論新時(shí)代背景下 中小學(xué)校建立健全師德師風(fēng)檔案的重要性

論新時(shí)代背景下中小學(xué)校建立健全師德師風(fēng)檔案的重要性摘要：本文圍繞建立健全師德師風(fēng)檔案的必要性、師德師風(fēng)檔案的歸檔內(nèi)容，師德師風(fēng)檔案的制度機(jī)制，師德師風(fēng)檔案的歸檔等四個(gè)方面進(jìn)行分析，以期為建立健全師德師風(fēng)檔案提供參考。關(guān)鍵詞：新時(shí)代；師德師風(fēng)檔案；重要性新時(shí)代背景下，師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全師德師風(fēng)檔案是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深化師德師風(fēng)評(píng)價(jià)的重要抓手。師德師風(fēng)檔案是教師個(gè)人師德師風(fēng)的真實(shí)記錄，是師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的載體，建立健全師德師風(fēng)檔案意義重大。一、建立健全師德師風(fēng)檔案的必要性2018年1月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出：“注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。”教育部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》（教師〔2019〕10號(hào)）指出：發(fā)揮師德考核對(duì)教師行為的約束和提醒作用。從以上國(guó)家層面出臺(tái)的文件，直指加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性，而建立健全師德師風(fēng)檔案是師德師風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。在新時(shí)代健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的背景下，教師個(gè)人師德檔案的作用、價(jià)值越來(lái)越重要。師德師風(fēng)檔案是學(xué)校對(duì)教師個(gè)人師德師風(fēng)問(wèn)題研判的重要參考，是教師個(gè)人師德師風(fēng)的真實(shí)記錄，將一個(gè)教師在教育教學(xué)工作和教育科研及其它活動(dòng)中師德師風(fēng)的相關(guān)記錄體現(xiàn)在師德師風(fēng)檔案中，如：論文是否有過(guò)剽竊記錄，是否有過(guò)體罰學(xué)生的記錄，是否有過(guò)舉報(bào)記錄以及相應(yīng)的處理情況等等。學(xué)校聘用班主任、中層干部時(shí)，可以把師德師風(fēng)檔案作為重要參考，尤其是新調(diào)進(jìn)的教師，通過(guò)查詢其師德師風(fēng)檔案，非常便于學(xué)校掌握這位老師曾經(jīng)的師德師風(fēng)情況。另外，新任職學(xué)校的書(shū)記、校長(zhǎng)也可以通過(guò)查閱教師的師德師風(fēng)檔案快速了解老師的師德師風(fēng)情況。學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等工作中均可以把師德檔案作為教師個(gè)人師德師風(fēng)問(wèn)題研判的重要參考。建立健全師德師風(fēng)檔案，老師的師德師風(fēng)情況永久記錄檔案，給老師起到警鐘長(zhǎng)鳴作用，有利于學(xué)校清廉辦學(xué)，同時(shí)也是建立教師個(gè)人信用記錄、完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制的重要基礎(chǔ)。二、師德師風(fēng)檔案的歸檔內(nèi)容深圳市2014年出臺(tái)《深圳市中小學(xué)教師師德檔案管理規(guī)定》，其中第三條指出：教師師德檔案資料應(yīng)當(dāng)包括：“教師每學(xué)年度師德總結(jié)；師德表現(xiàn)學(xué)年度綜合評(píng)價(jià)表，其內(nèi)容包括個(gè)人自評(píng)、學(xué)生評(píng)議、家長(zhǎng)評(píng)議、教師互評(píng)等；師德獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)事項(xiàng)登記表；重大師德失范行為事項(xiàng)登記表；有關(guān)師德情況的其他材料?！