重慶市泰盛紙業(yè)有限公司12萬噸特種紙項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

(公示版)1 1 1 7 7 7 7 10 13 14 15 15 15 16 16 17 17 17 18 19 20 21 24 26 26 33 33 35 36 40 49 55 60 63 67用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》潼南府發(fā)2 67 73 76 76 76 77 77 80 83 85 85 88 93 96 99 100 101 101 101 101 103 105 107 111 112 114 115 115 116 121 124 126 132 134 149 151 152 152 153 155 160 160 1603 160 161 162 172 173 1734.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評(píng)價(jià) 175 177 182 183 186 186 187 187 187 187 192 192 196 205 215 218 218 222 222 222 223 224 225 226 226 227 227 227 228 229 229 229 229 231 231 232 234 2364 239 239 240 241 243 245 245 245 247 247 249 250 251 252 254 254 254 255 255 256 257 258 258 258 259 259 260 261 261 262 265 265 265 267 267 269 269 272 272 274 274 274 274 2745 275 275 275 276 276 277 277 277 278 278 282 282 282 282 283 283 284 287 288 288 288 289 2891一、項(xiàng)目背景重慶市泰盛紙業(yè)有限公司（以下簡稱“泰盛公司”）是由大型跨國集團(tuán)公司——上海泰盛制漿（集團(tuán)）有限公司全資控股的子公司，泰盛公司成立于2017年4月27日，公司注冊(cè)資本5000萬元，位于重慶市潼南區(qū)梓潼街道辦事處創(chuàng)業(yè)大道88號(hào)。維爾美紙業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱“維爾美公司”）于2010年投資建設(shè)了“年產(chǎn)5萬噸生活用紙項(xiàng)目”，該工程已建成并投入生產(chǎn)，且具備環(huán)評(píng)、環(huán)保驗(yàn)收及排污許可證等環(huán)保手續(xù)。因市場要求和企業(yè)發(fā)展需要，泰盛公司于2017年收購了維爾美紙業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱維爾美公司并在維爾美公司預(yù)留地塊內(nèi)投資建設(shè)了“高檔生活用紙產(chǎn)品及婦嬰衛(wèi)生用品項(xiàng)目”建成后將年生產(chǎn)高檔生活用紙4.1萬噸、婦女衛(wèi)生用品18億片。該工程目前已完成生產(chǎn)廠房建設(shè)，正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的采購與安裝，預(yù)計(jì)2023年投入生產(chǎn)。故本次評(píng)價(jià)，將“年產(chǎn)5萬噸生活用紙項(xiàng)目”視為“泰盛一期工程（已建）”；將“高檔生活用紙產(chǎn)品及婦嬰衛(wèi)生用品項(xiàng)目”視為“泰盛二目前，泰盛公司與維爾美公司正在辦理企業(yè)收購的相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)階段維爾美公司正常生產(chǎn)經(jīng)營，待企業(yè)收購手續(xù)完善之前“年產(chǎn)5萬噸生活用紙項(xiàng)目”（即泰盛一期工程）仍由維爾美公司進(jìn)行管理。泰盛公司根據(jù)市場需求和自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，擬進(jìn)一步進(jìn)行造紙生產(chǎn)擴(kuò)能。由于離型紙、裝飾紙、食品包裝紙等特種紙市場在未來市場需求很大，而特種紙生產(chǎn)基地則主要集中在浙江、山東、廣東地區(qū)，為積極響應(yīng)發(fā)展高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量的政策要求，填補(bǔ)中西部地區(qū)特種紙生產(chǎn)基地空缺，滿足中西部發(fā)展過程中特種紙的市場需求，泰盛公司擬充分利用自身的管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在重慶市潼南工業(yè)園（南區(qū)）現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地塊內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)12萬噸特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目，建成后主要服務(wù)于川、渝、云、貴等中西部地區(qū)特種紙的2市場需求。二、項(xiàng)目工程內(nèi)容泰盛公司擬在重慶市潼南工業(yè)園（南區(qū)）公司現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地塊內(nèi)線、配置1臺(tái)幅寬4400mm、車速720m/min特種紙機(jī)；3條食品包裝紙生產(chǎn)線、配置3臺(tái)幅寬4400mm、車速400m/min特種紙機(jī)，配套建設(shè)凈水站、空壓站和廢水處理站等公輔設(shè)施。擬建項(xiàng)目工程總投資114570.89根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項(xiàng)特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目性質(zhì)屬于擴(kuò)建。經(jīng)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)核實(shí)，2010年以來全市列入淘汰退出計(jì)劃、且經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委驗(yàn)收已實(shí)際完成淘汰退出的造紙產(chǎn)能合計(jì)39.565萬噸。因此，泰盛公司新建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目未突破重慶市造紙產(chǎn)能規(guī)模要求，符合要求。三、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）等要求，擬建項(xiàng)目屬于“十九、造紙和紙制品業(yè)22”中的“37造紙222*（含廢紙?jiān)旒垼?，?yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。重慶市泰盛紙業(yè)有限公司委托重慶市居安環(huán)境工程有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，我公司派出相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等基礎(chǔ)工作。在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析以及環(huán)境影響識(shí)別的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保政策以及技術(shù)規(guī)范，遵照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)法律法規(guī)要求，編制完成了《重慶市泰盛紙業(yè)有限公司12萬噸特種紙項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（送主要評(píng)價(jià)工作過程如下：（1）研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)3規(guī)劃等，分析擬建項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、選址等符合性；（2）收集和研究項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)文件和其他相關(guān)文件，對(duì)現(xiàn)有工程、擬依托工程進(jìn)行調(diào)查分析，明確擬建項(xiàng)目的工程組成，根據(jù)擬建項(xiàng)目工程特點(diǎn)確定產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和主要污染物，核算三本賬，同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響范圍進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；（3）結(jié)合初步工程分析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（4）在進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測的基礎(chǔ)上開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并進(jìn)行進(jìn)一步的工程分析，根據(jù)工程分析確定的污染源強(qiáng)以及結(jié)合項(xiàng)目區(qū)環(huán)境特征，采用模式計(jì)算和類比調(diào)查的方式預(yù)測、分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響范圍以及引起的環(huán)境質(zhì)量變化情況，從環(huán)境保護(hù)角度分析論證建設(shè)工程的可行性；（5）在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，從環(huán)境保護(hù)的角度提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書編制。四、初步分析判斷（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析擬建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中限制類及淘汰類。同時(shí)符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》等國家及重慶市的產(chǎn)業(yè)政策；符合重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格工業(yè)布局和準(zhǔn)入的通知》（渝發(fā)改工發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）的通知》長江辦〔2022〕7號(hào)等文擬建項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，已取得重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員4會(huì)出具的“重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證”（項(xiàng)目代碼：2020-500152-22-03-（2）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)符合性分析根據(jù)對(duì)比分析，擬建項(xiàng)目符合《重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見函、《重慶潼南工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》及其審查意見函（渝環(huán)函〔2018〕374號(hào)）、《制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》、《造紙工業(yè)污染防治技總體來看，擬建項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、工藝路線及污染治理措施均滿足規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見函、行業(yè)相關(guān)指南等要求。（3）選址合理性分析擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，泰盛公司現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地塊內(nèi)，用地距離長江二級(jí)支流——涪江約3100m，臨近地塊周邊200m范圍內(nèi)無居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。擬建項(xiàng)目排放的污染物對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，只要建設(shè)方認(rèn)真落實(shí)污染治理措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保治理設(shè)施的治理效率達(dá)到環(huán)評(píng)提出從環(huán)境保護(hù)角度考慮，擬建項(xiàng)目選址是合理的。