各地的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!各地的主要經(jīng)驗(yàn)和做法動(dòng)群眾自覺(jué)同逃犯作斗爭(zhēng)。四是經(jīng)常工作、專(zhuān)案專(zhuān)辦與適時(shí)開(kāi)展追捕逃犯專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍進(jìn)行追捕。五是在追捕逃犯工作中樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，逃出地公安機(jī)關(guān)與逃入地公安機(jī)關(guān)密切配合，互相支援。六是大力加強(qiáng)與追捕逃犯工作有關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮戶(hù)口管理

一、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。商請(qǐng)當(dāng)?shù)貓?bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位，大力搞好追捕逃犯的宣傳工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志可發(fā)表電視講話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾積極提供線(xiàn)索，協(xié)助追捕逃犯。公安機(jī)關(guān)可通過(guò)發(fā)布通告、召開(kāi)座談會(huì)等形式，耐心、細(xì)致地做好在逃犯家屬、親友和知情人的

工作，使之消除顧慮，敦促和規(guī)勸逃犯投案自首，或檢舉揭發(fā)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕逃犯。各級(jí)公安機(jī)關(guān)可按公安部有關(guān)規(guī)定，有選擇地適時(shí)地利用新聞媒介公開(kāi)報(bào)道和通緝重大逃犯；適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布階段戰(zhàn)果，公布和宣傳投案自首的典型以及兌現(xiàn)寬嚴(yán)>策的典型。

二、公安機(jī)關(guān)各職能部門(mén)要協(xié)調(diào)行動(dòng)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要牢固樹(shù)立全局觀念，各單位都要把追捕逃犯行動(dòng)同擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，相互配合，密切協(xié)作。同時(shí)，要與法院、檢察院、司法行政部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。

三、堅(jiān)決貫徹依法“從重從快”的方針。對(duì)抓獲的各類(lèi)逃犯，要依法嚴(yán)懲。要充分發(fā)揮法律、>策的>力，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。要寬出氣派，嚴(yán)出>風(fēng)。凡投案自首的，予以從寬處理。對(duì)協(xié)助捕獲逃犯，或檢舉揭發(fā)重大逃犯線(xiàn)索的有功人員，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、實(shí)行追捕逃犯工作的責(zé)任制。要把追捕逃犯納入干警考核內(nèi)容，對(duì)做出突出成績(jī)的干警，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)協(xié)查逃犯，傳遞信息有成績(jī)的，也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)協(xié)查配合工作的開(kāi)展。

近日，XX縣區(qū)公安局汝溪派出所教導(dǎo)員田舉平冒著烈日酷暑、不怕路途遙遠(yuǎn)、不理逃犯親屬的冷漠與白眼，多次深入到逃犯的家中，對(duì)在逃人員家屬、朋友做耐心細(xì)致的宣傳，明之以法，動(dòng)之以情，曉之以理，一周內(nèi)成功規(guī)勸兩名在逃人員投案自首。

政法委決定在全市政法干警中開(kāi)展向朱國(guó)杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。

一、要向朱國(guó)杰同志學(xué)習(xí)，樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感。朱國(guó)杰同志時(shí)刻牢記人民警察的職責(zé)和使命，在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民自稱(chēng)逃犯的帖子后，迅速對(duì)逃犯的身份進(jìn)行核實(shí)，積極主動(dòng)地開(kāi)展網(wǎng)上規(guī)勸工作，體現(xiàn)了一名人民警察高度的政治責(zé)任心和職業(yè)敏感性。全市政法干警都要向朱國(guó)杰同志學(xué)習(xí)，樹(shù)立新時(shí)期政法干警高度的責(zé)任感和使命感，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治理念和政治理論的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神，用社會(huì)主義法治理念、和諧發(fā)展理論武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和執(zhí)法為民思想。

二、要向朱國(guó)杰同志學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法素質(zhì)。朱國(guó)杰同志畢業(yè)于天津理工學(xué)院，參加公安工作后，他積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，在繁忙的工作之余擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，先后獲得了中央黨校法律本科和南京大學(xué)法律本科畢業(yè)證書(shū)，自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)得到了顯著提高。在規(guī)勸逃犯過(guò)程中，他根據(jù)逃犯在帖子中透露的簡(jiǎn)要案情，運(yùn)用熟練的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，憑著過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，很快查明了逃犯的真實(shí)身份，對(duì)逃犯決定自首起了關(guān)鍵作用。他又運(yùn)用自己扎實(shí)的法律知識(shí)對(duì)逃犯的罪行進(jìn)行了準(zhǔn)備的定性和量刑，為逃犯提供了正確的法律幫助，增強(qiáng)了逃犯自首的信心，體現(xiàn)出了一名人民警察較高的執(zhí)法能力和執(zhí)法素質(zhì)。全市政法干警都要以朱國(guó)杰同志為榜樣，立足本職，勤學(xué)苦練，奮發(fā)向上，不斷提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法

能力，成為本職工作的行家里手，更好地為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)，為維護(hù)港城的平安和諧貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

三、要向朱國(guó)杰同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)“和諧使者”。在規(guī)勸逃犯過(guò)程中，朱國(guó)杰始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法，用人民警察的真誠(chéng)和真情最終折服逃犯向警方投案自首，也感動(dòng)了其他逃犯的家屬，充分體現(xiàn)了新時(shí)期政法機(jī)關(guān)既要維護(hù)穩(wěn)定，又要促進(jìn)和諧的價(jià)值取向。全市政法干警都要像朱國(guó)杰同志那樣，樹(shù)立和諧理念，要用和諧的思維開(kāi)展工作，用和諧的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作，要以人為本，在幫助人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、凝聚人上下功夫，從源頭上預(yù)防犯罪、減少犯罪，化消極因素為積極因素，化不和諧因素為和諧因素，既要做“平安衛(wèi)士”，更要爭(zhēng)當(dāng)“和諧使者”，讓社會(huì)、讓群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)愛(ài)心永駐、春風(fēng)常在，推動(dòng)港城平安和諧進(jìn)入新境界。

，濱海公安局不僅重拳出擊，而且大力做好思想宣傳工作，時(shí)時(shí)注意運(yùn)用“攻心”之箭，處處想著拉開(kāi)“暖心”之弓，通過(guò)發(fā)放致逃犯家屬一封信、做逃犯親屬、朋友、所在村委會(huì)及單位的工作，成功督促41名逃犯投案自首。

該公安局利用逃犯可能節(jié)日期間回家團(tuán)聚或與家人聯(lián)系的時(shí)機(jī)，通過(guò)向其家屬發(fā)放《規(guī)勸書(shū)》等形式，通過(guò)其家人規(guī)勸敦促逃犯投案自首。王某投案自首就是XX縣區(qū)公安局發(fā)放《規(guī)勸書(shū)》所起的作用。公安機(jī)關(guān)多次抓捕未獲。民警找到李某父母，經(jīng)過(guò)法律宣傳教育，擺事實(shí)，講道理，宣講自首、立功等有關(guān)法律政策，動(dòng)員家屬規(guī)勸在逃人員李某投案自首，爭(zhēng)取從寬處理。李某父母表示盡量配備公安機(jī)關(guān)工作，并簽收了規(guī)勸書(shū)。

