危險源辨識知識46

危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化云

南無安化工有限公司一、風(fēng)險管理的意義風(fēng)險評價是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管

理績效。因此，全面識別危險、有害因

素，準(zhǔn)確評價風(fēng)險，有效控制風(fēng)險，是

安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大

風(fēng)險的控制與管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化運行的關(guān)鍵。二

、《

通用規(guī)

范

》要素□

風(fēng)險管理范圍與評價方法風(fēng)險評價風(fēng)險控制隱患治理重大危險源風(fēng)險信息更新1

范圍與評價方法企

業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險評價管理制度，明確風(fēng)險評價的目

的，

范

圍和準(zhǔn)則。企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；(2)常規(guī)和異常活動；(3)事故及潛在的緊急情況；(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動；(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；(7)人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

(8)丟棄、廢棄、拆除與處置；(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。企業(yè)在制定準(zhǔn)則時，應(yīng)依據(jù)：口有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；口

行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；口

企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；口合同規(guī)定；口企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；可以通過事先分析、評價，制定風(fēng)險控制措施，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，實現(xiàn)事前預(yù)防，達到消減

危害、控制風(fēng)險的目的。企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進行風(fēng)險評價。常用的評價方法有：1)工作危險，有害因素分析(JHA);2)安全檢查表分析(SCL);3)預(yù)危險性分析

(PHA);4)危險與可操作性分析

(HAZOP);5)失效模式與影響分析(FMEA);6)故障樹分析(FTA);7)事件樹分析(ETA)

;8)作業(yè)條件危險性分析(LEC

)

等方法。2、風(fēng)險評價(1)企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。企業(yè)在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)以影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。(2)企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。3.1、風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控

制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可

以

接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時：應(yīng)考慮：(1)可行性；(2)安全性；(③可靠性；應(yīng)包括：(工程技術(shù)

措

施

；(2)管理措施；(3)培訓(xùn)教育措施；(4)個體防護措施。3.2、風(fēng)險

控制企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟

悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害

因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。4、隱患治理口企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險評價出的隱患項目，下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳?！跗髽I(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1)評價報告與技術(shù)結(jié)論；2)評審意見；3)隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4)治理時間表和責(zé)任人；5)竣工驗收報告?！?/p>

企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗？?/p>

企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，

并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。隱息：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位速成安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，

或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可

能導(dǎo)致要放發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人

的不安全行為和營理上的缺陷。(2008年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理哲行規(guī)定》安監(jiān)

總局第16號令)

。事

故

隱

息：

是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。我國勞動部1995年發(fā)布的《重大事故隱患管理規(guī)定》中，把重大事故隱患定義為：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和安全管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故

損失的程度分為兩級，即特別重大事故隱患和重大

事故隱患：①

將

別立火字改隱患：指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患。②重

大事故朦意：指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故隱患。5、重大危險源口企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案?！?/p>

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)量安全監(jiān)控報警系統(tǒng)?？谄髽I(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源進行安全評估?？谄髽I(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄。5、重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)意救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行1次重大危險源應(yīng)

總救援預(yù)案演練。7

企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)意措施報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。企業(yè)重大危險源的防護距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取勿實可行的防范

措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行藍改。6、風(fēng)險信息更新口企業(yè)應(yīng)適時組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、方害因素和隱慮?？?/p>

企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果?？?/p>

企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風(fēng)險評價：1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2)操作條件變化或工藝改變；3)技術(shù)改造項目；4)有對事件、事故或其他信息的新認識；5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。(

一

)危臉、有害因素及其識別(二)風(fēng)險和風(fēng)險評價(一

)危險、有害因素及其識別危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況，兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險、有害

因素。危險、有害因素：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、

環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)?！ご嬖谀芰俊⒂泻ξ镔|(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險、有害因素產(chǎn)生的根本原因。(一)危險、有害因素及其識別這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中：物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；有害的作業(yè)環(huán)境；安全管理缺陷?！蔽ｋU、有害因素識別：識別危險、有害因素的存在

