糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題

糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題

中國面積巨大，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大差異，人口流動趨勢不同，這導(dǎo)致了中國東中西部地區(qū)糧食生產(chǎn)需求和數(shù)量上的偏差。分析研究我國不同區(qū)域糧食的消費需求現(xiàn)狀,有助于全面了解不同地區(qū)的糧食供需以及糧食安全問題。考慮到不同地區(qū)糧食各項消費的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取比較困難,本文僅以2000年和2005年2個年份的截面數(shù)據(jù),對我國不同區(qū)域的糧食消費現(xiàn)狀進行分析,并對不同區(qū)域的糧食消費目標加以判斷。1民用糧、種子用糧及損耗糧食消費,除居民食用消費外,還包括飼料用糧、工業(yè)用糧、種子用糧、損耗以及進出口等。其中,關(guān)于糧食進出口分析一般用于國家糧食整體的供需平衡分析上,對于區(qū)域糧食的供需則可以不考慮進出口這一因素。1.1%是失地農(nóng)民所的主觀意愿,進入21世紀以后,隨著收入水平的不斷提高,我國居民的食物消費已由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變,我國居民的食物消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。2000~2005年,東、中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均家庭糧食3消費量都出現(xiàn)了不同程度的下降。其中,降幅最大的為中部地區(qū),降幅達21.73%;其次為東部地區(qū),降幅為21.44%;西部地區(qū)的降幅最小,為12.35%。并且,各個地區(qū)的農(nóng)村居民家庭人均糧食消費量的下降速度都要快于城鎮(zhèn)居民家庭人均糧食消費水平的下降速度。從城鄉(xiāng)居民家庭人均糧食消費量上來看,近幾年不同地區(qū)之間也出現(xiàn)了一些變化。2000年,各地區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭人均糧食消費數(shù)量的順序為中部地區(qū)(218.55kg)>西部地區(qū)(197.20kg)>東部地區(qū)(175.67kg);但到了2005年,這一順序則變?yōu)槲鞑康貐^(qū)(172.84kg)>中部地區(qū)(171.69kg)>東部地區(qū)(139.83kg)。2005年,各地區(qū)的居民家庭糧食消費總量同比2000年均有所減少,其中,中部地區(qū)降幅最大,達21.18%;其次東部地區(qū)降幅達17.92%;西部地區(qū)降幅為11.33%。從家庭糧食消費總量上看,2005年中部地區(qū)的消費量為7159.85萬t,高于東部地區(qū)的7084.52萬t和西部地區(qū)的6212.84萬t。然而,受城鎮(zhèn)化率顯著提高、農(nóng)村人口數(shù)量下降的影響,各地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的家庭糧食消費總量卻表現(xiàn)出不同的趨勢,三個地區(qū)的農(nóng)村居民對糧食的需求總量均呈下降態(tài)勢,而城鎮(zhèn)居民對糧食的需求量則都呈上升的趨勢。1.2糧食在東南角的消費規(guī)模為5.7%據(jù)馬冠生等(2006)報道,我國居民每日在外就餐的比例為14.6%,其中城市居民每日在外就餐的比例為26.1%,農(nóng)村為8.7%。從在外就餐的次數(shù)和每次在外就餐食物消費的數(shù)量上來看,城市都要高于農(nóng)村。但是,針對糧食的在外就餐消費規(guī)模,城市居民的在外就餐消費比例要略低于所有食物的平均在外就餐比例,估計占糧食食用消費的18%左右;相反,農(nóng)村居民的消費比例要略高于平均在外就餐的比例,估計占糧食食用消費的10%左右。1.2.1全國居民因糧食消費而形成的消費差異對不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐中糧食的消費量的計算,可以依據(jù)不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐的消費支出金額與全國城鎮(zhèn)居民在外就餐的平均消費支出金額相比進行換算。其中:Y’表示不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐的平均消費支出金額(元);Y表示全國城鎮(zhèn)居民在外就餐的平均消費支出金額(元);X’表示不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐糧食占糧食食用消費的比例;18%表示全國城鎮(zhèn)居民在外就餐糧食占全部糧食食用消費平均比例。Y’和Y值可依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》整理而得,由此可以計算出不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐中糧食消費占糧食食用消費的比例值X’,進而可以推算出不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐中糧食的消費量。隨著全國城鎮(zhèn)居民在外就餐消費金額的持續(xù)增長,在外就餐糧食的消費比例卻出現(xiàn)小幅下降。