關(guān)于建筑裝飾工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的研究

建筑裝飾工程投標(biāo)報(bào)價(jià)研究中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)1中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)信息咨詢委員會(huì)專家組專家一、投標(biāo)報(bào)價(jià)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用（一）重視“投標(biāo)報(bào)價(jià)”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要我國(guó)的建筑裝飾業(yè)在加入WTO以后，企業(yè)應(yīng)該采取的對(duì)策之一就是使“工程造價(jià)”具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外，對(duì)建筑工程造價(jià)的確定與控制，基本是從建筑前期工程開(kāi)始直至竣工交付使用全過(guò)程的實(shí)施管理，對(duì)建筑工程造價(jià)運(yùn)行各主要環(huán)節(jié)，如估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的計(jì)價(jià)方法已形成一套共同遵守的規(guī)則，且普遍為建設(shè)項(xiàng)目的各方所接受和認(rèn)同。這種規(guī)則對(duì)提高投資效益、維護(hù)承發(fā)包雙方利益起到?jīng)Q定性作用。建設(shè)部根據(jù)我國(guó)加入WTO的形勢(shì)需要，適時(shí)地在工程造價(jià)領(lǐng)域給予立法——《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（簡(jiǎn)稱：計(jì)價(jià)管理辦法），已于2001年11月發(fā)布，為我國(guó)的建筑業(yè)在“工程造價(jià)”方面與國(guó)際接軌提供了法律依據(jù)，將行業(yè)工程造價(jià)管理納入法制化、規(guī)范化軌道。這是我們建筑裝飾裝修企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理，特別是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一部重要法規(guī)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。建筑裝飾裝修企業(yè)為什么要貫徹執(zhí)行《計(jì)價(jià)管理辦法》，這是行業(yè)屬性所決定的?！队?jì)價(jià)管理辦法》第2條規(guī)定：“本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程?！队?jì)價(jià)管理辦法》所指計(jì)價(jià)，包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同等活動(dòng)。是從建設(shè)前期直至竣工交付使用全過(guò)程的工程造價(jià)運(yùn)行和管理。因此，建筑裝飾裝修工程投標(biāo)報(bào)價(jià)理應(yīng)執(zhí)行《計(jì)價(jià)管理辦法》?！巴稑?biāo)報(bào)價(jià)”在發(fā)包方來(lái)說(shuō)，是確定與控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一。對(duì)承包方則是在參與工程投標(biāo)時(shí)向招標(biāo)單位提交的投標(biāo)書(shū)中所承諾的標(biāo)的物的承包價(jià)格。一旦中標(biāo)，將成為發(fā)承包合同中的工程造價(jià)，他是構(gòu)成投標(biāo)文件的核心內(nèi)容?？梢?jiàn)，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)是建筑裝飾施工企業(yè)在參加工程投標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。最大限度承攬到裝飾工程，爭(zhēng)取簽訂更多的工程承包合同（在自己具有的施工能力范圍內(nèi)），是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提條件。積極捕捉市場(chǎng)信息，爭(zhēng)取更多的投標(biāo)機(jī)會(huì)是企業(yè)的基本策略。應(yīng)該說(shuō)，投標(biāo)是爭(zhēng)取市場(chǎng)份額的契機(jī)，競(jìng)標(biāo)是爭(zhēng)取市場(chǎng)份額的手段；中標(biāo)是獲得市場(chǎng)份額的最終體現(xiàn)。其中競(jìng)標(biāo)的核心內(nèi)容就在于編制有競(jìng)爭(zhēng)力的“投標(biāo)報(bào)價(jià)”。“投標(biāo)報(bào)價(jià)”所以如此重要，是由《招標(biāo)投標(biāo)法》與之相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法內(nèi)容所確定的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，凡符合要求的工程項(xiàng)目，發(fā)包單位必須通過(guò)招標(biāo)形式來(lái)選擇承包單位，這樣，發(fā)包方可以通過(guò)對(duì)各投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的報(bào)價(jià)和其它條件進(jìn)行綜合比較，從中選擇報(bào)價(jià)低、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量保證體系可靠，具有良好信譽(yù)的承包者作為中標(biāo)單位簽訂發(fā)包與承包合同，有利于節(jié)省資金，保證質(zhì)量。信譽(yù)的承包者作為中標(biāo)單位簽訂發(fā)包與承包合同，有利于節(jié)省資金，保證質(zhì)量。（二）從評(píng)標(biāo)過(guò)程看投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)裝飾企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要性評(píng)標(biāo)是招標(biāo)運(yùn)行過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一般采用綜合評(píng)標(biāo)。如北京等地實(shí)行“二階段評(píng)審”，即技術(shù)標(biāo)評(píng)審和經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審。具體辦法如下：1．技術(shù)標(biāo)（1）響應(yīng)程度：100分，權(quán)重系數(shù)0.1。配分：質(zhì)量30分、工期30分、響應(yīng)40分。（2）企業(yè)信譽(yù)、綜合實(shí)力：100分，權(quán)重系數(shù)0.1。配分：資質(zhì)25分、項(xiàng)目經(jīng)理25分、ISO9000認(rèn)證25分、同類經(jīng)驗(yàn)25分。（3）施工組織設(shè)計(jì)：100分，權(quán)重系數(shù)0.2。配分：施工方案40分（針對(duì)性和難點(diǎn)）、質(zhì)量保證體系10分、環(huán)保安全10分、計(jì)劃5分、分包措施10分、進(jìn)度10分、協(xié)作配合10分、總平面圖布置5分。2．經(jīng)濟(jì)標(biāo)經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法，適用于通用技術(shù)項(xiàng)目，看是否滿足實(shí)質(zhì)性要求，是否低于企業(yè)成本價(jià)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分方法：首先確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍。投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍＝投標(biāo)單位報(bào)價(jià)在標(biāo)底價(jià)±5%以內(nèi)（含±5%）的視為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。稱之為入圍。目前裝飾市場(chǎng)的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)標(biāo)底的設(shè)置做法越來(lái)越靈活，招標(biāo)人為了盡量避免透漏標(biāo)底，采用多種標(biāo)底。方法之一，合成標(biāo)底：招標(biāo)人設(shè)定的標(biāo)底×40%＋如招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底為1000萬(wàn)元×40%＝400萬(wàn)元①，有效投標(biāo)價(jià)之平均值為948萬(wàn)元×60%＝568.8萬(wàn)元②，①＋②＝968.8萬(wàn)元。此為合成標(biāo)底。方法之二，組合標(biāo)底為＝去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的方法之三，直接用投標(biāo)單位之和除以投標(biāo)單位數(shù)的平均值作標(biāo)底。以上三種標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)之前均屬不可知數(shù)，對(duì)投標(biāo)單位具有公開(kāi)、公平性。以往完全用招標(biāo)人設(shè)置的標(biāo)底作評(píng)標(biāo)依據(jù)的作法已經(jīng)不存在了。關(guān)于投標(biāo)得分的高低，并不取決于合理低價(jià)，而是以最接近標(biāo)底價(jià)為最高分值。目前普遍采用這一做法。這種做法似乎與《招標(biāo)投標(biāo)法》的精神不一致。《招標(biāo)投標(biāo)法》要求“從中選擇報(bào)價(jià)低——有利于節(jié)省資金保證質(zhì)量”。因此，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法有待改進(jìn)。3．具體評(píng)標(biāo)打分的辦法技術(shù)標(biāo)評(píng)分，見(jiàn)表1～表5。