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村鎮(zhèn)銀行發(fā)展策略研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立、覆蓋面和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了較為全面、深入的研究。關(guān)于村鎮(zhèn)銀行的作用,馬曉青、徐信艷(2010)發(fā)現(xiàn),村鎮(zhèn)銀行可以有效地調(diào)節(jié)農(nóng)村地區(qū)的資金供求。王鵬飛、周立(2019)認(rèn)為,“多縣一行”有利于村鎮(zhèn)銀行更好地發(fā)揮商業(yè)作用,實(shí)現(xiàn)商業(yè)性與開放性的統(tǒng)一。在公司治理方面,虞飛飛(2015)認(rèn)為,村鎮(zhèn)銀行的公司治理存在很多問(wèn)題,如發(fā)行主體定位不明確、股權(quán)穩(wěn)定性差、發(fā)展戰(zhàn)略偏離支農(nóng)和小額支出的定位要求等。他建議規(guī)范發(fā)行人持股比例,不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。王曙光、王彬(2019)認(rèn)為,主發(fā)行銀行制度嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡,主發(fā)行銀行的控股特征過(guò)于突出。村鎮(zhèn)銀行不僅難以獲得自主發(fā)展的機(jī)會(huì),而且民間資本的優(yōu)勢(shì)也將受到限制。關(guān)于村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展,任常青(2010)認(rèn)為,市場(chǎng)的發(fā)展是影響其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)成為農(nóng)業(yè)再融資的重要發(fā)行渠道。王信(2014)從理論上分析了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展機(jī)制,認(rèn)為主要發(fā)行銀行的發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村銀行有很大影響。如果村鎮(zhèn)銀行不結(jié)合三農(nóng)金融需求的特點(diǎn)和村鎮(zhèn)銀行的特點(diǎn),制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,完全照搬主要發(fā)行銀行,不僅會(huì)抑制公司治理的有效性,還會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。葛永波等(2015)通過(guò)對(duì)山東省村鎮(zhèn)銀行各種數(shù)據(jù)的調(diào)查分析,得出了兩個(gè)重要結(jié)論:一是人才是銀行發(fā)展的關(guān)鍵;第二,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與村鎮(zhèn)銀行績(jī)效成反比。根據(jù)近年來(lái)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展情況,馮凱(2021)從頂層設(shè)計(jì)的角度進(jìn)行了分析,指出由于頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)的缺陷,目前村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展定位為幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民偏離原有市場(chǎng)的位置。目前,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于大中型企業(yè),在缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的情況下,地方銀行追求低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款和個(gè)人抵押貸款的發(fā)展方向很強(qiáng)。馬志遠(yuǎn)(2021)對(duì)農(nóng)村銀行的主要銀行進(jìn)行了研究。一家大中型商業(yè)銀行不會(huì)在當(dāng)?shù)亟⒋罅康你y行。然而,由于中國(guó)銀行和保監(jiān)會(huì)對(duì)城市商業(yè)銀行和地方信貸機(jī)構(gòu)跨境活動(dòng)采取了限制措施,城市商業(yè)銀行和地方信貸機(jī)構(gòu)對(duì)打破設(shè)立地方銀行的地域限制表現(xiàn)出了極大的熱情。張竣(2021)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),更多的農(nóng)村銀行位于中西部地區(qū)最短區(qū)域的更多農(nóng)村省份。不能有效緩解中西部地區(qū)金融服務(wù)支持不足的問(wèn)題。謝超男(2022)分析了村鎮(zhèn)銀行的盈利能力,發(fā)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展道路充滿了曲折。過(guò)去十年,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁??偟膩?lái)說(shuō),發(fā)展并不理想。另一方面,由于村鎮(zhèn)銀行的特點(diǎn)和盈利能力有限,許多村鎮(zhèn)銀行陷入困境。因此,銀行設(shè)立地方銀行的積極性大幅下降,網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的設(shè)立基本停滯。另一方面,近年來(lái)大中型銀行和城市商業(yè)銀行的服務(wù)思維也影響了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)管理。隨著地方銀行的發(fā)展,如何找到生存之道已成為一個(gè)不可避免的問(wèn)題。吳作勇(2022)認(rèn)為,“多縣一行”試點(diǎn)政策將通過(guò)研究村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中面臨的諸多問(wèn)題,幫助村鎮(zhèn)銀行更好地理解商業(yè)與宣傳的統(tǒng)一。李江輝(2022)認(rèn)為,當(dāng)?shù)劂y行高度依賴當(dāng)?shù)劂y行的長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)時(shí)間、小存款規(guī)模、低運(yùn)營(yíng)效率和資金籌集,可以被選為同一城市或同一主要發(fā)行銀行的地方銀行之間重建和改革的目的。在原有或新增村鎮(zhèn)銀行的基礎(chǔ)上,村鎮(zhèn)銀行投資管理部負(fù)責(zé)對(duì)其村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行平等管理,以承擔(dān)本行主要開證行的職責(zé),提供信息技術(shù)支持、業(yè)務(wù)產(chǎn)品研發(fā),以培訓(xùn)新員工。周才云(2022)指出,成立農(nóng)村管理銀行將有助于農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,提高農(nóng)村銀行服務(wù)的質(zhì)量和效率方面發(fā)揮積極作用。彭曉晴(2022)受到城市商業(yè)銀行等跨區(qū)域管理能力強(qiáng)的商業(yè)銀行的鼓勵(lì),必須支持其在農(nóng)村金融發(fā)展水平上建立區(qū)域村鎮(zhèn)銀行。