五、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響擬建項(xiàng)目廢氣：擬建項(xiàng)目不進(jìn)行制漿、不新建鍋爐，供熱供電完全依托“潼南高新區(qū)（南區(qū)）熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”，擬建項(xiàng)目廢氣主要為廢水處理站惡臭氣體。擬建項(xiàng)目對(duì)廢水處理站惡臭氣體進(jìn)行集中收集和生物過濾處理后有組織達(dá)標(biāo)排放，并采取加強(qiáng)綠化、廢水處理站污泥及時(shí)清運(yùn)，污水站噴灑除臭劑等措施進(jìn)一步減小對(duì)周邊環(huán)境的不利影響。擬建項(xiàng)目廢水：擬建項(xiàng)目主要生產(chǎn)廢水為造紙廢水，主要為造紙過程的多余白水和除砂器與網(wǎng)前篩產(chǎn)生的少量廢水，排入廠區(qū)自建廢水處理站進(jìn)行預(yù)處理（自建廢水處理站同時(shí)還接收廠區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)廢水、配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)生活廢水設(shè)計(jì)處理規(guī)模7000m3/d，出水水質(zhì)達(dá)到重慶潼南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)關(guān)于重慶泰盛公司污水排放標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函中約定限5值（即《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB3544-2008表2排放限值要求）后，經(jīng)園區(qū)市政污水管網(wǎng)排入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進(jìn)行深度處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)擬建項(xiàng)目固廢：主要生產(chǎn)固廢為漿渣、廢包裝及鐵絲、污泥，另外生產(chǎn)車間在設(shè)備維修檢修等過程中產(chǎn)生的廢油桶、廢潤滑油、廢棄的含油抹布、勞保用品等。其中廢包裝及鐵絲、漿渣均外售綜合利用；凈水站、廢水處理站污泥委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行綜合利用處置；廢潤滑油、廢油桶、廢棄的含油抹布、勞保用品等危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理。擬建項(xiàng)目噪聲：主要包括生產(chǎn)車間各類泵、空壓機(jī)、冷卻塔等，以及碎漿機(jī)等設(shè)備噪聲，通過采用降噪措施可確保廠界達(dá)標(biāo)。擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：擬建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要為油類物質(zhì)。企業(yè)廢水處理站設(shè)置了1200m3應(yīng)急事故池，通過制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成較大危害。在采取有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。公眾參與及意見采納情況：在確定環(huán)境影響報(bào)告書編制單位后7個(gè)工作日內(nèi)，重慶市泰盛紙業(yè)有限公司于2022年6月20日在潼南論壇/mag/circle/v1/forum/threadWapPage?tid=475333&themecolor=f30c5c&circle_id=113&p_u=33300進(jìn)行了第一次信息公示，公示內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的名稱、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接、環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的名稱、提交公眾意見表的方式和途徑。2022年6月24日~7月7日，擬建項(xiàng)/thread-475384-1-1.html進(jìn)行了第二次信息公示，同時(shí)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》要求，于2022年6月30日、7月4日，在重慶晚報(bào)上進(jìn)行了2次登報(bào)公示；2022年6月24日~7月7日在項(xiàng)目所在地進(jìn)行了現(xiàn)場張貼公告；同步公布了項(xiàng)目由來、工程概況、環(huán)境6影響報(bào)告書征求意見稿全文網(wǎng)絡(luò)鏈接、公眾意見表網(wǎng)絡(luò)鏈接、征求公眾意見范圍和主要事項(xiàng)以及公眾意見的反饋方式等相關(guān)環(huán)境信息。2022年9月7日，建設(shè)單位在潼南論壇進(jìn)行環(huán)境影響報(bào)告書全文和公眾參與說明公示，潼南論壇為當(dāng)?shù)毓_論壇，符合建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站要求，網(wǎng)址：/thread-476109-1-1.html。本項(xiàng)目在首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開期間、征求意見稿公示期間及報(bào)批前至今，均未收到公眾來電、來函等關(guān)于本項(xiàng)目的任何反饋意見。六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)），泰盛公司現(xiàn)有預(yù)留地內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合國家及重慶市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策的要求，符合重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，符合重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見函、潼南工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)及審查意見函的相關(guān)要求。項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放的要求，污染物排放總量符合環(huán)境管理要求。根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項(xiàng)目有關(guān)意見的復(fù)函》，泰盛公司在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上擴(kuò)建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目，本次擴(kuò)建未突破2010年以來全市列入淘汰退出計(jì)劃、且經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委驗(yàn)收已實(shí)際完成淘汰退出的造紙產(chǎn)能39.565萬噸。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，擬建項(xiàng)目污染物排放對(duì)環(huán)境影響較小，擬采取的環(huán)境保護(hù)措施有效可行，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施較為全面，環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃具有得以落實(shí)的條件，環(huán)保竣工驗(yàn)收按“三同時(shí)”要求能夠落實(shí)。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，擬建項(xiàng)目建設(shè)方案可行。在報(bào)告書編制過程中，得到了重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心、潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局以及建設(shè)單位的大力支持與幫助，在此深表感謝！71.1編制依據(jù)（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29（11）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修1.1.2國家行政法規(guī)、條例和規(guī)章（1）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第284（4）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第5888（6）《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（7）《國家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕370號(hào)）（11）《地下水管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令第748號(hào)；（12）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35（15）《關(guān)于落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入的（16）《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意（17）《國家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕370號(hào)（18）《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕39號(hào)（19）《關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>的通知》（環(huán)規(guī)財(cái)（20）《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委科技部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178號(hào)（21）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)9（22）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦（23）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34（24）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令2015年第34（25）《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通（26）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)關(guān)于發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》配套文件的公告（2018年（28）《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通（29）關(guān)于落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入（30）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)（33）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部公安部交通運(yùn)輸部部令第23號(hào)）（35）“關(guān)于發(fā)布《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》的公告”（環(huán)境保（37）《五部委關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)[2017]178號(hào)（38）關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2021〕4號(hào)（39）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)（40）《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)（41）《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指（42）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