電建公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

中國(guó)電建集團(tuán)……有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范中國(guó)電建集團(tuán)……有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)公司、各子公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升安全管理內(nèi)生動(dòng)力,提高本質(zhì)安全管理水平，有效防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)公司安全創(chuàng)新發(fā)展，制定本管理辦法。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和組織形式制定。第三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)堅(jiān)持“公司領(lǐng)導(dǎo)、分類實(shí)施，注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)”的原則?！肮绢I(lǐng)導(dǎo)、分類實(shí)施”：公司負(fù)責(zé)對(duì)各子公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“回頭看”工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，各子公司根據(jù)業(yè)務(wù)板塊和行業(yè)要求選擇達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。“注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)”：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重在落實(shí)，要將行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化；按照“公司在建項(xiàng)目全部開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自創(chuàng)建工作，已達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目通過(guò)“回頭看”持續(xù)改進(jìn)，其他運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作”的要求，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章職責(zé)第四條公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；各子公司要成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定；（二）確定公司總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“回頭看”活動(dòng)中的重要問(wèn)題；（四）組織編制公司年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)策劃方案并督促落實(shí)；（五）對(duì)各部門(mén)、各子公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況進(jìn)行年度自查評(píng)，監(jiān)督各部門(mén)、各子公司及時(shí)整改存在的問(wèn)題。第五條公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)檢查與指導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)具體貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)起草公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定；（三）負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督、檢查、考核各子公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“回頭看”工作；（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助具備驗(yàn)收條件的電力運(yùn)營(yíng)子公司參加股份公司組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審；（五）負(fù)責(zé)具體組織各子公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自查評(píng)報(bào)告的審核。第六條各子公司職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求；（二）以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并持續(xù)改進(jìn)；（三）組織開(kāi)展本單位年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作，按要求向公司報(bào)送安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)及“回頭看”報(bào)告；（四）保證開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所需的人、財(cái)、物等資源。第七條各子公司主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。第八條電力運(yùn)營(yíng)子公司執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、電力建設(shè)子公司執(zhí)行《電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、老撾水泥公司執(zhí)行《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“回頭看”工作。第九條各子公司應(yīng)指定責(zé)任部門(mén)，明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，落實(shí)保障措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)。第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)第十條各電力運(yùn)營(yíng)子公司應(yīng)依據(jù)國(guó)家能源局《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作。第十一條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作由電力運(yùn)營(yíng)子公司自主開(kāi)展；達(dá)標(biāo)申報(bào)的評(píng)審工作可委托股份公司認(rèn)可的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展。第十二條運(yùn)營(yíng)子公司在自查及整改的基礎(chǔ)上，形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容主要包括：（1）企業(yè)概況及安全管理現(xiàn)狀；（2）自查、自評(píng)工作開(kāi)展情況（包括組織機(jī)構(gòu)、工作計(jì)劃制定情況、查評(píng)范圍、評(píng)審期、自查評(píng)工作開(kāi)展情況等內(nèi)容）；（3）基本條件符合情況；（4）核心要素查評(píng)情況（附查評(píng)表）；（5）查評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況；（6）自查評(píng)結(jié)論；（7）附件（主要包括工作計(jì)劃正式文件、領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)簽到表、基本條件符合性證明材料、核心要素查評(píng)表、整改計(jì)劃或整改復(fù)核情況等）。第十三條自評(píng)報(bào)告經(jīng)第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)及公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)股份公司申請(qǐng)開(kāi)展評(píng)審認(rèn)證。第十四條第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。第十五條第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后按規(guī)定時(shí)限完成評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容包括：（1）概況及自查評(píng)工作開(kāi)展情況；（2）安全生產(chǎn)管理及績(jī)效；（3）評(píng)審工作概況（包括評(píng)審范圍、評(píng)審期、評(píng)審人員及分工、評(píng)審過(guò)程等）；（4）基本條件評(píng)審情況；（5）核心要素評(píng)審情況（附查評(píng)表）；（6）評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求；（7）評(píng)審結(jié)論（對(duì)自查評(píng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；如實(shí)給出評(píng)審達(dá)標(biāo)等級(jí)，如不達(dá)自查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)給出實(shí)際達(dá)標(biāo)等級(jí)；提出達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)建議）；（8）附件（領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)簽到表、基本條件符合性證明材料、核心要素查評(píng)表、企業(yè)整改計(jì)劃等）。第十六條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果有效期為五年，五年期滿后重新進(jìn)行評(píng)審。第四章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自查評(píng)第十七條各子公司應(yīng)每年開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作，制定發(fā)布覆蓋各職能部門(mén)、各級(jí)電站、各個(gè)車間的自查評(píng)策劃方案，自查評(píng)方案應(yīng)條理清晰、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。各子公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)年度自查評(píng)工作的組織策劃、實(shí)施監(jiān)督、檢查評(píng)估全過(guò)程管理。第十八條各子公司應(yīng)在各級(jí)電站自查評(píng)情況及督查現(xiàn)場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上形成本單位自查評(píng)報(bào)告。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告內(nèi)容主要包括：（1）企業(yè)概況及安全管理現(xiàn)狀。（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況。（3）核心要素查評(píng)情況：客觀真實(shí)地填寫(xiě)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)表，查評(píng)表應(yīng)具體描述查證情況及存在問(wèn)題，可不打分，不得以追求一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平（90分以上）湊問(wèn)題總數(shù)。（4）查評(píng)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況。（5）自查評(píng)結(jié)論，主要描述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是否持續(xù)、有效運(yùn)行，可不定級(jí)。（6）附件（主要包括工作方案正式文件、領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)簽到表及帶隊(duì)評(píng)審照片、在建項(xiàng)目清單、核心要素查評(píng)表、整改計(jì)劃或整改復(fù)核情況等）。第十九條自查評(píng)報(bào)告應(yīng)于每年9月15日前報(bào)送公司安全環(huán)保部。如委托第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查評(píng)，其自查評(píng)報(bào)告應(yīng)以子公司名義編制報(bào)送。第二十條公司每年組織對(duì)各子公司提交的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核（詳見(jiàn)附件：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自查評(píng)審表），以各子公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及自查評(píng)工作過(guò)程質(zhì)量為評(píng)定依據(jù)，劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)；對(duì)不合格子公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作為“回頭看”專項(xiàng)督查對(duì)象。第五章附則第二十一條本辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自查評(píng)審表被評(píng)審單位：時(shí)間：一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)過(guò)程評(píng)審（30分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審記錄得分1制定并發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)策劃方案10根據(jù)自評(píng)工作策劃方案是否條理清晰、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)，賦分1至10分自評(píng)策劃方案未以文件發(fā)布不得分2主要負(fù)責(zé)人組織策劃、實(shí)施監(jiān)督、檢查評(píng)估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)情況10根據(jù)主要負(fù)責(zé)人參與標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作情況，賦分1至10分自評(píng)全過(guò)程主要負(fù)責(zé)人未參與不得分3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、整改及檢查評(píng)估全過(guò)程管理情況10根據(jù)自評(píng)、整改及檢查評(píng)估全過(guò)程管理情況，賦分1至10分自評(píng)工作未發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題、未根據(jù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行整改不得分二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)范圍覆蓋情況（20分）1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)覆蓋各級(jí)電站、各個(gè)車間10根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)覆蓋情況，賦分1至10分2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)覆蓋各職能部門(mén)10根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)覆蓋情況，賦分1至10分三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告內(nèi)容（50分）1自評(píng)報(bào)告的完整性和規(guī)范性10根據(jù)自評(píng)報(bào)告