3000-4000元的占比最大，為207人，占比61.4%，永力橡膠廠職工每月收入為3000以下的為79人，占比23.4%，每月收入為4000元以上為51人，占比15.1%，由此得出，大多數(shù)永力橡膠廠職工的收入在4000元以下。在家庭年收入方面，永力橡膠廠職工每年家庭收入在6萬(wàn)到10萬(wàn)占比最高，為245人，占比72.7%，每年家庭年收入在6萬(wàn)一下的為76人，占比22.5%，家庭年收入在10萬(wàn)以上為16人，占比4.7%。在家庭年支出方面，永力橡膠廠職工每年家庭支出為3萬(wàn)到5萬(wàn)的占比最高，為233人，占比69.1%，家庭支出為三萬(wàn)以下的為69人，占比20.4%，每年家庭支出5萬(wàn)以上為35人，占比10.3%。由此可見(jiàn)，大多數(shù)永力橡膠廠職工收入較少。7根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，永力橡膠廠職工入職在5年到10年人數(shù)最多，為201人，為59.6%，入職在5年以下為72人，占比21.3%，入職在10年以上占比最少，為61人。由此可見(jiàn)，大多數(shù)永力橡膠廠職工入職時(shí)間較短，為5到10年，老員工工作10年以上的僅61人，可見(jiàn)永力橡膠廠難留員工。根據(jù)樣本，大多數(shù)永力橡膠廠職工每周工作時(shí)長(zhǎng)為60-70個(gè)小時(shí)，為253人，占比75.1%，僅有少數(shù)職工低于或高于60-70時(shí)長(zhǎng)，由此可見(jiàn)，大多數(shù)永力橡膠廠職工工作時(shí)長(zhǎng)偏長(zhǎng)。根據(jù)樣本，每月加班次數(shù)在10到15次的職工占比最高，為277人，占比82.2%，比例驚人，說(shuō)明永力橡膠廠加班嚴(yán)重。根據(jù)數(shù)據(jù)，在您覺(jué)得永力橡膠廠哪方面吸引您中，選擇離家近，便利占比最高，為194人，占比57.5%，選擇工資合適的僅有73人，占比21.6%，選擇工作輕松的為31人，占比9.1%，選擇福利好的為39人，占比11.57%，可見(jiàn)，大多數(shù)在永力橡膠廠工作的職工選擇在永力橡膠廠工作的原因主要是離家近，方便照顧家庭，而不是去外省從事薪酬更高的工作。選擇工資合適，工作輕松，福利好的職工占比較少，可見(jiàn)很多職工對(duì)此并不滿意。對(duì)于對(duì)永力橡膠廠工作環(huán)境是否滿意，共有221名職工選擇不滿意，為65.5%，只有34.5%的職工選擇滿意，為34.5%。可見(jiàn)多數(shù)人并不喜歡永力橡膠廠的工作環(huán)境。在對(duì)于永力橡膠廠的安全措施是否滿意的方面，有243名職工選擇不滿意，為72.3%。在對(duì)于永力橡膠廠工作強(qiáng)度方面，有104名職工選擇強(qiáng)度很大，為30.8%，有159名職工選擇強(qiáng)度大，為47.18%，僅有74名職工選擇工作強(qiáng)度適中。89對(duì)于對(duì)永力橡膠廠安全措施方面是否滿意，共有192名職員選擇不滿意，占比56.9%，有79人選擇一般，占比23.4%，有66人選擇滿意，占比19.5%，可見(jiàn)永力橡膠廠的安全措施并沒(méi)有做的令職工滿意。在對(duì)于永力橡膠廠績(jī)效考核方面是否滿意，有171名職員選擇不滿意，占比50.7%，有136人選擇一般，占比40.35%，有30人選擇滿意，占比8.9%。有一半的人對(duì)永力橡膠廠的績(jī)效考核不滿意，反映了目前永力橡膠廠的激勵(lì)制度不夠好。在對(duì)于永力橡膠廠管理水平是否滿意的方面，有226名員工選擇不滿意，占比67.1%，有88人選擇一般，占比26.1%，僅有23人選擇滿意。說(shuō)明永力橡膠廠的管理水平需要提高。從問(wèn)卷調(diào)查中可以看出，40—50歲的職工最多，占據(jù)樣本總數(shù)的61.4%，而18到30歲的員工僅13.3%，說(shuō)明永力橡膠廠難以吸引年輕人前來(lái)工作，而小學(xué)，初中學(xué)歷人數(shù)達(dá)到235人，占比69.7%，說(shuō)明永力橡膠廠職工大多學(xué)歷低，缺乏一定的知識(shí)水平，這一定程度上阻礙了永力橡膠廠由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型，企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品附加值低，向企業(yè)技術(shù)裝備水平高，產(chǎn)品附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永力橡膠廠管理水平低下，缺乏有效的績(jī)效考核。在對(duì)于永力橡膠廠管理水平是否滿意的方面，有226名員工選擇不滿意，占比67.1%，在樣本的337名職工中，領(lǐng)導(dǎo)占比6.23%，樣本僅有21人，說(shuō)明管理人員缺乏，而內(nèi)部管理以粗放式管理為主，制約了永力橡膠廠生產(chǎn)的高效。在對(duì)于永力橡膠廠績(jī)效考核方面是否滿意，有307名職工選擇不滿意或一般，說(shuō)明永力橡膠廠缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，制約了職工生產(chǎn)能力的進(jìn)一步發(fā)揮。10職工工作時(shí)間偏長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，加班嚴(yán)重，工作環(huán)境不盡人意，安全措施也并不到位。根據(jù)樣本，有253名永力橡膠廠職工每周工作時(shí)長(zhǎng)為60-70個(gè)小時(shí)，占比75.1%，工作時(shí)長(zhǎng)偏長(zhǎng)，違反了勞動(dòng)法，損害了職員的權(quán)益，并且有277人每月加班次數(shù)在10到15次，占比82.2%，說(shuō)明永力橡膠廠加班嚴(yán)重。在對(duì)于永力橡膠廠工作強(qiáng)度方面，有263名職工選擇強(qiáng)度很大或大，占比78%，說(shuō)明永力橡膠廠依舊停留在勞動(dòng)密集型的初始階段。在安全措施方面，共有271名職工選擇不滿意或一般，占比百分之80.4，僅有66人選擇滿意，說(shuō)明永力橡膠廠的安全措施，大部分職工并不滿意。以永力橡膠廠為點(diǎn)，看到現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理松散，缺乏有效的績(jī)效機(jī)制和職工選拔機(jī)制，年輕高學(xué)歷的人才不愿意來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使得產(chǎn)品的升級(jí)和企業(yè)的管理難以提高。經(jīng)營(yíng)管理上存在盲目性，管理人員重產(chǎn)量，輕質(zhì)量，缺乏前瞻性，忽視產(chǎn)品的升級(jí)和質(zhì)量的提高，使得產(chǎn)品趨一化，單調(diào)化，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步減弱，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)發(fā)展無(wú)后勁，企業(yè)的效益進(jìn)一步降低。管理人員的管理理念，市場(chǎng)觀念相對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展的相對(duì)落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還停留在依靠臨近農(nóng)村的資源，地理位置的紅利上，難以對(duì)資源進(jìn)行有效的配置和利用。