)碳減排工作方案》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2021〕277號(hào)（43）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影（44）《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》（發(fā)改能源〔2022〕206號(hào)（45）關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見（環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)（46）《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》（GB/T32（48）《制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行1.1.3地方性法規(guī)、規(guī)章及文件民政府令第330號(hào)修訂（5）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔20（6）《重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于具體執(zhí)行沿江工業(yè)布局距離管控有關(guān)政策的通知》（渝環(huán)辦[2017]146號(hào)（7）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（渝府發(fā)〔2021〕6號(hào)）（9）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2022〕11號(hào)）（10）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)（11）《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的（12）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等31個(gè)區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的通知》（渝府辦[2013]40號(hào)（13）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等36個(gè)區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的通知》（渝府辦[2016]19號(hào)（14）《重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝環(huán)（15）《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定》（渝府發(fā)（16）《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容的通知》（渝環(huán)發(fā)[2007]78號(hào)（17）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)（18）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)[2016]50號(hào)（19）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（渝府發(fā)〔2018〕25號(hào)（21）《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》（重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2011]26號(hào)（23）《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》（24）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)（25）《重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于具體執(zhí)行沿江工業(yè)布局距離管（26）《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于開展重慶市沿江化工生產(chǎn)企（27）《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃>的通知》、《重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及審查意見函（渝環(huán)函〔2018〕1269號(hào)（28）《重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》（（29）《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格工業(yè)布局和準(zhǔn)入的通（30）《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)<關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊(cè)的通知>》（渝發(fā)改投〔2018〕541號(hào)）（31）《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》（渝委發(fā)（32）《重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》（33）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措（34）《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距（36）《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施（38）《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知》潼南府辦發(fā)(2018)107號(hào)；（39）《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告和核查細(xì)則（試行）》（（40）《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算和報(bào)告指南（試行）》（（41）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于在環(huán)評(píng)中規(guī)范開展碳排放影響（42）《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南—碳排放評(píng)價(jià)（試（43）《重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)技術(shù)指南（試1.1.4技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范2021（12）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200-2021（18）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南造紙1.1.5工程有關(guān)資料（1）重慶市泰盛紙業(yè)有限公司《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》；（2）重慶市泰盛紙業(yè)有限公司“12萬噸特種紙項(xiàng)目”可行性研究報(bào)（3）《重慶市泰盛紙業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸特種紙項(xiàng)目節(jié)能報(bào)（4）《潼南高新區(qū)（南區(qū)）熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表》（報(bào)審版（5）《重慶市泰盛紙業(yè)有限公司高檔生活用紙成品紙及婦嬰衛(wèi)生用（6）《重慶維爾美紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸生活用紙項(xiàng)目環(huán)境影響（7）《重慶維爾美紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸生活用紙項(xiàng)目竣工環(huán)境（8）引用環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告、補(bǔ)充環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告；（9）與工程相關(guān)的其他資料。1.2.1評(píng)價(jià)目的（1）通過對(duì)工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，掌握區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境基本情況，了解工程區(qū)域存在的主要環(huán)境問題。（2）通過工程分析判斷工程的主要污染源和污染物，計(jì)算產(chǎn)生量和排放量，分析工程施工期和營運(yùn)期的主要環(huán)境影響因素，對(duì)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，以定量或定性的方式分析工程建設(shè)對(duì)環(huán)境尤其是敏感保護(hù)目標(biāo)的影響程度及范圍。（3）根據(jù)工程的環(huán)境影響分析結(jié)果，論證工程選址和建設(shè)方案的環(huán)境合理性。（4）針對(duì)本工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事故隱患，在分析預(yù)測其環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案。（5）在影響預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。將環(huán)境保護(hù)措施、建議和評(píng)價(jià)結(jié)論反饋于工程設(shè)計(jì)與施工，為優(yōu)化工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以減少或減緩由于工程建設(shè)而導(dǎo)致的對(duì)周圍環(huán)境的負(fù)面影響，為環(huán)境保護(hù)主管部門決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。1.2.2評(píng)價(jià)總體思路（1）針對(duì)工程特點(diǎn)，評(píng)價(jià)以工程分析、污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境影響預(yù)測及分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)等為主，分析工程建成后可能造成的環(huán)境影響，論證工程全過程的污染控制水平和環(huán)保措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，科學(xué)、客觀地評(píng)述工程建設(shè)的環(huán)境可行性，為工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、營運(yùn)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（2）本評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)引用《2021年重慶市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中潼南區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)引用受納水體涪江的2020年地表水環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)，地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境均進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)測。（3）擬建項(xiàng)目在現(xiàn)有工程（泰盛一期、泰盛二期）基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，擬建項(xiàng)目自建廢水處理站接納企業(yè)現(xiàn)有工程、配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及擬建項(xiàng)目生產(chǎn)廢水，處理達(dá)到園區(qū)（南區(qū)）污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)（《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB3544-2008表2排放限值要求經(jīng)園區(qū)市政污水管網(wǎng)排入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排進(jìn)入涪江，因此，本評(píng)價(jià)重點(diǎn)論述項(xiàng)目建設(shè)后廢水處理站處理規(guī)模、工藝及達(dá)標(biāo)可行性，白水回用情況及漿水平衡等內(nèi)容。