美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

課前檢測(cè)1、英國(guó)君主立憲制確立標(biāo)志？2、《權(quán)利法案》頒布時(shí)間？主要內(nèi)容？3、英國(guó)君主立憲特點(diǎn)？國(guó)家權(quán)力中心是？?jī)?nèi)閣、首相對(duì)誰負(fù)責(zé)？4、1832年，英國(guó)議會(huì)改革原因？第7課1——5：AADBD；6——11：CBCCDD12、（1）英國(guó)《權(quán)利法案》；君主立憲確立；限制其廢止法律的權(quán)力、征收金錢（征稅）的權(quán)力、維持常備軍的權(quán)力；意義：限制了王權(quán)，議會(huì)權(quán)力日益超過王權(quán)，英國(guó)君主立憲制確立起來。特點(diǎn)：議會(huì)權(quán)力至上，君主統(tǒng)而不治。（2）主要精神是限制王權(quán)，目的是為限制國(guó)王權(quán)限提供法律保障。（3）國(guó)家元首、英聯(lián)邦首腦第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立課標(biāo)要求：①了解美國(guó)1787年憲法主要內(nèi)容;②理解美國(guó)聯(lián)邦制;③認(rèn)識(shí)美國(guó)國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中“制約與平衡”（新增）一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的歷史背景13寬條：13個(gè)殖民地50五角星：美現(xiàn)50個(gè)州紅色：勇氣白色：純潔藍(lán)色：警惕、堅(jiān)忍不拔、正義

1775，來克星頓槍聲1776.7.4大陸會(huì)議通過《獨(dú)立宣言》1783，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立1781，約克鎮(zhèn)英軍投降1777薩拉托加戰(zhàn)役

1776年英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，建立美利堅(jiān)合眾國(guó)。實(shí)行邦聯(lián)制。一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的歷史背景概念解讀：

邦聯(lián)——相互貿(mào)易或其他而組成一種松散國(guó)家聯(lián)合。各成員有獨(dú)立內(nèi)政外交權(quán)，無全國(guó)統(tǒng)一憲法、軍隊(duì)與財(cái)政。政府集中行使的權(quán)力極為有限。

材料一、美獨(dú)立前，商船隊(duì)在地中海貿(mào)易往來不怕北非等地海盜搶劫，因受宗主英國(guó)的保護(hù)。獨(dú)立后，失掉英艦隊(duì)護(hù)航，美商船隊(duì)常受海盜襲擊，損失慘重。

材料二、1786年，美國(guó)爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策。歸隱弗農(nóng)山莊華盛頓也感到震驚，他在致友人一封信中說：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！?/p>

材料三、新英格蘭出現(xiàn)騷亂，我們商業(yè)不景氣及籠罩全國(guó)各地那種普遍低迷消沉情緒，很大程度上，歸咎最高權(quán)力機(jī)構(gòu)無權(quán)。調(diào)整原有統(tǒng)治秩序，建立強(qiáng)有力中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。

——華盛頓1787年給友人的信美國(guó)建國(guó)之初，面臨問題（總結(jié)）政

治：經(jīng)濟(jì)：軍事安全：邦聯(lián)政府無權(quán)，州權(quán)力大。無力維護(hù)本國(guó)工業(yè)和商人利益，巨額債務(wù)無力償還。（無錢）無力維持常備軍，內(nèi)憂外患。

有人寫信給華盛頓．認(rèn)為美國(guó)應(yīng)像其他國(guó)家一樣設(shè)國(guó)王，并鼓勵(lì)他當(dāng)國(guó)王，但這一提議遭拒絕。他說：“我們國(guó)家一定要徹底實(shí)行共和政體，如果不能遵循這原則，試圖用其他政體，就是叛逆?！?/p>

如果同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力,則一切便都完。為防止權(quán)力濫用,必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》歐洲啟蒙三權(quán)分立思想，為奠定基礎(chǔ)。一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的歷史背景1、政治前提：1776年美國(guó)誕生2、客觀形勢(shì)：邦聯(lián)政府無權(quán)，州權(quán)力大；3、理論來源：?jiǎn)⒚伤枷搿龣?quán)分立；

1787年，北美各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議，通過一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱美國(guó)1787年憲法，奠定美國(guó)政治制度法律基礎(chǔ)。材料：設(shè)計(jì)人統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大困難在于：須首先使政府有能力控制；其次強(qiáng)制政府控制自己。

——麥迪遜

思考：為克服材料“最大困難”，麥迪遜等制憲者設(shè)計(jì)聯(lián)邦政府體現(xiàn)原則是？目的是？原則：中央集權(quán);分權(quán)制衡.目的：建立強(qiáng)有力的中央政府和避免專制獨(dú)裁麥迪遜漢密爾頓二、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的過程

邦聯(lián)制國(guó)家實(shí)質(zhì)是不完整、松散中央政府……不適應(yīng)新時(shí)代美利堅(jiān)合眾國(guó)需求。面對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)矛盾，美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)感到迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府以鞏固獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)。為建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的美國(guó)，必須制定一部新的憲法。

——《美國(guó)1787年憲法評(píng)析》第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)……第10款：未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條：第3款：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律;及合眾國(guó)已締結(jié)及將締結(jié)一切條約，皆為全國(guó)最高法律;……任何一州憲法或法律的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不有違這一規(guī)定。

立法權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)問題探究1：如何建立強(qiáng)有力中央政府?聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力？與各州的關(guān)系是什么？

中央與地方關(guān)系：聯(lián)邦權(quán)力高于地方各州。各州有一定自治權(quán)。麥迪遜

如果人都是天使，就不需任何政府；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來或內(nèi)在控制。。

