國際遺產(chǎn)保護與中國的未來

國際遺產(chǎn)保護與中國的未來

近年來，從中央政府到地方，中國對自然和文化給予了特別的關注。然而，與國際交流深刻感受到，中國對遺產(chǎn)的申報和保護仍存在許多差距和不足。在親歷了有史以來參加國家最多、歷時最長的第28屆世界遺產(chǎn)大會之后，更加體會到，與發(fā)達國家認知世界遺產(chǎn)的程度相比，我們的觀念相對落后?！耙粐豁棥钡纳陥笙拗齐m然被打破了，中國的申報前景卻并不容樂觀，而更不容樂觀的是我們對于遺產(chǎn)的認識和相應的行為。下面就幾個方面，談幾點體會。1將“一國一項”納入文化保護和國際遺產(chǎn)申請制度2000年在澳大利亞凱恩斯舉行的遺產(chǎn)大會上，為了平衡世界遺產(chǎn)在全球的分布，大會形成了一系列決議。核心內(nèi)容就是“一國一項”，即規(guī)定已有遺產(chǎn)列入名錄的國家，每年最多申報1項，沒有遺產(chǎn)列入的國家，最多可以申報3項。包括中國在內(nèi)的很多國家對凱恩斯決議表示不滿，認為遺產(chǎn)的申報和提名應該從遺產(chǎn)突出的普遍性價值出發(fā)，僅僅追求數(shù)字上的平衡違背了遺產(chǎn)公約的宗旨。鑒于各國對凱恩斯決議存在分歧，世界遺產(chǎn)委員會建議在2004年蘇州會議上成立工作小組，對各國的意見和評論進行審議，以便做出修正。在中國、印度和意大利等國的積極推動下，此次會議在申報項目的數(shù)額上終于有所突破。蘇州決議允許在2006年的委員會大會上，一國可以提交兩項預備世界遺產(chǎn)，但至少必須有一項是自然遺產(chǎn)。這一規(guī)定是因每年世界各國申報的文化遺產(chǎn)居多，而且不同的文化有著不同的歷史背景，很難進行比較，因此通過審議也相對比較容易。但自然遺產(chǎn)的評判就比較嚴格，采用的是統(tǒng)一的標準。我們國家的30項世界遺產(chǎn)里，有26項都是文化遺產(chǎn)，存在嚴重的不平衡。修正決議的規(guī)定，就是為解決這種自然與文化遺產(chǎn)之間的不平衡，鼓勵各國加強自然遺產(chǎn)的申報?！耙粐豁棥钡臄?shù)量限制雖然放寬了，但制約條件更多了，中國的申報前景并不容樂觀。表面上看“一國一項”的規(guī)則被打破，但同時又增加了很多附加條件。比如每年大會審議的遺產(chǎn)總數(shù)不能超過45項；至2007年，沒有列入世界遺產(chǎn)名錄或列入遺產(chǎn)名錄數(shù)量少的國家要減少30%。加入公約的締約國里有40多個國家至今還沒有遺產(chǎn)列入名錄，以南美國家和阿拉伯國家為主，他們在申報上具有優(yōu)先權。中國擁有的列入名錄的遺產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)位居世界第三位，在申報遺產(chǎn)的國際大排隊中，勢必會被往后排。2遺產(chǎn)中的文化景觀和遺產(chǎn)廊道我們總習慣于強調(diào)自己是具有幾千年歷史的文明古國，用文物的標準來衡量文化遺產(chǎn)。而事實上，文物價值只是文化遺產(chǎn)價值的一部分，國際社會對自然遺產(chǎn)和文化景觀的鼓勵，顯示出遺產(chǎn)保護價值多元化的發(fā)展趨勢，人們不再僅僅對傳統(tǒng)的歷史價值、藝術價值和風景美學價值給予關注。近年來多次修改的《操作指南》中所體現(xiàn)的對生態(tài)、地質(zhì)演進、生物多樣性等價值的重視，要求國人對自然遺產(chǎn)的概念必須有更深的認識。