危房改造.資料集錦

.-.危房改造政策為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，2008年到2010年，中央逐步擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍，增加危房改造任務(wù)，加大資金投入。中央財政三年共安排117億元補(bǔ)助資金，幫助試點(diǎn)地區(qū)完成約204萬農(nóng)村貧困戶的危房改造。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均6000元，在此基礎(chǔ)上，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。同時，中西部?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在確保完成危房改造任務(wù)的前提下，要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。今年將加大農(nóng)村危房改造力度，擬安排150萬戶以上。中央財政已于近期下?lián)芰私衲甑谝慌鷶U(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金100億元，并明確今年將中西部地區(qū)所有縣（市、區(qū)、旗）全部納入試點(diǎn)范圍。為解決農(nóng)墾職工群眾住房困難，2008年第四季度國家啟動了黑龍江等6墾區(qū)危房改造項目，其中東部墾區(qū)每戶中央補(bǔ)助6500元，中部墾區(qū)每戶中央補(bǔ)助7500元，西部墾區(qū)每戶中央補(bǔ)助9000元，截至2010年底，累計安排中央投資33.5億元，改造危房43.8萬戶。2011年國家開始在全國農(nóng)墾大規(guī)模實施危房改造，將安排中央投資34億元，支持24個省（區(qū)、市）的墾區(qū)實施農(nóng)墾危房改造項目。2012年全省農(nóng)村危房改造實施方案（省建設(shè)廳二○一二年二月）一、項目背景近年來，全省農(nóng)村住房條件得到明顯改善，村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到29平方米，農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到72%，約271萬農(nóng)民遷入新居或改善住房。目前，全省農(nóng)村仍有123.7萬戶危房。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造工程，對進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件都具有十分重大的意義。二、目標(biāo)任務(wù)實施16萬戶農(nóng)村危房改造工程（含1萬戶殘疾人危房改造戶）。三、實施范圍長期居住在存在安全隱患的窯洞、簡易石板房、土坯房等危房，且無能力自我改造的農(nóng)戶或農(nóng)村貧困殘疾人戶。四、質(zhì)量要求統(tǒng)一為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，并達(dá)到抗震安全要求。殘疾人建房規(guī)劃應(yīng)盡可能進(jìn)行無障礙設(shè)計。五、資金籌措計劃實施16萬戶。積極爭取中央補(bǔ)助11.2億元，戶均補(bǔ)助7000元（具體按中央確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；爭取中央彩票公益金對殘疾人危房改造每戶補(bǔ)助1000元，省財政戶均補(bǔ)助3000元，計5.1億元（其中省財政對殘疾人危房改造戶在補(bǔ)助3000元的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)助3000元）；市州、縣市區(qū)戶均配套2000元，計3.2億元。其余資金建房戶自籌解決。六、保障措施（一）明確職責(zé)分工。省建設(shè)廳具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的組織和協(xié)調(diào)，各級建設(shè)部門要做好規(guī)劃制定、組織實施（建房規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督檢查）工作；省殘聯(lián)要做好農(nóng)村貧困殘疾人戶的調(diào)查摸底、建房對象篩選確認(rèn)和殘疾人危房改造任務(wù)分解下達(dá)等工作；省財政廳要做好配套資金落實、資金撥付和監(jiān)督管理工作，并在財政預(yù)算中安排一定的農(nóng)村危房改造專項工作經(jīng)費(fèi)；各級國土資源部門要按照職責(zé)做好建房用宅基地審批工作；各有關(guān)部門要密切配合，積極落實相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費(fèi)。（二）落實責(zé)任制度?？h市區(qū)政府是組織實施危房改造的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)具體建設(shè)任務(wù)。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐級簽訂責(zé)任書，做到分級負(fù)責(zé)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工的企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時限。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制度，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅持透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對優(yōu)親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要嚴(yán)肅查處。七、驗收辦法（一）要按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計圖紙以及維修設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。（二）縣級建設(shè)行政主管部門要建立建設(shè)工程質(zhì)量巡查制度，組建巡查隊伍，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（三）工程竣工后，市州、縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門對工程進(jìn)行初步驗收。（四）省建設(shè)廳、省殘聯(lián)會同省發(fā)展改革委、省財政廳對工程進(jìn)行最后驗收。八、責(zé)任落實牽頭單位：省建設(shè)廳、省殘聯(lián)協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳實施單位：市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)危房改造方案通知抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳。黃泥塘鎮(zhèn)危房改造簡報---------------------------------------------------黃泥塘鎮(zhèn)危改辦公室二零零九年七月十日2009年，我鎮(zhèn)將農(nóng)村危房改造建設(shè)工程列為為民辦實事項目，為保質(zhì)保量完成今年第二批71戶的農(nóng)村危房改造工作，采取四項強(qiáng)有力措施狠抓落實，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建設(shè)工作。一、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各村的實際情況，把任務(wù)分解落實到各村，并與改造農(nóng)戶簽訂合同書，確保工程按期完成。二、是抓好宣傳、調(diào)查、摸底工作。特別是在危改戶名單的上報工作中，絕不允許存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，多次召開黨政聯(lián)席會議研究，逐家逐戶排查，一戶一戶落實，保證所有資金、項目公平、公正、公開，讓廣大農(nóng)戶真正得到實惠。三、是因地制宜，做好服務(wù)工作。為積極推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部，積極為農(nóng)戶想辦法，在條件允許的情況下，統(tǒng)一為農(nóng)戶訂購沙石、水泥等建材。四、是加強(qiáng)督促檢查。在危房改造工作中，為確保工程進(jìn)度，成立了危房改造工作督查組，定期或不定期到各村督查，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。黃泥塘鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月10日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、基本情況xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部，轄15個行政村、1個街道。20xx年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶，總?cè)丝?.7萬人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬畝.20xx年全鎮(zhèn)財政收入389萬元，農(nóng)民人均純收入4100元。現(xiàn)有勞動力2.1萬人，貧困人口1800人，因災(zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產(chǎn)水稻3.6萬噸，小麥0.6萬噸，油菜0.9萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過。20xx年我鎮(zhèn)按照《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶，約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中，需要拆除重新建設(shè)的一級危房413戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%；需對局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級危房286戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%；需要更換個別構(gòu)件或輕微維修的三級危房87戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。二、農(nóng)村危房改造實施情況20xx年，按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會議精神，我鎮(zhèn)共實施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級補(bǔ)助資金10萬元，群眾自籌16.95萬元，動工率為100%，已完工10戶，占任務(wù)數(shù)的100%。三、主要做法和措施一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級職責(zé)。我鎮(zhèn)把實施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)財政、民政、國土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時,制定印發(fā)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》，簽訂責(zé)任書，明確各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。三是注重審核，選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、壓濾機(jī)濾布村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報”五個程序進(jìn)行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅持因地制宜，突出xx特色，對建房的設(shè)計式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進(jìn)行督查，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。六是加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實施危房改造以來，共改造農(nóng)村危房戶10戶，共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元，農(nóng)戶自籌16.95萬元。為加強(qiáng)對危房改造資金管理，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)立專戶存儲，專款專用，并建立了嚴(yán)格的報帳制度和公示制度，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管，確保危改資xx全高效安全運(yùn)行。七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報建審批資料、設(shè)計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等）工作。四、工作成效一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時代發(fā)展不相適應(yīng)，實施農(nóng)村危房改造工程以來，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。五、存在困難和問題一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大，鎮(zhèn)級財政配套資金壓力大。三是通過實施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。六、下步工作打算一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象，濾布使真正的貧困家庭受益。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設(shè)資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭用三年左右的時間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。四是整合資源，加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項目建設(shè)資金，同時，積極爭取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。六是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資xx全高效運(yùn)行，以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富。xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府20xx年6月21日懷集縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造

