XX鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中組部、省委組織部、市委組織部、縣委組織部抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》（x〔2021〕x號）、《xx縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃（2021－2025年）》（x〔2021〕x號）文件精神，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提出如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)為夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力解決我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱、發(fā)展緩慢、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，力爭到2023年底實(shí)現(xiàn)10萬元以下的村減少到6個(gè)，年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)4個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。二、發(fā)展路徑縣委組織部結(jié)合實(shí)際歸納總結(jié)了“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條路徑”，為我們進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)指明了方向。各村（社區(qū)）要立足自身優(yōu)勢，分析研判，充分運(yùn)用，找準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，同時(shí)要積極主動(dòng)探索符合村（社區(qū)）實(shí)情、具有推廣價(jià)值的新路徑、新模式，確保村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。三、推進(jìn)舉措1.明確發(fā)展目標(biāo)。各村（社區(qū)）認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃，著力提高各村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以土地租賃、山林發(fā)包、光伏發(fā)電、池、湖出包、稻谷出售、龍蝦養(yǎng)殖分紅等途徑，激發(fā)村（社區(qū)）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)擁有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，力爭所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性持續(xù)增收。2.強(qiáng)化責(zé)任靠實(shí)。通過辦點(diǎn)干部包村聯(lián)系制度，積極構(gòu)建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、辦點(diǎn)干部具體抓的工作格局，多次組織召開座談交流會(huì)，幫助理清發(fā)展思路、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)“周匯報(bào)、月調(diào)度、季評比”制度和“清單式”工作推進(jìn)機(jī)制，按照前期制定的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)；明確把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入村黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容，與村干部績效報(bào)酬相掛鉤，倒逼落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。3.注重人才引領(lǐng)。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，下大力氣挖掘人才，多種措施培養(yǎng)人才，將致富帶頭人、退役軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生等一批懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的“能人”“賢人”納入村干部、后備干部隊(duì)伍，建立把農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部“三培養(yǎng)”機(jī)制，培育后備干部、農(nóng)村致富帶頭人。以發(fā)展驗(yàn)成效，以實(shí)績論英雄，開展集體學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討，全方位提升鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶隊(duì)員能力素養(yǎng)。4.統(tǒng)籌全面發(fā)展。堅(jiān)持因村制宜，分類發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面提升。按照鎮(zhèn)情實(shí)際，通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“一極三鎮(zhèn)”發(fā)展思路，充分發(fā)揮“黨建＋”紐帶作用，采取“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”模式，通過理論聯(lián)學(xué)、黨員聯(lián)培、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻、活動(dòng)聯(lián)辦，鞏固提升紅松菌、皺皮柑、野香優(yōu)莉絲等特色“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。四、組織保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx擔(dān)任組長，xxx、xxx、xxx任副組長，xxx、xxx、xxx、xxx任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)黨建辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。黨委會(huì)研究發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作每半年不少于1次。全面開展“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)，進(jìn)一步完善“136”基層治理體系，夯實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)的組織基礎(chǔ)。2.完善配套政策。充分整合部門力量、涉農(nóng)資金、政策資源，推動(dòng)資金向薄弱村投入、項(xiàng)目向薄弱村投放、優(yōu)惠政策向薄弱村傾斜、產(chǎn)業(yè)鏈向薄弱村延伸。紅色美麗村莊試點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持村、鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐村要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為工作的重要任務(wù)，政策資金、幫扶資金投入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目一般不低于50％。3.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。按照項(xiàng)目可行、程序到位、建設(shè)規(guī)范、效益明顯的原則，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、效益評估及檢查驗(yàn)收，做到全程監(jiān)督、公開透明。要健全完善農(nóng)村集體“三資”委托代理、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開等制度，定期開展村級財(cái)務(wù)督查，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)防腐敗，防止貪污、挪用、截留和虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金。要尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，并建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)村集體大膽探索、積極嘗試。4.強(qiáng)化激勵(lì)約束。健全完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)經(jīng)營管理人員獎(jiǎng)勵(lì)政策。重視在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批村級集體