省級應(yīng)急管理專家遴選實施辦法

應(yīng)急管理專家遴選實施辦法第一條

為規(guī)范XX省應(yīng)急管理專家的遴選聘任工作，發(fā)揮專家在應(yīng)急、決策咨詢、檢查、技術(shù)評審等應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用，制定本實施辦法。第二條

本辦法適用于XX省應(yīng)急管理專家?guī)鞂＜业腻噙x、考核、聘用等工作。第三條

專家主要任務(wù)類別（一）應(yīng)急處置類為應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、救援服務(wù)和事故調(diào)查。（二）咨詢服務(wù)類1.為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供咨詢和技術(shù)支撐；2.為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)和方針政策的制定，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案以及有關(guān)地方標準和規(guī)程的制定提供咨詢和技術(shù)援助；3.參與我省應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研，分析自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的發(fā)生規(guī)律，提出防范重特大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的意見和建議；4.為應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)提供技術(shù)支持；5.其他咨詢類工作。（三）現(xiàn)場檢查類1.參與省應(yīng)急廳組織的執(zhí)法檢查、防汛抗旱專項督查、安全生產(chǎn)專項督查、森林草原防滅火專項督查、專項整治及各類安全生產(chǎn)巡查等活動；2.參加企業(yè)進行風險分級管控、隱患排查及整改驗收工作，并為重大危險源的監(jiān)控、整治提供技術(shù)支持；3.參與安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，提出技術(shù)審查意見；4.參與企業(yè)安全狀況評估等活動，并提出審查結(jié)論；5.參與行政許可事項的現(xiàn)場核查；6.其他檢查評估工作。（四）評審評估類1.參加行政許可審批事項的技術(shù)審查工作，參與安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)標準化、技術(shù)檢測結(jié)果的監(jiān)督審查，并提出審查意見和結(jié)論；2.參與各類應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂及演練的評估；3.配合省應(yīng)急廳對各類自然災(zāi)害進行風險調(diào)查，參與自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估；4.參與省應(yīng)急廳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的科技項目管理、成果技術(shù)評審及技術(shù)推廣應(yīng)用工作；5.參與省應(yīng)急廳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)地方標準技術(shù)審查工作；6.參與新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品安全性能參數(shù)評價，使用中的安全設(shè)備、安全器材、安全裝置的技術(shù)鑒定工作；7.其他評審評估類工作。（五）宣傳培訓類1.參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等監(jiān)管人員及其他專業(yè)人才的培養(yǎng)，參與各類安全生產(chǎn)相關(guān)資格證書持證人員的教育培訓工作；2.參與編寫應(yīng)急管理相關(guān)培訓教材、題庫等工作；3.為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等提供技術(shù)支持；4.為應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，自然災(zāi)害、監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情信息建設(shè)提供技術(shù)支持；5.其他宣傳培訓類工作。（六）其他類別與應(yīng)急管理相關(guān)的其他工作。第四條