從村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展路徑來(lái)看,村鎮(zhèn)銀行有能力測(cè)試社區(qū)銀行,堅(jiān)持省級(jí)銀行的位置,擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù),專注于改善和完善區(qū)域金融服務(wù);此外,推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境;繼續(xù)擴(kuò)大小額貸款技術(shù)應(yīng)用,探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)與小額貸款業(yè)務(wù)的異同,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的地方金融藍(lán)海中,通過(guò)卓越的商業(yè)戰(zhàn)略,走出獨(dú)特而可持續(xù)的商業(yè)道路。二、國(guó)外研究現(xiàn)狀Yaron(1992)認(rèn)為信貸政策是否靈活、服務(wù)方式是否合理和可持續(xù)發(fā)展能力的強(qiáng)弱才是推動(dòng)鄉(xiāng)村銀行健康發(fā)展的根本。RodrigoA(1996)選擇了幾家鄉(xiāng)村銀行進(jìn)行研究,并深入對(duì)比幾家鄉(xiāng)村銀行之間的異同點(diǎn),發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村銀行整體的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)成本、激勵(lì)機(jī)制等都決定著鄉(xiāng)村銀行的發(fā)展能力。Seibel(2000)認(rèn)為,提高社會(huì)資本的配置效率,在一定程度上會(huì)讓中小信貸機(jī)構(gòu)獲得比較高的還貸率和儲(chǔ)蓄率,并且可以有效區(qū)分違約原因是故意還是意外。RobertH.Scott(2006)對(duì)孟加拉鄉(xiāng)村銀行進(jìn)行了研究,認(rèn)為鄉(xiāng)村合理運(yùn)營(yíng)取決于兩個(gè)因素,即貸款的發(fā)放條件和次序,指出美國(guó)社區(qū)銀行平均收益水平與大型商業(yè)銀行相當(dāng),其經(jīng)營(yíng)模式具有市場(chǎng)有效性。因此,美國(guó)社區(qū)銀行的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、開展小微信貸業(yè)務(wù)有一定的借鑒意義。小微金融機(jī)構(gòu)在向中小微型企業(yè)提供關(guān)系型貸款方面存在優(yōu)勢(shì)。村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,已初步成型,但是在探索和發(fā)展的過(guò)程中也產(chǎn)生了各類弊端。綜合對(duì)村鎮(zhèn)銀行的研究來(lái)看,目前對(duì)其理論研究主要集中在制度設(shè)計(jì)和市場(chǎng)定位方面,但如何開辟一條村鎮(zhèn)銀行的獨(dú)立發(fā)展之路,形成獨(dú)特的業(yè)務(wù)體系和盈利模式,大部分研究還未深入??傊粌H是國(guó)內(nèi)學(xué)者,國(guó)外學(xué)者也對(duì)村鎮(zhèn)銀行有著較為深入的研究,這些研究為本文的寫作提供了指導(dǎo)性意義。但由于我國(guó)村鎮(zhèn)銀行成立時(shí)間較晚,加之政策限制村鎮(zhèn)銀行不能跨區(qū)縣經(jīng)營(yíng),“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行仍處于試點(diǎn)階段,因此我國(guó)學(xué)者對(duì)村鎮(zhèn)銀行的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)研究極少。國(guó)外學(xué)者也未重點(diǎn)對(duì)社區(qū)銀行和鄉(xiāng)村銀行跨縣區(qū)設(shè)置分支機(jī)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分析。參考文獻(xiàn):徐信艷,馬曉青.村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的瓶頸及對(duì)策建議[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2010(12):30-32.王朋飛,周立.”“多縣一行””助力村鎮(zhèn)銀行回歸本源[J].銀行家,2019,No.209(03):136-137.虞飛飛.L市村鎮(zhèn)銀行公司治理分析[D].浙江工業(yè)大學(xué),2015王曙光,王彬.邊疆民族貧困地區(qū)村鎮(zhèn)銀行公司治理的困境與出路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2019(03):1一5.任常青.市場(chǎng)定位決定村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)性[J].中國(guó)金融,2011(02):57-59.王信.我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展特征及政策效果研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.葛永波,趙國(guó)慶,王鴻哲.村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效影響因素研究一一基于山東省的調(diào)研數(shù)據(jù)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2015,3609:79-88.馮凱.基于SWOT分析村鎮(zhèn)銀行發(fā)展路徑研究--以山西省呂梁市為例[J].現(xiàn)代商業(yè),2021(33):3.馬志遠(yuǎn).我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展困境與可持續(xù)發(fā)展建議[J].中國(guó)科技投資,2021(8):2.張竣.村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J].浙江金融,2021(4):8.謝超男.鄉(xiāng)村振興背景下村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國(guó)商論,2022(2):3.吳作勇,孫勝平.村鎮(zhèn)銀行信息化發(fā)展的SWOT分析與對(duì)策[J].銀行家,2022(2).李江輝.試論我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè),2022(5).周才云,張毓卿.我國(guó)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約及解決思路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2022(1).彭曉晴,陳宏,趙品華.村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)性發(fā)展研究[J].中國(guó)金融,2022(2).JacobYaron.SuccessfulRuralFinanceInstitutions[J].TheWorldBankDiscussionPapers.1992RodrigoA.Chaves,ClaudioGonzalez-vega.Thedesignofsuccessfulruralfinancialintermediaries:EvidencefromIndonesia[J].WorldDevelopment,1996,24(1):65一78.SeibelH.HowvaluesCreateValue:SocialCapitalinMicrofinance-thecaseofPhilippines,RuralFinance[R].WorkingPaperNO.BB,InternationalFundforAgricultur
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