冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法

一、為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）等規(guī)定，規(guī)范我市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）及我市安全生產(chǎn)工作實際制定本辦法。二、本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、機械、有色、紡織、輕工、建材、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進行。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。（一）一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告。（二）二級企業(yè)及三級企業(yè)中市屬國有（控股）集團公司所屬企業(yè)（含全資、控股及參股企業(yè)）、央企駐X單位，由市安全監(jiān)管局審核公告。（三）市屬國有（控股）集團公司所屬企業(yè)（含全資、控股及參股企業(yè)）、央企駐X單位以外的三級企業(yè)，由所在地區(qū)縣安全監(jiān)管局審核公告。五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。（二）申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無生產(chǎn)安全死亡事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無生產(chǎn)安全死亡事故。（三）申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無生產(chǎn)安全死亡事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。（四）申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過1人。國家行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。六、評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則，下同）采用評分的方式進行，滿分為100分。國家已頒布行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，按照評定標(biāo)準(zhǔn)進行評審；國家未頒布行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》進行評審。評審標(biāo)準(zhǔn)如下：一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）；二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序：（一）企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。（二）申請評審：企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門同意后，提出書面評審申請（評審申請格式見附件1）。

1.申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)市安全監(jiān)管局同意后，向國家級評審組織單位提出申請；2.申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，及申請三級企業(yè)的市屬國有（控股）集團公司所屬企業(yè)（含全資、控股及參股企業(yè)）、央企駐X單位，經(jīng)所在地的區(qū)縣安全監(jiān)管局同意后，向市級評審組織單位提出申請；3.市屬國有（控股）集團公司所屬企業(yè)（含全資、控股及參股企業(yè)）、央企駐X單位以外的申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地區(qū)縣安全監(jiān)管局同意后，向所在地區(qū)縣級評審組織單位（或區(qū)縣安全監(jiān)管局）提出申請；4.評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請材料進行初步審查，符合申請要求的，報請相應(yīng)的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由安全監(jiān)管部門受理申請的，安全監(jiān)管部門對申請材料進行初步審查，符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。（三）評審與報告：評審單位收到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告（評審報告格式見附件2），報送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成（不含企業(yè)整改時間）。（四）審核與公告：審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。（五）頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或其確定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號（證書樣式見附件3，牌匾樣式見附件4）。（六）統(tǒng)計與上報：評審組織單位對受理的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況進行統(tǒng)計，于每季度末報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門；未成立評審組織單位的區(qū)縣，由區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計。各區(qū)縣安全監(jiān)管局要及時對統(tǒng)計情況進行匯總，并于每季度末報市安全監(jiān)管局。八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國家級評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；市級評審組織單位和評審單位由市安全監(jiān)管局確定；區(qū)縣級評審組織單位和評審單位由各區(qū)縣安全監(jiān)管局確定并報市安全監(jiān)管局備案，各區(qū)縣可以不成立區(qū)縣級評審組織單位，由區(qū)縣安全監(jiān)管局承擔(dān)相關(guān)工作。評審組織單位、評審單位成立條件應(yīng)符合《XX市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。九、評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn)，對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行評審。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進行抽查。十、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。十一、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：（一）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；（二）不接受檢查、抽查的；（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；（四）大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；（五）一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員生產(chǎn)安全死亡事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的；（六）企業(yè)再次發(fā)生人員生產(chǎn)安全死亡事故的。十二、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。三級企業(yè)符合撤銷等級條件的，由審核公告的安全監(jiān)管局責(zé)令限期整改，通知發(fā)證單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評審單位評審，符合三級企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。十三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。十四、評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評的相關(guān)工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考