對(duì)招標(biāo)書(shū)響應(yīng)程度（100分）（分?jǐn)?shù)代碼A1）表1序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)30分承諾業(yè)主質(zhì)量要求不承諾業(yè)主質(zhì)量要求30分0分廢標(biāo)2投標(biāo)工期30分承諾業(yè)主工期要求不承諾業(yè)主工期要求30分0分廢標(biāo)3響應(yīng)40分響應(yīng)40分施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)（100分）（分?jǐn)?shù)代碼A2）表2序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1施工方案40分先進(jìn)36～40分可行26～35分不合理0分2質(zhì)量保證體系及措施10分完整而措施有力6～10分較完整而措施一般3～5分欠完整0～2分3環(huán)保安全10分完善、可靠6～10分欠完善0～5分4勞動(dòng)力及材料計(jì)劃、機(jī)具計(jì)劃5分合理6～10分欠合理0～2分5分包措施10分合理6～10分欠合理0～5分6進(jìn)度計(jì)劃及保證措施10分合理6～10分欠合理0～5分7協(xié)調(diào)配合10分合理6～10分欠合理0～5分8總平面圖5分合理3～5分欠合理0～2分企業(yè)信譽(yù)及綜合實(shí)力評(píng)分表（100分）（分?jǐn)?shù)代碼A3）表3序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1企業(yè)資質(zhì)等級(jí)25分一級(jí)二級(jí)三級(jí)25分20分15分2項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)25分一級(jí)二級(jí)25分20分3ISO9000、14000認(rèn)證25分二項(xiàng)一項(xiàng)25分15分4同類工程經(jīng)驗(yàn)25分有無(wú)25分0分投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表（100分）（分?jǐn)?shù)代碼A4）表4有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍報(bào)價(jià)得分有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍報(bào)價(jià)得分-2～0（不含-2）100分-4～-2（不含-4）95分0～＋2（不含0）90分-6～-4（不含-6）90分＋2～＋4（不含＋2）80分-6以外80分＋4～＋5（不含＋4）70分得分計(jì)算及權(quán)值取定表5代碼項(xiàng)目取值備注K1對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度0.1得分1＝Ａ1×Ｋ1＋Ａ2×Ｋ2＋Ａ3×Ｋ3＋Ａ4×Ｋ4Ｋ1×Ｋ4為取值代碼Ｋ1＋Ｋ2＋Ｋ3＋Ｋ4＝1Ａ1～Ａ4為分值代碼K2施工組織設(shè)計(jì)0.2K3企業(yè)信譽(yù)及綜合實(shí)力0.1K4投標(biāo)報(bào)價(jià)0.6（三）從評(píng)標(biāo)實(shí)例看投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性1．投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分實(shí)例一：有標(biāo)底評(píng)標(biāo)標(biāo)底為1309216元。某工程有7家裝飾公司參加投標(biāo)，分別報(bào)價(jià)如下，見(jiàn)表6。有標(biāo)底評(píng)標(biāo)實(shí)例（單位：元）表6投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）甲公司1447555戊公司1339965乙公司1224309已公司1240406丙公司1366924庚公司1287876丁公司1160888計(jì)算：7家合計(jì)為9067923÷7=1295417.5×0.6=777250.5元標(biāo)底：1309216×0.4＝523686.4元合成標(biāo)底：777250.5＋523686.4=1300936.9元用每家報(bào)價(jià)除以組合標(biāo)底得出每家比分，見(jiàn)表7。根據(jù)評(píng)分表進(jìn)行打分，見(jiàn)表8。每家裝飾企業(yè)比分表7投標(biāo)單位組合標(biāo)底（元）投標(biāo)報(bào)價(jià)(元)比分(%)甲公司1300936.901447555+11.27乙公司1300936.901224309-5.89丙公司1300936.901366924+5.07丁公司1300936.901160888-10.77戊公司1300936.901339965+3已公司1300936.901240406-4.65庚公司1300936.901287876-1根據(jù)評(píng)分表打分表8投標(biāo)單位組合標(biāo)底（元）投標(biāo)報(bào)價(jià)(元)比分(%)甲公司+11.27-6以外0分乙公司-5.89-6～-490分丙公司+5.07高于+50分丁公司-10.77-6以外0分戊公司+3+2～+480分已公司-4.65-6～-490分庚公司-1-2～0100分實(shí)例二：無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)某工程有7家裝飾公司參加投標(biāo)，分析報(bào)價(jià)如下，見(jiàn)表9。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)（單位：元）表9投標(biāo)單位組合標(biāo)底（元）投標(biāo)報(bào)價(jià)(元)比分(%)甲公司1447555+11.93出圍乙公司1224309-5.34(-6～-4)90分丙公司1369924+5.69(高于+5)0分丁公司1160888-10.24出圍戊公司1339965+3.6(+2～+4)80分已公司1240406-4.09(-6～-4)90分庚公司1287876-0.42(-2～0)100分小計(jì)9067923計(jì)算規(guī)則：投標(biāo)報(bào)價(jià)總和除以7家的平均數(shù)。計(jì)算：9067923÷7×0.4＝518167元去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)，5家合計(jì)：6459480元。計(jì)算：6459480÷（7－2）×0.6＝775137.6元將組合標(biāo)底與各投標(biāo)報(bào)價(jià)比。（見(jiàn)實(shí)例二）從以上兩例可以看出，即使報(bào)價(jià)水平在負(fù)的允許范圍內(nèi)，也不能得高分。如果技術(shù)評(píng)標(biāo)分接近或相同，招標(biāo)方取庚公司中標(biāo)，自然要多支付63567元工程費(fèi)，接近標(biāo)底5%，這顯然不符合“節(jié)約資金”的原則。模擬評(píng)標(biāo)評(píng)分表表10序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目分項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)單位甲公司乙公司丙公司丁公司戊公司已公司庚公司1對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度（權(quán)值0.1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)50505050505050投標(biāo)工期50505050505050承包方100100100100100100100小計(jì)101010101010102施工組織設(shè)計(jì)（權(quán)值0.2）施工方案38343836質(zhì)量保證體系98109環(huán)保安全98109勞動(dòng)力材料計(jì)劃4454分包措施9898進(jìn)度計(jì)劃及措施9898協(xié)調(diào)配合98109總平面圖5455小計(jì)18.416.019.217.63企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力（權(quán)值0.1）資質(zhì)等級(jí)25項(xiàng)目管理25ISO9000認(rèn)證25同類工程經(jīng)驗(yàn)25小計(jì)101010104投標(biāo)報(bào)價(jià)（權(quán)值0.6）05400485460合計(jì)得分92.48493.297.6名次34212．模擬評(píng)標(biāo)評(píng)分表分析序號(hào)1響應(yīng)程度：凡是參與投標(biāo)的都可獲得滿分10分，此指標(biāo)形同虛設(shè)。序號(hào)2施工組織設(shè)計(jì)：目前在中小型裝飾施工項(xiàng)目中已經(jīng)形成一套比較成熟的模式，其內(nèi)容在針對(duì)性、可行性方面有了很大提高，各企業(yè)之間的差距不大。模擬打分按：90×0.2＝18.480×0.2×1696×0.2×19.288×0.2＝17.6計(jì)算。序號(hào)3企業(yè)信譽(yù)與實(shí)力：在資格預(yù)審時(shí)便可確定，凡是被邀參加投標(biāo)的，也可獲滿分10分。序號(hào)4投標(biāo)報(bào)價(jià)：參加投標(biāo)七家，出圍3家（詳見(jiàn)評(píng)分表）乙公司54分、戊公司48分、已公司54分、庚公司60分。最后得分：庚公司97.6分、已公司93.2分、乙公司92.4分、戊公司84分。從模擬評(píng)標(biāo)評(píng)分中可以看出，其它三項(xiàng)都具有透明度，唯獨(dú)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在開(kāi)標(biāo)前屬保密性，所以說(shuō)他起到了決定性作用。在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)作方面，也是以招標(biāo)報(bào)價(jià)的保密性為前提要求。國(guó)家工商總局第82號(hào)令《關(guān)于禁止串通招投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“投標(biāo)者不得相互約定一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)”不得在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)。由此可見(jiàn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容。所以說(shuō)，準(zhǔn)確編制投標(biāo)報(bào)價(jià)是建筑裝飾裝修業(yè)迎接國(guó)際接軌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要管理手段。（四）提高投標(biāo)報(bào)價(jià)質(zhì)量是裝飾企業(yè)參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)提高市場(chǎng)占有率的必要手段我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放，特別是加入WTO以后，給建設(shè)事業(yè)帶來(lái)的最大變化就是將建設(shè)業(yè)推向市場(chǎng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，符合建設(shè)事業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)體系已經(jīng)開(kāi)始建立。有形市場(chǎng)的建立為工程建設(shè)市場(chǎng)增添了活力。作為建設(shè)事業(yè)的一個(gè)重要專業(yè)建筑裝飾業(yè)，從一開(kāi)始便投入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，以競(jìng)爭(zhēng)的手段自立于市場(chǎng)。是一個(gè)最具市場(chǎng)活力的新興行業(yè)。