（4）根據(jù)《重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于報(bào)送重慶市泰盛紙業(yè)有限公司12萬噸特種紙項(xiàng)目污染物排放總量替代方案的報(bào)告》，COD和NH3-N最大允許排放總量分別為88.2t/a和5.5t/a。擬建項(xiàng)目實(shí)施后的廢水污染物（含熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）排放量為COD62.74t/a和NH3-N3.08t/a，未突破水污染物最大允許總量。（5）根據(jù)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝，企業(yè)目前不進(jìn)行涂布生產(chǎn)，因此，本環(huán)評(píng)不考慮涂布廢氣；由于擬建項(xiàng)目復(fù)卷機(jī)車速均為400m/min，屬于慢車速，因此本評(píng)價(jià)不考慮復(fù)卷粉塵。此外，擬建項(xiàng)目的工藝廢氣主要為廢水處理站臭氣，大氣影響預(yù)測與評(píng)價(jià)以廢水處理站惡臭污染物NH3、H2S為主，分析對(duì)周邊大氣環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)的影響。（6）為充分了解公眾對(duì)工程建設(shè)的意見，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（部令第4號(hào)）相關(guān)要求，公眾參與內(nèi)容由建設(shè)單位獨(dú)立完成，單獨(dú)成冊(cè)，本評(píng)價(jià)主要在結(jié)論中引用公眾意見采納情況。1.3評(píng)價(jià)原則及內(nèi)容1.3.1評(píng)價(jià)原則突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評(píng)價(jià)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化工程建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析工程建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)工程的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)工程主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。本著依法評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)價(jià)、突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合擬建項(xiàng)目特點(diǎn)和周邊環(huán)境特點(diǎn)，預(yù)測分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境可能造成的影響，重點(diǎn)突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，為決策提供科1.3.2評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn)針對(duì)工程的特點(diǎn)及性質(zhì)，本評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：1）概述2）總則3）現(xiàn)有工程概況及排污情況4）項(xiàng)目概況與工程分析5）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)6）環(huán)境影響預(yù)測與分析7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)8）環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證9）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析10）環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測11）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本評(píng)價(jià)的重點(diǎn)：以工程分析為基礎(chǔ)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)營運(yùn)期大氣環(huán)境、地表水、地下水、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染防治措施及經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證等1.4環(huán)境影響識(shí)別、評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.4.1評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)時(shí)段包括施工期和營運(yùn)期。1.4.2環(huán)境影響識(shí)別根據(jù)工程特征以及所處地區(qū)環(huán)境狀況，采用矩陣法對(duì)可能受工程影表1.4.2-1環(huán)境影響因素識(shí)別表境空氣地表水地下水聲環(huán)境陸生生物水土流失土地利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸人群健康施工期聲運(yùn)行期由表1.4.2-1可見，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期和長期的影響，也存在正面和負(fù)面影響。（1）施工期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。施工人員生活污水可能對(duì)附近地表水體水質(zhì)有一定影響，但影響范圍局限于園區(qū)內(nèi)，且影響是局部的、短期的；施工粉塵和機(jī)械噪聲將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。（2）營運(yùn)期分正常和非正常兩種工況進(jìn)行環(huán)境影響分析。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)內(nèi)容為外購商品漿板生產(chǎn)特種紙，正常生產(chǎn)時(shí)主要產(chǎn)生廢水、廢氣、固廢和噪聲；非正常生產(chǎn)時(shí)主要考慮污水處理效率下降的影響。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擬建項(xiàng)目原料主要為外購成品商品漿板，生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)增加機(jī)油量，油類物質(zhì)泄漏造成的大氣環(huán)境污染事故。根據(jù)擬建項(xiàng)目污染物排放特征及所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，將最終對(duì)環(huán)境影響較大、當(dāng)?shù)丨h(huán)境中污染物濃度較高的污染因子作為主要污染因子及建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑識(shí)別見表1.4.2-2、表1.4.2-3和表1.4.2-4。表1.4.2-2環(huán)境影響要素及污染因子識(shí)別表節(jié)聲車間NH3-N漿等滲）/////NH3-N/設(shè)施（依托）NH3-N///表1.4.2-3建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑表/√///√√/表1.4.2-4污染影響型建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響源及影響因子識(shí)別表pH1.4.3評(píng)價(jià)因子確定根據(jù)上述環(huán)境影響因素及評(píng)價(jià)因子識(shí)別結(jié)果，并結(jié)合工程所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子如下：（1）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境空氣：SO2、NO2、PM10、PM2.5、C氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、耗氧量、氯化物、石油類。土壤：pH、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1.1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對(duì)二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴。（2）營運(yùn)期預(yù)測、分析評(píng)價(jià)因子：本評(píng)價(jià)環(huán)境影響主要考慮營運(yùn)期，將項(xiàng)目排放的特征污染因子確定為評(píng)價(jià)因子。環(huán)境空氣：NH3、H2S；固體廢物：漿渣、廢鐵絲及廢包裝紙、廢潤滑油和廢棄的含油抹布、勞保用品等和生活垃圾。1.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2016〕19號(hào)）號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目所在地屬于環(huán)境空氣二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO按功能區(qū)類別執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）相應(yīng)限值標(biāo)準(zhǔn)；NH3和H2S參考執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D規(guī)定的質(zhì)量濃度限值。標(biāo)準(zhǔn)值詳見表1.5.1-1。表1.5.1-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值μg/m3PM10/PM2.5/NO2//H2S//NH3//地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擬建項(xiàng)目新建1座廢水處理站處理廠區(qū)生產(chǎn)廢水（包括接納配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)生活廢水、現(xiàn)有工程生產(chǎn)廢水根據(jù)約定，經(jīng)廠區(qū)廢水處理站預(yù)處理達(dá)《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）表2中標(biāo)準(zhǔn)限值后，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后，最終排入涪江。按照《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》（渝府發(fā)〔2012〕4號(hào)涪江執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表1.5.1-2。表1.5.1-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/LpHNH3-N地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擬建項(xiàng)目區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表1.5.1-3。表1.5.1-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/L序號(hào)1鈉23456789Cr6+Ni聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（渝環(huán)[2015]429）、《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案的通知》（潼南府辦發(fā)（2018）107號(hào)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆?類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表1.5.1-4。表1.5.1-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)dB（A）土壤項(xiàng)目所在區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）表1第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1.5.1-5。