不斷強(qiáng)化各項(xiàng)偵查措施，加大對(duì)全縣網(wǎng)上在逃人員的追逃工作力度，嚴(yán)格落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定責(zé)任、定警力、定對(duì)象、定時(shí)間的“六定責(zé)任制”，明確了追逃責(zé)任人和追捕措施。通過(guò)采取張貼懸賞通告和發(fā)放敦促書(shū)等措施，深入啟動(dòng)敦促負(fù)案在逃犯罪嫌疑人投案自首及普法宣傳教育活動(dòng)，并針對(duì)負(fù)案在逃犯罪嫌疑人及其親屬還有顧慮思想的實(shí)際，該局民警在村委會(huì)（社區(qū)）干部的大力配合下，及時(shí)上門(mén)做好在逃人員家屬的政策教育工作，敦促和規(guī)勸負(fù)案在逃犯罪嫌疑人在規(guī)定期限內(nèi)投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。

經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作，負(fù)案在逃犯罪嫌疑人肖某威和肖某鑫的親友頂住壓力，積極動(dòng)員和規(guī)勸肖某威和肖某鑫到公安機(jī)關(guān)投案自首。最終，兩在逃犯罪嫌疑人肖某威迫于嚴(yán)打的聲威，在法律的感召下，先后于1月13日、1月18日在親屬的陪同下到該縣公安局投案自首。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的“清網(wǎng)行動(dòng)”領(lǐng)

導(dǎo)小組，全所民警為成員。二是全面清理城關(guān)所轄區(qū)逃犯狀況，做到網(wǎng)

上逃犯底數(shù)清、情況明、上網(wǎng)信息質(zhì)量完全合格，不能因登記項(xiàng)目不全

而延誤抓逃戰(zhàn)機(jī)。三是認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作要求，即做到一名逃犯，有一名領(lǐng)導(dǎo)包案，一個(gè)抓捕方案，一個(gè)抓捕小組，一套保障機(jī)制。四是

加大宣傳力度，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集時(shí)間集中宣傳公安部的部署、相關(guān)法律

和追逃政策，印發(fā)《在逃人員規(guī)勸書(shū)》，動(dòng)員群眾積極舉報(bào)逃犯線(xiàn)索。五是加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)追逃成績(jī)突出的民警予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職瀆職、弄

虛作假，包庇、縱容犯罪嫌疑人的有關(guān)責(zé)任人員，報(bào)告上級(jí)部門(mén)從嚴(yán)追

究黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。六是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展督導(dǎo)檢查，由所領(lǐng)導(dǎo)

帶領(lǐng)每天不間斷的督導(dǎo)檢查，敦促全警參戰(zhàn)，真抓實(shí)干，不折不扣開(kāi)展

追逃工作。通過(guò)采取多種措施，全所民警對(duì)網(wǎng)上追逃專(zhuān)項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”高度重視，組織人員加班趕點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)上逃犯清理及摸排抓捕工作。

另外，該所對(duì)于網(wǎng)上在逃人員建立一人一檔，其中包括在逃人員登記表、刑拘證、規(guī)勸書(shū)、在逃人員家屬走訪(fǎng)材料、在逃人員住址地圖以及相片等。如此，民警對(duì)于轄區(qū)在逃人員了如指掌。

第二篇：主要經(jīng)驗(yàn)和做法（精選）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）建章立制，規(guī)范管理。為建立科學(xué)高效、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，我縣通過(guò)完善農(nóng)村公路管理辦法和考核辦法體系，結(jié)合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等行政管理規(guī)章，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）深入調(diào)查，確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。對(duì)全縣農(nóng)村公路開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，對(duì)符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路，進(jìn)行了公路等級(jí)、里程、車(chē)流量核查，然后規(guī)則編號(hào)、規(guī)劃示意圖的繪制，將符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路全部行文上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，積極爭(zhēng)取列入正常養(yǎng)護(hù)。

（三）改革公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式和作業(yè)方式。將公路日常養(yǎng)護(hù)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線(xiàn)的村民，實(shí)行計(jì)量支付和合同管理，公路大中修工程實(shí)行工程招投標(biāo)制度。每年根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分解，并簽訂合同實(shí)行承包，每月對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行計(jì)量支付，在管理養(yǎng)護(hù)上一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)承包方式，采用個(gè)人承包或分段包干的形式，細(xì)化量化各項(xiàng)工作指標(biāo)，即調(diào)動(dòng)了公路沿線(xiàn)群眾養(yǎng)路的積極性，又增加了他們的生活收入。

（四）群專(zhuān)結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)新模式。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了以副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任所長(zhǎng)，各村村主任為成員的農(nóng)村公路管理所，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起管理所，村村都有管理員”，聘用公路沿線(xiàn)農(nóng)民參與公路養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的路政管理工作。為了克服農(nóng)民養(yǎng)路工專(zhuān)業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的弊端，我縣采取“農(nóng)民工日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)員隨時(shí)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)化全程跟蹤”的辦法，工程技術(shù)人員帶領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)路工上路，手把手地教方法、講技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所養(yǎng)公路的路線(xiàn)名稱(chēng)、里程長(zhǎng)度、技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、公路管理所及人員情況進(jìn)行講解，使農(nóng)民群眾知道哪些路屬于專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)、哪些路要盡養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金的使用效率和安全，我縣在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，公路管理段每月向縣交通運(yùn)輸局上報(bào)當(dāng)月完成的工作量，再由縣交通運(yùn)輸局審核后上報(bào)市交通運(yùn)輸局審批，實(shí)現(xiàn)了資金申請(qǐng)、撥付、使用的規(guī)范化。在資金使用上，不違規(guī)、不挪用、不占用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

（六）路政管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法：

1、在主要縣道出入口設(shè)置“路政為你服務(wù)”公示牌，上面標(biāo)有監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，制作了便民服務(wù)卡，其內(nèi)容為大隊(duì)所有人員的姓名及電話(huà)，以及辦公室電話(huà)，以便第一時(shí)間知道公路沿線(xiàn)情況。

2、愛(ài)路護(hù)路、人人有責(zé)。在縣、鄉(xiāng)、村道路點(diǎn)多面廣的困難面前，對(duì)于巡查不到位的線(xiàn)路，大隊(duì)都與客運(yùn)司機(jī)有聯(lián)系，如出現(xiàn)問(wèn)題，司機(jī)將及時(shí)與大隊(duì)聯(lián)系。

3、上路巡查的路政人員必須身著制服、穿反光背心、佩戴執(zhí)法證、以40km/小時(shí)的時(shí)速前進(jìn)并開(kāi)啟警燈，有效的對(duì)公路紅線(xiàn)控制區(qū)內(nèi)的違法行為起到震懾力。

4、我們經(jīng)常與保山路政支隊(duì)施甸大隊(duì)在發(fā)生重要或復(fù)雜案情時(shí)形成聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。

第三篇：各地生態(tài)文明建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)各地生態(tài)文明建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

1、XX省XX縣區(qū)為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程，不斷強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行污水處理、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)管一體化，旨在全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

XX縣區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)（街道辦）污水處理一體化，對(duì)建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠和污水管網(wǎng)的鎮(zhèn)街實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，把鎮(zhèn)（街道辦）污水處理廠建設(shè)納入市委、市政府對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善運(yùn)行資金保障機(jī)制，形成“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局。