我國(guó)加WTO以后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局面已經(jīng)形成屬建筑業(yè)的開(kāi)放內(nèi)容有：允許外商在中國(guó)設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的工程承包公司、工程監(jiān)理公司；允許外國(guó)建筑企業(yè)在中國(guó)承包國(guó)外貸款和國(guó)外投資的工程。目前，在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外商建筑企業(yè)已有187家。我國(guó)建筑裝飾裝修市場(chǎng)的發(fā)展，為外資建筑公司發(fā)揮其裝飾裝修、設(shè)備安裝、幕墻工程等方面的優(yōu)勢(shì)，提供了更好的機(jī)會(huì)，也構(gòu)成了對(duì)我國(guó)建筑裝飾裝修企業(yè)的直接挑戰(zhàn)。而這種挑戰(zhàn)首先體現(xiàn)在建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)的市場(chǎng)化和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法的國(guó)際化方面。在這方面，我們由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，完全市場(chǎng)化還缺乏必要的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。價(jià)格的市場(chǎng)化，體現(xiàn)企業(yè)是市場(chǎng)主體和自由競(jìng)爭(zhēng)的原則。“價(jià)格形成機(jī)制”的變革，增加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格壓力，增加了價(jià)格確定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅更加專業(yè)化，更加強(qiáng)調(diào)其技巧，已經(jīng)不是過(guò)去以定額為拐棍，翻翻圖紙，套套子目就可完成的，已不僅僅是預(yù)算員或造價(jià)師可以決定的，而必須強(qiáng)調(diào)其企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)價(jià)格判斷的決策能力。投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心是通過(guò)投標(biāo)實(shí)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)在努力降低產(chǎn)品成本基礎(chǔ)上提高市場(chǎng)占有率的有力措施。要降低建筑裝飾裝修工程產(chǎn)品成本，直接關(guān)系到企業(yè)的綜合管理素質(zhì)。比如：材料價(jià)格信息、科學(xué)的技術(shù)管理、施工工藝改革、施工項(xiàng)目管理、人才優(yōu)化、質(zhì)量安全管理等。只有全面提高企業(yè)施工管理，才能最大限度降低工程成本，編制出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)?！巴稑?biāo)報(bào)價(jià)”是投標(biāo)單位在向招標(biāo)單位提交的投標(biāo)書(shū)中所許諾的標(biāo)的物（這里指建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目）的承包價(jià)格，它具有法律約束力。根據(jù)招標(biāo)單位的招標(biāo)文件規(guī)定，一旦中標(biāo)，便成為簽訂發(fā)包與承包合同的依據(jù)。因此，投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，根據(jù)標(biāo)的物的具體內(nèi)容、范圍，特別要根據(jù)企業(yè)自身的投標(biāo)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，詳細(xì)計(jì)算該工程的各項(xiàng)單價(jià)（工、料、機(jī)）。經(jīng)匯總后再加上合理取費(fèi)，決定投標(biāo)報(bào)價(jià)。建筑裝飾裝修企業(yè)雖然一開(kāi)始便投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，可是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善，投標(biāo)報(bào)價(jià)以甲方的標(biāo)底為準(zhǔn)的一定浮動(dòng)范圍來(lái)確定中標(biāo)單位的，甲方的標(biāo)底又是以當(dāng)時(shí)的概算編制辦法予以確定的，因此，投標(biāo)單位為了中標(biāo)，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)也只能以當(dāng)時(shí)的概算定額來(lái)編制。所以這種投標(biāo)報(bào)價(jià)不能完全反映企業(yè)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如果不如此報(bào)價(jià)，將不被招標(biāo)單位和審計(jì)部門認(rèn)可。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善的形勢(shì)下，目前我國(guó)的建筑裝飾業(yè)的業(yè)內(nèi)人士對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有了明顯的提高，不僅國(guó)有資產(chǎn)投資限額以上的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，就連非國(guó)有資產(chǎn)限額以下的工程的公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)可信的局面逐漸形成，以往的內(nèi)定標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、一手遮天標(biāo)、臥底標(biāo)也日漸退出市場(chǎng)，“關(guān)系戶”也逐漸發(fā)展為“關(guān)系群”、“關(guān)系網(wǎng)”。招標(biāo)方無(wú)法滿足“關(guān)系戶”要求，而形成了“關(guān)系群”或“關(guān)系網(wǎng)”內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)?？傊?jìng)爭(zhēng)是不可避免的事實(shí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的日趨完善，有利于建筑裝飾行業(yè)的健康發(fā)展。二、建筑裝飾工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則及方法（一）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的政策依據(jù)我國(guó)的工程發(fā)包與承包價(jià)是在政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的。所謂“宏觀調(diào)控”即國(guó)家根據(jù)宏觀計(jì)劃目標(biāo)的要求，利用法律手段管理企業(yè)，借助經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)。因此，我們必須及時(shí)掌握和了解國(guó)家對(duì)確定工程造價(jià)的有關(guān)政策和規(guī)定。1．工程費(fèi)用項(xiàng)目組成《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》此規(guī)定對(duì)建標(biāo)[1993]894號(hào)文件內(nèi)容作了重要調(diào)整。2003年建設(shè)部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的通知（建標(biāo)[2003]206號(hào)）指出，為適應(yīng)工程計(jì)價(jià)改革工作的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，并參照國(guó)際慣例，在總結(jié)建設(shè)部、中國(guó)人民建設(shè)銀行《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》（建標(biāo)[1993]894號(hào)）執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，我們制定了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（以下簡(jiǎn)稱《費(fèi)用項(xiàng)目組成》），現(xiàn)印發(fā)給你們。為了便于各地區(qū)、各部門做好《費(fèi)用項(xiàng)目組成》發(fā)布后的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將《費(fèi)用項(xiàng)目組成》主要調(diào)整內(nèi)容和貫徹實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：2．《費(fèi)用項(xiàng)目組成》調(diào)整的主要內(nèi)容（1）建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。（2）為適應(yīng)建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的需要，將原其他直接費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及原直接費(fèi)中屬工程非實(shí)體消耗費(fèi)用合并為措施費(fèi)。措施費(fèi)可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)的情況自行補(bǔ)充。（3）將原其他直接費(fèi)項(xiàng)下對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)列入材料費(fèi)。（4）將原現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用合并為間接費(fèi)。根據(jù)國(guó)家建立社會(huì)保障體系的有關(guān)要求，在管理費(fèi)中列出社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用。（5）原計(jì)劃利潤(rùn)改為利潤(rùn)。3．工程費(fèi)用參考計(jì)算方法和計(jì)價(jià)程序?yàn)榱酥笇?dǎo)各部門、各地區(qū)依據(jù)《費(fèi)用項(xiàng)目組成》開(kāi)展費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算等工作，2003年10月15日建設(shè)部和財(cái)政部共同發(fā)布了《建筑安裝工程費(fèi)用參考計(jì)算方法》和《建筑安裝工程計(jì)價(jià)程序》?！顿M(fèi)用項(xiàng)目組成》自2004年1月1日起施行。原建設(shè)部、中國(guó)人民建設(shè)銀行《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》（建標(biāo)[1993]894號(hào)）同時(shí)廢止?！