mg/kg表mg/kg序號(hào)12鎘苯434銅5鉛6汞7鎳89苯955?萘序號(hào)塊管理。土壤環(huán)境背景值可參見附錄A。1.5.2排放標(biāo)準(zhǔn)廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)擬建項(xiàng)目運(yùn)營期廢水處理站的惡臭氣體執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。排放污染物監(jiān)控濃度限值見表1.5.2-1。表1.5.2-1惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值H2SNH3廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）要求，企業(yè)向設(shè)置污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水時(shí)，有毒污染物可吸附有機(jī)鹵素(AOX)、二噁英在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)控位置執(zhí)行相應(yīng)的排放限值；其他污染物的排放控制要求由企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定或執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案；城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保證排放污染物達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)建設(shè)單位與重慶市潼南排水有限公司簽訂的《意向協(xié)議書》及相關(guān)約定，廠區(qū)新建1座廢水處理站（設(shè)計(jì)處理規(guī)模7000m3/d）收集、處理擬建項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)自建廢水處理站預(yù)處理達(dá)《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）表2中標(biāo)準(zhǔn)限值后，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)進(jìn)入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠，進(jìn)一步處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，最終排入涪江。擬建項(xiàng)目生活污水經(jīng)新建1座生化池（處理規(guī)模50m3/d）收集、處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進(jìn)一步處理后達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，最終排入涪江。潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求見表1.5.2-2，生活污水污染物排放限值見表1.5.2-3、園區(qū)（南區(qū)）污水處理廠水污染物排放限值見表1.5.2-4。1pH(無量綱)234567NH3-N88pH(無量綱)NH3-N三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)45a表1.5.2-4工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠水污染物排放限值單位：m1pH(無量綱)2345678911噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011營運(yùn)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)限值，標(biāo)準(zhǔn)見表1.5.2-5。其中夜間頻發(fā)噪聲（如貨物裝卸噪聲）、偶發(fā)噪聲（如短促鳴笛聲）的最大聲級(jí)超過限值的幅度不得高于10dB（A）和15表1.5.2-5營運(yùn)期噪聲排放限值單位：dB（A）固體廢物固體廢棄物實(shí)行分類處置，貫徹資源化、減量化和無害化處置政本項(xiàng)目一般工業(yè)固體廢物采用庫房、包裝袋等暫存。采用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物過程的污染控制，不適用《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020其貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及環(huán)保部2013年修改單，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》中相1.6評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.6.1評(píng)價(jià)工作等級(jí)大氣環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018評(píng)價(jià)采用導(dǎo)則推薦模式中的AERSCREEN模型對(duì)工程大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)確定依據(jù)見表。表1.6.1-1大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)工程分析結(jié)果，采用導(dǎo)則推薦的估算模式對(duì)工程有組織和無組織排放污染物進(jìn)行估算，計(jì)算其下風(fēng)向最大落地濃度及占標(biāo)率、最大落地濃度占標(biāo)準(zhǔn)10%距源最遠(yuǎn)距離。Pi=Ci/C0i×100%Ci-采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i-第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。估算模型參數(shù)見表。表1.6.1-2估算模型參數(shù)表否/岸線方向/°/表1.6.1-3有組織源強(qiáng)預(yù)測參數(shù)一覽表編號(hào)/m/m徑/m)XY站H2SNH3表1.6.2-4無組織源強(qiáng)預(yù)測參數(shù)一覽表（m）XYH2S008NH3.表16.2-5預(yù)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表.H2SNH3H2SNH3D10%最遠(yuǎn)距離/m0經(jīng)核算，項(xiàng)目有組織及無組織排放廢氣污染物的硫化氫、氨的最大占標(biāo)率均小于10%。所以本工程大氣評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。項(xiàng)目D10%<2.5km，環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍以廠址為中心，自廠界外延2.5km的矩形區(qū)域。（2）地表水?dāng)M建項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)管道收集后接入廠區(qū)自建廢水處理站預(yù)處理達(dá)《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）表2中標(biāo)準(zhǔn)限值后，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進(jìn)一步處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，最終排入涪江。擬建項(xiàng)目生活污水經(jīng)新建1座生化池（處理規(guī)模50m3/d）處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T8978-1996）三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入園區(qū)市政管網(wǎng)進(jìn)入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠，處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，最終排入涪江。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018建設(shè)項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等綜合確定。水污染影響性建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)按表1.6.1-6進(jìn)行制定。表1.6.1-6水污染影響性建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定廢水排放量Q/（m3/d水污染物當(dāng)量數(shù)—注1：水污染物當(dāng)量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值（見附錄A計(jì)算排放污染物的污染物當(dāng)量數(shù)，應(yīng)區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計(jì)第注2：廢水排放量按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計(jì)，沒有相關(guān)行業(yè)注4：建設(shè)項(xiàng)目直接排放第一類污染物的，其評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)；建設(shè)項(xiàng)目直注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、綜上，擬建項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目廢水均間接排放，水污染類型評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B。本評(píng)價(jià)重點(diǎn)分析水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性，以及污水處理設(shè)施的環(huán)境可行性。地下水?dāng)M建項(xiàng)目為造紙項(xiàng)目，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A確定項(xiàng)目類別為Ⅱ類。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，結(jié)合重慶潼南工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容，擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)區(qū)域不涉及已有或規(guī)劃的集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，也不屬于已有或規(guī)劃的集中式飲用水水源補(bǔ)給徑流區(qū)；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及使用地下水作為生活用水水源的單位或個(gè)人，不屬于分散式飲用水水源地；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)無特殊地下水資源分布，不屬于地下水環(huán)境敏感區(qū)。因此，區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。表1.6.1-7地下水分級(jí)原則一一二一二三二三三表1.6.1-8地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特征集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）的相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。聲環(huán)境工程位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類區(qū)，西南側(cè)臨近屬于4類地區(qū)；擬建項(xiàng)目周邊100m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，擬建項(xiàng)目周邊200m范圍內(nèi)受影響人口數(shù)量變化不大，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）要求，確定噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布，擬建項(xiàng)目聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍確定為200m。