完善城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化體系。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管向基層延伸，在重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了5個(gè)環(huán)保所。同時(shí)，在14處鎮(zhèn)街設(shè)立了環(huán)保助理，140個(gè)重點(diǎn)村安排了環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，形成了全民參與的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。

2、XX省XX市以列入環(huán)境保護(hù)部第一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)城市為契機(jī)，靠考核推動(dòng)，靠投入保障，在全市77個(gè)鎮(zhèn)、4425個(gè)村莊中，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)大干、快干、巧干、實(shí)干，努力讓農(nóng)村面貌變得更美、農(nóng)村實(shí)力變得更強(qiáng)、農(nóng)民生活變得更美好，進(jìn)一步提高了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。

XX縣區(qū)實(shí)施了村容整潔、造林綠化、水環(huán)境綜合整治、規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖等四大工程。各區(qū)、市充分發(fā)揮督察考核的導(dǎo)向作用，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治和造林綠化在目標(biāo)績(jī)效考核中的比重，做到以考核帶整治，以考核促整治。

XX市一方面普遍加大財(cái)政投入，另一方面引導(dǎo)社會(huì)力量多渠道籌集資金為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、青島開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)市的生態(tài)文明建設(shè)投入都超過(guò)了10億元，其中XX縣區(qū)全年安排投資在16億元以上，也是前所未有的。XX縣區(qū)確定，“十二五”期間，將每年新增財(cái)力的5％用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，初步形成了一個(gè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作機(jī)制。

3、作為XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示XX縣區(qū)（市）的惟一一個(gè)地級(jí)市，XX市立足保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為加快新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，以為民辦實(shí)事為宗旨，以連片整治為重點(diǎn)，以工程項(xiàng)目為抓手，以著力解決制約農(nóng)村發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、與民生息息相關(guān)的突出環(huán)境問(wèn)題為突破點(diǎn)，建立起了農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村面貌煥然一新。

聚力農(nóng)村，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，大手筆投入，齊抓共管掀起綜合整治高潮

圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，XX市委辦公室、市政府辦公室專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《XX市2011~2012年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治工作實(shí)施方案》，計(jì)劃到2012年底，完成農(nóng)村河道整治任務(wù)，徹底消滅劣Ⅴ類(lèi)水體；所有的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)完成治理任務(wù)；全市農(nóng)產(chǎn)品100％達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)化肥施用強(qiáng)度比2010年下降10％以上。

從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，XX市著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作大格局。

XX市對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治工作實(shí)行半月調(diào)度、每月通報(bào)、每季度督導(dǎo)檢查、年終考核驗(yàn)收制度，全市還將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治工作納入對(duì)各市區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效管理考核，加大賦分權(quán)重。健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)干部考核機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治成效作為對(duì)鎮(zhèn)黨委書(shū)記綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

為加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐，XX市不斷加大資金投入，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)措施，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化資金投入機(jī)制。

防控污染，把保障飲用水安全作為首要任務(wù)，抓規(guī)劃，嚴(yán)審批

XX市著力加強(qiáng)城市集中式飲用水水源地保護(hù)，在抓好飲用水安全的同時(shí)，XX市多措并舉防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染。XX市科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，納入排污申報(bào)管理，并取得排污許可證。XX縣區(qū)在防治畜禽養(yǎng)殖污染中，充分利用養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為控制農(nóng)業(yè)面源污染，XX市全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；大力推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

垃圾處置，橫到邊，縱到底，戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理

為有效解決生活垃圾污染問(wèn)題，XX市積極建立“戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化模式。XX縣區(qū)采取分段管理模式，從鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站到市垃圾處理場(chǎng)，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理、市財(cái)政全額負(fù)責(zé)，村內(nèi)衛(wèi)生由各村負(fù)責(zé)清理，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理資金、設(shè)施、車(chē)輛、人員“四配套”。

污水處理，因地制宜，多措并舉，探索污水連片處理多元化

XX市堅(jiān)持因地制宜，不斷創(chuàng)新農(nóng)村污水處理方式。全市規(guī)劃，到今年底，所有鎮(zhèn)至少建成1處生活污水集中處理設(shè)施，

為提高污水處理率，XX市因地制宜建設(shè)污水集中處理設(shè)施。把城市周邊鎮(zhèn)的污水納入城市污水處理系統(tǒng)，加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)和截污并網(wǎng)；其余鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)立的污水集中處理設(shè)施。同時(shí)，XX市不斷完善農(nóng)村社區(qū)、規(guī)模較大村莊和污水產(chǎn)生量大、污染較重的村莊污水集中處理設(shè)施。新建農(nóng)村社區(qū)和人口超過(guò)2000人的規(guī)模較大村莊，必須建設(shè)污水集中處理設(shè)施；在有條件的村莊，充分利用村邊河道、池塘建設(shè)自然濕地或人工濕地，進(jìn)一步凈化生活污水。對(duì)于位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)，XX市要求把脫氮除磷技術(shù)使用作為生活污水處理的基本條件。

結(jié)合“一池三改”，XX市采取建設(shè)戶(hù)用沼氣池的方式處理生活污水，積極探索農(nóng)村污水連片處理模式，選取村莊數(shù)量較多、人口相對(duì)集中的流域、區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn)。河道整治，開(kāi)展清污、疏浚、蓄水、修復(fù)，打造生態(tài)休閑長(zhǎng)廊

為全面改善河道水質(zhì)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，XX市科學(xué)安排工期，以“清污、疏浚、蓄水、修復(fù)”為主要內(nèi)容，集中人力物力對(duì)河道進(jìn)行綜合治理，打造生態(tài)休閑長(zhǎng)廊。

清污，即對(duì)河堤堆積、河面漂浮的垃圾和河道沉積的污泥進(jìn)行清理，嚴(yán)禁硬化河底，保護(hù)原生態(tài)。疏浚，即清除河堤亂采濫挖、亂墾濫種，清除河道障礙物，確保行洪通暢；蓄水，即通過(guò)修建攔河壩等措施提高河流蓄水能力，增加農(nóng)業(yè)用水和景觀用水儲(chǔ)水量，改善地下水的補(bǔ)充條件；修復(fù)，即對(duì)河道兩岸進(jìn)行護(hù)坡綠化，栽植水生植物，建設(shè)自然濕地和人工濕地，恢復(fù)河道自然功能，提高水體自?xún)裟芰Γ瑸樗鷦?dòng)物和兩棲類(lèi)動(dòng)物提供良好的棲息、繁衍地。

為保持水清、河潔、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境，XX市不斷建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理，確保河道環(huán)境管理工作落到實(shí)處。全面實(shí)行河長(zhǎng)制，建立市區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河流管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確河道管理人員、經(jīng)費(fèi)。

4、陜西XX市開(kāi)展農(nóng)村“清潔工程”建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，全面實(shí)施農(nóng)村“清潔工程”的意見(jiàn)》，在全市農(nóng)村開(kāi)展為期3年的“清潔工程”建設(shè)活動(dòng)，要求，要建立健全市指導(dǎo)、縣（市、區(qū)）主抓，鄉(xiāng)村主體的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制；建立健全“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行機(jī)制；建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)和群眾參與的多元化投入機(jī)制；建立健全督查考評(píng)機(jī)制；建立健全分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制；建立健全常態(tài)化宣傳教育工作機(jī)制。

