第一章經(jīng)濟法基礎理論

第一章經(jīng)濟法概述學習目的：了解法學基礎理論、法律行為和代理概念，了解研究經(jīng)濟法概念的重要性和經(jīng)濟法在法的體系中的地位。掌握經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象。掌握經(jīng)濟法律關系的概念、構成要素，掌握經(jīng)濟法律關系發(fā)生、變更、終止的概念和引起經(jīng)濟法律關系發(fā)生、變更、終止的要素。

講授內(nèi)容：第一節(jié)法學基礎理論第二節(jié)法律行為與代理第三節(jié)經(jīng)濟法概念第四節(jié)經(jīng)濟法律關系第五節(jié)經(jīng)濟法律責任課前導讀（新京報3月1日訊）記者從公安部獲悉，根據(jù)最高人民法院院長簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令，云南省昆明市中院昨日依法對糯康、?？怠ふ_、依萊、扎西卡四名湄公河案罪犯執(zhí)行了死刑。（央視對糯康等執(zhí)行死刑進行了全程直播，對此網(wǎng)友進行了討論）

觀點：

一個出租車司機說:央視直播死刑,只不過是再一次提醒全世界人民,北京仍舊是個“菜市口”

也有網(wǎng)友指出：如果是受害者家屬，就不會覺得播出死刑過程中有何不妥。對此，央視新聞中心官方微博回應爭議，稱“誅梟，不是看殺人”，公示糯康死刑，不是看殺人，沒有行刑畫面，只看到毒梟兇犯虛弱，很怕死。相對于糯康集團的殘忍殺戮，嚴謹?shù)乃痉▽徟?、人道的注射死刑，展示了法治的尊嚴與文明。任何生命的離去都不值得大快人心，但對他人生命無所敬畏的梟首伏誅，告慰逝者，更宣示文明底線不可踐踏。

2011年10月5日，兩艘中國商貿(mào)船只在湄公河“金三角”地區(qū)水域遭劫持，13名中國籍船員在湄公河泰國水域被槍殺。案件發(fā)生后，公安部、云南省公安廳迅速抽調(diào)200多名精干警力組成專案組。中老緬泰四國警方很快查明，湄公河“金三角”地區(qū)特大武裝販毒集團首犯糯康及其骨干成員與泰國個別不法軍人勾結策劃、分工實施了“10·5”案件。

第一節(jié)法學基礎理論一、法的概念1、法律有廣義和狹義之分（P1）2、法的概念：是一定物質生活條件所決定的，由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，具有普遍效力的行為規(guī)范體系，其目的在于維護、鞏固和發(fā)展一定的社會關系和社會秩序。二、法的特征1、規(guī)范性2、國家意志性3、國家強制性4、普遍性5、權義性6、程序性三、法的作用法的規(guī)范作用

相輔相成法的社會作用

維護統(tǒng)治

維護公共事務四、法律規(guī)范和法律條文1、法律規(guī)范是構成法的基本細胞。法律規(guī)則構成假定

處理

制裁

適用條件、主體的行為條件規(guī)定人們?nèi)绾尉唧w行為：可為模式、應為模式、勿為模式五、法的淵源和效力憲法憲法作為國家的根本大法，是經(jīng)濟法的重要淵源。法律全國人大及其常委會制定的規(guī)范性法律文件，效力僅次于憲法。行政法規(guī)是最高行政機關---國務院根據(jù)憲法和法律，或者根據(jù)國家立法機關的授權決定，依法制定的規(guī)范性文件。效力低于法律。大量的經(jīng)濟法領域的法律，有許多都是需要國務院予以進一步具體化的，其重要形式就是相關法律的“實施條例”。地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會依據(jù)本地具體情況，可以依法制定地方性法規(guī)。效力僅限于本行政區(qū)域。地方性法規(guī)不得違反上位法，它主要是對相關宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的具體落實。部門規(guī)章國務院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機構，是部門規(guī)章的制定主體。為了更好地進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制，多個部門還經(jīng)常協(xié)調(diào)聯(lián)合發(fā)布部門規(guī)章。第二節(jié)法律行為與代理一、法律行為（一）法律行為的概念和特征：1、人們實施的具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。2、經(jīng)濟活動中的法律行為：即民事法律行為（二）民事法律行為的特征1、須以意思表示為要素2、須以設立、變更、終止民事權利義務為目的3、是合法行為（三）民事法律行為有效的要件意思表示真實實質要件行為人具有民事行為能力內(nèi)容不違反法律和社會公共利益默示形式口頭形式推定形式形式要件書面形式（四）無效民事行為P7（五）可變更、可撤銷的民事行為可變更、可撤銷法律行為