關于自然遺產(chǎn)，在很大程度上，我們還局限于過去風景名勝的概念中，其實早在1996年《操作指南》的修改中就明確規(guī)定了：除非特殊情況，美學條件不能單獨作為列入世界遺產(chǎn)名錄的標準。從自然遺產(chǎn)的角度來看，美學標準更是越來越被弱化了。一種瀕危的物種，其價值可能遠遠超過一道壯麗的風景。而我們從前忽視的恰恰是對生態(tài)、地質(zhì)演進和生物多樣性這3種價值的認識。文化遺產(chǎn)的價值觀也同時發(fā)生了改變，全球戰(zhàn)略研究將人與環(huán)境、自然與文化之間的有機關系放到了突出位置，人們開始更多地關注近代的和20世紀的文化遺產(chǎn)，以及反映人與自然關系的、綜合性的、活的文化景觀。例如：2004年瑞典成功申報了一家20世紀20年代使用的無線電電臺，這家電臺完整地保留了當時一整套的設備和建筑物，它代表了世界通訊發(fā)展歷程中的一個階段。更讓中國代表想象不到的是，墨西哥著名現(xiàn)代派建筑師和景觀設計師路易斯·巴拉干的設計事務所和他的住宅，共1000多m2的建筑物，也被列入了世界文化遺產(chǎn)。巴拉干在現(xiàn)代建筑運動中起到重要作用，而且影響了拉美地區(qū)現(xiàn)代建筑和景觀的設計風格。許多人會質(zhì)疑，20世紀三四十年代的建筑是否能夠符合遺產(chǎn)的標準？因為我們總在強調(diào)自己歷史的悠久，用我們慣用的文物標準來衡量文化遺產(chǎn)。而事實上，傳統(tǒng)意義上的文物在歷史的原真性和構成的完整性上已失去了很多，而相似類型的文物價值又被普遍地承認。作為世界遺產(chǎn)，更強調(diào)其歷史的真實性和構成的完整，只需要證明在人類文明進程的某個階段中具有其獨特的意義，那么它就是一種具有惟一性突出價值的世界遺產(chǎn)。不斷涌現(xiàn)出來的20世紀活的、反映人與自然關系的文化景觀類遺產(chǎn)提醒我們，在現(xiàn)代城市改造中，我們的眼睛不能僅僅盯著被文物部門定義的文物，可能我們正在拆除的舊建筑，就是在近代重大歷史時期中具有代表性文化的組成部分，就能夠構成世界遺產(chǎn)的價值。世界遺產(chǎn)運動對文化景觀、文化線路、遺產(chǎn)運河等等綜合性、整體性的新遺產(chǎn)種類特別重視的趨勢，也要求我們對遺產(chǎn)價值的認識需要有所突破。2004年被列入文化景觀類型的一項世界遺產(chǎn)，是葡萄牙一座有百年歷史的葡萄種植園，由于種植園建立在海邊非常貧瘠的巖石上，人們必須從巖石縫中挖出土壤。為了防風，葡萄架周圍還壘起很高的石頭圍墻。這種特殊的種植方式形成了一道獨特的景觀，反映了人與自然的關系。這讓我們立刻聯(lián)想到，我國哈尼族在山坡上開墾出的梯田也完全夠資格進入這種類型的遺產(chǎn)名錄，文化景觀反映的就是人與自然的和諧關系，反映在獨特的自然環(huán)境下產(chǎn)生的獨特技術、生存方式。這種人與土地整體的有機聯(lián)系在我國大量存在，我國擁有悠久的農(nóng)業(yè)文明，人與土地的聯(lián)系是深刻而多樣的。近年來，世界文化和自然遺產(chǎn)保護運動從對單體文物的保護，發(fā)展到保護成片的城鎮(zhèn)和村落景觀整體（包含其賴以形成和存在的環(huán)境），以及包含獨特歷史文化資源的線形景觀，“文化線路”或“遺產(chǎn)廊道”的概念出現(xiàn)在人們面前。與此類概念相似的是美國的“遺產(chǎn)廊道”，它是在歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)域化和綠色通道概念日趨成熟的基礎上共同提出來的。