5、XX省XX市從生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)制度體系、生態(tài)文化體系4個(gè)方面加快構(gòu)建生態(tài)文明體系?！禭X市生態(tài)文明行動(dòng)計(jì)劃》明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)文明體系建設(shè)，包括綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程、環(huán)境質(zhì)量整體提升工程、低碳城市建設(shè)工程、水環(huán)境治理工程、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、資源環(huán)境機(jī)制創(chuàng)新工程以及生態(tài)文化推廣工程，確立了中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)、太湖（蠡湖）新城“清水流域”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、光伏太陽(yáng)能推廣應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、中水回用、垃圾分類(lèi)收集和處理、“綠色鄉(xiāng)村”建設(shè)等十大示范項(xiàng)目。

6、廈門(mén)發(fā)展模式。6個(gè)特征。一是堅(jiān)持“以人為本、環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市、生態(tài)興業(yè)”的生態(tài)城市先進(jìn)理念，不以犧牲生態(tài)利益換取一時(shí)的發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展建立在環(huán)境和資源能夠承載的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的政績(jī)導(dǎo)向作用；二是始終將建設(shè)生態(tài)城市的先進(jìn)理念貫穿于城市規(guī)劃過(guò)程之中，以城市總體規(guī)劃和生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌發(fā)展；三是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、民間協(xié)同、公眾參與”的城市生態(tài)善治模式，探索出“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”的運(yùn)行機(jī)制；四是發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的積極性和主動(dòng)性，建立多元化的投融資機(jī)制和市場(chǎng)化的資源供應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)把有限的資源配置到最有效的地方，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化；五是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力推廣生態(tài)環(huán)保新技術(shù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支持；六是致力于加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際合作，勇于承擔(dān)共同的生態(tài)責(zé)任。

廈門(mén)發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、貴陽(yáng)于2007年底作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》及責(zé)任分解，明確提出了做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃、培育城市精神等七個(gè)方面的具體目標(biāo)。圍繞這七個(gè)方面具體目標(biāo)從2008年起我市在目標(biāo)設(shè)置上改變了長(zhǎng)期以來(lái)以gdp為核心的政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，創(chuàng)立了一套以充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先和人民群眾滿(mǎn)意度的生態(tài)文明城市指標(biāo)體系，突出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等。建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置反映了市民滿(mǎn)意度、安全感、幸福感等內(nèi)容的具體指標(biāo)，把全市人民的關(guān)注度引導(dǎo)到建設(shè)符合貴陽(yáng)實(shí)際的生態(tài)文明城市目標(biāo)上來(lái)。

按照以“經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更趨合理、生態(tài)效應(yīng)更加顯現(xiàn)、民生改善更加扎實(shí)，人民更加安居樂(lè)業(yè)”為主旨，來(lái)建立和確立生態(tài)文明城市目標(biāo)體系。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、高效廉潔等6個(gè)方面，優(yōu)選設(shè)置了32項(xiàng)指標(biāo)，以此反映XX市建設(shè)生態(tài)文明城市的狀況及動(dòng)態(tài)，具體構(gòu)成如下：

1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面主要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用效率等方面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。包括人均生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重、人均一般預(yù)算收入增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、單位gdp能耗5個(gè)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的15.6%。

2、生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境主要從生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量等方面反映城市生態(tài)環(huán)境及環(huán)境保護(hù)狀況。包括森林覆蓋率、人均公共綠地面積、中心XX縣區(qū)空氣良好以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率、主要飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、清潔能源使用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、二氧化硫排放總量8個(gè)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的25%。

3、民生改善

民生改善主要從人民生活、社會(huì)保障、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)安全等方面反映市民生活質(zhì)量、社會(huì)和諧及法制狀況。包括城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、人均受教育年限、出生人口性別比、社會(huì)保障覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人均住房面積不足12平方米的城鎮(zhèn)低收入群體住戶(hù)降低率、社會(huì)安全指數(shù)9個(gè)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的28.1%。

4、基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施主要反映城鄉(xiāng)道路交通、城市公用設(shè)施等方面狀況。包括人均道路面積、城市生活污水集中處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛4個(gè)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的12.5%。

5、生態(tài)文化

生態(tài)文化主要從生態(tài)文明宣傳教育、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化消費(fèi)等方面反映市民生態(tài)文明素養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)及公共文化服務(wù)的狀況。包括生態(tài)文明宣傳教育普及率、文化產(chǎn)業(yè)及公共文化服務(wù)的狀況。包括生態(tài)文明宣傳教育普及率、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、居民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出消費(fèi)總支出的比重3個(gè)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的9.4%。

6、高效廉潔高效廉潔主要從市民滿(mǎn)意度、廉政指數(shù)（含責(zé)任指數(shù)）、政務(wù)服務(wù)效率等方面反映城市管理和政務(wù)服務(wù)的狀況。包括市民滿(mǎn)意度、廉政指數(shù)（含責(zé)任指數(shù)）、政務(wù)服務(wù)效率3個(gè)指標(biāo)，占指標(biāo)總數(shù)的9.4%。其中市民滿(mǎn)意度指數(shù)是以市民主觀感受為依據(jù)的反映市民對(duì)建設(shè)生態(tài)文明城市實(shí)施“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃滿(mǎn)意程度的指標(biāo)，包括：公共安全滿(mǎn)意度、教育滿(mǎn)意度、就業(yè)滿(mǎn)意度、就醫(yī)滿(mǎn)意度、居住滿(mǎn)意度、養(yǎng)老滿(mǎn)意度、生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度、公共服務(wù)滿(mǎn)意度等8個(gè)方面。

7、安徽寧國(guó)

一、美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的“寧國(guó)模式”

XX省XX縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身的資源稟賦和市情民情，確立大生態(tài)、大循環(huán)、大和諧的科學(xué)理念，堅(jiān)持用大生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，探索創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制，積極實(shí)踐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，形成了經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境優(yōu)美、文化開(kāi)放、政治協(xié)同、社會(huì)和諧“五位一體”的新農(nóng)村建設(shè)“寧國(guó)模式”。該模式可以概括為五大生態(tài)體系：

（一）構(gòu)筑相融的自然生態(tài)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用”原則，把加強(qiáng)相融的自然生態(tài)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)布局。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)由以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主驅(qū)動(dòng)向以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為主驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村與生態(tài)相融合、相協(xié)調(diào)。大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，強(qiáng)化森林植被“潤(rùn)肺”功能、濕地“強(qiáng)腎”功能和生物多樣性“免疫”功能，著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照“自然山水，宜居、度假的創(chuàng)業(yè)之地”城市定位，以創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”為載體，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷加強(qiáng)對(duì)原生態(tài)山林資源的保護(hù)，加大治山、治水、治污力度，著力維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，彰顯“山水最美、生態(tài)最優(yōu)、環(huán)境最好”城市個(gè)性。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。積極治理工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，推廣應(yīng)用新型節(jié)能農(nóng)村住宅和清潔能源，倡導(dǎo)以節(jié)能減排和低碳循環(huán)為特征的清潔生產(chǎn)、綠色生活和消費(fèi)模式；大力推進(jìn)省道XX縣區(qū)鄉(xiāng)公路沿線(xiàn)集中整治，建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，著力形成風(fēng)格各異的優(yōu)美小鎮(zhèn)、功能齊全的和諧社區(qū)、獨(dú)具特色的小康庭院。