重大誤解

欺詐、脅迫顯失公平乘人之危案例：

李某的父親生前是一個集郵愛好者，去世時還留有幾本郵票。李某對郵票從不感興趣，李某覺得這些郵票不好處理。一日，李某的朋友劉某來吃飯，無意間發(fā)現(xiàn)了這幾本郵票，劉某也是一集郵愛好者，他隨即表示愿意全部購買，最后以5000元的價格將郵票全部拿走，李某對這一價格也比較滿意。事過不久，李某從父親生前的一朋友處得知，他父親所留的郵票中，有5張相當珍貴，可能每張都值5000元；同時另一同事告訴他，劉某正在尋找買主。李某立即找到劉某，要求退還劉某的5000元錢。取回郵票，但劉某堅決不同意。雙方協(xié)商不成，李某訴至法院，要求撤銷合同，返還郵票。評析：

《民法通則》第4條規(guī)定：民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。在這一交易過程中，雖然當事人雙方是平等自愿的，但是因為李某缺乏對郵票相關知識以及市場行情的了解，導致他對買賣標的物的價值有嚴重的誤解，而劉某應該知道此郵票的價值仍以較低價格換取，顯然違背了我國民法的基本原則。《民法通則》第59條規(guī)定：行為人對行為內(nèi)容有重大誤解及行為顯失公平的，當事人可以請求人民法院對已成立的民事行為予以變更或撤銷。因此，劉某與李某之間的買賣行為屬可變更、可撤銷的民事行為，該行為的效力待定。李某現(xiàn)在訴至法院就是在行使撤銷權，法院應該允許撤銷合同，返還郵票。（六）效力待定的民事行為限制民事行為能力人實施的行為、欠缺代理權的代理行為、無處分權行為

思考題判斷以下民事法律行為是否有效：1、17歲的高中生未經(jīng)父母允許購買價值5000多元的IPhone5S。2、臺風來臨時，李某破門而入幫出差在外的鄰居關窗戶以避免損失，而后再幫其修理門。二、代理（一）代理的概念和特征1、代理的概念：代理，是指代理人在代理權限范圍內(nèi)，以

被代理人（本人）的名義獨立與第三人（相對人）為民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。

2、代理的特征：P8（二）代理的分類（三）無權代理（四）表見代理1、經(jīng)李某口頭委托，班長幫他辦理退學手續(xù)。2、春晚童星鄧鳴賀的父親將網(wǎng)友捐款轉贈中國紅十字會。3、小張幫同學看面包店，有一客戶過來定50000元中秋月餅，希望可以打6折，并且需要馬上決定，否則不再該店里訂貨。而小張的同學到國外游玩，手機無法接通，小張幫他同學促成本次訂單。請思考：以下代理屬于哪種類型是否有效？案例：

張媛口頭委托其弟張利代其在某基金會存款，先后八筆共13萬元人民幣，張利系該基金會儲蓄部副主任，每次存款時在存款人欄填寫張媛，在經(jīng)辦人欄還是填寫張媛。其后，張利伙同該基金會會計李麗以張媛的名義從該基金會貸款8萬元人民幣，以張媛在該基金會所存13萬元存單質押，借款人欄、經(jīng)辦人欄和出質人欄都是填寫的張媛。

張利將上述8萬元擅自打入甲公司的賬號，有去無回。因未按時向基金會還本付息，基金會行使質權，從13萬元存款中扣下8萬元及其利息。

張媛以其未借款和未設立質押，張利的借款和質押均系其自己行為為由，向該基金會主張13萬元的存款及其利息?；饡t認為張利的行為構成表見代理，張媛應當承受法律后果。問：本案如何處理？