??第二，在對(duì)待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工的具體需求，在社會(huì)上所有企業(yè)基本能滿足員工低層次的需求后，企業(yè)員工不僅有物質(zhì)方面的需要，而且還有各種高層次的需求，根據(jù)馬斯洛層次需求理論，人還有社交的需要、尊敬的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，當(dāng)企業(yè)員工滿足低層次需求后，它的激勵(lì)將減弱，高層次需求會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，而在社會(huì)上企業(yè)都能滿足低層次需求后，那么能滿足職工感情需求，尊重需求，自我實(shí)現(xiàn)需求的企業(yè)，往往使職工更加忠誠(chéng)，職工也會(huì)為企業(yè)更加努力的工作，而年輕高學(xué)歷的人才不愿意來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，往往也是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以滿足高學(xué)歷人才的高層次需求，這就使得產(chǎn)品的升級(jí)和企業(yè)的管理難以提高。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)在滿足職工的低層次需求后，盡量去滿足職工的高層次需求，以獲得高層次人才的引進(jìn)和現(xiàn)有職工的滿意度。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策4.1建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的粗放式管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)引進(jìn)和借鑒現(xiàn)代管理理念和手段，花重金引進(jìn)高學(xué)歷，高水平的管理技術(shù)人才，以推動(dòng)企業(yè)建立合理有效的企業(yè)管理制度、完善的職工的績(jī)效制度，以建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好基層管理，需要不斷優(yōu)化管理方式，健全規(guī)范和制度，認(rèn)真建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，不斷完善建立完善用人機(jī)制和干部機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)制度，確保激發(fā)職工的工作能動(dòng)性和積極性4.2擴(kuò)寬發(fā)展融資渠道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾面臨很多機(jī)遇，但發(fā)展過(guò)程中往往遇到缺少資金，周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，第一，資金緊張，無(wú)法更換新設(shè)備和新技術(shù)，造成產(chǎn)品落后于市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品。企業(yè)在面臨資金不足的情況下，要合理進(jìn)行借貸，可以向銀行集資，改善資本結(jié)構(gòu)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)閑置的設(shè)備和材料，果斷進(jìn)行出租，拍賣(mài)等，讓資產(chǎn)活動(dòng)起來(lái)。114.3建立地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)建立發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，借助本地特色，利用當(dāng)?shù)刭Y源和本地的技術(shù)特長(zhǎng)人才，善于挖掘市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品，因地制宜地走環(huán)境友好型和有自身特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新路子。依托地方優(yōu)勢(shì)，走因地適宜的道路，積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。4.4樹(shù)立品牌意識(shí)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題其中就有品牌意識(shí)淡薄，缺乏足夠的品牌經(jīng)營(yíng)的想法和投入度，企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)能力也不強(qiáng)，缺乏足夠的品牌經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，致使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品缺乏識(shí)別度和認(rèn)可度，甚至還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行無(wú)品牌的三無(wú)產(chǎn)品的生產(chǎn)，更加擾亂市場(chǎng)，帶來(lái)了負(fù)面影響。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加大產(chǎn)品的品牌意識(shí)，為自己的產(chǎn)品提供更好的包裝，從而提升消費(fèi)者的第一印象，增大消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿。加大廣告的宣傳投入。結(jié)論發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化和縮小城鄉(xiāng)差距具有不可替代的作用，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的困難也是艱巨的，企業(yè)融