2000~2005年,東、中、西部3個地區(qū)分別減少了2.13、0.97、1.77個百分點。各地區(qū)城鎮(zhèn)居民在外就餐的糧食消費量也表現(xiàn)出不同的變化趨勢,東、中部地區(qū)有所下降,分別下降了0.96%和0.83%,而西部地區(qū)卻上漲了6.99%。1.2.2農(nóng)民外出餐糧量的測算由于缺少農(nóng)村居民在外就餐消費金額的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以對于不同地區(qū)農(nóng)村居民在外就餐糧食消費量的計算,本文采用不同地區(qū)農(nóng)村居民純收入的差異來進行估算。消費是收入的函數(shù),隨著農(nóng)村居民收入水平的不斷提高,其用于社會消費品的消費水平也會隨之提高。我國東、中、西部地區(qū)農(nóng)村居民收入水平存在著顯著差異,在外就餐的次數(shù)和強度也有所不同。假設(shè)不同地區(qū)農(nóng)村居民的收入水平與全國農(nóng)村居民的平均收入水平的比例,等同于不同地區(qū)農(nóng)村居民在外就餐糧食消費水平與全國農(nóng)村居民平均消費水平的比值,以此來估算不同地區(qū)農(nóng)村居民在外就餐的糧食消費比例。其中:Z表示全國農(nóng)村居民的人均純收入(元);Z’表示不同地區(qū)農(nóng)村居民的人均純收入(元);X”表示不同地區(qū)農(nóng)村居民在外就餐糧食占糧食食用消費的比例;10%表示全國農(nóng)村居民在外就餐糧食占全部糧食食用消費平均比例。Z’和Z值由《中國統(tǒng)計年鑒》而得,由此可計算出X”值,同理推算出農(nóng)村居民在外就餐的糧食消費量。2000年以后,隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)民人均純收入逐年增加,農(nóng)村居民的流動頻率加大,在外就餐的次數(shù)逐漸提高。但2000~2005年,農(nóng)民在外就餐中糧食的消費比例基本保持穩(wěn)定,這說明農(nóng)民在外就餐還基本上以飽腹為主。受農(nóng)村人口數(shù)量減少的影響,各地區(qū)農(nóng)村居民在外就餐的糧食消費總量出現(xiàn)了下滑,東、中、西部地區(qū)的下降幅度分別為28.40%、27.42%和18.20%。1.2.3東、中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民糧食消費總量分析由表1、2可以計算出不同地區(qū)城鄉(xiāng)居民在外就餐中糧食的消費量。計算結(jié)果表明,2000~2005年,東、中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民在外就餐的糧食消費總量與家庭消費趨勢一樣,也呈現(xiàn)出下降的趨勢,降幅分別達到16.84%、20.93%、10.37%。在消費總量上,東部地區(qū)要遠遠高于中、西部地區(qū),這表明經(jīng)濟水平是影響在外就餐消費水平的最主要因素。1.3飼料報酬率計算養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,帶動了飼料產(chǎn)業(yè)的迅猛增長,飼料用糧已成為居民食用消費以外的又一主要需求點。當前,國家統(tǒng)計部門還沒有針對飼料用糧量進行專門統(tǒng)計,因此,我們只能根據(jù)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料報酬率來估算出飼料糧的用量。本文采用農(nóng)業(yè)部信息中心提出的各種畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的飼料報酬率來進行計算。各畜禽、水產(chǎn)品的飼料報酬率分別為:豬肉1∶2.8,牛肉1∶1.0,羊肉1∶0.3,禽肉1∶2.0,禽蛋1∶1.8,奶1∶0.4,水產(chǎn)品1∶0.8。以此計算出各種畜禽、水產(chǎn)品的飼料用量,加總之后再扣除糧食稃皮量,求出飼料用糧的需求總量。糧食稃皮量按糧食產(chǎn)量的20%計算。2000~2005年,各地區(qū)飼料用糧量都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢,東、中、西部三個地區(qū)的增長幅度分別達到了46.29%、46.15%和59.33%。其中,飼料用糧需求量以東部地區(qū)最高,2005年達到8783.34萬t,基本上是中部地區(qū)(5024.65萬t)和西部地區(qū)(3745.78萬t)的總和,這主要是由于近年來東部地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的總體發(fā)展速度要遠遠快于中、西部地區(qū)所至。1.4東南角用糧的核算工業(yè)用糧主要包括釀酒、酒精、淀粉加工、糕點餅干、方便主食品等行業(yè)對糧食的需求。關(guān)于工業(yè)制品用糧的折算,本文采用白酒耗糧系數(shù)為1∶2.3、啤酒為1∶0.15、淀粉為1∶1.5、酒精為1∶3;副食品用糧的折算,按副食品與糧食之比為0.8∶1計算,求得各地區(qū)工業(yè)用糧的需求量。2000~2005年,各地區(qū)工業(yè)用糧需求量的變化趨勢不盡相同,西部地區(qū)總體上處于一個比較平穩(wěn)的態(tài)勢,變化幅度不顯著:而東、中部地區(qū)則表現(xiàn)出較強的增長勢頭,增長幅度分別達到22.09%和51.01%,這與東、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快有關(guān)。