土壤根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目為污染類項(xiàng)目，對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）中土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目分類表，本項(xiàng)目屬于Ⅱ類項(xiàng)目。占地面積約為12.4hm2，占地規(guī)模屬于“中型表1.6.1-9污染影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表大中小大中小大中小- --表1.6.1-10污染影響性敏感程度分級(jí)表根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018項(xiàng)目土壤評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擬建項(xiàng)目涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要為柴油、廢潤滑油等。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目Q=0.4006<1，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ,僅進(jìn)行簡單分析。生態(tài)環(huán)境擬建項(xiàng)目位于重慶市潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，用地范圍為空地，土地性質(zhì)為工業(yè)用地，無臨時(shí)占地，不占用水域。占地范圍內(nèi)不涉及特殊或重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2022）評(píng)價(jià)等級(jí)判a）涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)；b）涉及自然公園時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)；c）涉及生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；d）根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；e）根據(jù)HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；f）當(dāng)工程占地規(guī)模大于20km2時(shí)(包括永久和臨時(shí)占用陸域和水域)，評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)；改擴(kuò)建項(xiàng)目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確定；g）除本條a)、b)、c)、d)、e)、f)以外的情況，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)；h）當(dāng)評(píng)價(jià)等級(jí)判定同時(shí)符合上述多種情況時(shí)，應(yīng)采用其中最高的評(píng)價(jià)等級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目涉及經(jīng)論證對(duì)保護(hù)生物多樣性具有重要意義的區(qū)域時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)評(píng)價(jià)等級(jí)。綜上，項(xiàng)目總占地面積約為12.4hm2（0.124km2遠(yuǎn)小于20km2。同對(duì)保護(hù)生物多樣性具有重要意義的區(qū)域；因此，擬建項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。1.6.2評(píng)價(jià)范圍根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特征，確定本評(píng)價(jià)范圍表1.6.2-1評(píng)價(jià)范圍表/1.7外環(huán)境關(guān)系及環(huán)境敏感點(diǎn)擬建項(xiàng)目位于泰盛公司內(nèi)西北側(cè)的現(xiàn)有預(yù)留地，地處重慶市潼南工業(yè)園園區(qū)（南區(qū)）范圍內(nèi)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留空地上進(jìn)行，不新增占地。項(xiàng)目所在地西側(cè)緊鄰G93成渝環(huán)線高速，北側(cè)分布有重慶辰宇投資有限公司、中欣維動(dòng)力科技有限公司等企業(yè)，東側(cè)為潼南國際燈具城燈飾產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地，南側(cè)為維爾美紙業(yè)。周圍環(huán)境敏感目標(biāo)為評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、居民等，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無其他自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家公園、森林公園等環(huán)境敏感目標(biāo)。擬建項(xiàng)目外環(huán)境見表1.7-1和外環(huán)境關(guān)系圖附圖4。表1.7-1外環(huán)境關(guān)系情況表司面（1）環(huán)境空氣及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣功能區(qū)劃為大氣環(huán)境功能二類區(qū)，環(huán)境空氣及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，見下表1.7-2。表1.7-2項(xiàng)目環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)情況一覽表編號(hào)稱XY1NW2NW3NW4NW5W6W789SSNENE人區(qū)E人NE人NENE地NENE（2）地表水環(huán)境敏感目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱相關(guān)資料可知，項(xiàng)目所在評(píng)價(jià)江段為涪江，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不存在水源保護(hù)區(qū)及取水口。表1.7-3地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表NN（3）地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目所在的水文地質(zhì)單位內(nèi)居民生活用水引自自來水管網(wǎng)，不飲用地下水，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無地下水集中飲用水供水水源，不屬于地下水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；不屬于分散式飲用水水源地；不屬于特殊地下水資源保護(hù)區(qū)及分布區(qū)，因此，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無地下水敏感目標(biāo)。（4）土壤環(huán)境敏感目標(biāo)項(xiàng)目地處重慶市潼南工業(yè)園園區(qū)（南區(qū)）園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無土壤環(huán)境敏感目標(biāo)。（5）聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)擬建項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠界3側(cè)均為工業(yè)園區(qū)企業(yè)及道路用地；西南廠界為西北—東南走向的G93成渝環(huán)線高速公路；擬建項(xiàng)目建設(shè)用地廠界外200m范圍的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見下表。表1.7-4聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)稱離/m區(qū)類別XYZ1民0行2民01.8相關(guān)政策、規(guī)劃符合性和選址合理性分析1.8.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》及國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年經(jīng)表1.8.1-1、1.8.1-2分析，擬建項(xiàng)目符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》等國家及重慶市的產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家及重慶市允許投資項(xiàng)目表1.8.1-1項(xiàng)目與造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相符性分析整指導(dǎo)目錄年及以上的林紙一體化生產(chǎn)線及相應(yīng)配套的紙及紙板生產(chǎn)線（新聞紙、銅版紙除外）建設(shè)；采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線建設(shè)；先進(jìn)制噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線；幅文化紙生產(chǎn)線；幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為外購商品漿板生產(chǎn)特種紙，不屬于限制及淘汰類項(xiàng)目。已取得潼南區(qū)發(fā)改委出具擬建項(xiàng)目備案證（2020-年第71號(hào)）球等制漿生產(chǎn)技術(shù)與裝備，以及窄幅寬、低車速的高消耗、低水平造紙機(jī)。禁止采用石灰法制漿，禁止新上項(xiàng)目采用元素氯漂白工藝（現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步淘汰）。禁止進(jìn)口淘汰落后的二造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出起始規(guī)模。新建、擴(kuò)建制漿項(xiàng)目單條生產(chǎn)線起始規(guī)漿年產(chǎn)5萬噸；新建、擴(kuò)建造紙項(xiàng)目單條生產(chǎn)擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為外購商品漿生產(chǎn)特種紙，屬于其他紙，擬建項(xiàng)目年產(chǎn)符合造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展《中國造紙協(xié)會(huì)關(guān)于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見》的通知》（中“十三五”期間制漿造紙項(xiàng)目的建設(shè)要貫徹適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求，發(fā)揮規(guī)模效益。除薄頁紙紙工業(yè)“十三五”規(guī)劃（2016-五）全面推行綠色制造。1.加大綠色化改造力度。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水、廢氣的末端治理，對(duì)治污設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，采用成熟、先進(jìn)的治污技術(shù)實(shí)現(xiàn)污染物的持續(xù)穩(wěn)定削減。建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。提高資源綜合利用水平。提升能源利用效率，擴(kuò)大太陽能等新能源應(yīng)用比例。加強(qiáng)水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。加強(qiáng)廢棄物綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用水平?！蓖瑫r(shí)，規(guī)劃中明推動(dòng)造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。加強(qiáng)造紙纖維原料高效利用技術(shù)，高速紙機(jī)自動(dòng)化控制集成技術(shù)，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展白度適當(dāng)?shù)奈幕眉?、未漂白的生活用紙和高檔包裝用紙和高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量。