淺談如何做好工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制

淺談如何做好工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制

現(xiàn)在，隨著國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)格法》（gb50.2008）的實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格表通常用于計(jì)算。然而，成本設(shè)計(jì)師在量化實(shí)體工程方面的努力可能不充分，這可能導(dǎo)致項(xiàng)目清單中圖紙的內(nèi)容覆蓋率不完整。運(yùn)營(yíng)商無(wú)法正確理解和解釋清單作者的意圖，導(dǎo)致報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤。同時(shí)，它為管理者提供了機(jī)會(huì)，在項(xiàng)目實(shí)施階段控制成本控制。因此工程量清單編制質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系到工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算造價(jià)、工程費(fèi)用索賠,也是投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生偏差的關(guān)健。造價(jià)工程師成為工程招標(biāo)投標(biāo)工作中舉足輕重的角色。1界面劃分不清,導(dǎo)致污染后果招標(biāo)文件是編制工程量清單的依據(jù),首先必須明確的原則和大方向,其條款主要在招標(biāo)文件“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的專用部分。尤其對(duì)由多家施工單位共同參與,且按專業(yè)工程分別招標(biāo)的項(xiàng)目,必須謹(jǐn)慎對(duì)待粗裝修與精裝修的界面劃分,外裝修與內(nèi)裝修的界面劃分,結(jié)構(gòu)施工預(yù)埋管線與精裝修管線安裝的界面劃分,弱電工程與精裝修的界面劃分,設(shè)備安裝與其連接管線的界面劃分,市政工程與景觀工程的界面劃分,小區(qū)市政工程與燃?xì)?、電力、給水等大市政的界面劃分,變電所與外接電源的界面劃分等。界面劃分不清晰,造成的后果往往是缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或重復(fù)列項(xiàng)。同時(shí)應(yīng)注意由承包人承擔(dān)的工作,又必須在清單中列出的內(nèi)容。在清單編制前都必須弄清楚、搞明白,防止在編制過程中出現(xiàn)漏項(xiàng)。以粗裝修與精裝修的界面劃分為例,有的工程將地面墊層列入總承包單位施工的粗裝修范圍,相應(yīng)的地面精裝修的工作范圍就應(yīng)是墊層以上的各層做法以至面層;如果地面墊層不在粗裝修的范圍內(nèi),那么相應(yīng)精裝修的地面做法就應(yīng)該是涵蓋了墊層、找平層以至面層的全部?jī)?nèi)容。雖然在2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中樓地面工程的清單工作內(nèi)容包含了基層、墊層、找平防水層、面層等全部工作內(nèi)容,但因?yàn)檎袠?biāo)工程的施工界面劃分不同,造成了工程量清單編法迥異。另外在群體工程中,要重點(diǎn)關(guān)注共用系統(tǒng)的界面劃分。群體工程即工程項(xiàng)目,一個(gè)項(xiàng)目中包含了多個(gè)單體建筑,情況更為復(fù)雜。其單體建筑中可能包含有小區(qū)共用的水、電、消防、弱電等系統(tǒng),這些系統(tǒng)如何編制清單,必須根據(jù)招標(biāo)文件的指引,如果招標(biāo)文件也沒有明確,那么在清單編制階段必須以書面溝通函的形式予以明確,必要時(shí)召開各方會(huì)議討論確定,最后落實(shí)到招標(biāo)文件及清單編制說明的編制范圍中。2招標(biāo)工期因素的影響工期要求與工程費(fèi)用密切相關(guān)。工期要求越緊,發(fā)生趕工的措施費(fèi)越多,工程造價(jià)越高。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須考慮到工期因素。具體做法是根據(jù)工程招標(biāo)內(nèi)容,計(jì)算出定額工期,再與招標(biāo)文件要求的工期對(duì)比,如果要求工期小于定額工期,則根據(jù)相關(guān)文件計(jì)取趕工措施費(fèi)。另外,招標(biāo)工期還與工程的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用有關(guān)。工期越短,材料漲價(jià)的可能性越小,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越小;工期越長(zhǎng),項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。因此工程的工期要求是清單編制階段非常重要的指標(biāo)。3清單控制價(jià)編制階段的質(zhì)量目標(biāo)問題工程的質(zhì)量要求越高,需要的投入越大。根據(jù)市場(chǎng)的法則,必須是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。因此工程的質(zhì)量目標(biāo)是在清單控制價(jià)編制階段必須關(guān)注的問題。如福建省于2007年中就發(fā)布了“福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程暫行管理辦法》的通知”其中明確了優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的計(jì)算方法。4總承包服務(wù)商的報(bào)價(jià)方式招標(biāo)文件中常常有一些與投標(biāo)報(bào)價(jià)密切相關(guān)的條款,包含了大量的信息,需要仔細(xì)閱讀相關(guān)條款,并在清單編制階段進(jìn)行考慮,例如:工程項(xiàng)目各專業(yè)工程的承包方式,哪些是總承包下的分包工程,哪些是發(fā)包人獨(dú)立發(fā)包的工程?？偝邪诵枰o分包單位提供的服務(wù)內(nèi)容,總承包服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)方式;施工圖紙范圍外需要完成的工作或需要包含的費(fèi)用要求包含在報(bào)價(jià)中,例如:門窗、欄桿深化設(shè)計(jì)的工作及相關(guān)費(fèi)用需要包含在報(bào)價(jià)中;不要求報(bào)價(jià)的項(xiàng)目,例如:總承包單位下的分包項(xiàng)目招標(biāo)要求不考慮臨時(shí)設(shè)施費(fèi),由總承包單位統(tǒng)一提供臨時(shí)設(shè)施等。以上信息不一定在招標(biāo)文件中同時(shí)都有,但如果不仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,可能會(huì)忽視很多重要的信息,造成編制的招標(biāo)清單和控制價(jià)在項(xiàng)目列項(xiàng)和總價(jià)格上的偏差,這是造價(jià)工程師在編制清單和控制價(jià)的過程中必須注意的事項(xiàng)。5選擇競(jìng)爭(zhēng)條件、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分有專門的章節(jié)或附錄對(duì)招標(biāo)工程中的乙供材料、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和品牌進(jìn)行描述和要求,這是招標(biāo)人對(duì)需由投標(biāo)人自主競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的材料、設(shè)備進(jìn)行限制的手段,也是招標(biāo)人為了獲得達(dá)到最終的工程效果和質(zhì)量目標(biāo)而采取的措施。6工方案及工程施工費(fèi)用在招標(biāo)控制價(jià)編制過程中,在考慮綜合單價(jià)的組價(jià)時(shí)應(yīng)考慮相關(guān)施工工序及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。避免影響招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量。選用合理施工方案計(jì)算措施費(fèi)用。在計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)時(shí),其中的通用措施項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完整計(jì)取,不應(yīng)人為漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。建筑工程專業(yè)工程措施項(xiàng)目費(fèi)包括混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)等。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)按照正常施工的條件下首先大致形成適用可行的施工組織設(shè)計(jì)概況,在此基礎(chǔ)上應(yīng)有明確的計(jì)算思路和依據(jù),分別計(jì)算以上專業(yè)措施費(fèi)用,并應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)中詳細(xì)闡明編制說明。7