1.5種子用量對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益的影響隨著耕作科學(xué)技術(shù)的進步,我國糧食作物的種子用糧總體上呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,我國水稻、小麥、玉米每畝的種子用量分別是3.50kg、15.70kg、3.00kg。以此為依據(jù),結(jié)合各地區(qū)不同作物的播種面積,計算出東、中、西部地區(qū)種子用糧食需求量。1.6糧食的消費糧食在儲藏、運輸過程中都有一定的損耗;同時在農(nóng)村還存在著一些其他的糧食消費,如農(nóng)用牲畜的飼料等,但這些消費目前還無法進行詳細統(tǒng)計計算。隨著糧食采后技術(shù)的不斷進步,糧食的損耗率將會逐漸降低。本文初步估測糧食的損耗及其他消費率占糧食產(chǎn)量的3.5%,以此來估算出東、中、西部地區(qū)的糧食損耗及其他消費量。2糧食供需結(jié)構(gòu)綜合上述分析結(jié)果,2000~2005年,東、中、西部地區(qū)的糧食需求總量呈現(xiàn)出不同的變化態(tài)勢。中部地區(qū)基本維持在1.53億t左右的需求水平,變化不明顯;東、西部地區(qū)的需求增長較快,增幅分別為6.62%和4.44%。從各地區(qū)的糧食供需關(guān)系上看,東部地區(qū)為明顯的糧食缺口地區(qū),2000年的需求缺口為3829.40萬t,到2005年,這一缺口擴大為5680.87萬t,缺口增長速度達48.35%,東部地區(qū)成為糧食凈調(diào)入?yún)^(qū)域;中部地區(qū)與東部地區(qū)相反,為我國的糧食凈調(diào)出地區(qū),2000年凈剩糧食2835.43萬t,到2005年,這一數(shù)字增加到5105.40萬t,增速達80.00%;西部地區(qū)在滿足自給自足之外,略有剩余,2000年凈剩糧食1460.11萬t,2005年凈剩1494.33萬t,兩者相差不大。3東、中、西部地區(qū)糧食消費需求趨勢采用趨勢分析法和糧食消費構(gòu)成因素分析法,以2005年為基期,對各地區(qū)未來糧食消費趨勢給予判斷,并提出2010年和2020年東、中、西部地區(qū)的糧食消費需求目標。3.12糧食消費量將下降東部地區(qū)的糧食消費需求總量預(yù)計將達到22191.30萬t,糧食缺口還將繼續(xù)擴大。到2010年,東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率將進一步提高,口糧消費總量還將呈遞減的趨勢,其中,預(yù)計家庭糧食(原糧)消費量將減少到6089.94萬t;隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在外就餐的次數(shù)將逐漸增多,在外就餐中的糧食消費量還將下降,預(yù)計為1247.06萬t。“十一五”期間,東部地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將得到進一步發(fā)展,預(yù)計飼料用糧和工業(yè)用糧的消費量將分別達到11664.29萬t和2490.35萬t,飼料用糧是東部地區(qū)糧食消費的主要方向,占總消費量的50%左右。中部地區(qū)的糧食消費總量將達到15903.32萬t,中部地區(qū)還將是我國糧食的主要調(diào)出地區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,在“十一五”期間,中部地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)將得到較大發(fā)展,飼料用糧將成為中部地區(qū)糧食消費的主流,預(yù)計達到6632.76萬t,將超過口糧的消費量。2010年中部地區(qū)居民口糧消費還將繼續(xù)下降,預(yù)計家庭消費量將降至5794.32萬t,在外就餐糧食消費量減少到639.71萬t。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也將在中部地區(qū)得到快速發(fā)展,預(yù)計工業(yè)用糧消費量將達到1759.88萬t。西部地區(qū)的糧食消費總量將達到12619.72萬t,西部地區(qū)還保持糧食自給自足、略有剩余的局面。西部地區(qū)的糧食消費還將以口糧消費為主,預(yù)計居民家庭糧食消費量將為5598.52萬t,在外就餐糧食消費量為574.86萬t,二者也都處于一個下降的態(tài)勢?！笆晃濉逼陂g,西部地區(qū)的畜牧業(yè)將得到發(fā)展,飼料用糧增速較快,預(yù)計需求量將達到5091.78萬t。在西部地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還比較落后,工業(yè)用糧量將不會出現(xiàn)太大幅度的變化,預(yù)計工業(yè)用糧消費量將為671.33萬t。3.22居民第二、西部地區(qū)的糧食需求增長態(tài)勢東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)將趨于平穩(wěn),糧食消費需求的增長幅度將有所減緩,預(yù)計糧食需求總量將達到26126.22萬t,缺口還將繼續(xù)擴大,東部地區(qū)面臨更大的糧食需求壓力。飼料用糧還將增加,預(yù)計達到17123.48萬t,將占總消費量的65%。居民口糧消費還將下降,預(yù)計減至5161.50萬t。工業(yè)糧消費將出現(xiàn)快速增長,預(yù)計達到3246.53萬t。中部地區(qū)的糧食需求的增長幅度還將擴大,預(yù)計到2020年糧食需求總量將達到17815.06萬t,糧食剩余量將減少。受城鎮(zhèn)化率不斷提高的影響,居民口糧消費繼續(xù)下降,預(yù)計到2020年將降至4319.24萬t。飼