美國(guó)憲法之父Capital,theUnitedStates國(guó)會(huì)

<立法>參議院眾議院President總統(tǒng)

<行政>SupremeCourt聯(lián)邦法院

<司法>最高法院?jiǎn)栴}探究2：如何避免專制政體？美國(guó)的三權(quán)分立二、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的過程1787年憲法的頒布（1）內(nèi)容

A、實(shí)行聯(lián)邦制（處理中央和地方的關(guān)系）

B、實(shí)行三權(quán)分立（處理中央政府的權(quán)力）美國(guó)國(guó)會(huì)請(qǐng)回答：

1.國(guó)會(huì)分為參議院和眾議院，其中兩院議員如何產(chǎn)生？任期有何不同？

2.憲法賦予國(guó)會(huì)享有哪些權(quán)力？它在制衡總統(tǒng)方面擁有哪些權(quán)力？國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)任期選舉規(guī)則產(chǎn)生方式權(quán)力范圍參議院眾議院6年2年各州2名聯(lián)邦比例間接直接立法權(quán)審批權(quán)監(jiān)督權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)國(guó)會(huì)參眾兩院基本職能①總統(tǒng)任命的官員必須得到

院批準(zhǔn)

②總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到

院的批準(zhǔn)；

③

院有權(quán)對(duì)所有文官提出彈劾，然后交

院審判；

④可用2/3多數(shù)推翻

對(duì)國(guó)會(huì)法案否決.國(guó)會(huì)制衡權(quán)力：參議參議眾議參議總統(tǒng)美國(guó)總統(tǒng)請(qǐng)回答：

1.美國(guó)總統(tǒng)如何產(chǎn)生?身兼幾職?2.憲法賦予總統(tǒng)哪些權(quán)力?在制衡國(guó)會(huì)和法院方面擁有哪些權(quán)力?材料1:2005年9月，颶風(fēng)“卡特里娜”肆虐美國(guó)南部時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)布什就于9月3日下令11000名士兵在72小時(shí)內(nèi)緊急趕赴美國(guó)南部墨西哥灣的受災(zāi)地區(qū)參加救援活動(dòng)

材料2:美國(guó)總統(tǒng)與外國(guó)之間往往以簽定行政協(xié)定來代替締結(jié)條約

材料3:總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須經(jīng)參議院2/3多數(shù)票的批準(zhǔn)；而總統(tǒng)與外國(guó)簽訂的一切行政協(xié)定，卻不需經(jīng)參議院的同意閱讀下列材料,概括美國(guó)總統(tǒng)的職能總統(tǒng)職權(quán)：

①國(guó)家元首

②政府首腦

③軍隊(duì)統(tǒng)帥制衡權(quán)力：①可對(duì)國(guó)會(huì)通過法律實(shí)行否決權(quán)；

②任命大法官;

美國(guó)聯(lián)邦法院請(qǐng)回答：

1.美國(guó)大法官如何產(chǎn)生？為何終身任職？

2.聯(lián)邦法院享有哪些權(quán)力？它在制衡國(guó)會(huì)和總統(tǒng)方面擁有哪些權(quán)力？職權(quán)：①行使司法權(quán)；

②最高司法解釋權(quán)。制衡權(quán)力：有權(quán)審查行政和立法行為，如果它認(rèn)為違憲，可宣布其無效?？偨y(tǒng)最高法院國(guó)會(huì)制約權(quán)力議案否決權(quán)以2/3以上多數(shù)再次通過任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過解釋憲法權(quán)

1787年憲法的原則：“分權(quán)與制衡”

“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡(jiǎn)潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美藤。”——美國(guó)總統(tǒng)威爾遜

“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由第一步是不應(yīng)該的?！薄绹?guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金談?wù)勀銓?duì)美國(guó)1787年憲法認(rèn)識(shí)并說明理由?美國(guó)1787年憲法迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?guó)政治家威廉?格萊斯頓《我有一個(gè)夢(mèng)》

-----馬丁·路德·金我夢(mèng)見總有一天這個(gè)國(guó)家將站立起來，實(shí)現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等。”

我夢(mèng)見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)直到１９２０年批準(zhǔn)的美國(guó)憲法第１９條修正案中賦予美國(guó)婦女選舉權(quán)。二、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的過程1787年憲法的頒布

（1）內(nèi)容:（2）特點(diǎn)：聯(lián)邦制、民主制、分權(quán)與制衡

（3）評(píng)價(jià):

A、進(jìn)步性：第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，體現(xiàn)了一定的民主精神。

B、局限性：a、允許黑人奴隸制度存在；b、婦女、印第安人、黑人選舉權(quán)被剝奪1789年美國(guó)聯(lián)邦制共和政體開始確立形成過程本質(zhì)作用三、兩黨制的形成和發(fā)展驢——民主黨代表南方奴隸制種植園主利益象——共和黨代表北方資產(chǎn)階級(jí)的利益“驢象之爭(zhēng)”伊拉克問題

奧巴馬：從一開始就反對(duì)進(jìn)軍伊拉克；反對(duì)增加部隊(duì)；一個(gè)月撤退一到兩個(gè)旅，計(jì)劃在16個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全部撤出。麥凱恩：2002年曾投票支持進(jìn)軍，現(xiàn)在仍然支持；傾向于增加部隊(duì)；反對(duì)為撤離設(shè)定時(shí)間表，但是表示將在2013年前撤出大部分部隊(duì)。本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨麥凱恩與奧巴馬互相抹黑作用：有利于美國(guó)民主制度的發(fā)展和完善兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，是美國(guó)共和政體的一大特色。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)