人口計生政策法規(guī)培訓

人口計生政策法規(guī)培訓中國成立以來，黨和政府結(jié)合我國國情，先后確立了三項根本國策：愛護耕地實行打算生育〔1982年黨的十二大〕愛護生態(tài)環(huán)境

簡要介紹★1979年鄧小平提出了“人口增長要掌握，應(yīng)當立法”的建議

★1982年12月通過的《中華人民共和國憲法》第25條中規(guī)定“國家推行打算生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會進展打算相適應(yīng)”?！?023年12月29日由第九屆全國人大常委會其次十五次會議通過了《中華人民共和國人口與打算生育法》〔以下簡稱《人口與打算生育法》〕，同日，江澤民公布第63號主席令予以公布，2023年9月1日起正式施行?！?023年4月15日《上海市人口與打算生育條例》正式施行。為了社會、家庭和夫妻的利益，育齡夫妻有打算地在適當年齡生育合理數(shù)量的子女，并哺育安康的下一代，以增進家庭幸福，促進人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)進展和可持續(xù)進展?！按蛩闵钡暮x向所屬人員宣傳人口與打算生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與打算生育科學學問；準時向鎮(zhèn)〔開發(fā)區(qū)〕打算生育部門通報所轄區(qū)域、所屬人員人口與打算生育工作狀況、信息。維護實行打算生育公民的合法權(quán)益，落實法律、法規(guī)規(guī)定的嘉獎與優(yōu)待的規(guī)定；組織村〔居〕民參與人口與打算生育方案的制定和落實；對政府和打算生育行政機關(guān)開展打算生育工作進展監(jiān)視等。除上述一般內(nèi)容外，還包括建立相應(yīng)組織工作機構(gòu)、配備?！布妗陈毠ぷ魅藛T、合理解決工作人員酬勞、建立健全工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度等。村〔居〕民委員會人口計生工作主要職責依據(jù)國家打算生育政策和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)動和組織群眾制定打算生育自治章程和村規(guī)民約，實施打算生育民主決策、民主選舉、民主治理和民主監(jiān)視，實行村務(wù)公開；鼓舞群眾自覺實行打算生育，維護群眾合法權(quán)益，增進群眾身心安康；發(fā)揮基層打算生育協(xié)會作用，實行群眾自我教育、自我治理和自我效勞。農(nóng)村打算生育村民自治內(nèi)容第一章生育政策鼓舞公民晚婚、晚育提倡一對夫妻生育一個子女符合規(guī)定條件的，可要求安排再生育根本生育政策缺一不行婚前雙方均未生育過子女的條件雙方均為獨生子女的第一孩為非遺傳性殘疾的一方為非遺傳性殘疾的一方為二等乙級以上傷殘軍人的

再生育條件〔一〕一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的一方為本市農(nóng)業(yè)戶口且有一方為獨生子女的女方為本市農(nóng)業(yè)戶口，無兄弟，其姐妹均只生育一個，男方到女方家庭落戶贍養(yǎng)老人的婚前一方或雙方生育過子女的條件一方婚前未生，一方婚前生兩個以下的雙方婚前各生一個，雙方為獨生子女的

雙方婚前各生一個，一方為本市農(nóng)業(yè)戶口且有一方為獨生子女的

雙方婚前各生一個，一孩為病殘兒的再生育條件〔二〕按本人實際生育〔包括收養(yǎng)〕且存活子女數(shù)計算子女數(shù)認定患有不孕癥的夫妻，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的，可要求生育外省遷入本市的少數(shù)民族遷入前取得原戶籍地再生育證明的，可要求生育其他再生育規(guī)定〔一〕涉港澳臺、涉外生育，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行兩地婚姻夫妻選擇適用生育政策特殊狀況再生育由市府另行規(guī)定其他再生育規(guī)定〔二〕受理地點女方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根本材料身份證明戶籍證明婚姻狀況證明已有子女狀況聲明再生育辦理其次章計生嘉獎補助男年滿25周歲初次結(jié)婚為晚婚女年滿23周歲初次結(jié)婚為晚婚晚婚假7天一、晚婚已婚婦女生第一個子女滿24