本案的關鍵在于張利以張媛名義訂立的借款合同和存單質押合同是否有效，張利的上述行為是否構成表見代理。張媛委托張利代其在基金會存款13萬元，屬于建立在委托合同基礎上的委托代理，委托事項為代理存款13萬元，委托和接受委托是雙方的真實意思表示，且不違反法律規(guī)定，代理行為當屬合法有效。

張利以張媛名義貸款8萬元、以張媛所有的13萬元存單出質的行為屬于無權代理，無權代理人訂立的合同屬效力未定的合同之一，欠缺生效要件，被代理人拒絕追認時則屬無效。張媛從未有過委托張利以其名義辦理貸款和以存單出質的委托意思，因此張利的行為完全符合無權代理的構成要件。從本案事后情況看張媛明確拒絕追認，因此該貸款和出質行為對張媛均不發(fā)生效力，全部責任均應由張利自行承擔。

張利的代理行為是否構成表見代理？關鍵在于本案情況是否足以使相對人基金會認為張利對張媛貸款一事享有代理權。貸款是為自身設定大額債務的行為，作為發(fā)放貸款的貸款人，基金會負有對借款人身份、資信、貸款意思等情況謹慎的調(diào)查義務，在沒有借款人本人書面授權的前提下，顯然不能以張利曾代理張媛存過款的事實就推定張利對張媛貸款也必然享有代理權，可見張利以張媛名義貸款的行為對基金會不構成表見代理。綜上所述，由于張利擅自以張媛名義貸款、以張媛所有的存單出質的行為事先未經(jīng)張媛同意、事后也未得到張媛的追認，故其以張媛名義訂立的借款合同及質押合同均歸于無效，對基金會而言張利的貸款行為也不構成表見代理，基金會行使質權無法律及法理上的依據(jù)，其8萬元及利息損失只能向無權代理人張利主張，存單權利人張媛基于合法有效的儲蓄合同當然地享有對基金會13萬元存款及利息的債權。第三節(jié)經(jīng)濟法概述一、經(jīng)濟法的概念（一）經(jīng)濟法的詞源“經(jīng)濟法”的語源可以追溯到1755年出版的《自然法典》。其作者摩萊里（Morelly）是18世紀法國啟蒙運動中早期空想社會主義者的杰出代表。法國學者泰·德薩米（T.Dezamy）在摩萊里思想的基礎上，對“經(jīng)濟法”的語義加以發(fā)展，他在1842年出版的《公有法典》一書中，將“分配法或經(jīng)濟法”作為第三章的標題進行論述現(xiàn)代經(jīng)濟法概念：始于第一次世界大戰(zhàn)前后的德國。當時德國頒布了一系列國家干預經(jīng)濟的法規(guī)。（二）經(jīng)濟法的概念經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門：薛克鵬博士在《經(jīng)濟法的定義》將經(jīng)濟法定義為“調(diào)整公民、企事業(yè)組織以及政府在經(jīng)濟活動中與社會整體之間關系的法律規(guī)范的總稱”。這一概念的含義：經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟關系的法律。經(jīng)濟法是調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟關系。經(jīng)濟法是法律規(guī)范的總稱。二、經(jīng)濟法的調(diào)整對象經(jīng)濟法調(diào)整的對象：是指國家將其發(fā)展經(jīng)濟的政策以法律為載體，在對國民經(jīng)濟管理和市場運行實行保護、促進、限制和制裁過程中所產(chǎn)生的社會關系。市場主體管理關系：《公司法》《合伙企業(yè)法》《個人獨資企業(yè)法》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》《破產(chǎn)法》宏觀經(jīng)濟調(diào)控關系：《計劃法》《預算法》《價格法》《審計法》《金融法》《稅法》微觀經(jīng)濟調(diào)控關系：市場調(diào)控經(jīng)濟關系：《反不正當競爭法》《反壟斷法》《產(chǎn)品質量法》《廣告法》《消費者權益保護法》三、經(jīng)濟法的特征1、經(jīng)濟法的易變性:“只要立法者三句話，整柜整柜的書，就可以毀掉?！蔽覈芍贫ê托薷牡牟椒ハ喈斂?。2、公法和私法屬性兼具3、程序保障的非獨立性4、經(jīng)濟性四、經(jīng)濟法的基本原則1、經(jīng)濟民主和自由相結合原則2、政府行為優(yōu)先原則3、責、權、利、效相結合原則紙黃金交易利用銀行提供的黃金買賣交易系統(tǒng),宋榮貴通過電話委托方式,短短十天內(nèi)買賣黃金超過2100千克,總金額達3.2億元,獲利2100多萬元,但很快被開戶銀行以“不當?shù)美睘橛蓪㈠X劃走,宋榮貴將銀行告上法庭,卻被銀行反訴。濟南中院一審判決支持銀行行為。日前省高院對案件作出終審判決,支持銀行撤銷宋榮貴126筆“紙黃金”交易。2006年，畢業(yè)不久的宋榮貴、樊文達二人在看到工行炒黃金的相關宣傳后，生發(fā)了極大的興趣。同年5月30日，二人用原始資金27000元，以宋榮貴的名字在工行濟南濼源支行(以下簡稱濟南濼源工行)開立了個人賬戶黃金買賣賬戶，利用工行提供的個人賬戶黃金買賣系統(tǒng)，采用電話委托的方式進行黃金交易。開始的時候他們有賠有賺，自同年6月29日開始，二人以遠遠低于即時正常黃金價格(當時報價為160元/克左右）的價格買入，并逐漸探底當他們發(fā)現(xiàn)最低探到每克141元也能成交時，二人隨即開始了即買即賣的反復操作。至同年7月8日，共進行買入交易65筆，買入黃金1067千克，金額1.5億余元；賣出61筆，賣出黃金1067千克，金額1.7億余元，獲利21930382.24元。“投資者賠了就是正常交易，賺錢了就是異常交易，這是明火執(zhí)仗的強取豪奪?！北本┦邪偃鹇蓭熓聞账蓭煂O奇?zhèn)愓J為：工行究竟有沒有資格撤銷合同，這很值得商榷，宋榮貴和銀行是委托代理關系，銀行不是交易的主體，宋榮貴買的不是銀行的，而是其他投資者的，賺的也是市場的錢。如果銀行既是買家又是賣家，那就是操縱市場。法官審理發(fā)現(xiàn),宋榮貴在2006年6月29日至7月8日期間,是以一種叫“止損委托”的方式進行的65筆買入交易,設定的委托買入價均低于當時的銀行報價,違反了交易規(guī)則。實際上,銀行交易系統(tǒng)應當作出拒絕接受交易的判斷,但由于該系統(tǒng)存在漏洞,沒有作出正確判定,造成宋榮貴的交易沒有被系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),宋榮貴正是鉆了系統(tǒng)的空。第四節(jié)經(jīng)濟法律關系一、經(jīng)濟法律關系的概念概念：經(jīng)濟法主體在進行經(jīng)濟管理和經(jīng)濟活動中形成的，由經(jīng)濟法調(diào)整、確認其經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務的關系。