（二）打造高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。按照“一產(chǎn)接二連三”的總體思路，整合資源，多業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，建立具有生態(tài)系統(tǒng)特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全面增強(qiáng)縣域可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快發(fā)展以健康休閑為主的綠色產(chǎn)業(yè)。圍繞山核桃、竹業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“583”提升工程及農(nóng)產(chǎn)品（10.97，0.35，

3.30%）加工百億工程，加快建設(shè)全國(guó)最知名的有機(jī)綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅豆杉之鄉(xiāng)”。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。立足于“生態(tài)、高效”目標(biāo)，把好項(xiàng)目入園關(guān)，按照“高科技、無(wú)污染、環(huán)保型”的要求，對(duì)所有入園項(xiàng)目均進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，主要承接技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、生態(tài)環(huán)保型的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。汽車(chē)零部件、電子元器件產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，成為“全省汽車(chē)橡膠零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“中國(guó)耐磨鑄件之都”。積極發(fā)展新型太陽(yáng)能、新型建材、新型房屋“三新”產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和塊狀實(shí)體，打造全省重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值鏈的攀升。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)等資源，設(shè)計(jì)新型的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)，由單一的生產(chǎn)性功能產(chǎn)品向商務(wù)度假、休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)等多功能產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。以“皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，加快青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)、恩龍世界木屋村群落、五星級(jí)賓館、東津河漂流、夏霖景區(qū)、萬(wàn)家道場(chǎng)坪戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等工程建設(shè)，努力把XX縣區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性的生態(tài)勝地、休閑福地和創(chuàng)業(yè)旺地。

（三）倡導(dǎo)開(kāi)放的文化生態(tài)。文化是寧國(guó)美（微博）麗和諧鄉(xiāng)村的靈魂，是真正的魅力所在。寧國(guó)新農(nóng)村建設(shè)注重充分挖掘、利用和開(kāi)發(fā)移民文化，傳承、弘揚(yáng)民間文化，培育、拓展鄉(xiāng)土文化，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民的精神文化需求，提升新農(nóng)村建設(shè)的軟實(shí)力。一是積極整合多元文化元素。針對(duì)寧國(guó)特有的移民性城市的特征，加快實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、不同區(qū)域文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、東方文化與西方文化的互相融合，打造特色鮮明的多元文化生態(tài)，塑造新時(shí)代“寧國(guó)翠竹”精神（也稱(chēng)“寧國(guó)精神”），即：勇破勇立的拼搏創(chuàng)新精神、自信自強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、競(jìng)風(fēng)競(jìng)節(jié)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，提升寧國(guó)特色文化感召力。二是打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村。充分把握寧國(guó)移民特色的歷史和現(xiàn)狀，注重挖掘和提煉，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村建設(shè)與文化內(nèi)涵的有機(jī)結(jié)合，彰顯濃郁的鄉(xiāng)土文化色彩。云梯鄉(xiāng)是全省唯一畬族鄉(xiāng)，該村將挖掘畬族民俗特色和美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，制定規(guī)格高、可操作性強(qiáng)的旅游總體規(guī)劃，投資1500萬(wàn)元加快推進(jìn)畬族民俗風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)。青龍鄉(xiāng)龍閣村是寧國(guó)重點(diǎn)移民鄉(xiāng)村，該村建成傳統(tǒng)飲食坊，展示各種民間傳統(tǒng)手工飲食制作工藝，進(jìn)一步弘揚(yáng)了傳統(tǒng)飲食文化，提升了鄉(xiāng)村旅游品味。三是提高廣大市民的人文素質(zhì)。組織開(kāi)展“感動(dòng)寧國(guó)十佳人物”、“孝敬公婆好兒媳”、“我身邊的好人”評(píng)選和“家庭美德進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，大力培育學(xué)習(xí)知識(shí)型、致富創(chuàng)業(yè)型、環(huán)境保護(hù)型、誠(chéng)信道德型、家庭和睦型農(nóng)民，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)。

（四）強(qiáng)化協(xié)同的政治生態(tài)。XX縣區(qū)委、市政府著力營(yíng)造干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以遠(yuǎn)謀近施的發(fā)展愿景鼓舞人，以不拘一格的用人理念吸納人，以科學(xué)發(fā)展的績(jī)效考核機(jī)制激勵(lì)人，以協(xié)作共事的工作氛圍感染人，以科學(xué)民主的決策程序信服人，真正讓科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和決策部署，成為廣大農(nóng)村干部和全體農(nóng)民的普遍共識(shí)，形成共力共為的政治生態(tài)和強(qiáng)大合力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，貫徹落實(shí)村（居）自治制度，大力推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光村務(wù)工程觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)全覆蓋，廣大群眾可實(shí)時(shí)準(zhǔn)確查詢(xún)各村資金、資產(chǎn)和資源情況。積極推廣村民理事會(huì)制度，新農(nóng)村建設(shè)工程全部由農(nóng)民自建、自管、自用，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

（五）營(yíng)造和諧的社會(huì)生態(tài)。寧國(guó)新農(nóng)村建設(shè)模式的一個(gè)重要亮點(diǎn)是重視民生和社會(huì)和諧。立足于提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，將新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密結(jié)合，切實(shí)保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉，努力建設(shè)更加美麗、更加和諧、更加幸福的現(xiàn)代新農(nóng)村。一是以農(nóng)民生活更加富裕為工作著力點(diǎn)，努力提高農(nóng)民收入。通過(guò)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入；深入推進(jìn)土地制度改革，組建農(nóng)村土地專(zhuān)業(yè)合作社，讓土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；積極探索醫(yī)療、養(yǎng)老等補(bǔ)貼及保障方式，建立健全農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)化水平，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化成職業(yè)工人，以此增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，提高農(nóng)民工資性收入。二是以充分尊重廣大群眾意愿為基本立足點(diǎn)，形成“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門(mén)幫扶，社會(huì)參與”的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)中，無(wú)論是示范點(diǎn)的選擇，還是建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)形式等，均充分遵循廣大群眾意愿，尊重農(nóng)民的主體地位。同時(shí)，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與、支持新農(nóng)村建設(shè)，先后舉辦“心系故里、共建家園”、“村企共建、市鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大機(jī)關(guān)干部積極參與新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)各界共同參與、支持新農(nóng)村建設(shè)成了寧國(guó)一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。三是持續(xù)加大保障和改善民生力度，提高民生福祉。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，讓人民享受更健康的自然生態(tài)系統(tǒng)、更完善的城市功能配套、更福利的公共服務(wù)產(chǎn)品。寧國(guó)扎實(shí)推進(jìn)45項(xiàng)民生工程，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展惠及人民幸福。連續(xù)4年蟬聯(lián)XX市民生工程考核第一，被省政府授予“全省2010年民生工程組織實(shí)施工作先進(jìn)縣（市）”。在全省率先開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行等工作。先后被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“XX省教育改革樣本縣”、“XX省農(nóng)村衛(wèi)生示XX縣區(qū)（市）”、“XX省首屆文明城市”。