周歲晚育假30

天配偶享受晚育護理假3

天二、晚育晚育非越晚越好晚育不以晚婚為前提鼓舞晚婚晚育非強制性注意獨生子女父母榮耀證依法登記結(jié)婚本市戶籍依法生育或收養(yǎng)一個自愿不再生育或收養(yǎng)子女未滿十六周歲領(lǐng)證條件一次生育雙胞胎及多胞胎的不能領(lǐng)證榮耀證辦理夫妻雙方均本市戶籍的，到女方戶籍地辦理領(lǐng)證所需根本材料：身份證明戶籍證明婚姻狀況證明已有子女狀況聲明子女戶籍證明子女誕生證明或合法收養(yǎng)子女證明本人一寸免冠照片退回榮耀證申請再生育子女違反規(guī)定生育子女以哄騙等不正值手段取得榮耀證其他情形三、獨生子女父母嘉獎費嘉獎標準每月2.5元，直至其子女年滿16周歲支付方法有用人單位的，由用人單位支付無用人單位的，由其戶籍地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道支付四、獨生子女父母年老嘉獎參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的2300元未參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的不少于1000元〔奉賢區(qū)為2300元〕婚后無子女年老嘉獎參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的4600元未參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的不少于2023元〔奉賢區(qū)為4600元〕必需是2023年4月15日前結(jié)婚五、獨生子女意外傷殘一次性補助申領(lǐng)條件持有《榮耀證》子女在16周歲之前發(fā)生意外傷殘自愿不再生育和收養(yǎng)子女子女持有《殘疾人證》補助標準每人3000元，夫妻合計6000元獨生子女死亡一次性補助申領(lǐng)條件持有《榮耀證》子女在16周歲之前死亡自愿不再生育和收養(yǎng)子女補助標準每人5000元，夫妻合計10000元獨生子女死亡一次性補助奉賢區(qū)補充規(guī)定☆擴大享受人群：

16周歲以上、結(jié)婚之前死亡六、農(nóng)村局部計生家庭獎扶制度享受對象夫妻均為本市農(nóng)業(yè)戶口喪偶或離婚農(nóng)業(yè)人員一方本市農(nóng)業(yè)戶口，一方外省農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村局部計生家庭獎扶制度享受條件后誕生至生育子女未違反規(guī)定男滿60周歲，或女滿55周歲無子女或只有一個，或只有兩個女兒農(nóng)村局部計生家庭獎扶制度申請所需根本材料身份證明戶籍證明婚姻狀況證明已有子女狀況聲明近期免冠一寸照片2張屬于不憐憫形的，還需供給相關(guān)證明材料農(nóng)村局部計生家庭獎扶制度嘉獎扶助金標準：600元〔09年增至800元〕嘉獎扶助金從2023年7月開頭發(fā)放嘉獎扶助資格的申請登記時間：每年的7月1日－8月31日符合享受的人員應(yīng)在規(guī)定的申請登記時間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動放棄七、特殊扶助制度條件:1933年1月1日后誕生或1933年1月1日前誕生但持有《榮耀證》女方滿49歲的夫妻雙方或本人滿49歲依法只生育或合法收養(yǎng)一個子女現(xiàn)無存活子女或子女持有《殘疾人證》，且殘疾等級為三級以上未再生育和未再收養(yǎng)子女特殊扶助制度標準獨生子女死亡的，每人每月150元，直至亡故為止獨生子女傷殘的，每人每月120元，直至亡故或子女康復為止從2023年起，在全市全面實施打算內(nèi)生育或流產(chǎn)晚育增加一個月生育生活津貼八、生育保險第三章社會撫養(yǎng)費征收城鎮(zhèn)居民的，子女誕生前一年的全市城市居民家庭年人均可支配收入農(nóng)村居民的，子女誕生前一年的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入〔可支配收入〕征收基數(shù)

城市居民家庭年人均可支配收入（元）農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入（元）2001年1288358502002年1325062122003年1486766582004年1668373372005年1864583422006年2066892132007年23623102222008年26675113852009年2883812324生育第一個子女不符合規(guī)定已達法定婚齡——基數(shù)1/2未達法定婚齡——基數(shù)生育其次個子女不符合規(guī)定基數(shù)3倍實際收入高基數(shù)的，按實際收入3倍征收征收標準〔一〕生育第三個子女不符合規(guī)定基數(shù)6倍實際收入高基數(shù)的，按實際收入6倍征收生育其次個子女符合條件但未經(jīng)批準生育基數(shù)1/4征收標準〔二〕一次性繳納自收到打算書之日起30日內(nèi)確有困難的可申請分期繳納不超過三年第一年不低于總數(shù)的40%逾期未繳納的，加收滯納金自欠繳之日起每月加收欠繳數(shù)的2‰仍不