顿M(fèi)用項(xiàng)目組成》在施行中的有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)反饋給建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司。新的《建筑安裝工程費(fèi)用》項(xiàng)目組成表：直接工程費(fèi)直接費(fèi)材料費(fèi)3．施工機(jī)械使用費(fèi)1．環(huán)境保護(hù)2．文明施工3．安全施工4．臨時(shí)設(shè)施5．夜間施工6．二次搬運(yùn)7．大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆8．混凝土、鋼措施費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)稅金4．《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令107號(hào)）《計(jì)價(jià)管理辦法》明確：施工圖預(yù)算，招標(biāo)樣底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制不以采用以下升價(jià)辦法。（1）“工料單價(jià)法”。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。（2）“綜合單價(jià)法”。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。《計(jì)價(jià)管理辦法》第六條規(guī)定：招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為：（1）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其它有關(guān)文件。（2）市場(chǎng)價(jià)格信息：《計(jì)價(jià)管理辦法》第七條規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)辦法進(jìn)行編制。以上區(qū)別，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須有足夠的認(rèn)識(shí)，不可以將招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)混為一潭。（3）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003），此規(guī)范2003年2月17日由建設(shè)部119號(hào)公告批準(zhǔn)，2003年7月1日起實(shí)施。明確“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范“。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中采用的通行做法，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)將有助于我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行活動(dòng)與國(guó)際接軌。工程量清單計(jì)價(jià)包括兩個(gè)方面，即：工程量清單編制和填寫(xiě)工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單由招標(biāo)方、工程發(fā)包方負(fù)責(zé)編制；工程量清單計(jì)價(jià)由投標(biāo)方、工程承包方根據(jù)工程量清單填寫(xiě)價(jià)格，最后形成投標(biāo)報(bào)價(jià)。三、運(yùn)用工料單價(jià)法編制投標(biāo)報(bào)價(jià)（一）深入研究招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求1．有關(guān)技術(shù)規(guī)范及圖紙。這是計(jì)算分部分項(xiàng)工程量的主要依據(jù)，同時(shí)用以計(jì)算人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格，得出工程直接費(fèi)。2．《建筑裝飾工程參考定額與報(bào)價(jià)》（2003年版，朱志杰編，每年出版）。3．地方建設(shè)工程預(yù)算定額。4．地方建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)信息。這是最具實(shí)用性的計(jì)價(jià)依據(jù)。各省市自治區(qū)建設(shè)單位在招標(biāo)文件中，都會(huì)寫(xiě)明按本地區(qū)定額編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此，熟悉掌握正確運(yùn)用本地區(qū)的裝飾工程是極為重要的。下面介紹北京市建委《2001年北京市建筑工程預(yù)算定額（裝飾工程分冊(cè)）》基本內(nèi)容。2002年3月4日北京市建委《關(guān)于北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法的通知》（京建經(jīng)（二）預(yù)算定額計(jì)價(jià)管理1．凡執(zhí)行預(yù)算定額的工程實(shí)行”定額量、市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)“的計(jì)價(jià)原則（1）定額量在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，構(gòu)成工程實(shí)體的實(shí)體性消耗量等非實(shí)體性消耗，參照定額的消耗標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自主確定。（2）市場(chǎng)價(jià)①定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格和以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用均為編制期的市場(chǎng)價(jià)格，在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，全部實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站或《北京工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)，自主協(xié)商確定價(jià)格，并在合同中約定。②對(duì)于已確定的材料、設(shè)備價(jià)格，在施工過(guò)程中，若發(fā)包方又單獨(dú)指定，結(jié)算時(shí)的材料、設(shè)備價(jià)格按實(shí)際發(fā)生的價(jià)格調(diào)整。③發(fā)包方采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備并運(yùn)至承包方指定地點(diǎn)，承包方按實(shí)際發(fā)生的材料預(yù)算價(jià)格的99%退還發(fā)包方材料、設(shè)備款。（3）指導(dǎo)費(fèi)①現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)均為指導(dǎo)性費(fèi)率，在保證上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障基金等的基礎(chǔ)上，可上下浮動(dòng)。②分包方在施工現(xiàn)場(chǎng)需使用總承包方提供的水電、道路、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械等，按有償服務(wù)的原則，總包向分包收取總包服務(wù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)可按分包總造價(jià)（不含設(shè)備費(fèi)）的2%，由總分包雙方協(xié)商議定。2．編制補(bǔ)充額在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)算時(shí)，對(duì)于新材料、新技術(shù)、新工藝的工程項(xiàng)目，屬于定額缺項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充額（有關(guān)編制補(bǔ)充預(yù)算定額管理辦法將另行規(guī)定）。北京市將在部分工程中試行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，條件成熟的基礎(chǔ)上逐步在全市推行工程清單計(jì)價(jià)辦法?！肮ち蠁蝺r(jià)法”是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后合計(jì)為直接工程費(fèi)。直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。直接工程費(fèi)、措施費(fèi)匯總后另加間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金生成工程發(fā)承包價(jià)。以下我們參考北京市關(guān)于“走額量、市場(chǎng)價(jià)”的計(jì)價(jià)原則和全國(guó)定額計(jì)算直接費(fèi)。（三）對(duì)定額量、市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)的理解與運(yùn)用所謂“定額量”是指構(gòu)成工程實(shí)體的實(shí)體性消耗量，以定額為依據(jù)?！皩?shí)體性消耗”指直接安裝到工程上的材料消耗量。所謂“市場(chǎng)價(jià)”指定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格和以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用均為編制期的市場(chǎng)價(jià)格，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，全部實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站或《北京市工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)格，并在合同中約定。所謂“指導(dǎo)費(fèi)”指現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)為指導(dǎo)性費(fèi)率，在保證上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障基金等的基礎(chǔ)上，可上下浮動(dòng)。如何執(zhí)行“定額”中“量”的計(jì)算，這是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工程量不實(shí)，將導(dǎo)致整個(gè)報(bào)價(jià)不實(shí)。包括以下四個(gè)方面。1．工程量計(jì)算要研究招標(biāo)單位提供的裝飾工程施工圖目前，我國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)的圖紙極不規(guī)范。在深圳等南方沿海地區(qū)的室內(nèi)設(shè)計(jì)施工圖比較完善，有設(shè)計(jì)說(shuō)明、材料表、圖例，圖紙部分有平面布局圖、天花圖、地面圖和分隔尺寸圖、立面圖、剖面圖、大樣圖、節(jié)點(diǎn)圖等。有了招標(biāo)單位提供的施工圖，加上簽疑補(bǔ)充文件，便可以計(jì)算出工程量。