第四篇。招商引資工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法[編者按]為深入貫徹全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)議精神，深化外地學(xué)習(xí)考察成果，確?！笆⊥鈱W(xué)沭陽(yáng)，省內(nèi)學(xué)諸城”達(dá)到實(shí)際效果，市招商促進(jìn)局近期梳理了江蘇沭陽(yáng)市和山東XX縣區(qū)招商引資工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

江蘇沭陽(yáng)招商引資經(jīng)驗(yàn)及做法

XX縣區(qū)隸屬XX省XX市，縣域面積2298平方公里，全縣總?cè)丝?83萬(wàn)人，曾是名副其實(shí)的人口大縣、經(jīng)濟(jì)窮縣和財(cái)政弱縣，1996年以來(lái)，沭陽(yáng)秉承“全方位、全領(lǐng)域、全激活”發(fā)展理念，更高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”大旗，全面做活廣引外資、激活民資、策應(yīng)扶持、金融信貸、政府投入、上市融資“六大投資”文章，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終保持持續(xù)攀升的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp、一般預(yù)算收入分別達(dá)410億元、37.28億元，同比分別增長(zhǎng)12.8%、42%，其中一般預(yù)算收入穩(wěn)居蘇北23縣（市）首位，在全省50縣（市）中排名第13位。

該縣招商引資工作實(shí)際起于1998年，隨著招商引資工作的深入開(kāi)展，層次不斷提高，措施和方法不斷創(chuàng)新?？偟膩?lái)講，沭陽(yáng)在招商引資工作中有這么一些“硬招”、“狠招”。

一、不斷解放思想，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。沭陽(yáng)提出，凡是符合國(guó)家政策法規(guī)的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，

都可以大膽參考；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破，做到先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論，允許在探索中有失誤、但絕不允許無(wú)所作為。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商。XX縣區(qū)成立了產(chǎn)業(yè)研究中心和16個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院，通過(guò)對(duì)全縣各產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)狀況、上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及銷(xiāo)售渠道等的熟練掌握，結(jié)合國(guó)家、省有關(guān)政策，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析，提出符合實(shí)際的政策建議、招商方向，積極打造產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集聚地。通過(guò)對(duì)各產(chǎn)業(yè)研究，編制了《XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)招商信息參考》、《XX縣區(qū)新醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展》等多期專(zhuān)刊。

三、創(chuàng)新招商政策，完善配套服務(wù)。XX縣區(qū)在招商引資工作上陸續(xù)推出了一系列大力度的招商優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)懲措施、考核辦法、督查機(jī)制等。其中特別創(chuàng)新的有：

1、2009年出臺(tái)《招商引資第一責(zé)任人“代理負(fù)責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》。即招商引資后進(jìn)單位“一把手”代理負(fù)責(zé)制。當(dāng)年招商任務(wù)考核后十名的單位“一把手”，實(shí)行代理制，離職外出招商，一年后再完不成招商任務(wù)，降為副職，繼續(xù)招商。

2、招商引資目標(biāo)任務(wù)量化政策。特點(diǎn)是覆蓋面全，目標(biāo)任務(wù)重（以5000萬(wàn)以上項(xiàng)目為起點(diǎn)）。

3、企業(yè)服務(wù)幫辦機(jī)制。建立重點(diǎn)在建項(xiàng)目脫產(chǎn)掛牌駐廠幫辦、數(shù)人頭、數(shù)機(jī)械、數(shù)材料的“一

掛三數(shù)”幫辦制度，推行周建設(shè)保證金制度等推進(jìn)措施。

四、實(shí)施全面動(dòng)員，全員參與招商。在招商隊(duì)伍建設(shè)及機(jī)構(gòu)設(shè)置上，XX縣區(qū)實(shí)行“招商軍團(tuán)”制，即每個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1－2個(gè)招商團(tuán)（大單位設(shè)2個(gè)），單位黨政主職任招商團(tuán)長(zhǎng)。政府辦各副主任兼專(zhuān)業(yè)招商局局長(zhǎng)，局長(zhǎng)又兼第某某招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商。其他部門(mén)負(fù)責(zé)人任招商分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，分區(qū)域分軍團(tuán)招商。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮本單位人員招商，形成了龐大的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，人人都是招商大員，個(gè)個(gè)都是招商局長(zhǎng)。另外，XX縣區(qū)還安排專(zhuān)業(yè)招商人員赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口單位進(jìn)行掛職招商，解決了招商人員客觀存在的地點(diǎn)不固定、心理不穩(wěn)定、無(wú)當(dāng)?shù)厣矸荨⒉蝗菀兹谌肟蜕倘后w等諸多困難。

五、強(qiáng)化考核力度，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。XX縣區(qū)把招商壓力首先壓到各招商引資單位“一把手”身上。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)直部門(mén)的“一把手”，實(shí)行“十天一督查、半月一匯報(bào)、每月一通報(bào)”的動(dòng)態(tài)考核辦法。對(duì)各單位的招商引資工作實(shí)行分檔競(jìng)賽，定期評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把招商實(shí)績(jī)與干部提拔任用、考核評(píng)比、獎(jiǎng)金福利掛鉤。實(shí)績(jī)突出的，要予以提拔重用；對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模大、形象進(jìn)度好的有功人員，不僅要獎(jiǎng)票子，還要獎(jiǎng)位子、獎(jiǎng)親屬；未引進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還將被免職、降職或調(diào)離原單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)

招商人員當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，不得享受年終各項(xiàng)獎(jiǎng)金福利；專(zhuān)業(yè)招商人員無(wú)招商實(shí)績(jī)的，當(dāng)年和次年一律不得提拔。

山東XX縣區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)及做法

XX縣區(qū)位于山東半島東南部，面積2183平方千米，人口107萬(wàn)。近年來(lái)，XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。2011年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值521.0億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，人均gdp7500美元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到635家，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1649.5億元，同比增長(zhǎng)30.1%。2011年，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成296.6億元，同比增長(zhǎng)23.4%。全市財(cái)政總收入62.0億元，同比增長(zhǎng)20.4%，其中地方財(cái)政收入40.1億元。

XX縣區(qū)堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，以大項(xiàng)目建設(shè)為工作主線(xiàn)，拓寬引資渠道，注重招商實(shí)效，創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商成果，逐步實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，以招商引資的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)地又好又快發(fā)展。

一、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，強(qiáng)化“六大投入”項(xiàng)目招商引資。圍繞汽車(chē)、服裝、食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家具木器、造紙包裝、醫(yī)藥化工、電子信息、建筑建材五大新興產(chǎn)業(yè)，組

織開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)政策引導(dǎo)，著力引進(jìn)外商投資節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、公共服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的“六大投入”產(chǎn)業(yè)，借助招商引資促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

二、加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)載體功能的新突破。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)工業(yè)園、橡塑工業(yè)園、臨港現(xiàn)代物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好配套體系，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

三、推進(jìn)戰(zhàn)略重組和企業(yè)上市。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)對(duì)我市汽車(chē)零部件和紡織服裝骨干企業(yè)重組，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快股份制改造，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)上市政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上市的積極性，得利斯股票成功登陸深圳中小板市場(chǎng)。

四、優(yōu)化招商環(huán)境，打造優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。堅(jiān)持從優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境入手，著力打造優(yōu)勢(shì)招商平臺(tái)，吸引越來(lái)越多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。

