支持和規(guī)范水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為了有效實(shí)施全國(guó)水稻制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，推動(dòng)我縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下方嚴(yán)格執(zhí)行《制種大縣發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,落實(shí)“一園二區(qū)三片”布局，沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)建設(shè)種業(yè)科技創(chuàng)新園，周嘉鎮(zhèn)與普順鎮(zhèn)、曹回鎮(zhèn)與永安鎮(zhèn)分別建設(shè)一個(gè)制種主農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)專業(yè)人才，加快推動(dòng)水稻制種產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，建設(shè)集中連片、穩(wěn)定發(fā)展的制種基地。規(guī)劃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓好落實(shí)2萬畝任務(wù)。沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)要聚焦種業(yè)科技園建設(shè)，抓好種質(zhì)資源保護(hù)和核心種源繁育基地、水稻育種研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)化田間育種試驗(yàn)基地建設(shè)，改造提升種子加工基地，建設(shè)穩(wěn)定制種基地2900畝(其中，沙坪鎮(zhèn)1500畝、新民鎮(zhèn)1400畝)。周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)要聚焦制種主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，突出集中連片、規(guī)?；l(fā)展在8000畝(其中，周嘉鎮(zhèn)3500畝、普順鎮(zhèn)4500畝)。曹回鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)要聚焦制種主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，保障制種面積常年穩(wěn)定在6000畝(其中，曹回鎮(zhèn)2500畝、永安鎮(zhèn)3500畝)。高安鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)要積極抓好拓展片建設(shè)，推廣水稻制種3100畝(其中，高安鎮(zhèn)800畝、五洞鎮(zhèn)1500畝、永平鎮(zhèn)800畝)。執(zhí)行制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目年度實(shí)施方案，落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展舉措，實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新工程、生產(chǎn)體系升級(jí)工建，支持共建企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)年度方案要求，每年在獎(jiǎng)勵(lì)資金中切塊30%以上，支持共建企業(yè)實(shí)施品種資源保護(hù)、育種攻關(guān)、新品種展示、種子加工項(xiàng)目，助推企業(yè)加快育成突破性大品種。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持集研發(fā)攻關(guān)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售為一體的種子企業(yè)在墊江成立全資子公司，培育1至2個(gè)有本地標(biāo)識(shí)的品種。二是改善基地條件，提升制種企業(yè)制種水平。全面開展項(xiàng)目區(qū)土地整治、田間灌排與道路建設(shè)，打造宜機(jī)宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保種企業(yè)落地扎根。加大用地保障力度，對(duì)需要建設(shè)生產(chǎn)配套設(shè)施且符合條件的企業(yè)，依法予以用地保障。加大金融支持業(yè)研發(fā)工作支持力度，對(duì)培育并通過品種審定的企業(yè)，按每個(gè)品種5萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)雜交水稻制種獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施制種專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入墊開展制種且畝均產(chǎn)量達(dá)50公斤以上的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，畝產(chǎn)超過50公斤部分按0.5元/公斤標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超產(chǎn)部分計(jì)獎(jiǎng)，企業(yè)需在支付農(nóng)戶種款、村集體組織費(fèi)后申報(bào)領(lǐng)取制種獎(jiǎng)勵(lì)。二是獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)協(xié)助企業(yè)落實(shí)制種基地與收儲(chǔ)用地、履行服務(wù)和監(jiān)管職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，按當(dāng)年制種企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)獲獎(jiǎng)總額同等計(jì)獎(jiǎng)。三是獎(jiǎng)農(nóng)戶。采取“面積+產(chǎn)量”結(jié)合的方式，對(duì)開展水稻制種且畝產(chǎn)達(dá)50公斤以上的農(nóng)戶(新型經(jīng)營(yíng)主體)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)200元/畝，另外對(duì)超過50公斤部分按2元/公斤標(biāo)準(zhǔn)計(jì)獎(jiǎng)，增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)部分每畝最高不超過300元。四是補(bǔ)保險(xiǎn)。設(shè)立水稻制種專項(xiàng)保險(xiǎn)，農(nóng)戶可自愿選擇參保，每畝保費(fèi)160元，按85%的標(biāo)準(zhǔn)即每畝136元(中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%)對(duì)參保農(nóng)戶給予補(bǔ)助，剩余15%即每畝24元由農(nóng)戶(新型經(jīng)營(yíng)主體)交納，實(shí)現(xiàn)政策性保險(xiǎn)全覆蓋。五是社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)水稻制種社會(huì)化服務(wù)按每畝補(bǔ)助160元(機(jī)耕30元/畝、機(jī)械育插秧50元/畝、機(jī)防30元/畝、授粉50元/畝)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)補(bǔ)，補(bǔ)助資金從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)助社會(huì)化服務(wù)組織，制種農(nóng)戶在支付社會(huì)化服務(wù)費(fèi)時(shí)，等額減付財(cái)政補(bǔ)助資金。六是設(shè)制種風(fēng)險(xiǎn)金。設(shè)立制種風(fēng)險(xiǎn)保障金，對(duì)因發(fā)生自然災(zāi)害等不可避免現(xiàn)象而基本絕收(畝產(chǎn)低于50公斤)的制種農(nóng)戶(新型經(jīng)營(yíng)主體)進(jìn)行政策托底，常年預(yù)備100萬元。企業(yè)理應(yīng)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁無證、偽造、變?cè)?、買賣或租借生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？h種業(yè)發(fā)展辦公室(設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)主動(dòng)履職、查驗(yàn)資質(zhì)并協(xié)調(diào)制種規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排、落實(shí)基地。二是規(guī)范合同簽訂主體。制種合同應(yīng)由制種企業(yè)與制種基地村民委員會(huì)主任或農(nóng)民制種專業(yè)合作社(其他新型經(jīng)營(yíng)主體)簽訂。三是試行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。能夠在制種合同中協(xié)商約定，由制種企業(yè)按照50元/畝標(biāo)準(zhǔn)向生產(chǎn)主體繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也可由制種企業(yè)提供相對(duì)應(yīng)擔(dān)保?？h種業(yè)發(fā)展辦公室作為第三方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行監(jiān)督管理，可實(shí)行專戶代理。四是設(shè)定種款兌付期限。制種企業(yè)和制種生產(chǎn)主體能夠協(xié)商約定種款兌付期限，種款未得到全部?jī)陡兜闹品N生產(chǎn)主體，可依照相