經(jīng)濟關系

經(jīng)濟法律關系由經(jīng)濟法調(diào)整確認經(jīng)濟基礎范疇上層建筑范疇二、經(jīng)濟法律關系的主體經(jīng)濟法律關系的主體，即經(jīng)濟法律關系的獨立參加者，依法享有一定的經(jīng)濟權利、承擔一定的經(jīng)濟義務的當事人。在經(jīng)濟法律關系中，享有經(jīng)濟權利的一方稱之為權利主體；承擔經(jīng)濟義務的一方稱之為義務主體。經(jīng)濟法主體的范圍：國家機關企業(yè)和其它組織企業(yè)的內(nèi)部組織和有關人員農(nóng)村承包戶、個體戶和公民二、經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟法律關系主體享有的經(jīng)濟權利和承擔的經(jīng)濟義務。（一）經(jīng)濟權利：是指經(jīng)濟法律關系主體依經(jīng)濟法享有的各種權利?？煞譃閮煞N：經(jīng)濟職權，是基于經(jīng)濟行政機關或社會經(jīng)濟團體的地位和職能，由經(jīng)濟法賦予該類經(jīng)濟管理主體行使的經(jīng)濟管理職權。經(jīng)濟權利，是法律權利的一種，它賦予經(jīng)濟活動主體享有現(xiàn)實利益和實現(xiàn)增量利益的可能性。（二）經(jīng)濟義務