第五篇：各地教改先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)綜述各地教改先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)綜述

（一）

2012-10-22●探索建立多元辦學(xué)體制機(jī)制，加快學(xué)前教育健康發(fā)展

●加大改革力度，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

●探索推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

●適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索職業(yè)教育辦學(xué)模式改革

●改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

編者按。2012年5月29日，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開(kāi)推進(jìn)教育體制改革工作專(zhuān)題會(huì)議。全國(guó)各省（區(qū)、市）教改辦圍繞本地試點(diǎn)項(xiàng)目，匯報(bào)交流教育體制改革先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)分兩期教改動(dòng)態(tài)刊登。

一、探索建立多元辦學(xué)體制機(jī)制，加快學(xué)前教育健康發(fā)展

圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，各省（區(qū)、市）積極出臺(tái)保障學(xué)前教育健康發(fā)展的制度性文件，重點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)投入、幼兒園建設(shè)、規(guī)范管理等方面予以推進(jìn)。

一是改革學(xué)前教育辦學(xué)體制，探索多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。XX省XX市推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、公民一體、家園一體、保教一體、玩樂(lè)一體”五大改革，實(shí)施“孩子入園省心、家長(zhǎng)托園放心、教師工作專(zhuān)心、幼兒成長(zhǎng)開(kāi)心、社會(huì)擇園遂心、扶貧助困暖心”六心工程，著力加快學(xué)前教育的改革發(fā)展。XX省XX市、XX省XX市等地強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的多元辦學(xué)格局。

二是加大學(xué)前教育投入，因地制宜推進(jìn)示范性、規(guī)范化、普惠性幼兒園建設(shè)。XX省XX市實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，分建設(shè)類(lèi)、補(bǔ)貼類(lèi)、資助類(lèi)三類(lèi)大力發(fā)展普惠性幼兒園。XX省自治區(qū)充分利用閑置中小學(xué)興辦牧區(qū)幼兒園或建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，支持盟市學(xué)前教育發(fā)展。寧夏自治區(qū)XX縣區(qū)免除教材費(fèi)，按照每名幼兒100元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)。XX市按照“免租金、降收費(fèi)、提工資、惠民生”的原則，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，建立學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)貼制度。2011年免除55所政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園租金1500多萬(wàn)元，全部用于降低保教費(fèi)和提高職工工資。從2012年起，新建政府產(chǎn)權(quán)幼兒園全部辦成普惠性幼兒園。

三是探索并推廣新的學(xué)前教育管理模式。XX省XX市激發(fā)活力，積極推廣“城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)一體化”的管理模式、“家園共育、區(qū)園聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)模式和“幼教本土化”的教學(xué)模式。寧夏自治區(qū)XX縣區(qū)積極發(fā)揮示范園的引領(lǐng)作用，采取結(jié)對(duì)子、送教下鄉(xiāng)、“基地式”培訓(xùn)等途徑，使縣幼兒園成為全縣幼兒教育的“教研基地”和“培訓(xùn)基地”。

二、加大改革力度，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

各地政府按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)縮小區(qū)域內(nèi)校際差距，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。XX省XX縣區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，搭建城鄉(xiāng)學(xué)校共享互促發(fā)展平臺(tái)。以高中階段學(xué)校帶動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校、以XX縣區(qū)學(xué)校帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、以規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校，按照地域相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，組建全區(qū)基礎(chǔ)教育3大聯(lián)盟9大組團(tuán)，通過(guò)建設(shè)研討交流機(jī)制、課題帶動(dòng)機(jī)制和資源融通共享機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)段之間、學(xué)科之間、教師之間共享、共建、銜接、交流。XX省XX市實(shí)施以“五百一千”項(xiàng)目為重點(diǎn)的“區(qū)域組團(tuán)〃共同發(fā)展”義務(wù)教育對(duì)口幫扶活動(dòng)，給農(nóng)村教育注入生機(jī)和活力。XX省XX市積極創(chuàng)新實(shí)踐，推進(jìn)“五個(gè)均衡”（辦學(xué)條件均衡、投入均衡、師資均衡、質(zhì)量均衡、教育機(jī)會(huì)均衡）。XX省XX市堅(jiān)持城鄉(xiāng)學(xué)?！叭龑?duì)等、一保障”（管理水平基本對(duì)等，教學(xué)水平基本對(duì)等，學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)水平基本對(duì)等;實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件基本保障），把改善辦學(xué)條件與促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展結(jié)合起來(lái)，“硬件”“軟件”并重推進(jìn)義

1務(wù)教育均衡發(fā)展。XX省XX市XX縣區(qū)開(kāi)展中小學(xué)學(xué)?！俺青l(xiāng)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)同行”活動(dòng)，深化人事制度和教育評(píng)價(jià)制度改革，創(chuàng)新推動(dòng)教師人才隊(duì)伍均衡發(fā)展，全力打造高效課堂。XX市探索城鄉(xiāng)一體模式、教育移民模式、城（園）?；?dòng)模式、校地合作模式和課改統(tǒng)籌模式，積極破解制約城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制障礙。XX省XX市逐步形成以政府投入為主體、以資源合理配置為核心、以縮小城鄉(xiāng)差距為目的的城鄉(xiāng)教育一體化工作思路，促進(jìn)“全域成都”教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。XX市XX縣區(qū)深化校際合作交流，推進(jìn)骨干教師均衡配置、學(xué)校崗位均衡配置，新進(jìn)教師均衡配置，加強(qiáng)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，發(fā)放農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教職工津貼。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師XX縣區(qū)采取資源共享均衡發(fā)展和集團(tuán)化管理捆綁式發(fā)展，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育。

二是規(guī)范中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。XX省XX市、XX省XX市、XX省XX縣區(qū)、XX省XX縣區(qū)、XX省XX市、廣西壯族自治區(qū)龍勝縣等地通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整及新、改、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校等方式，全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、校舍安全工程和城市區(qū)薄弱學(xué)校改造工程，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本均衡。XX省XX縣區(qū)堅(jiān)持“重抓兩頭、兼顧中間、典型引路、分布推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌教育資源配置，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校布局均衡、學(xué)校條件均衡、生源質(zhì)量均衡”，為人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡山區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供借鑒。XX省XX市以借力發(fā)展、多元發(fā)展、差異化發(fā)展為特征，推進(jìn)貧困山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了“多元的開(kāi)放式教育”模式。XX省自治區(qū)推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)民族教育在盟市區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)雙語(yǔ)教育課程體系建設(shè)，提高民族教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是完善進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育體制機(jī)制，切實(shí)解決非本地戶(hù)籍常住人口隨遷子女就近入學(xué)。試點(diǎn)地區(qū)政府明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“以輸入地政府管理為主和以全日制公辦中小學(xué)為主”的管理責(zé)任和就學(xué)政策。比如，XX省XX市簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，積極推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)“零障礙”。XX市堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一學(xué)位申請(qǐng)、統(tǒng)一免費(fèi)管理、統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一教育管理），切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)問(wèn)題，努力促進(jìn)教育公平。