在內(nèi)地，如華北地區(qū)，尤其是建筑設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的裝飾施工圖，他們一般不單獨(dú)繪出圖例，詳圖節(jié)點(diǎn)部分只注明“標(biāo)準(zhǔn)圖集”，所以只有施工圖還無(wú)法計(jì)算全部工程量，還要準(zhǔn)備齊“標(biāo)準(zhǔn)圖集”。2．工程量計(jì)算要注意裝飾的項(xiàng)目劃分室內(nèi)裝飾主要是三個(gè)面，即地面、頂面和墻面。同一平面上的不同裝飾，要分別計(jì)量。同一裝飾面的不同層次要分別計(jì)量。第一種情況容易區(qū)別。比如同一墻面，有墻裙、壁紙、裱糊、軟包、乳膠漆、踢腳、掛鏡線。同一地面有地臺(tái)、木地板、石材、地毯等，這是極容易區(qū)別的。圖紙也會(huì)明確表明。第二種情況是在一同裝飾面上不同層面需要分別計(jì)算。比如紙面石膏板吊頂、隔墻，其表面可能刷涂料或貼壁紙。木制墻裙上面還會(huì)刷油漆。另有一種不容易區(qū)別的。比如北京市裝飾定額墻面乳膠漆不包括刮膩?zhàn)印笆拿疫叀薄ⅰ暗孛媸恼移綄印?、“石材底面刷養(yǎng)護(hù)液”、“塊料面層酸洗打蠟”都要單獨(dú)計(jì)量。這一點(diǎn)要根據(jù)各地公布的定額加以區(qū)別。工程量的計(jì)算應(yīng)掌握一個(gè)原則，即與組價(jià)相匹配，既不漏項(xiàng)，又不重復(fù)計(jì)算。在計(jì)算工程量時(shí)，凡能套用定額的，盡可能套用定額。由于我國(guó)幅原遼闊，地區(qū)定額水平相差懸殊，定額項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋不一，所以在計(jì)算工程量時(shí)要因地制宜。全國(guó)統(tǒng)一消耗定額是集中了全國(guó)具有不同地區(qū)代表性的單位參與編制并經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布的，是當(dāng)前最具參考價(jià)格的消耗定額，尤其對(duì)各公司編制企業(yè)定額、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)更有直接參考作用。按定額內(nèi)容劃分裝飾項(xiàng)目因?yàn)樵谕粋€(gè)建筑室內(nèi)平面上，可以用不同材料來(lái)進(jìn)行裝飾，所以計(jì)算工程量應(yīng)該以主要裝飾面料來(lái)劃分裝飾項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一裝飾裝修工程消耗量定額》，將裝飾工程范圍劃分為六大類1410個(gè)項(xiàng)目?！侗本┦薪ㄔO(shè)工程預(yù)算定額》（裝飾工程分冊(cè)）為1643個(gè)項(xiàng)目。全國(guó)定額與北京市定額的比較表11裝飾范圍全國(guó)定額北京定額取多者互借樓地面工程（15類）242項(xiàng)215項(xiàng)242墻柱面工程（4類）281項(xiàng)418項(xiàng)418天棚工程（4類）278項(xiàng)148項(xiàng)278門窗工程（19類）103項(xiàng)149項(xiàng)149涂裱工程（4類）295項(xiàng)433項(xiàng)433零星裝飾（9類）211項(xiàng)280項(xiàng)250合計(jì)1410164318003．對(duì)裝飾裝修工程量計(jì)算規(guī)則的改進(jìn)方法一些企業(yè)在計(jì)算裝飾工程的工程量時(shí)，創(chuàng)出了一套簡(jiǎn)便易行的辦法。他們感到現(xiàn)行的裝飾定額工程量計(jì)算規(guī)則過(guò)于繁瑣，條文多、文字長(zhǎng)，難背難記且實(shí)用性差。他們對(duì)采用現(xiàn)行土建定額來(lái)概括裝飾定額的作法提出異議，認(rèn)為土建工程量可以采用粗曠式計(jì)算。而裝飾裝修工程都不同，例如以投影面積計(jì)算異形吊頂、樓梯等，與展開(kāi)面計(jì)算有較大差別。由于大部分裝飾材料價(jià)格昂貴，如進(jìn)口石材有高達(dá)每平方米千元以上，工程量差0.1㎡，也會(huì)造成上百元的價(jià)差。改進(jìn)的方法：任何方便按面積計(jì)算的裝飾物均按展開(kāi)面積計(jì)算；其中裝飾物表面的空洞面積是否要扣除，由施工工藝決定，裝飾線條均按延長(zhǎng)米計(jì)算；既不能按面積又不能按延長(zhǎng)米計(jì)算的其它裝飾物按“個(gè)”計(jì)算。這種方法可以保證裝飾工程量的準(zhǔn)確性，對(duì)預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，一方面省確了死記硬背、計(jì)算規(guī)則的壓力，同時(shí)也增加了熟悉施工工藝的要求。實(shí)踐證明，作為一名合格的預(yù)算員，掌握施工工藝知識(shí)是必備條件。所以這不能算作額外負(fù)擔(dān)?！岸~量”的第二個(gè)內(nèi)容是材料消耗量。這里指的是“實(shí)體性材料”，亦即直接安裝到工程上的那部分材料。材料消耗量是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的又一重要數(shù)據(jù)。一般說(shuō)，工程量確定以后，材料消耗量就是報(bào)價(jià)的重要因素，因?yàn)椴牧腺M(fèi)一般占直接費(fèi)的65%左右。材料消耗量的計(jì)算比較復(fù)雜，主要有兩個(gè)方面。一是由工藝標(biāo)準(zhǔn)決定的主料與輔助材料的使用要求及消耗量，二是使用過(guò)程中的損耗率。目前全國(guó)統(tǒng)一定額及地方定額都是根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)以及各地區(qū)施工工藝編制。由于裝飾工程的特殊性，裝飾造型千資百態(tài)，裝飾材料千種萬(wàn)般，地區(qū)特點(diǎn)千差萬(wàn)別。因此標(biāo)準(zhǔn)定額子目不可能滿足實(shí)際施工需要。4．計(jì)算材料消耗量要注意以下五點(diǎn)第一點(diǎn)：檢查定額子目所包括的材料品種是否與工藝標(biāo)準(zhǔn)相一致。同一裝飾物不同的施工工藝在實(shí)際工程項(xiàng)目中比比皆是。所以在確定材料消耗量時(shí)先要確定工藝標(biāo)準(zhǔn)。第二點(diǎn)：異造型設(shè)計(jì)的材料消耗計(jì)算。異形造型設(shè)計(jì)可以表現(xiàn)在地面、墻面、隔斷和天花上。其中變化最豐富的要算是天花設(shè)計(jì)。全國(guó)統(tǒng)一消耗定額專用了“藝術(shù)造型天棚”一節(jié)。分龍骨、基層和面層計(jì)算材料消耗量，為編制報(bào)價(jià)提供了有利條件。而在實(shí)際工程中，設(shè)計(jì)師們的構(gòu)思無(wú)法用有限的子目項(xiàng)來(lái)表述的。對(duì)于異型造型的材料計(jì)算應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，先編施工工藝，再列材料品種，后算消耗總量。最終計(jì)算出單方用料。比如有一種磨盤(pán)形吊頂，材料消耗計(jì)算就很復(fù)雜，要先編工藝，再算材料。第三點(diǎn)：對(duì)新材料新工藝的材料消耗構(gòu)成的計(jì)算。第四點(diǎn)：對(duì)單體工程的裝飾材料計(jì)算。這里主要指接待臺(tái)、酒吧臺(tái)（柜）、梳妝臺(tái)、營(yíng)業(yè)柜臺(tái)等。他不僅僅是裝飾，還是不同的實(shí)體構(gòu)造物。必須作專項(xiàng)計(jì)算。酒吧臺(tái)、酒吧吊柜、背柜、衛(wèi)生間洗面臺(tái)等獨(dú)立項(xiàng)目，應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)實(shí)際計(jì)算材料消耗組合價(jià)格?！度珖?guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》所列材料消耗以延長(zhǎng)米計(jì)算，與實(shí)際消耗量出入較大，所以不能直接套用定額消耗量。第五點(diǎn)：材料的損耗率與材料規(guī)格、裝飾面積的關(guān)系。凡套用定額材料消耗量的項(xiàng)目，都已包括了損耗率。如果是企業(yè)自己編制的定額，其材料消耗量一定要加損耗率?！度珖?guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》材料、半成品、成品損耗量常用項(xiàng)目表14序號(hào)名稱適用范圍損耗率（%）15瓷片墻、地、柱面3.516瓷片零星項(xiàng)目6.017石材塊料墻、地面20.018石材塊料成品1.019石材塊料柱、零星項(xiàng)目6.020石材塊料成品圖案2.023資質(zhì)面磚周長(zhǎng)800mm內(nèi)地面2.024資質(zhì)面磚周長(zhǎng)800mm內(nèi)墻面、墻裙3.525資質(zhì)面磚周長(zhǎng)2400mm內(nèi)柱、零星項(xiàng)目6.026資質(zhì)面磚周長(zhǎng)800mm內(nèi)地面2.027木地板安裝成品安裝5.028資質(zhì)面磚周長(zhǎng)2400mm內(nèi)墻面、墻裙4.029資質(zhì)面磚周長(zhǎng)2400mm內(nèi)零星項(xiàng)目6.030資質(zhì)面磚周長(zhǎng)2400mm內(nèi)地面4.031地毯3.032地毯膠墊（包括搭接）10.033木材5.034石膏板5.035墻低、對(duì)花12.036膠合板、飾面板基層5.037膠合板、飾面板飾面層（不鋸截）5.038膠合板、飾面板面層（鋸截）10.039膠合板、飾面板曲線型15.040膠合板、飾面板弧線型30.041各種裝飾線條6.042各種輔助材料5.0由于裝飾材料大部分屬規(guī)格料，所以在工程使用中損耗率是不相同的?！度珖?guó)統(tǒng)一消耗定額》是社會(huì)平均水平，作為企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)只能作參考。應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)和工藝特點(diǎn)和工藝要求測(cè)定企業(yè)損耗率。通過(guò)實(shí)例分板，同一面積不同規(guī)格的地磚其損耗率不同，某工程采用800×800mm地磚、損耗率為7.23%。采用600×600地磚、損耗率為3.5%。采用500×500mm地磚損耗率為4.49%。定額損耗率為3.5%，可見(jiàn)計(jì)算損耗率不能泥于定額標(biāo)準(zhǔn)?！岸~量”的第三個(gè)內(nèi)容是工時(shí)消耗量。裝飾工程工時(shí)消耗量也就是裝飾工程工時(shí)定額，他是在一定生產(chǎn)（施工）條件下，為完成一單項(xiàng)裝飾工程所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量。他是裝飾施工企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)之一，既是投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)因素，又是支付勞動(dòng)報(bào)酬的根據(jù)，也是編制施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃的重要數(shù)據(jù)?！度珖?guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》中的工日消耗量是目前各建筑裝飾裝修施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考依據(jù)。