惫P者所在學(xué)校主管部門(mén)上城區(qū)教育局于2019年5月制定《加強(qiáng)中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》，方案指出：師德培訓(xùn)記錄、師德舉報(bào)查處記錄、師德總結(jié)、師德評(píng)議結(jié)果等情況及時(shí)歸入教師本人師德檔案。師德師風(fēng)檔案內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）師德師風(fēng)年度考核表。指學(xué)校對(duì)教師年度師德師風(fēng)情況的考核情況記錄，考核等次應(yīng)包括優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等。（二）師德培訓(xùn)記錄。指教師參加學(xué)校及上級(jí)主管部門(mén)舉行的師德培訓(xùn)的有價(jià)值的證據(jù)性材料。（三）師德師風(fēng)舉報(bào)查處記錄。指教師在師德師風(fēng)問(wèn)題上被舉報(bào)后，學(xué)?；蛏霞?jí)部門(mén)對(duì)該舉報(bào)的處理情況的真實(shí)性記錄。（四）師德師風(fēng)年度評(píng)議表。應(yīng)包括：是否有違反政治原則；是否有違背公序良俗；是否有侵害學(xué)生權(quán)益；是否有謀取不當(dāng)利益；是否有違規(guī)有償補(bǔ)課；是否有學(xué)術(shù)失范不端；是否有教育教學(xué)失職等評(píng)議內(nèi)容。（五）師德師風(fēng)獎(jiǎng)懲情況。校級(jí)以上師德師風(fēng)獎(jiǎng)懲情況應(yīng)歸入教師個(gè)人師德師風(fēng)檔案保存。（六）黨風(fēng)廉政承諾書(shū)。學(xué)校可以根據(jù)自身情況，從責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面制定廉政承諾書(shū)，每一位教師崗前簽訂。（七）師德師風(fēng)承諾書(shū)?？梢詮膼?ài)國(guó)守法、為人師表、關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生、廉潔從教、因材施教、終生學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行承諾書(shū)簽訂。（八）能體現(xiàn)教師個(gè)人師德師風(fēng)的有價(jià)值性的其它材料。如：筆者所在學(xué)校每學(xué)期讓老師自擬作風(fēng)清單，也可以存入師德師風(fēng)檔案。以上八項(xiàng)內(nèi)容，可根據(jù)學(xué)?；蛏霞?jí)主管部門(mén)要求及實(shí)際情況進(jìn)行整合，如：師德師風(fēng)年度考核表、師德師風(fēng)培訓(xùn)記錄、作風(fēng)清單等可整合在一起。三、師德師風(fēng)檔案的制度機(jī)制為了保證師德師風(fēng)檔案工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，需構(gòu)建師德師風(fēng)檔案的制度機(jī)制。在制度上，可以結(jié)合學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制整體設(shè)計(jì)，制定師德師風(fēng)檔案管理辦法，規(guī)范師德師風(fēng)檔案工作，還需要在學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，成立師德師風(fēng)檔案工作小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)以及相應(yīng)的工作小組成員，做到分工明確，責(zé)任到人，確保師德師風(fēng)檔案工作有人管、有人做。師德師風(fēng)工作屬于教師隊(duì)伍行業(yè)作風(fēng)范疇，在中小學(xué)校一般由黨組書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，師德師風(fēng)檔案工作小組也應(yīng)由學(xué)校黨組牽頭組建，為了便于歸檔工作，工作小組成員名單一般將牽頭負(fù)責(zé)和經(jīng)手師德師風(fēng)檔案工作的相關(guān)人員納入。如學(xué)校負(fù)責(zé)師德培訓(xùn)部門(mén)的人員、負(fù)責(zé)師德師風(fēng)評(píng)議考核的部門(mén)人員、負(fù)責(zé)學(xué)校紀(jì)檢信訪工作部門(mén)的人員、負(fù)責(zé)學(xué)校檔案工作的人員等等，以便做到師德師風(fēng)檔案及時(shí)歸檔，保證師德師風(fēng)檔案的紀(jì)實(shí)性。小組人員一般可由黨組書(shū)記、黨組委員、學(xué)校相關(guān)人事管理部門(mén)人員、師訓(xùn)部門(mén)人員、檔案工作人員等組成。