關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告

社會(huì)調(diào)查報(bào)告題目：有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告專業(yè)：思想政治教育班級(jí)：姓名：指導(dǎo)教師提交日期：年11月18日

有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告 一調(diào)查背景調(diào)查時(shí)間；11月日至月日調(diào)查地點(diǎn)：運(yùn)都市鹽湖區(qū)賀村鋪三隊(duì)、廟村調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪談?wù){(diào)查目的：理解農(nóng)民對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的理解程度，切實(shí)施效果，揭示農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在實(shí)施的過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而提出有關(guān)的合理性的建議和改革方案調(diào)查內(nèi)容：一調(diào)核對(duì)象的家庭基本信息二調(diào)核對(duì)象對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理解程度及其理解渠道三調(diào)核對(duì)象對(duì)本村養(yǎng)老金發(fā)放狀況的態(tài)度四調(diào)核對(duì)象對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的見(jiàn)解，但愿或意見(jiàn)。調(diào)查人員：石小玲、趙小芹、祝清姩、劉一丹、李曉靜、王虎二調(diào)查總體狀況分析村民對(duì)國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較滿意，但是對(duì)本村的養(yǎng)老金繳納和發(fā)放不太滿意?？傮w而言，村民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)一步完善抱有很大但愿。農(nóng)民仍然是靠天吃飯，養(yǎng)兒防農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府組織引導(dǎo),農(nóng)民自愿參加,實(shí)施個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼,建立個(gè)人賬戶和待遇調(diào)節(jié)機(jī)制,采用積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在層次低、范疇小、覆蓋面窄、政府投入缺失、資金管理效益差和低收入者參保形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題，需要有關(guān)部門有針對(duì)性地采用方法予以解決，增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展。一、在各村中，男性比女性對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更為理解，中年人比老年人對(duì)養(yǎng)老制度理解。但是理解的都不是很全方面。理解渠道重要來(lái)自村干部宣傳。二、在鹽湖區(qū)各個(gè)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納和放狀況不同，較為混亂。村民對(duì)本村應(yīng)當(dāng)繳納和發(fā)放的資金數(shù)額原則不太清晰，只是按照村干部規(guī)定來(lái)繳納和領(lǐng)取。與都市社會(huì)保障相比，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅建立得比較晚，并且保障水平也很低。因此，總體上看，在實(shí)踐調(diào)查中養(yǎng)老保險(xiǎn)存在下列問(wèn)題:一是層次低、范疇小、覆蓋面窄。山西省盡管全部的農(nóng)業(yè)縣都開(kāi)展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，初步建立了農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，但現(xiàn)有的農(nóng)保覆蓋率還很低，農(nóng)保業(yè)務(wù)重要針對(duì)相對(duì)有能力投保的和某些特殊群體展開(kāi)的較多，社會(huì)保障基金調(diào)劑范疇小，絕大多數(shù)的農(nóng)民還沒(méi)有享有到農(nóng)保政策。二是保障模式存在缺點(diǎn)，政府投入缺失，集體補(bǔ)貼難?，F(xiàn)行的“個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以政策扶持”的政策，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)單薄，普通農(nóng)民很難享有到集體補(bǔ)貼，即使在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村稅費(fèi)改革和免征農(nóng)業(yè)稅之后，集體積累越來(lái)越少，也已經(jīng)沒(méi)有能力再為農(nóng)民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集基本上完全靠個(gè)人繳納，與城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相比，國(guó)家對(duì)農(nóng)保政策的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城保，極大地影響了農(nóng)民和農(nóng)民工的參保主動(dòng)性。三是保險(xiǎn)基金投資渠道少，難以實(shí)現(xiàn)保值增值?，F(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道單一，收益有限。按照規(guī)定，基金只能存銀行、買國(guó)債，不能用于其它投資項(xiàng)目，因此難以使基金的增值與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加水平同時(shí)，難以規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。加之農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)尚未立法，使農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作無(wú)法可依，無(wú)章可循，致使農(nóng)村社會(huì)保障基金管理缺少約束，資金使用風(fēng)險(xiǎn)較大，保值增值難。四是“保富不保貧”，低收入者參保形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的是農(nóng)民自愿原則，即激勵(lì)全部的農(nóng)民參保，首先發(fā)展含有投保條件的農(nóng)民參加。這造成參保對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和農(nóng)村中比較富裕的農(nóng)民，最需要保障的中西部地區(qū)貧困農(nóng)村居民無(wú)法參保。五是農(nóng)民主動(dòng)性沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。農(nóng)民主動(dòng)性不高因素有四：首先是收入偏低，無(wú)力參保；另首先是認(rèn)識(shí)局限性，觀念陳舊；第三是由于制度設(shè)計(jì)上有偏差，農(nóng)民認(rèn)為是完全由自己養(yǎng)老；第四是農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老基金的管理和保值增值存有疑慮。三、養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展的建議首先，要引導(dǎo)農(nóng)民變化觀念。應(yīng)通過(guò)多個(gè)方式使廣大農(nóng)民理解到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，樹立依靠社會(huì)，合作共濟(jì)的思想另首先，要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不停完善。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策幾經(jīng)變化，政策的持續(xù)性較差，使廣大農(nóng)民對(duì)于政策信任度下降。國(guó)家需要對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則性方針基本統(tǒng)一并保持穩(wěn)定。另外，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采用因地制宜、梯次推動(dòng)的辦法，在不同人群中分類推動(dòng)。第三，完善資金投入制度，強(qiáng)化政府示范作用。政府要加大對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政投入力度，集體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)承當(dāng)對(duì)應(yīng)的資金比例，通過(guò)提高政府和集體對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼比例，吸引、帶動(dòng)和激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。政府資金的投入重要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是建立政府資金的引導(dǎo)機(jī)制，即為激勵(lì)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府對(duì)參保人員根據(jù)年紀(jì)予以適宜的補(bǔ)貼；二是建立養(yǎng)老保障待遇調(diào)節(jié)的儲(chǔ)藏基金，以確保被保險(xiǎn)人領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本同時(shí)。山西省某些地方已經(jīng)在探索“以煤補(bǔ)農(nóng)”的路子，引導(dǎo)煤炭公司為本地的社會(huì)事業(yè)發(fā)展做奉獻(xiàn)。從久遠(yuǎn)來(lái)看，必須從國(guó)家層面建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的支持力度。最后，加強(qiáng)資金管理，提高收益率。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理和增值保值是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的核心之一，如果出現(xiàn)問(wèn)題，極有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂。因此，一要加