充分利用開發(fā)國內(nèi)外資源，加大國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，提高資源利用效率，擬建項(xiàng)目外購商品漿進(jìn)行生產(chǎn)特種重復(fù)利用率，對(duì)損紙進(jìn)行回收利用，擬建項(xiàng)目符合《輕長江魚嘴以上江段及其一級(jí)支流匯入口上游20公里、嘉陵江及其一級(jí)支流匯入口上游20公側(cè)1公里范圍內(nèi)）的重金屬（鉻、鎘、汞、砷、鉛等五類重金屬，下同）、劇毒物質(zhì)和持限制準(zhǔn)入類：東北部地區(qū)、東南部地區(qū)限制發(fā)擬建項(xiàng)目位于潼南，屬于西北部地區(qū)，外購商品漿生產(chǎn)特種紙，不排放重金屬、劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物，不屬于化工及淘汰類項(xiàng)目，因此，不屬于禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目。同時(shí)項(xiàng)目不屬于限制類工業(yè)展易破壞生態(tài)植被的采礦業(yè)、建材等工業(yè)項(xiàng)《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-五）全面推行綠色制造。1.加大綠色化改造力度。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水、廢氣的末端治理，對(duì)治污設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，采用成熟、先進(jìn)的治污技術(shù)實(shí)現(xiàn)污染物的持續(xù)穩(wěn)定削減。建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。提高資源綜合利用水平。提升能源利用效率，擴(kuò)大太陽能等新能源應(yīng)用比例。加強(qiáng)水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。加強(qiáng)廢棄物綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用水平?！蓖瑫r(shí)，規(guī)劃中明推動(dòng)造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。加強(qiáng)造紙纖維原料高效利用技術(shù)，高速紙機(jī)自動(dòng)化控制集成技術(shù)，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展白度適當(dāng)?shù)奈幕眉?、未漂白的生活用紙和高檔包裝用紙和高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量。充分利用開發(fā)國內(nèi)外資源，加大國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，提高資源利用效率，擬建項(xiàng)目為外購商品漿進(jìn)行生產(chǎn)特種紙，通過提高水的重復(fù)利用率，對(duì)損紙進(jìn)行回收利用，擬建項(xiàng)目符合《輕關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊(cè)的長江魚嘴以上江段及其一級(jí)支流匯入口上游20公里、嘉陵江及其一級(jí)支流匯入口上游20公側(cè)1公里范圍內(nèi)）的重金屬（鉻、鎘、汞、砷、鉛等五類重金屬，下同）、劇毒物質(zhì)和持限制準(zhǔn)入類：東北部地區(qū)、東南部地區(qū)限制發(fā)擬建項(xiàng)目位于潼南，屬于西北部地區(qū)，外購商品漿生產(chǎn)特種紙，不排放重金屬、劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物，不屬于化工及淘汰類項(xiàng)目，因此，不屬于禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目。同時(shí)項(xiàng)目不屬于限制類工業(yè)上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的市縣，相關(guān)污染物應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目所需替代的主要污染物排放總量指標(biāo)的2倍進(jìn)行削減替代（燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的除外）；細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項(xiàng)污染物均需進(jìn)行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的除外）。地方有（環(huán)辦環(huán)評(píng)(一)嚴(yán)格區(qū)域削減要求。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實(shí)行區(qū)域倍量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，原則上建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域(二)規(guī)范削減措施來源。區(qū)域削減措施應(yīng)明確測算依據(jù)、測算方法，確?？陕鋵?shí)、可檢查可考核。削減措施原則上應(yīng)優(yōu)先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施(含關(guān)停、原(三)強(qiáng)化建設(shè)單位、出讓減排量排污單位和涉及的地方政府責(zé)任。建設(shè)單位是控制污染物排放的責(zé)任主體，應(yīng)在提交環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)明確污染物區(qū)域削減方案，包括主要污染物削減量、削減來源、削減措施、責(zé)任主體、完成時(shí)本通知適用于生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報(bào)告書的石化、煤化工、燃煤發(fā)電（含熱電）、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)新增主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報(bào)告書的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)潼南區(qū)屬于環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)區(qū)，水控制斷面也滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。擬建項(xiàng)目對(duì)提高水的重復(fù)利用率，擬建項(xiàng)目（含熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）新增水污染物3.08t/a，削減來源為潼南區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的削減量，詳見附件，符合區(qū)域等表1.8.1-2與《重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》符合性分析表“負(fù)面清單”相關(guān)內(nèi)容1擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園側(cè)，項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)廠區(qū)處理滿足要求后排入園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排2禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)根據(jù)《重慶市長江岸線開發(fā)利用和保護(hù)總體規(guī)劃》，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域（長江二級(jí)支流涪江評(píng)價(jià)河段不屬于長江岸線保護(hù)區(qū)或保留3為生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定的岸線保留區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng)：自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)劃定的岸線保留區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)劃定的岸線保留區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源的4禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)開展紡織印染、制革、造紙印刷、石化、化工、醫(yī)藥、非金屬、黑色金屬、有色金屬擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園5建化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革部門不得予以核準(zhǔn)、備案，各級(jí)規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理擬建項(xiàng)目廠房及生產(chǎn)設(shè)施與長江二級(jí)支流岸線最近直距3100m，不在長江干支流16對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的新建、擬建項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革部門不得予以核準(zhǔn)、備案，各級(jí)規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、1.8.2環(huán)保政策符合性分析（1）與大氣污染防治相關(guān)政策符合性分析擬建項(xiàng)目與《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）的符合性對(duì)比分析詳見表1.8.2-1，由表中所列對(duì)比結(jié)果可見，擬建項(xiàng)目符合大氣污染防治政策的相關(guān)要求。表1.8.2-1項(xiàng)目與大氣污染相關(guān)政策的符合性分析對(duì)照表析1在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐擬建項(xiàng)目依托園區(qū)集中熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)2嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)擬建項(xiàng)目為生產(chǎn)特種紙項(xiàng)目，根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項(xiàng)目有關(guān)意見的復(fù)函》，擬建項(xiàng)目在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上擴(kuò)建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目，未突破擴(kuò)建產(chǎn)能規(guī)模3按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和擬建項(xiàng)目選址位于潼南工業(yè)園（南區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位含有輕工產(chǎn)（2）與水污染防治相關(guān)政策符合性分析擬建項(xiàng)目與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)〕）以及《重慶市水污染防治條例》（2020年10月1日起實(shí)施）的符合性分析詳見表1.8.2-2，由表中所列對(duì)比結(jié)果可見，擬建項(xiàng)目符合國家及重慶市水污染防治政策的相關(guān)要求。表1.8.2-2擬建項(xiàng)目與水污染防治相關(guān)政策的符合性分析對(duì)照表序號(hào)1專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置擬建項(xiàng)目提高水的重復(fù)利用率，擬建項(xiàng)目新增水污3.08t/a，削減來源為潼南區(qū)（（通過關(guān)閉潼南縣炫吉中綢有限公司可削減排污量為:COD113.6噸/年、氨氮6噸/年）。符合區(qū)域等2擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；序號(hào)擬建地不屬于缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域。擬建項(xiàng)目提高水的重復(fù)利用率，新增水污染物減來源為潼南區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的削減量，滿足主要污3推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度擬建項(xiàng)目造紙水循環(huán)利用；提高水的重復(fù)利用率。