第五章 社會保障水平

第五章社會保障水平一：社會保障水平及其指標(biāo)（一）社會保障水平的涵義（二）社會保障水平指標(biāo)1、最微觀最直接的指標(biāo)：2、宏觀：社會保障支出總額/GDP

§5.1社會保障水平的概念、特點及意義山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系（三）社會支出總額：

一定時期內(nèi)一國或地區(qū)實際支出的各種社會保障費用總和。主要包括三大領(lǐng)域，五個方面。三大領(lǐng)域指社會保險（勞動者）、社會福利（全民）、社會救濟（貧民）。五大方面指養(yǎng)老、殘障、死亡；疾病、生育、醫(yī)療護理；失業(yè)；家庭津貼；工傷及其他社會救助。

山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系二：社會保障水平的制約因素及其特點（一）制約因素（供需制約）決定社會保障水平的條件：⑴社會保障支出條件⑵社會保障供給條件（二）特點1、動態(tài)性2、剛性3、社會保障水平客觀上存在一個適度區(qū)域。山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系三：社會保障水平的意義1、“水平高低”代表了量的特征，體現(xiàn)生活保障水平2、“水平高低”代表了質(zhì)的特征與國民經(jīng)濟增長、整體經(jīng)濟投資、儲蓄、企業(yè)競爭力、雇員積極性等有密切的聯(lián)系。3、通過研究社會保障水平計算、設(shè)計與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的保障水平、社會保障預(yù)警系統(tǒng)、比較總結(jié)制度運行規(guī)律。山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系§5.2社會保障適度水平的測定

一：社會保障水平適度的標(biāo)準(zhǔn)：（一）

社會保障水平是一個質(zhì)與量相統(tǒng)一的范疇。從量的角度講社會保障水平有高有低；從質(zhì)的角度講社會保障水平有“適度”、“不適度”之分

（二）

適度的標(biāo)準(zhǔn)1、

多元標(biāo)準(zhǔn)，但有一基本立意：保護與激勵相統(tǒng)一;公平與效率統(tǒng)一。2、

考慮因素課本P71-72山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系三：社會保障適度水平的測定（最難點）四：社會保障預(yù)警系統(tǒng)（應(yīng)用）山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系§5.3我國社會保障水平

一、我國社會保障支出的統(tǒng)計口徑

（一）統(tǒng)計口徑問題

口徑的可比性：縱比：反映發(fā)展?fàn)顩r橫比：與國際接軌

（二）我國社保支出的統(tǒng)計口徑：山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系二、我國社會保障水平的評價及存在的問題：（一）統(tǒng)計口徑：

（1）小口徑：（2）中口徑（3）大口徑（二）存在問題：1、社會保障絕對水平：較低2、社會相對水平：3、水平的判斷：4、我國社會保障承擔(dān)主體、

山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系5、我國社會保障自項目分析6、我國社會保障水平的地區(qū)分析：不平衡，不協(xié)調(diào)。7、我國社會保障水平的行業(yè)、所有制分析。8、我國社會保障水平的城市分析。山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系三、社會保障水平研究對我國社會保障改革的意義。（一）西方先發(fā)國家社會保障水平發(fā)展規(guī)律的啟示：由保障水平剛性增長帶來的危（二）最大問題：結(jié)構(gòu)不合理山東經(jīng)濟學(xué)院公共管理系社會保障水平：是指一定時期內(nèi)一國或地區(qū)社會成員享受的社會保障的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金運作水平、管理水平。