美國的綠色通道計劃由來已久，它的功能分為生態(tài)綠道、休閑綠道和歷史遺產(chǎn)廊道3個類別。經(jīng)過長期發(fā)展，綠色通道已經(jīng)由最初的美化、休閑等單一目標，規(guī)劃擴展成為包括棲息地保護、歷史文物保護、教育和環(huán)境解釋等內(nèi)容豐富的多目標規(guī)劃。遺產(chǎn)廊道首先是一種線性的遺產(chǎn)區(qū)域或文化景觀，在這些區(qū)域或景觀中，人與自然共存，長期的發(fā)展形成了“人與自然的共同作品”，這幅作品可以是河流、峽谷、運河、道路以及鐵路線，也可以是能夠把單個遺產(chǎn)點串聯(lián)起來具有一定歷史意義的線性廊道。日本在蘇州大會上申報的紀伊山地的靈場及參拜道，綿延300多km，沿途坐落著神社、寺廟，1000多年來都被日本人奉為本民族宗教信仰的圣地。在我國的文化遺產(chǎn)寶庫中，同樣擁有豐富的線形文化景觀遺產(chǎn)，大運河、絲綢之路、玉石之路、茶馬古道、劍門蜀道、太行古道均舉世聞名。然而，令人遺憾的是，這一重要的遺產(chǎn)種類在我國還沒有引起足夠的重視，還沒有人對這些文化線路進行專題研究，其專業(yè)教育是貧乏的，文化遺產(chǎn)保護體系中也不包括這方面的內(nèi)容。盡管國際上對世界遺產(chǎn)的認知走過了由孤立到整體的發(fā)展過程，但我國目前對世界遺產(chǎn)的認識很大程度上還停留于孤立的點上。對京杭大運河的考察研究現(xiàn)在看來非常重要。作為我國惟一一條溝通南北的水系，京杭大運河流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江6個省市，連接了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江5大河流，是世界上開鑿最早、最長的運河，其歷史可以追溯到2400多年前，春秋時期吳王夫差開鑿的邗溝。京杭大運河在我國的文明進程中起到了重大的推動作用，甚至比長城更具價值，應該盡快列入世界遺產(chǎn)名錄。世界遺產(chǎn)就是一個民族的身份證，不管是文化遺產(chǎn)還是自然遺產(chǎn)都帶有顯著的民族特性。從某種意義上說，將大運河研究清楚了，也就是把中華民族的“身份”搞清楚了。3遺產(chǎn)是民族身份證的表現(xiàn)我國目前正面臨一個民族身份喪失的問題，中國文化正在失去其顯著的特性，走在北京、上海、廣州和深圳等城市的大街上，我們卻不知道自己身處何地。這種文化認同危機普遍存在于全球化時代的國際社會，而我國表現(xiàn)得尤為明顯。而屬于我國的世界遺產(chǎn)，是我國區(qū)別于其他文化國度特有的、不凡的特殊價值所在，是屬于中華民族的身份證，是治療當前中國文化認同危機的一劑良藥。不管是文化遺產(chǎn)還是自然遺產(chǎn)都帶有顯著的民族特性。文化遺產(chǎn)是從文化意義上標識出一個民族的個性和一個民族的歷史記憶；自然遺產(chǎn)則是文化遺產(chǎn)的本源，因為文化本身是適應自然的過程、自然的現(xiàn)象和自然的格局發(fā)展而成的，沒有自然多樣性就不存在文化多樣性。正因為中國多樣化的自然環(huán)境，才造就了中華民族所特有的、豐富多彩的文學、藝術和其他文化遺產(chǎn)。很難想象，如果沒有桂林山水和黃山這樣的自然風景，怎么會有中國的水墨山水畫。所以說，這兩種世界遺產(chǎn)本質(zhì)上互相緊密聯(lián)系，是一個民族身份證的兩個方面。