并確定其性質(zhì)的過程。(

一

)危險、

有害因素及其識別屬于物的不安全狀態(tài)口

裝置、設(shè)備、工具、廠房等1、

設(shè)計不良：設(shè)計強度不夠，穩(wěn)定性不好，密封不良，外形缺陷，外露運動件，缺乏必要連接裝置，構(gòu)成材料不合適。2、防護不良：外形缺陷，

外露運動件，缺乏必要的連接裝置，無接地、絕緣或接地絕緣不充分，缺個人防護用具或個人防護用具不良。3、維護不良：設(shè)備廢舊，疲勞，過期而不更新，出了故障未處理，平時維護不善。(

一

)危險、

有害因素及其識別屬于物的不安全狀態(tài)物料1、

物理性：

高溫物(固液氣)、低溫物、粉塵與氣溶膠、運動物。2、

化學(xué)性：易燃易爆物質(zhì)、自然物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、其它化學(xué)危害物質(zhì)。3.生物性：致病微生物、傳染性媒介物、致害動物、致害植物、其它生物性危害因素。(一)危險、有害因素及其識別屬于物的不安全狀態(tài)口有害噪聲的產(chǎn)生。機械性、液體流動性、電磁性等各種噪聲。振動等。(一)危險、有害因素及其識別不

安

全

行

為：違反安全規(guī)則或安金常識，使事故有可能發(fā)生的行為。GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》為13大類：1.

操作錯誤、忽視安全、忽視警告

2.造成安全裝置失效3.使用不安全設(shè)備

4.用手代替工具操作5.

物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)6.冒險進入危險場所7.攀、坐不安全位置

8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意力行為

11.在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用12.不安全裝束

13.對易燃易爆等危險物品處理錯誤(

一

)危險、

有害因素及其識別屬于作業(yè)環(huán)境缺陷1、

作業(yè)場所：無安全通道，間隔不足，裝置缺陷，信號缺陷，標(biāo)志缺陷。2、

環(huán)境因素：采光、通風(fēng)、溫度、壓力、濕度、排水等。(

一

)危險、

有害因素及其識別屬于管理缺陷1、對物理性能控制的缺陷：設(shè)計檢測不符合處置方

面的缺陷。2、對人失誤控制的缺陷：教育、培訓(xùn)、檢測。3、

工藝過程作業(yè)過程程序的缺陷。4、

作業(yè)組織的缺陷：人事安排不合理，負荷超限，

禁忌作業(yè)，色盲。5、

來自相關(guān)的風(fēng)險管理的缺陷：合同采購無安全要

求。6、

違反工效學(xué)原理：如所用機景不合人的生理、心

理特點。(

一

)

危險、

有害因素及其識別應(yīng)該識別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動，

所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境

因素，通過工程控制、行政管理和個人防護

等措施，遏制事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。【概念】口

常規(guī)活動：如出料、切換、清罐(塔、器)、加料、提(降)負荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡

檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等日常操作?？诜浅Ｒ?guī)活動：如檢維修、開停車、較重要的隱患治理項目、

重要的工藝變更和設(shè)備變更、

停電、停水、停氣(汽)的處理等活動。在進行危險、有害因素識別時，應(yīng)充分考慮：

火災(zāi)和爆炸；

一切可能造成事件或事故的活動或行為；沖擊與撞擊，物體打擊，高處墜落，機械傷害；中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射)

;暴露于化學(xué)性危險、有害因素因素和物理性危險、有害因素因素的工作環(huán)境；人機工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明

不足等);設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢棄物等排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。1.危險、有害因素的表現(xiàn)形式2.危險、有害因素類別按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危險、有害因素因素分類與

代碼》,將生產(chǎn)過程的危險與危險、有害因素因素分為6類：1.物理性危險因素與危險、有害因素因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷

