案例分析數(shù)字鄉(xiāng)村

案例分析：數(shù)字鄉(xiāng)村5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。《綱要》指出，到，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)獲得初步進(jìn)展。全國行政村4G覆蓋率超出98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提高。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)獲得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)獲得長足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)明顯提高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力當(dāng)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，全方面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全方面振興，全方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。2月19日，新華社受權(quán)公布《中共中央國務(wù)院有關(guān)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。這份的中央一號文獻(xiàn)明確指出，今明兩年是全方面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完畢的硬任務(wù)。同時(shí)，文獻(xiàn)提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。文獻(xiàn)指出，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推動重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。全方面推動信息進(jìn)村入戶，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。[出臺背景]數(shù)字鄉(xiāng)村是隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民當(dāng)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程?，F(xiàn)在，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不停催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。加緊信息化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。黨的十九大作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略決策。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。[因素]城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是城鄉(xiāng)差距的一大致現(xiàn)，也是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略要應(yīng)對的核心問題。與都市相比，鄉(xiāng)村信息化程度仍然不充足，農(nóng)村信息服務(wù)體系仍然不完善;與農(nóng)民需求相比，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息化方面存在很大短板。廣大農(nóng)村仍然存在著大量的“信息貧困者”，他們不僅經(jīng)濟(jì)上較困難，并且數(shù)字化水平不高。例如，農(nóng)村每百戶居民擁有的手機(jī)量超出300個(gè)，但諸多農(nóng)民的手機(jī)只是通訊工具，并沒有成為互聯(lián)網(wǎng)工具。現(xiàn)在，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的條件已含有。近年來，我國加緊了農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)在農(nóng)村加速普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)風(fēng)起云涌，農(nóng)村電子政務(wù)發(fā)展快速。信息進(jìn)村入戶工程加緊實(shí)施，全國二分之一以上的行政村建立了益農(nóng)信息社。能夠說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平大幅提高。農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村市場不停擴(kuò)大，各類資本看好農(nóng)業(yè)農(nóng)村，都有助于數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部分，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，信息和數(shù)據(jù)日益成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，讓互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不停深化，使信息化在農(nóng)村社會的影響不停擴(kuò)大。[意義]一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革，驅(qū)動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率變革，驅(qū)動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向的重要手段。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動鄉(xiāng)村發(fā)展動力變革，驅(qū)動城鄉(xiāng)由二元構(gòu)造轉(zhuǎn)向融合發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有力抓手。互聯(lián)網(wǎng)能夠打破城鄉(xiāng)之間的物理壁壘，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農(nóng)村地區(qū)集聚，優(yōu)化配備城鄉(xiāng)之間的勞動力、資本、土地、技術(shù)等資源要素，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動力、提供新途徑。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革，驅(qū)動農(nóng)業(yè)由小規(guī)模分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展多個(gè)形式適度規(guī)模經(jīng)營是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)是聚合小規(guī)模分散經(jīng)營的有效途徑。[參考對策]建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動和輻射鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在流通領(lǐng)域，要推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，增進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展?？傮w看，要以數(shù)據(jù)鏈提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)小農(nóng)戶與當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，要注意分類推動。我國農(nóng)村千差萬別、形態(tài)各異。針對不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村，要充足尊重農(nóng)村特點(diǎn)和信息化發(fā)展規(guī)律，在推動信息化方面要各有側(cè)重。對集聚提高類村莊，要全方面深化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用，哺育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài);對城郊融合類村莊，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，不停滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求;對特色保護(hù)類村莊，要發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的獨(dú)特資源，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)特色鄉(xiāng)村。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，最后要讓農(nóng)民受益。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，自然也應(yīng)當(dāng)是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的受益者。過去，業(yè)內(nèi)曾經(jīng)爭論過，農(nóng)村電商是農(nóng)產(chǎn)品上行重要還是工業(yè)品下行重要。如今來看，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，既要通過互聯(lián)網(wǎng)把工業(yè)品