四、師德師風(fēng)檔案的歸檔工作（一）師德師風(fēng)檔案的鑒定方法1.師德師風(fēng)檔案真實(shí)性鑒定。師德檔案必須具有真實(shí)性，在進(jìn)行師德檔案鑒定時(shí)，首先應(yīng)鑒定師德材料是否真實(shí)，來(lái)源是否可靠、是否真實(shí)反映教師個(gè)人師德師風(fēng)表現(xiàn)。首先，鑒別清楚材料是否有一定的依據(jù)性，比如：考核表是否有考核等次、是否有考核單位或部門(mén)的公章。其次，鑒定是否屬于該教師的師德師風(fēng)檔案材料，如果不小心把別人的師德師風(fēng)材料歸檔進(jìn)來(lái)，就影響了該教師師德師風(fēng)檔案的真實(shí)性，特別是姓名同音字的鑒別、一人多名、一名多人的情況，千萬(wàn)不能張冠李戴。2.師德師風(fēng)檔案價(jià)值性鑒定，指鑒定材料是否屬于師德師風(fēng)檔案范疇，有無(wú)歸檔保存價(jià)值。檔案員應(yīng)根據(jù)師德師風(fēng)檔案歸檔范圍，對(duì)材料進(jìn)行逐一鑒定，把具有保存價(jià)值的師德師風(fēng)材料按規(guī)定歸檔，把沒(méi)有保存價(jià)值的材料剔除。凡是沒(méi)有定論、起不到證據(jù)性、無(wú)保存價(jià)值的材料不應(yīng)歸檔進(jìn)來(lái)。3.師德師風(fēng)檔案完整性鑒定，指鑒定教師個(gè)人師德師風(fēng)材料是否完整、齊全。第一，檢查師德師風(fēng)檔案項(xiàng)數(shù)是否完整。對(duì)照師德師風(fēng)個(gè)人檔案的歸檔范圍，檢查該教師應(yīng)歸檔材料是否齊全，是否有缺某年或某項(xiàng)材料等情況，如果發(fā)現(xiàn)缺少，應(yīng)立即通知相關(guān)部門(mén)，及時(shí)收齊并補(bǔ)充進(jìn)去。第二，檢查形成材料里是否有內(nèi)容未完成，如：考核表的考核人是否簽字、考核章是否蓋好、考核等次是否打上。凡是規(guī)定蓋章的，應(yīng)蓋完章、凡是要求簽字的，要簽完字；凡是要求有考核等次的，一律不能漏。另外，還應(yīng)檢查材料是否有形成日期。以上這些重要信息如有缺失，應(yīng)打回形成部門(mén)處理完畢后才能歸檔。(二）師德師風(fēng)檔案的建檔方法師德師風(fēng)檔案應(yīng)一人一檔，按卷整理。以浙江省為例：截止2020年底，大部分中小學(xué)學(xué)校還沒(méi)有建立一人一檔的師德師風(fēng)檔案，有的學(xué)校把師德評(píng)議表、作風(fēng)清單等存入文書(shū)檔案，這樣非常不利于查找，也不利于新?lián)Q書(shū)記、校長(zhǎng)掌握本校教師師德師風(fēng)情況。還有的學(xué)校把這些材料存入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，這也是不規(guī)范的，教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案是教師生涯中業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，并不是教師師德師風(fēng)的體現(xiàn)，教師師德師風(fēng)檔案應(yīng)另建類目，不能和教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案混為一類。（三）師德師風(fēng)檔案的卷內(nèi)排序方法1.時(shí)間排序法，指按照師德檔案形成的時(shí)間先后順序整理師德檔案檔案成卷。2.主次排序法：指按照師德檔案的重要程度排序，重要的、主要的材料放在前面，次要的放在后面。3.層次排序法：指師德師風(fēng)檔案按照層次分類的方法，在已有的大類下面進(jìn)行二次分類。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，從方便逐年遞增檔案和方便查找利用的角度，層次排序和時(shí)間排序兩者結(jié)合，比較適合師德師風(fēng)檔案的排序法。（四）師德檔案的編目及編頁(yè)建議?

師德師風(fēng)檔案的編目應(yīng)包括編大類號(hào)、順序號(hào)及頁(yè)號(hào)。每一份教師個(gè)人師德師風(fēng)檔案應(yīng)獨(dú)自編流水號(hào)。目前，師德師風(fēng)檔案的編頁(yè)方法還沒(méi)有正式的規(guī)定，卷內(nèi)排序如果是按照時(shí)間排序法歸檔，建議在每一頁(yè)在正面右上角、反面左上角編制頁(yè)碼，卷內(nèi)排序如果是按照其它方法歸檔，建議在每一頁(yè)的正面右下角，反面左下角編頁(yè)碼，每單頁(yè)為一頁(yè)，每一頁(yè)凡是項(xiàng)目，不論是否有內(nèi)容，均應(yīng)編制頁(yè)碼，封面和封底不用編頁(yè)碼?？傊龊脦煹聨?/p>