處理后的廢水進(jìn)行間1向水體排放水污染物，不得超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)擬建項(xiàng)目廢水間接排放，新增水污染物排放量不超過國家或者本市的排放標(biāo)2長江、嘉陵江防洪標(biāo)準(zhǔn)水位或者防洪護(hù)岸工程劃定的河道管理范圍外側(cè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于五十米的綠化緩沖帶，非城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于一百米的綠化緩沖帶。長江、嘉陵江的一級(jí)支流河道管理范圍外側(cè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于三十米的綠化緩沖帶，非城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域擬建項(xiàng)目廠房和生產(chǎn)設(shè)施距離長江二級(jí)支流涪江河道管理邊界最近直距約3除在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的項(xiàng)目外，新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)。新建化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全市統(tǒng)一布局的化工產(chǎn)業(yè)集4新建化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，與長江、嘉陵江、烏江岸線保持相應(yīng)距離。禁止在長江、嘉陵江、烏江岸線一公里范圍內(nèi)布局新建重化工、紙漿制造、印染等存在擬建項(xiàng)目屬于外購漿板造紙，不屬于紙漿制造。項(xiàng)目所在區(qū)域與嘉陵江支流里，不屬于長江、嘉陵5項(xiàng)目將采用清污分流、雨污分流、一水多用等措1對(duì)國家和地方劃定的禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等進(jìn)行嚴(yán)格管理，依據(jù)相關(guān)法擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)選址位于涪江序號(hào)律法規(guī)和政策規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)。嚴(yán)禁不符合主體功能定位和主導(dǎo)生潼南桂林街道重點(diǎn)管控單元（ZH50015220006）范圍2新、改、擴(kuò)建金屬采選及加工、輕工、紡織品制造、廢舊資源加工再生等行業(yè)的項(xiàng)目，其主要污染物及有毒有害污染物排放實(shí)施倍量或減量置換。（四）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。成渝地區(qū)。進(jìn)一步提高涉重金屬和持久性有機(jī)污染物排放項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入要求，冶金、化工、造紙等產(chǎn)業(yè)主要污染物排放實(shí)施減量置換；嚴(yán)格限制江河上游石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，防范水?dāng)M建項(xiàng)目為造紙項(xiàng)目，屬于輕工制造行業(yè)，不涉及有毒有害污染物、涉重金屬和持久性有機(jī)污染物排放，擬建項(xiàng)目水環(huán)境主要污染物為COD、氨氮均實(shí)3各級(jí)各類水生生物保護(hù)區(qū)水域不新建排污口，涉及水生珍稀特有物種重要生境等河段嚴(yán)格水電環(huán)境準(zhǔn)入。結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)其中的擬建項(xiàng)目不新建排污口，廢水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理后排放，項(xiàng)目廢水屬于間接排放；擬建項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于重點(diǎn)生態(tài)功4對(duì)確有必要的符合區(qū)域功能定位的建設(shè)項(xiàng)目，在污染治理水平、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面執(zhí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，清潔生產(chǎn)達(dá)擬建項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)產(chǎn)業(yè)定位含輕工業(yè)，符合區(qū)域功能定位；清潔生產(chǎn)達(dá)到國際先（3）與土壤污染防治相關(guān)政策符合性分析擬建項(xiàng)目與《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)〕）以及《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（渝府發(fā)〔2016〕50號(hào)）的符合性分析詳見表1.8.2-3，由表中所列對(duì)比結(jié)果可見，本項(xiàng)目符合國家及重慶市土壤污染防治政策的相表1.8.2-3擬建項(xiàng)目與土壤污染防治相關(guān)政策的符合性分析對(duì)照表1各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無擬建項(xiàng)目選址位于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)2擬建項(xiàng)目選址位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于優(yōu)先保3技術(shù)??擬建項(xiàng)目外購商品漿4加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)擬建項(xiàng)目選址位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于對(duì)土壤5擬建項(xiàng)目不涉及重金屬污染物的生產(chǎn)、使用及6加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置??加強(qiáng)工業(yè)固擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢漿渣（污泥）定期委托環(huán)保手續(xù)完善且有技術(shù)利用《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通1鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。工業(yè)企業(yè)布局選址要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等敏感區(qū)域周邊新建有色金屬冶煉、鋼鐵、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、電鍍等擬建項(xiàng)目選址位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目符合工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定等相2底前依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十一小”工業(yè)企業(yè)（小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、涉磷生產(chǎn)和使用企業(yè)），對(duì)未完成取締任務(wù)的區(qū)縣（自治縣），市政府有關(guān)部門將暫停審批核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。要積極化解過剩產(chǎn)能，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)。擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的3擬建項(xiàng)目不涉及重金屬污染物的生產(chǎn)、使用及4擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢漿渣（污泥）定期委托環(huán)保手續(xù)完善且有技術(shù)利用5重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，國有企業(yè)擬建項(xiàng)目符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染物滿足達(dá)標(biāo)排放要（5）與《關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》的符合性分析擬建項(xiàng)目與《關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》符合性對(duì)比分析見表1.8.2-5，由表中所列對(duì)比結(jié)果可見，擬建項(xiàng)目符合《關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要表1.8.2-5與長江黃金水道環(huán)境污染防控治理要求的符合性分析序號(hào)1落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策?？茖W(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。堅(jiān)持“以水定發(fā)展”，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線資源，嚴(yán)控下游高污染、高排放企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴(yán)控在中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和2實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，有序開發(fā)沿江旅游資源。大力發(fā)展低耗水、低排放、低污染、無毒無害產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。制定實(shí)施分年度落后產(chǎn)能淘汰方案，2016年底前，全面取締“十小”企業(yè)。在三峽庫區(qū)等重點(diǎn)水功能區(qū)，加快淘汰3加強(qiáng)沿江各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，完善空間準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理模式，建立健全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審批產(chǎn)生有毒有害污染物的新建和擬建項(xiàng)目。強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放減量置換，嚴(yán)控新增污染物排放。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴(yán)格控4加大火電、鋼鐵、造紙、化工、紡織等行業(yè)節(jié)水改造力度，開展園區(qū)廢水循環(huán)綜合利用試5滿足達(dá)標(biāo)排放要（6）與《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析項(xiàng)目符合《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，具體分析見表1.8.2-6。表1.8.2-6與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性分析序號(hào)1推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，以南京、武漢、長沙、重慶、成都等城市為重點(diǎn)，實(shí)施高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)水改造，降低單位產(chǎn)品用水量。完善電力、鋼鐵、造紙、石化、化工、印染、化纖、食品發(fā)擬建項(xiàng)目采取節(jié)水措施，提高廢水重復(fù)利用率，降2嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。限制上海、馬鞍山、南京等地鋼鐵行業(yè)，杭州、成都、南昌等地造紙行業(yè)，寧波、蘇州等地紡織行業(yè)，銅陵、淮南、武漢、黃石、六盤根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項(xiàng)目有目在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上擴(kuò)建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目，未突破擴(kuò)建產(chǎn)能規(guī)模34優(yōu)化沿江企業(yè)和碼頭布局。禁止在長江干流自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景