工作簡報第11期懷集縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2007年12月22日市檢查組到我縣初驗收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校

危房改造工作12月17日至21日，由肇慶市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合組織的檢查組對我縣義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房改造工作進(jìn)行了初驗收。市檢查組采取聽取匯報、實地核查、查閱資料的方法，對我縣學(xué)校C、D級危房改造的目標(biāo)完成、政策執(zhí)行、資金管理、資料建檔、信息反饋等情況進(jìn)行了全面的檢查驗收。驗收結(jié)束后，市檢查組充分肯定了我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作取得顯著成效，同時，為我縣后期的學(xué)校危改掃尾工作指明了努力方向。現(xiàn)將情況通報如下：一、主要成效市檢查組認(rèn)為我縣義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房改造工作又快又好，達(dá)到了“4個100%”，即拆除項目已100%拆除，維修項目已100%加固翻新，新建項目已100%開工，且100%封頂。具體體現(xiàn)在以下五個方面：（一）高度重視縣委、縣政府對貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房改造這項民心工程成立了專責(zé)機(jī)構(gòu)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，先后8次召開全縣性的專題會議，研究和部署工作，并狠抓落實。（二）措施得力縣成立危改工作督查組，出臺優(yōu)惠政策減免危改規(guī)費(fèi)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力合作，實行縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包干責(zé)任制、危改工作“倒計時”制和教育局班子成員分片包干、股（室）掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干的工作機(jī)制得到市檢查組的充分肯定。（三）工作“好、細(xì)、實”面對學(xué)校危改工作時間緊、任務(wù)重、壓力大的實際，我縣采取了有效工作措施，狠抓工作落實，把工作做細(xì)做實。如新建項目每層