(2)防護缺陷

(3)電危險、有害因素(4)噪聲危險、有害因素(5)振動危險、有害因素

(6)電磁輻射

(7)運動物危險、有害因素

(8)明火(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)

(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(11)粉塵與氣溶膠

(12

)

作業(yè)環(huán)境不良

(13)信號缺陷(14)標(biāo)志缺陷

(15)其他物理性危險因素與危險、有害因素因素。2.化學(xué)性危險因素與危險、有害因素因素(1)易燃易爆性物質(zhì)

(2)自燃性物質(zhì)

(3)有毒物質(zhì)(4)腐蝕性物質(zhì)

(5)其他化學(xué)性危險因素與危險、有害因素因素2.危險、有害因素類別按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危險、有害因素因素分類與

代碼》,將生產(chǎn)過程的危險與危險、有害因素因素分為6類：3.生物性危險因素與危險、有害因素因素(1)致病性微生物(2)傳染病媒介物(

3)致害動物(4)致害植物(5)其他生物性危險因素與危險、有害因素因素。4.

心理、生理性危險因素與危險、有害因素因素(1)負荷超限

(2)健康狀況異常

(3)從事禁忌作業(yè)(4)心理

異常(5)辨識功能缺陷

(6)其他心理、生理性危險因素與危險、有害因素

因素5.行為性危險因素與危險、有害因素因素(1)指揮失誤(2)操作失誤

(

3

)

監(jiān)

護

失

誤

(4)其他錯誤(5)其他行為性危險因素與危險、有害因素因素6.其他危險因素與危險、有害因素因素。2

.

危

險

、有害因素類別按GB6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》,將事故致

因進行分析評價，事故致因分為12類：1、

安全防護裝置——防護、保險、聯(lián)鎖、信號等裝置缺少或有缺陷。2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。3、個人防護用品、用具缺少或有缺陷。4、生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。5、沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。6、勞動組織不合理。7、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。8、

技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。9、教育培訓(xùn)不夠，或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識。10、沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。11、違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律。12、其它。2.危險、有害因素類別按GB

6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,綜合考慮起因

物、因起事故先發(fā)性的誘導(dǎo)性原因、政害物、傷害方式等，

將危險因素與危險，有害因素因素分為20類：1.物體打擊2.車輛傷害(企業(yè)機動車輛行駛中，不含起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故)3.機械傷害

4.起重傷害

5.觸電(包括雷擊)10.坍塌13.放炮(爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事故)16.鍋爐爆炸19.中毒和室息6.淹溺8.火災(zāi)11

.冒

頂片幫14.火藥爆炸17.容器爆炸20.其他傷害9.高處墜落12.透水15.瓦斯爆炸18.其他爆炸7.灼燙(不包括電灼傷、火災(zāi)引起的燒傷)3.

危險、有害因素識別的思路>存在什么危險、有害因素(傷害源

)

?

>誰(什么)會受到傷害?>傷害怎樣發(fā)生?>也可以反過來詢問：>誰(什么)會受到傷害?>

傷害怎樣發(fā)生?>存在什么危險，有害因素(傷害源)?4.

危險、有害因素造成的后果包括：一人身傷害、死亡(包括制傷、挫傷、擦傷、肢體

損

傷

等

)

;一疾病(如頭痛、呼吸因難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等);一財產(chǎn)損失；停工；違法；影響信譽；一工作環(huán)境破壞；一水、空氣、土壤、地下水及噪音污染(自然環(huán)境破

壞

)

。危害識別的范圍危害識別的范圓應(yīng)包括：規(guī)

劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、停車等階段；常規(guī)和異?；顒?；□事故及潛在的緊急情況；所有進入作業(yè)場所的人員的活動；原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；人