四是建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評(píng)估制度。XX省創(chuàng)新義務(wù)教育督導(dǎo)管理體制、督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)教育督導(dǎo)管理體制改革，提高了教育督導(dǎo)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，為探索“管辦評(píng)”分離的教育管理方式積累了重要經(jīng)驗(yàn)。XX省XX市進(jìn)一步健全和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估自查制度、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和整改制度。

五是完善寄宿制學(xué)校管理體制與機(jī)制，探索民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展模式。XX省昌江縣興建思源學(xué)校和教育扶貧移民學(xué)校，為移民學(xué)生提供寄宿制管理，保障移民學(xué)生免費(fèi)就讀和住宿。XX省肅州區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生統(tǒng)一集中接送管理機(jī)制，著力加強(qiáng)接送車(chē)輛營(yíng)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管、交通安全教育和交通安全隱患整治，確保師生交通安全。

三、探索推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

XX省積極推進(jìn)社會(huì)大課堂資源課程開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)大課堂實(shí)踐場(chǎng)所，開(kāi)展富有價(jià)值的課程實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在體驗(yàn)和實(shí)踐中獲得知識(shí)、受到教育、提升整體素質(zhì)和能力。XX省以學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革為切入口，構(gòu)建以關(guān)注學(xué)生健康成長(zhǎng)為核心價(jià)值追求的“綠色指標(biāo)”體系，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)，從過(guò)度注重學(xué)科知識(shí)成績(jī)轉(zhuǎn)向全面發(fā)展的評(píng)價(jià)，努力形成實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制。XX省XX市通過(guò)重建五大機(jī)制十八項(xiàng)制度，形成了小學(xué)、初中、高中三段聯(lián)動(dòng)，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三位一體，市、縣、校三級(jí)貫通銜接，整體推進(jìn)素質(zhì)教育的新局面。XX省以學(xué)校體育作為突破口大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加大對(duì)體育教學(xué)設(shè)備和人員的投入，開(kāi)展陽(yáng)光體育示范校建設(shè)，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和招生考試制度，為保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)奠定了制度基礎(chǔ)。

四、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，探索職業(yè)教育辦學(xué)模式改革

一是推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）不斷強(qiáng)化政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，在加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、促進(jìn)職業(yè)教育資

2源共享和集約化辦學(xué)、創(chuàng)新高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)模式等方面不斷進(jìn)行新的探索。比如，XX省、XX省XX市等地緊密貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，貼近市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，把改革試驗(yàn)區(qū)建成職業(yè)教育創(chuàng)新示范區(qū)。XX省圍繞珠三角廣佛肇、珠中江、深莞惠三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力打造省級(jí)和珠三角四大現(xiàn)代職業(yè)教育體系示范基地。廣西壯族自治區(qū)XX市、XX省XX市等圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施職業(yè)教育綜合改革，使職業(yè)教育成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的“加速器”。

二是探索職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革。XX省設(shè)立“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，推動(dòng)校企一體化、集團(tuán)化辦學(xué)。廣西生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX省滇西職業(yè)學(xué)校、河南永城職業(yè)學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多所學(xué)校廣開(kāi)門(mén)路，積極探索職業(yè)教育走政、企、校合作辦學(xué)之路。

三是探索職業(yè)教育辦學(xué)新模式。試點(diǎn)省（區(qū)、市）和學(xué)校積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷調(diào)整課程體系，逐步走出各具特色的職業(yè)教育辦學(xué)新路。比如，XX省XX市農(nóng)業(yè)學(xué)校的“送教下鄉(xiāng)”辦學(xué)模式，XX省XX縣區(qū)的“前廠后?！?、“校中廠、廠中?！鞭k學(xué)模式，XX省XX市的“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式，XX市XX縣區(qū)的“學(xué)校+基地+企業(yè)+行業(yè)+園區(qū)”培訓(xùn)模式，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。此外，XX省開(kāi)展中職教育“9+3”免費(fèi)試點(diǎn)，改革民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

五、改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

XX省圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，啟動(dòng)校企研究生教育創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)。XX省實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高校拔尖創(chuàng)新人才的培育力度。黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院探索“農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)企+農(nóng)職+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶(hù)”五聯(lián)動(dòng)“校農(nóng)結(jié)合”辦學(xué)模式，推出了“七合作”（合作定標(biāo)準(zhǔn)、合作建基地、合作育師資、合作建課程、合作出教材、合作教學(xué)、合作就業(yè)）人才培養(yǎng)全程管理。山西師范大學(xué)采取“頂崗實(shí)習(xí)-置換培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，顯著提高了該校師范生的實(shí)踐能力，提高了本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，提高了畢業(yè)生就業(yè)率;XX省、寧夏醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新培養(yǎng)模式、研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建保障體系、完善管理體制，推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)模式。新疆XX市著眼打造世界級(jí)石油石化人才培養(yǎng)基地，積極探索政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)學(xué)校合作培養(yǎng)石油石化人才培養(yǎng)模式。贛南醫(yī)學(xué)院不局限地區(qū)生源范圍，改革課程體系，探索“五年制”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)務(wù)人員定向培養(yǎng)模式。青海、西藏強(qiáng)化校企聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)新藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。（選自《教育體制改革簡(jiǎn)報(bào)》）

各地教改先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)綜述

（二）

●改革高等教育管理方式，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度

●改革高等學(xué)校辦學(xué)模式，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

●深化辦學(xué)體制改革，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境

●健全教師管理制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

●強(qiáng)化省級(jí)政府責(zé)任，推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌綜合改革

編者按。2010年5月29日，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開(kāi)推進(jìn)教育體制改革工作專(zhuān)題會(huì)議。全國(guó)各?。▍^(qū)、市）教改辦圍繞本地試點(diǎn)項(xiàng)目，匯報(bào)交流教育體制改革先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)分兩期教改動(dòng)態(tài)刊登。

一、改革高等教育管理方式，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度

一是推進(jìn)高等教育綜合改革。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）從戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立高等教育綜合改革的思路，努力做好“四個(gè)統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)教育關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門(mén)和社會(huì)各方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高等教育內(nèi)部各項(xiàng)改革），體現(xiàn)出綜合性、創(chuàng)新性和協(xié)同性的鮮明特征。比如，XX省把高等教育綜合改革作為新時(shí)期深化教育改革的重點(diǎn)，

3注重頂層設(shè)計(jì)，注重上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)同，注重依法理性改革，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新工程、加強(qiáng)地方高水平與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)、推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)創(chuàng)新、加快省屬高校招生改革、探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度等方面采取了強(qiáng)有力的措施。

二是探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度。天津科技大學(xué)依法推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，深化大學(xué)內(nèi)部管理體制改革，在教授委員會(huì)學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)制、二級(jí)學(xué)院理事會(huì)管理、全員聘用制改革、本科生分層培養(yǎng)等方面進(jìn)行了積極探索。吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性，修訂理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、院務(wù)委員會(huì)設(shè)置及工作規(guī)程，成立教職工代表大會(huì)，組建學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)辦好高水平民辦大學(xué)。

二、改革高等學(xué)校辦學(xué)模式，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）和高校秉承“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”、“地域互助”、“功能互促”的理念，積極搭建合作交流平臺(tái)，鼓勵(lì)高校凝聚集群優(yōu)勢(shì)，大大提升了高等學(xué)校的辦學(xué)活力和辦學(xué)內(nèi)涵，改革效果明顯。X