各地建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的定額管理部門，有造價(jià)管理處、定額管理研究站、造價(jià)總站、定額站、造價(jià)總站、標(biāo)準(zhǔn)定額總站等。不論叫什么名稱，他們發(fā)布的定額標(biāo)準(zhǔn)，都是各地裝飾企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可以參考的重要依據(jù)。地區(qū)裝飾定額標(biāo)準(zhǔn)，都是各地裝飾企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可以參考的重要依據(jù)。地區(qū)裝飾定額中的工時(shí)消耗量與《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》有出入時(shí)，應(yīng)按地區(qū)定額編制工時(shí)消耗量。由于建筑裝飾裝修行業(yè)發(fā)展迅猛，新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，室內(nèi)設(shè)計(jì)不斷翻新，目前，對(duì)于工時(shí)定額的測(cè)定與編制工作明顯滯后，造成各地區(qū)以及全國(guó)裝飾工程工時(shí)消耗水平產(chǎn)生脫離實(shí)際的現(xiàn)象。下面的全國(guó)統(tǒng)一消耗定額與北京市裝飾定額作一比較。四、對(duì)《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》的分析（一）項(xiàng)目倒掛《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》中地面鋪大理石：規(guī)格500×500mm，定額編號(hào)1-001，工時(shí)消耗0.249工日/㎡；規(guī)格1000×1000mm，定額編號(hào)1-003，工時(shí)消耗0.259工日/㎡。砂漿鋪地磚：規(guī)格200×200，定額編號(hào)1-062，工時(shí)消耗0.323工日/㎡；規(guī)格800×800mm，定額編號(hào)1-067，工時(shí)消耗0.2903工日/㎡。上述例子說(shuō)明《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》鋪地磚工時(shí)消耗量比鋪石材工時(shí)消耗量大。這一點(diǎn)與市場(chǎng)實(shí)際情況不符，明顯是倒掛現(xiàn)象，以北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格為例。裝飾工每日45元～60元。鋪地磚為（0.323×45）14.595～（0.323×60）19.38，這個(gè)價(jià)格符合當(dāng)前北京市場(chǎng)上的勞務(wù)發(fā)承包價(jià)格。而鋪石材價(jià)格為（0.249×45）11.205～0.249×60）14.94，而北京市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格均在35～40元之間。（二）脫離市場(chǎng)鋪地毯（單層），定額編號(hào)1-118，工時(shí)消耗0.431工日/㎡；鋪地毯（雙層），定額編號(hào)1-119，工時(shí)消耗0.647工日/㎡。折合市場(chǎng)人工費(fèi)（雙層）為29.115～38.82元，這與市場(chǎng)實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。北京市場(chǎng)鋪地毯勞務(wù)價(jià)5元/㎡。（三）地區(qū)差別詳見(jiàn)表15、表16?！度珖?guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》與《北京市2001定額》比較表15項(xiàng)目名稱單位全國(guó)定額北京定額定額編號(hào)工時(shí)消耗定額編號(hào)工時(shí)消耗500×500地面大理石（0.25內(nèi)）工日/m21-0010.2491-620.3381000×1000地面大理石（0.25外）1-0030.2591-630.349拼花1-0050.3041-640.398200×200地磚（砂漿貼）0.09內(nèi)工日/m21-0620.3231-480.239400×400地磚（砂漿貼）0.16內(nèi)1-0640.26441-490.251800×800地磚（砂漿貼）0.16內(nèi)1-0670.29031-500.306鋪地毯?jiǎn)螌庸と?m21-1180.4311-1110.375鋪地毯雙層1-1190.6471-1120.5631-81工日/m21-134企0.4631-810.8831-133平0.412拼花有地壟墻1-1400.7761-821.057無(wú)地壟墻1-1320.4841-830.710防靜電地板工日/m21-1650.731-970.638樓梯鋪大理石工日/m21-0270.64501-1520.912樓梯鋪地磚1-0710.5951-1540.675樓梯鋪地毯1-1240.9631-1550.697不銹鋼鋼化玻璃欄板1-1911.287-151.110《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》與《北京市2001定額》比較表16項(xiàng)目名稱單位全國(guó)定額北京定額定額編號(hào)定額編號(hào)工時(shí)消耗工時(shí)消耗定額編號(hào)工時(shí)消耗大理石掛貼工日/m2磚墻2-0320.90330.25M2內(nèi)3-1530.746花崗石干掛勾縫2-0641.067勾縫3-591.051不勾縫3-600.710鋼龍骨不勾縫2-0640.84793-690.122大理石包圓柱2-0671.1679掛貼5-560.824干掛5-580.948方柱方包圓2-0681.4679掛貼5-550.751干掛5-580.948瓷磚（砂漿）工日/m2200×2502-1120.44480.06m2內(nèi)3-1330.471200×3002-1160.42370.06m2外3-1350.471乳膠漆工日/m2三遍5-1960.122高級(jí)3-1060.046膩?zhàn)?-1160.039裱糊工日/m2對(duì)花5-2880.2180壁紙3-1210.092不對(duì)花5-2870.2040軟包錦緞皮革工日/m23-1910.4313-1920.431輕鋼Ｖ型龍骨工日/m245×4503-030.180雙層上人2-90.193-0230.210不上人2-100.2073-0320.240立面襯面2-130.132頂燈附加2-160.091紙面石膏板工日/m2嵌入浮擱砼板下3-0970.12嵌入浮擱砼板下2-690.111礦棉吸音板3-1090.152-760.93鋁合金方板3-1140.0902-840.0953-1160.0902-850.044粘貼鋁塑板3-0910.172-1260.182粘帖柚木夾板3-1070.122-1240.228底油、調(diào)和漆、磁漆工日/m2單扇木門面5-0010.25工日/m211-430.218潤(rùn)油粉、底油、調(diào)整和漆、磁漆木門5-50.4311-610.392清漆磨退木門5-0690.78811-1010.734硝基清漆磨退5-0770.94611-1141.117丙烯酸清漆磨退5-0870.19711-1400.618根據(jù)上述分析，對(duì)定額量中的工時(shí)消耗量不論參考何種定額，都應(yīng)該作根據(jù)本企業(yè)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。除了定額提供的1500余項(xiàng)工時(shí)消耗量可作參考外，還有不斷出現(xiàn)的新材料新工藝和異型設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工時(shí)消耗量，這需企業(yè)自己來(lái)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)制訂裝飾工程工時(shí)消耗定額，是目前裝飾施工企業(yè)一項(xiàng)刻不容緩的基礎(chǔ)管理工作。“定額量”的第四個(gè)內(nèi)容是“機(jī)械使用費(fèi)”。這是裝飾裝修“定額量”的一個(gè)新課題?！度珖?guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》將人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗量作為組成工程直接費(fèi)的三項(xiàng)主要內(nèi)容。以下是《全國(guó)統(tǒng)一定額》中機(jī)械使用的品種及范圍，可供編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考，其臺(tái)班單價(jià)可參考各地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的單價(jià)?！度珖?guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗定額》中機(jī)械使用的品種及范圍表17機(jī)械名稱單位規(guī)格使用范圍灰漿攪拌機(jī)臺(tái)班200L鋪石材、水磨石、地磚、缸磚、錦磚、水泥花磚、瓷板、抹灰、干粘石、斬假石、鑲貼石材。石材切割機(jī)臺(tái)班鋪石材、掛貼石材、瓷板。鋼盤(pán)調(diào)直機(jī)臺(tái)班掛貼石材。鋼盤(pán)切割機(jī)臺(tái)班掛貼石材平面磨石機(jī)臺(tái)班3KW電錘臺(tái)班520W掛貼石材、木龍骨、鋁合金龍骨電鉆臺(tái)班分隔嵌條、防滑條、全面玻璃。木工裁口機(jī)臺(tái)班木工圓鋸機(jī)臺(tái)班直徑500塑料板、木地板、木龍骨、隔斷木工壓刨床臺(tái)班石木條、吸音墻面、隔斷電動(dòng)打磨機(jī)臺(tái)班木地板磨電機(jī)臺(tái)班管子切斷機(jī)臺(tái)班直徑500金屬欄桿交流電焊機(jī)臺(tái)班30KW·A不銹鋼欄桿、欄板、掛貼石材、鋁合金龍骨、隔斷拋光機(jī)臺(tái)班不銹鋼欄桿、欄板電動(dòng)切割機(jī)臺(tái)班鋁合金龍骨、隔斷空氣壓縮盒臺(tái)班0.3M3/MIN板材對(duì)于裝飾裝修工程的機(jī)械使用費(fèi)，各地方有不同的表示方式。北京市2001年裝飾定額只列出“其它機(jī)具費(fèi)”，其中包括中小型機(jī)械使用費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、雨季施工時(shí)間所增加的機(jī)械費(fèi)及儀器儀表使用費(fèi)。在1千多個(gè)項(xiàng)目中都存在其它機(jī)械費(fèi)。而在《全國(guó)統(tǒng)一定額》中，油漆涂料項(xiàng)目大部分沒(méi)有機(jī)械臺(tái)班消耗，這是一個(gè)大小的差別。另外，裝飾工程材料加工日趨工廠化，減少現(xiàn)場(chǎng)加工。例如石材，大多在工廠按圖加工就緒運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，這也使用機(jī)械使用情況發(fā)生變化。以上是有關(guān)“定額量”分析介紹。（四）如何執(zhí)行定額中的“市場(chǎng)價(jià)”《發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第七條規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制?！