安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作方案

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹貫徹國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作一系列重要批示批示精神，堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，不停加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任貫徹，健全機(jī)制體制，扎實(shí)保障基礎(chǔ)，推動(dòng)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全監(jiān)管規(guī)范化、公司安全管理原則化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，采用有效防備方法，避免各類事故發(fā)生，增進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

二、任務(wù)目的

按照建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系的規(guī)定，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任和公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫徹，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”，推動(dòng)公司切實(shí)做到“五貫徹五到位”，全方面實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、內(nèi)容、環(huán)節(jié)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要逐步推動(dòng)“五級(jí)五覆蓋”和規(guī)模以上公司及各重點(diǎn)高危公司“五貫徹五到位”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系形成，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度，貫徹保障方法，提高監(jiān)管能力。

具體內(nèi)容：

（一）網(wǎng)格劃分。

全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理：

一級(jí)網(wǎng)格為縣政府?？h政府安委會(huì)辦公室為一級(jí)網(wǎng)格的具體工作部門。

二級(jí)網(wǎng)格為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，各行業(yè)安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門，縣工業(yè)園區(qū)。

三級(jí)網(wǎng)格為各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各行政村（社區(qū)）。

（二）“五級(jí)五覆蓋”工作規(guī)定。

1.完善安全監(jiān)管保障建設(shè)，充實(shí)基層安全監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要成立組織機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全監(jiān)管人員2—3人，負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的部門、單位配備專（兼）職安全監(jiān)管人員2—3人，各行政村（社區(qū)）最少貫徹1人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要保障有獨(dú)立的辦公場(chǎng)合，必要的資金投入，完畢安監(jiān)站（辦）和行政村（社區(qū)）安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設(shè)備、必要的執(zhí)法裝備、應(yīng)急救援裝備等配備；力求終究，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化運(yùn)行。

2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任貫徹。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議制度、隱患排查整治制度、事故報(bào)告解決和統(tǒng)計(jì)制度等等規(guī)章制度，不停加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理。以制度為保障，強(qiáng)化責(zé)任貫徹，有效推動(dòng)“五級(jí)五覆蓋”和“五貫徹五到位”責(zé)任體系建設(shè)。

3.提高安全監(jiān)管能力，全方面實(shí)施委托執(zhí)法。為確保監(jiān)管執(zhí)行有力，隱患治理有效，縣安監(jiān)局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)行執(zhí)法授權(quán)，被委托方在法律規(guī)定的框架內(nèi)對(duì)的行使委托權(quán)，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)人員培訓(xùn)。年終前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安監(jiān)干部持證上崗率達(dá)成100%。

4.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確責(zé)任貫徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）要建立由重要負(fù)責(zé)人任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，各有關(guān)部門要建立由重要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。全方面貫徹安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域和部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；行政村（社區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持日常安全生產(chǎn)巡邏，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)方法全方面貫徹到位。

5.加大資金投入，確?！拔寮?jí)五覆蓋”穩(wěn)步推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)部門、單位要逐年加大安全生產(chǎn)資金投入，實(shí)施專項(xiàng)資金、專人管理，保障資金使用效益最大化?？h政府將不停加大對(duì)基層安全監(jiān)管裝備能力建設(shè)的投入力度，采用縣財(cái)政補(bǔ)貼與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自籌相結(jié)合方式，確?！拔寮?jí)五覆蓋”扎實(shí)推動(dòng)。

（三）“五貫徹五到位”工作規(guī)定。

1.貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高公司安全管理水平。公司要按照“五貫徹五到位”規(guī)定，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)安全管理人員，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；完善公司及車間、班組安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，定時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)狀況，明確責(zé)任貫徹，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

2.逐步開展實(shí)施規(guī)范有效的網(wǎng)格化運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位要不停完善安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息采集、確認(rèn)。年終前，完畢規(guī)模以上公司及重點(diǎn)高危公司“五貫徹五到位”網(wǎng)格化管理體系，擴(kuò)大到其它公司，各有關(guān)公司對(duì)口的行業(yè)監(jiān)管部門要按規(guī)定制訂具體實(shí)施方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查，并將貫徹狀況收集匯總后于年終前報(bào)縣政府推開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)施環(huán)節(jié)：

（一）準(zhǔn)備階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位要將安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真安排布署。

（二）實(shí)施階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位結(jié)合實(shí)際制訂具體網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，完畢網(wǎng)格劃分，貫徹網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，繪制網(wǎng)格圖，分解任務(wù)，全力抓好貫徹。

（三）檢查驗(yàn)收階段。

督察組對(duì)“五級(jí)五覆蓋”和“五貫徹五到位”網(wǎng)格化管理貫徹狀況進(jìn)行全方面督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，并將成果納入年終考核。

四、工作規(guī)定

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

網(wǎng)格化管理是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)安全體系建設(shè)的重要舉措，是避免安全生產(chǎn)工作失控漏管的有效方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的工作規(guī)定，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，因地制宜合理制訂具體實(shí)施方案，層層動(dòng)員布署，明確目的，確保此項(xiàng)工作獲得實(shí)效。

（二）明確責(zé)任分工。

縣直各委、辦、局要根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，推行職能職責(zé)并認(rèn)真貫徹“三個(gè)必須”的工作規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“屬地管理”原則，做好轄區(qū)范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理、打非治違、協(xié)助執(zhí)法、信息上報(bào)及宣傳教育等工作。各行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管員負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)隱患排查、勸阻非法違法行為并及時(shí)向本地人民政府或有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助做好隱患排查治理、事故善后解決及宣傳教育等工作。要全方面貫徹安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向終究；要確保經(jīng)費(fèi)充足、制度健全、網(wǎng)格上墻、人員到位、責(zé)任到人。

（三）加緊推動(dòng)貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各部門、單位全方面完畢“五級(jí)五覆蓋”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。年終