當世界遺產(chǎn)代表著一個民族的身份時，對遺產(chǎn)的歸屬和保護也變得更加復雜，甚至涉及到了國與國之間的關系。對圣城的爭奪是巴以沖突的原因之一，從我們申報高句麗文化遺產(chǎn)的過程中，則顯現(xiàn)出了東北亞政治和外交關系。在各國將世界遺產(chǎn)看作重要的國家形象和民族文化成就的體現(xiàn)時，究竟什么樣的世界遺產(chǎn)能夠真正代表中華民族的身份呢？我們已經(jīng)擁有的30項遺產(chǎn)里，絕大部分是反映帝王將相和封建意識形態(tài)的遺產(chǎn)，這是我們對待遺產(chǎn)認識的一種偏差。故宮、長城、兵馬俑表現(xiàn)的僅僅是中國文化遺產(chǎn)中代表封建王朝貴族文化的那一部分，只把這些展示給世界，我們給人留下的還是封建帝王國家的印象，人民、土地卻不知道在哪里。未來中國遺產(chǎn)的申報，應該挖掘代表人民大眾的文化和精神，探索人與土地更深層次的關系。4遺產(chǎn)保護的社會文化遺產(chǎn)，實踐研究和成果保護相結合，反思保護和兩世界遺產(chǎn)的種種新趨勢敦促著中國開展關于遺產(chǎn)申報和保護的國家戰(zhàn)略研究。不難看到，我們的申報還沒有完全站在國家的角度去履行國際公約，一些風景名勝區(qū)的積極性大多來自對經(jīng)濟利益的渴求。而經(jīng)濟落后的地區(qū)，即使擁有良好的世界級遺產(chǎn)，卻沒有能力進行申報。大運河申報的困難，更在于它跨越多個省市，沒有牽頭人進行地方聯(lián)合。國家必須出面組織大量的專家，出臺遺產(chǎn)申報的戰(zhàn)略指導，把握遺產(chǎn)價值的高低，自上而下地告訴人們應該申報什么。一項遺產(chǎn)申報成功，意味著一個國家的文化或自然資源得到了國際的承認，成為全球人類遺產(chǎn)最精華的一部分。保護，自然是不容置疑的。除去世界范圍的一套保護體系外，聯(lián)合國強調(diào)各個國家也應該建立自己的保護體系。當清楚了什么是最有價值的遺產(chǎn)，優(yōu)先申報什么項目后，才能形成關于遺產(chǎn)保護的國家戰(zhàn)略，更科學、更全面地建立起遺產(chǎn)保護系統(tǒng)。比如大運河，它聯(lián)系著各個水系、碼頭和城市，歷史文化價值、生態(tài)價值、工程技術價值及發(fā)展、聯(lián)系溝通的價值和旅游休閑價值構成了大運河的綜合價值，如果沿著這條遺產(chǎn)廊道從南走到北，人們就能夠在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中了解我國2000年的文明史、發(fā)展史。因此，我們一定要在歷史地理學、建筑學、城市規(guī)劃學和區(qū)域及景觀生態(tài)學研究的基礎上，對大運河提出整體保護的戰(zhàn)略對策。對其他遺產(chǎn)廊道，同樣要劃定遺產(chǎn)廊道范圍，判別廊道區(qū)域內(nèi)各個遺產(chǎn)元素，然后重建廊道遺產(chǎn)元素的空間關系，同時還要制定所涉及文化遺產(chǎn)的整體保護戰(zhàn)略。國土上的遺產(chǎn)，包括自然和文化遺產(chǎn)，是一個系統(tǒng)，在全球化和城市化背景下，世界遺產(chǎn)僅僅是這個系統(tǒng)最精華的部分。這個遺產(chǎn)系統(tǒng)在維護著國土生態(tài)安全和民族的文化身份。因此，必須呼吁，在國家和區(qū)域尺度上，盡快開展遺產(chǎn)地系統(tǒng)和網(wǎng)絡的建設，用反規(guī)劃（逆規(guī)劃）的思想，為中華