北本┦薪ㄎ蛾P(guān)于北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法》中規(guī)定：“市場(chǎng)價(jià)”指定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格和以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用均為編制期市場(chǎng)價(jià)格，在編制建設(shè)工程預(yù)算，招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)，全部實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站或《北京工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)，自主協(xié)商確定價(jià)格，并在合同中約定。根據(jù)上述規(guī)定，“市場(chǎng)價(jià)”包括以下內(nèi)容。1．執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)的范圍，編制預(yù)算，招標(biāo)的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算全部實(shí)行“市場(chǎng)價(jià)”。2．時(shí)間依據(jù)為編制期的市場(chǎng)價(jià)。3．市場(chǎng)價(jià)依據(jù)，參照地方“造價(jià)信息網(wǎng)站”中的編制期市場(chǎng)信息價(jià)。4．參照編制期地方《工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)。關(guān)于“市場(chǎng)價(jià)”的實(shí)際應(yīng)用，首先是材料價(jià)。由于裝飾材料市場(chǎng)目前還沒(méi)有統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格管理，而且新品種、新材料發(fā)展較快，所以不論“造價(jià)信息網(wǎng)站”或《工程造價(jià)信息》，所提供市場(chǎng)價(jià)格信息均滯后于實(shí)際。通用的做法是：以定額為依托，凡可套用定額子目的，一律套用定額子目，對(duì)其中的主材單價(jià)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)調(diào)整，輔料一般不作調(diào)整。要掌握建筑裝飾材料的市場(chǎng)價(jià)格，必須了解建筑裝飾材料市場(chǎng)。我國(guó)目前的裝飾材料市場(chǎng)十分繁榮，競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。盡管裝飾業(yè)發(fā)展迅猛，但裝飾材料工業(yè)的發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，加上市場(chǎng)的無(wú)序擴(kuò)展，使裝飾材料價(jià)格的幅度懸殊頗大，以上三家公司報(bào)價(jià)可以鑒證。這一點(diǎn)，裝飾施工企業(yè)在詢價(jià)時(shí)需要持謹(jǐn)慎態(tài)度。（五）國(guó)內(nèi)裝飾材料市場(chǎng)形式主要有三類1．大型綜合裝飾材料市場(chǎng)全國(guó)各大中城市都有一定數(shù)量的這類市場(chǎng)。他們經(jīng)銷各類高中檔裝飾材料。具有一定的配套條件，他們的經(jīng)營(yíng)宗旨是做到“應(yīng)有盡有”。一般工程用料可以選定某一大型綜合市場(chǎng)獲得滿足。如北京市營(yíng)業(yè)面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的市場(chǎng)就有百余家。這類市場(chǎng)雖然也屬于攤位租賃經(jīng)營(yíng)，但因有大市場(chǎng)統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)較為規(guī)范。其材料價(jià)格凡屬配套項(xiàng)目或達(dá)到一定數(shù)量，均可享受批發(fā)價(jià)，甚至工程價(jià)。2．專營(yíng)市場(chǎng)這種市場(chǎng)經(jīng)銷單門類的裝飾材料。比如石材市場(chǎng)、陶瓷（磚）市場(chǎng)、膠合板市場(chǎng)、板方材市場(chǎng)、石膏板（龍骨）市場(chǎng)、塑鋼市場(chǎng)、金屬材料市場(chǎng)、涂米市場(chǎng)、木地板市場(chǎng)、玻璃市場(chǎng)以及配套的電動(dòng)工具市場(chǎng)等。專營(yíng)市場(chǎng)的特點(diǎn)是可以較大范圍的獲得大量?jī)r(jià)格信息。這種市場(chǎng)一般均設(shè)在大中城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，房屋簡(jiǎn)陋，費(fèi)用較低，所以產(chǎn)品價(jià)格比大型綜合市場(chǎng)略低。石材市場(chǎng)，陶瓷（磚）市場(chǎng)大都是產(chǎn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)。比如山東、福建、新疆、東北的石材，廣東佛山、福建晉江、江蘇蘇州、山東淄博的墻地磚，都屬這類經(jīng)營(yíng)方式，并在城市設(shè)庫(kù)，因此價(jià)格優(yōu)于一般市場(chǎng)。在北京，木材市場(chǎng)幾乎由福建莆田商人壟斷。他們結(jié)成團(tuán)體，從東北調(diào)進(jìn)圓木，集中進(jìn)行制材加工，經(jīng)過(guò)烘烤，分散到各經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。其價(jià)格與市場(chǎng)行情基本持平。北京的膠合板市場(chǎng)，部分也由福建商人經(jīng)營(yíng)，少量由河北鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)系經(jīng)銷，價(jià)格較便宜，但往往夾雜劣質(zhì)產(chǎn)品。所以在對(duì)這些商家詢價(jià)時(shí)，必須以保證質(zhì)量為前提。3．小門市場(chǎng)合裝飾材料市場(chǎng)他們?nèi)雎湓诔鞘械拇蠼中∠?，為周邊用提供方便服?wù)，不失為對(duì)大市場(chǎng)的補(bǔ)充，他們以零售為主，但遇到大宗客戶，也可以批發(fā)價(jià)成交。目前，規(guī)模較大的裝飾施工企業(yè)根據(jù)自己多年經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)積累了一些市場(chǎng)價(jià)格信息，有的企業(yè)與有信譽(yù)的供銷商結(jié)成供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供價(jià)格信息，一旦中標(biāo)，協(xié)助施工企業(yè)組織貨源，負(fù)責(zé)供應(yīng)，調(diào)劑缺口等一條龍服務(wù)。裝飾材料的市場(chǎng)價(jià)不能以價(jià)格低廉為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該以正規(guī)市場(chǎng)提供的批發(fā)價(jià)為市場(chǎng)合理價(jià)格。目前由于貨源渠道不同，所以造成價(jià)格懸殊。在北京，四川某地生產(chǎn)的墻磚，每塊1.9元，而在一路之隔的建材市場(chǎng)內(nèi)，同類產(chǎn)品每塊2.9元。新疆天山紅花崗石，市場(chǎng)價(jià)370元，廠家自銷250元。如果用量大，可到礦區(qū)直接提貨，120元/㎡，代組織火車運(yùn)輸?shù)奖本瑑H加運(yùn)輸費(fèi)10元/㎡。還有立邦漆，在北京，直接到庫(kù)房工廠提貨，比市場(chǎng)批發(fā)價(jià)低10%以上。還有一種海關(guān)市場(chǎng)價(jià)。外地產(chǎn)品通過(guò)海運(yùn)到天津港，北京地區(qū)的裝飾企業(yè)可以直接到天津港提貨，其價(jià)格也比批發(fā)價(jià)低很多。另一種情況，價(jià)格高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)。一般為二手市場(chǎng)，他們自己組織貨源，自己加工或幾家小作坊聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，其價(jià)格極不穩(wěn)定，不能作為報(bào)價(jià)依據(jù)?？傊?，裝飾材料的市場(chǎng)價(jià)格，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，所以差距甚大，施工企業(yè)在詢價(jià)時(shí)，必須要有市場(chǎng)洞察能力，真?zhèn)畏直婺芰Γ豢梢云湃?。?duì)于進(jìn)口石材也應(yīng)區(qū)別定價(jià)。比如黑金砂，有直接進(jìn)口成品材的，有進(jìn)荒料在國(guó)加工的，其價(jià)格相差很大。石材的規(guī)格對(duì)價(jià)格影響極大，600mm內(nèi)有的價(jià)格，一般采用市場(chǎng)標(biāo)價(jià)，但超過(guò)600mm的，招標(biāo)規(guī)格石材，其價(jià)格相對(duì)要高。加工程度不同，價(jià)格不同。如毛板、工程板、異型板等。例如進(jìn)口金麻鉆、毛光板批發(fā)價(jià)360元/㎡、工程板批發(fā)420元/㎡、零售520元/㎡，而異型材的加工價(jià)格更昂貴。（六）人工費(fèi)北京市2001年裝飾定額中的人工費(fèi)，根據(jù)不同工程定的綜合人工單價(jià)，只有工程區(qū)別，沒(méi)有等級(jí)之差，見(jiàn)表18。北京市2001年裝飾定額中人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表18墊層27.45找平層、整體面層、墻面抹灰、涂料、油漆30.81金屬欄桿31.12天棚龍骨、面板、隔墻龍骨32.45塊料面層34.35裱糊38.15木地板鋪設(shè)、玻璃采光頂襯板、吸音板、軟包、柜架44.07最低工瓷與最高工資比為：27.4544.07＝60.55%北京市2003年《工程造價(jià)信息》發(fā)布的裝飾工程人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)為45～60元/工日。在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略決定每工日人工費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。（七）“措施費(fèi)”編制運(yùn)用“工米單價(jià)法”編制投標(biāo)報(bào)價(jià)除了“直接費(fèi)”中的“直接工程費(fèi)”采用“定額量”、“市場(chǎng)價(jià)”以外，對(duì)于新設(shè)立的“直接費(fèi)”中的“措施費(fèi)”也應(yīng)進(jìn)行具體計(jì)算?！督ㄖ惭b工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的“措施費(fèi)”包括原來(lái)“費(fèi)用組成”中的其他直接費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，以及原直接費(fèi)中的工程非實(shí)體消耗費(fèi)用。“措施費(fèi)”具體項(xiàng)目有前面說(shuō)到的11項(xiàng)。裝飾裝修工程不加“垂直運(yùn)輸機(jī)械”和“室內(nèi)空氣污染測(cè)試”費(fèi)?！