專家遴選條件（一）基本條件。專家?guī)鞂＜覒?yīng)滿足以下基本條件：1.政治立場堅定，廉潔奉公、遵紀守法，有奉獻精神，服從大局，具有良好的職業(yè)道德，無黨紀政紀處分記錄和違法犯罪記錄。2.熟悉應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準，具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗，在省內(nèi)相應(yīng)行業(yè)具有較高影響力。3.身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過65歲，在精力和時間上能夠保證參加專家活動。4.專家應(yīng)滿足相關(guān)專業(yè)的大學學歷，10年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗等要求。（二）應(yīng)急處置類專家除滿足基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：1.在安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻，有較好的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力；2.近5年內(nèi)參加過較大及以上生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害突發(fā)事件的現(xiàn)場處置和事故調(diào)查工作；3.在安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域有深厚的理論基礎(chǔ)，相關(guān)行業(yè)大學以上學歷，高級職稱以上；4.在安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗豐富，有10年以上的工作經(jīng)驗。（三）咨詢服務(wù)類專家除滿足基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：1.近3年內(nèi)在省級及以上刊物發(fā)表應(yīng)急管理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)論文；2.近3年內(nèi)撰寫的應(yīng)急管理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域論文或其他材料被省級政府或廳局級部門采納，出臺相關(guān)文件；3.參與過省級及以上應(yīng)急管理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)和方針政策的制定；4.參與過省級及以上應(yīng)急管理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研；5.參與過省級及以上應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。（三）現(xiàn)場檢查類專家除滿足基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：1.熟練掌握安全技術(shù)標準，了解熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，具有較強的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患與問題的能力；2.相關(guān)專業(yè)大學以上學歷；3.專業(yè)特長突出，安全生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，目前仍從事相關(guān)行業(yè)的安全工作，有10年以上相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗；近3年多次參與省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可事項的現(xiàn)場檢查、事故調(diào)查等相關(guān)工作；4.安全檢測實驗室相關(guān)專家需具備從事實驗室相關(guān)工作10年以上工作經(jīng)歷；雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)專家需有參與省應(yīng)急廳組織的雙重預(yù)防體系評估或檢查的工作經(jīng)歷；5.現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗特別豐富的，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理局或省應(yīng)急廳相關(guān)處室推薦，可適當放寬條件。（四）評審評估類專家除滿足基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：1.從事應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)科技研發(fā)、科技創(chuàng)新政策研究或項目管理，或在主要省級及以上學術(shù)組織中任中高級職務(wù)、具有較高專業(yè)水平；2.原則上應(yīng)具有高級職稱，或作為負責人承擔過財政支持的市級以上科技計劃項目（課題），或是國家科技獎勵獲得者。研究成果突出的優(yōu)秀青年學者可適當放寬條件；3.在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威期刊雜志發(fā)表多篇論文，從事過新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品安全性能的研發(fā)工作；4.近3年內(nèi)參加過省級及以上行政許可審批事項的技術(shù)審查工作或省級及以上自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估工作；5.在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)領(lǐng)域的標準化委員會或分標準委員會擔任委員，從事過相關(guān)的標準制修訂工作。（五）宣傳培訓類專家除除滿足基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：1.善于溝通交流，口齒清晰，表達觀點不偏激。近3年有應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)領(lǐng)域的授課經(jīng)歷，有突出的專業(yè)特長，從事專業(yè)特長的相關(guān)工作10年以上工作經(jīng)驗；2.有編寫省級及以上應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)培訓教材、題庫等工作經(jīng)歷；3.近3年內(nèi)多次參與省級政府部門的新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作的；4.在應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情信息建設(shè)等方面具有較高技術(shù)水平的。第五條專家的遴選程序省應(yīng)急廳是專家遴選的主管機關(guān)，規(guī)劃財務(wù)處承擔有關(guān)具體工作。規(guī)劃財務(wù)處XX省應(yīng)急廳有關(guān)處室、單位共同組建專家評聘小組，對候選專家進行遴選。遴選程序分為申報、初審、推薦、審定和公示等環(huán)節(jié)。（一）申報：規(guī)劃財務(wù)處根據(jù)本實施辦法，下發(fā)通知，面向全省各行業(yè)征集符合條件的專家人選，專家依據(jù)《XX省應(yīng)急管理專家行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域分類表》（附件1）中的專業(yè)，申請人填寫《XX省應(yīng)急管理專家?guī)鞂＜疑陥蟊怼罚ǜ郊?），提交紙質(zhì)材料和電子版報各業(yè)務(wù)處室進行申報。（二）初審：省應(yīng)急廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室分部對本行業(yè)專家填報的材料真實性、符合性進行初步審查，形成本行業(yè)的專家候選人。（三）匯總：規(guī)劃財務(wù)處匯總專家候選人員名單，形成《專家推薦匯總表》（附件3）。（四）推薦：專家?guī)鞂＜业目己擞梢?guī)劃財務(wù)處牽頭，組織相關(guān)處室、各行業(yè)2名知名專