為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)害。危險、有害因素的識別方法危害識別、風(fēng)險評價的步驟識別作業(yè)過程中的危害通常要劃分作業(yè)活動，作業(yè)活動的劃分可按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)城、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃分、或?qū)⑸鲜龇椒ńY(jié)合起來進行劃分。其中：進入受限空間作業(yè)、儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)、帶壓堵漏、物料搬運、機泵(械)的組裝操作、維護、改裝、修理、藥劑配置，取樣分析，承包商現(xiàn)場作業(yè)，吊裝等皆屬作業(yè)活動。序

號作業(yè)崗位作業(yè)活動危險

、有害因素的識別方法按崗位劃分作業(yè)活動清單作業(yè)活動清平序

號設(shè)各名稱位

號部

門危險、有害因素的識別方法識別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單設(shè)備設(shè)施清單常用的危害辨識方法(一)工作危害分析(JHA)(二)安全檢查表分析(SCL)(三)預(yù)危險性分析

(PHA)(四)危險與可操作性分析

(HAZOP)(五)失效模式與影響分析

(FMEA)

(六)故障樹分析

(FTA)(七)事件樹分析(ETA)(入)專家打分法(LEC)危險、有害因素的識別方法識別設(shè)備設(shè)施和管理活動的危害可按下述順序廠址：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(臺風(fēng))

等；廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等；建構(gòu)主物；生產(chǎn)工藝流程；生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機械、電氣、特珠設(shè)施(鍋爐)等作業(yè)場所：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、

高低濕；工時制度：女工保護、體力勞動強度等；管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。危險、有害因素的識別方法例：工作危害分析(JHA)從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解

為若千個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因

素，然后通過風(fēng)險評價、判定風(fēng)險等級、制定控制措施。1、

按實際作業(yè)情況劃分作業(yè)步驟應(yīng)。2、劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但也不宜過細。

如佩戴防護用

品、辦理作業(yè)票證等不必作為作業(yè)步驟分析。但可以列為控制措施。3、作業(yè)步驟簡單描述清楚即可，只需說明做什么,不必描述如何做。4、根據(jù)作業(yè)步驟給自己提出問題，分析、辨識工作危害，識

別現(xiàn)有的安全控制措施，進行風(fēng)險評估。5、如控制措施不能滿足此項風(fēng)險，應(yīng)提出建議的控制措施，

最終據(jù)此制定標(biāo)準(zhǔn)的安全作業(yè)程序危險、有害因素的識別方法識別各步驟潛在危害時，可按下述問題提示清單提問1、身體某一部分是否可能卡在物體之間?2、工具、機器或裝備是否存在危害因素?3、作業(yè)人員是否可能接觸到有害物質(zhì)?4、作業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落?5、作業(yè)人員是否可能因推、舉、拉用力過度而扭傷?6、作業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中?7、是否存在過度的噪音與振動?8、是否存在物體墜落的危害因素?9、是否存在照明問題?10、天氣狀況是否可能對安全造成影響?11、是否存在產(chǎn)生輻射危害的可能?12、是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)?13、空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸氣?危險、有害因素的識別方法案例1:

工作危害分析(JHA

)化學(xué)品罐內(nèi)清洗(美國職業(yè)健康管理局編制)危險、有害因素的識別方法例：安全檢查表(SCL)安全檢查表法是一種經(jīng)驗分析方法，是分

析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的

危害、設(shè)計缺陷、以及事故隱患、查出各層

次的不安全因素，然后確定檢查項目。

再以

提問的方式把檢察項目按系統(tǒng)的組成順序編

制成表。危險、有害因素的識別方法案例2:

安全檢查表(SCL)對

×X

裝置進行危害識別(

二

)

風(fēng)險及風(fēng)險評價風(fēng)險—發(fā)生特定危險、有害因素事件的可能性及后果的結(jié)合?！躏L(fēng)險評價—

評價風(fēng)險程度并確定其是否在可

接受范圍的全過程。承

--根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，用人單位可接受的風(fēng)險。

□企業(yè)在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。風(fēng)險度R

二

可能性

X后果嚴重性I