按胧┵M(fèi)”的計(jì)算，在北京地區(qū)可以借用《北京市建設(shè)工程定額（裝飾裝修工程）》中有關(guān)內(nèi)容編制。北京市費(fèi)用定額中的①臨時(shí)設(shè)施費(fèi)裝飾工程取費(fèi)為人工費(fèi)的13.15%。②其它直接費(fèi)則包含在每個(gè)定額子目的其他人工費(fèi)和其它機(jī)具費(fèi)中?！侗本┦薪ㄔO(shè)工程預(yù)算定額》總說(shuō)明：本定額的其他人工費(fèi)包括材料二次搬運(yùn)和冬、雨季施工期間所增加的材料費(fèi)。其它機(jī)具包括中小型機(jī)械使用費(fèi)、生產(chǎn)工具用具費(fèi)、冬雨季施工期所含的機(jī)械費(fèi)及儀器儀表使用費(fèi)。③非實(shí)體消耗費(fèi)按定額（裝飾工程）第十二章、十三章協(xié)調(diào)。④“室內(nèi)空氣污染測(cè)試費(fèi)”北京市場(chǎng)暫按每室面積15元/m2計(jì)算。（八）“指導(dǎo)費(fèi)”的運(yùn)用《北京市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定：“現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)均勻指導(dǎo)性費(fèi)率，在保證上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障基金外花了多少，可上下浮勸。北京市建設(shè)工程費(fèi)用定額（裝飾工程）表19項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率（%）直接費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)人工費(fèi)15.013.0現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)人工費(fèi)26.0間接費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)人工費(fèi)45.0利潤(rùn)直接費(fèi)＋企業(yè)管理費(fèi)7.0稅金直接費(fèi)＋企業(yè)管理費(fèi)＋利潤(rùn)3.4從表19可以看出，“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”已經(jīng)納入“直接費(fèi)”的“措施費(fèi)”中，要研究分析的是：現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。新的“費(fèi)用項(xiàng)目組成”間接費(fèi)。規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、單列利潤(rùn)和稅金。上面所說(shuō)的“保證上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)保障基金”就是指“規(guī)費(fèi)”部分。北京市企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成比例表20序號(hào)內(nèi)容比例（%）1干勤人員工資及工資附加費(fèi)45.862職工教育經(jīng)費(fèi)，共青團(tuán)經(jīng)費(fèi)3.163辦公費(fèi)2.404差旅交通費(fèi)1.655固定資產(chǎn)拆舊修理費(fèi)5.646工具、用具攤銷費(fèi)0.397勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)0.268財(cái)務(wù)費(fèi)用2.879業(yè)務(wù)招待費(fèi)0.7410勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)1.8211稅金1.7212社會(huì)保障等費(fèi)用29.1613其它4.3314合計(jì)100從“企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成比例”中可見(jiàn)：“社會(huì)保障費(fèi)”應(yīng)列入“規(guī)費(fèi)”內(nèi)。從北京市裝飾定額對(duì)人工費(fèi)的內(nèi)容解釋，應(yīng)標(biāo)入養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)部分費(fèi)用列入“規(guī)費(fèi)”項(xiàng)內(nèi)。北京市2001年定額中所包括的“規(guī)費(fèi)”及測(cè)算依據(jù)是：1．住房公積金，北京市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)住宅缺席改革若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的規(guī)定的通知》（京財(cái)建[1995]1144號(hào)）。2．基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，北京市政府第68號(hào)令《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》。3．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，北京市政府第2號(hào)令《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》。4．失業(yè)保險(xiǎn)基金（北京市政府第38號(hào)令《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》。5．工傷保險(xiǎn)基金（北京市政府第48號(hào)令《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》。6．《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》的通知。北京市2001年預(yù)算定額人工費(fèi)單價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)管理費(fèi)中的社會(huì)保障等費(fèi)用內(nèi)容，在編制標(biāo)底時(shí)，可參照下列比例列入“規(guī)費(fèi)”中：表21序號(hào)項(xiàng)目名稱基數(shù)所占比例（%）1人工費(fèi)單價(jià)相應(yīng)人工費(fèi)單價(jià)18.732現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)相應(yīng)費(fèi)率14.453企業(yè)管理費(fèi)相應(yīng)費(fèi)率29.16投標(biāo)規(guī)定：規(guī)費(fèi)和稅金是不能浮動(dòng)的。不能浮動(dòng)的部分有：（1）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：人工費(fèi)的22.24%（扣除規(guī)費(fèi)）。（2）企業(yè)管理費(fèi)：人工費(fèi)的31.88%（扣除規(guī)費(fèi)）（3）利潤(rùn)：（直接費(fèi)＋企業(yè)管理費(fèi)）7%以上費(fèi)率，可由投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)（詳見(jiàn)《中國(guó)建筑裝飾》2004年第3期（總第155期）《工程量清單計(jì)價(jià)探討》）。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制實(shí)例（一）工料單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制實(shí)例北京某大廈共享大廳，裝飾工程建筑面積：2556㎡。報(bào)價(jià)依據(jù)：1．招標(biāo)單位提供的工程設(shè)計(jì)圖及有關(guān)說(shuō)明。2．招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容。3．補(bǔ)充文件。4．現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)圖集、規(guī)范，工藝標(biāo)準(zhǔn)、材料做法。5．2001年北京市建設(shè)工程預(yù)算定額及取費(fèi)定額。6．材料、人工費(fèi)單價(jià)參照北京市報(bào)價(jià)《工程造價(jià)信息》及市場(chǎng)詢價(jià)。（二）以工料單價(jià)法編制投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)例裝飾工程預(yù)算，見(jiàn)表22。共享廳裝飾工程取費(fèi)表（以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)）表22序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目名稱計(jì)算式取費(fèi)金額（元）1直接工程費(fèi)人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)1099728.362直接工程費(fèi)中人工費(fèi)根據(jù)預(yù)算數(shù)102748.593措施費(fèi)其中：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)腳手架費(fèi)（2）×15％按定額計(jì)算16512.2915412.291100.004措施費(fèi)中人工費(fèi)按定額計(jì)算291.385直接費(fèi)小計(jì)（1）＋（3）1116240.656直接費(fèi)中人工費(fèi)（2）＋（4）103039.977間接費(fèi)其中：1）規(guī)費(fèi)小計(jì)①人工費(fèi)中占18.73％②現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中③企業(yè)管理費(fèi)中2）管理費(fèi)小計(jì)①現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)②企業(yè)管理費(fèi)(6)×23.05％(6)×3.76％(6)×13.12％(6)×22.24％(6)×31.88％96909.0841143.8523750.713874.3013518.8455765.2322916.0932849.148利潤(rùn)[(5)+(7)]×7%84920.489工程費(fèi)合計(jì)(5)+(7)+(8)1298070.2110稅金(9)×3.4%44134.3911工程總造價(jià)(9)+(10)1342204.60北京某大廈共享廳首層表23序號(hào)定額編號(hào)工程項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)人工合計(jì)11-66800×800豐鎮(zhèn)黑花崗石面層㎡1068.46193.10206319.6315332.4021-71石材底面刷養(yǎng)護(hù)液㎡10772.342520.181755.5131-72石材正面刷保護(hù)液㎡1068.463.013216.082436.0941-73石材面層酸洗打蠟㎡1068.463.093301.541527.9053-172參不銹鋼面層踢腳板㎡4.65206.00957.9076.4063-165參大芯板襯底踢腳板㎡4.6555.59258.4944.00711-221大芯板刷防火漆㎡4.654.4020.465.7781