安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估

一、編制前言 1二、排查、辨識、評估平安風(fēng)險(xiǎn)目的 1三、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識評估管理機(jī)構(gòu)狀況 1四、煤礦基本狀況 2 4六、平安風(fēng)險(xiǎn)評估狀況 6(二)平安風(fēng)險(xiǎn)評估方法 7(三)平安風(fēng)險(xiǎn)評估表 七、平安風(fēng)險(xiǎn)評估匯總表 八、事故應(yīng)急預(yù)案的建立狀況 20九、平安風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立狀況和責(zé)任制落實(shí)狀況 治理(雙控)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》(黔安辦〔2018〕29號)文件要求及評分方法(試行)》的相關(guān)要求，通過對礦井建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，全面排查、辨識、評估平安風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，實(shí)行有效措施把握重大平安風(fēng)險(xiǎn)，對礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、準(zhǔn)時(shí)治理、消退事故隱患，對隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理：提升礦井平安生產(chǎn)工作水平，確保礦井平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好********煤炭有限公司********煤礦成立以礦長為領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員依據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控要求組織對****煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)辨識評估，對評估結(jié)果進(jìn)行分級，補(bǔ)充完善重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施；完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。并在平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控********煤炭有限公司****煤礦位于都勻市西南方向，直距約23公里，行政隸屬****,距政府5.3公里。****省國土資源廳2018年頒發(fā)的********煤礦《采礦許可證》,證號為C5200002012011120122509;有效期自2018年6月至2019年12月；井田范圍由1-4號拐點(diǎn)連線圈定，井田面積2.46平方公里，開采深度標(biāo)高+1570m至+1250m。設(shè)計(jì)生產(chǎn)力量15萬噸/年，服務(wù)年限8.5年，區(qū)內(nèi)工含可采煤層兩層，分別為A7和A9煤層，二層煤平均間距為20m,現(xiàn)開采煤層為A9煤層，煤層傾角6°-8°。礦井開拓方式為平硐開拓方式，共布置有三條井筒，分別為主平傾角17°,長度134m,在+1392m標(biāo)高處落平并布置井底車場、中心變電所、永久避難硐室、消防材料庫。進(jìn)風(fēng)平硐掘進(jìn)100m后，布置暗斜井，傾角23°,長度142m?；仫L(fēng)平硐坡度為3%,掘進(jìn)159m與回風(fēng)下山貫穿。礦井現(xiàn)布置一個(gè)回采工作面，一個(gè)掘進(jìn)工作面，即回采工作面為1902回采工作面，該工作面接受U型通風(fēng)，放炮落煤，接受DZO8-頂板自然垮落法。掘進(jìn)工作面為1903回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面，6.0m2,頂板礦井平安管理機(jī)構(gòu)健全，制訂了各種平安管理規(guī)章制度和平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制，礦井總?cè)藬?shù)81人，井下最大班定員35人，五職礦長配備齊全 (礦長彭崗、總工程師****、生產(chǎn)副礦長****、平安副礦長****、機(jī)電副礦長****),五職礦長及副總經(jīng)過平安管理培訓(xùn)合格并持證上崗。下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、平安科、通風(fēng)科、機(jī)運(yùn)科、職業(yè)病防治科，全部人員每年進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)培訓(xùn)合格再上崗。全部職工均交納工傷保險(xiǎn)和簽礦井屬低瓦斯礦井，平硐+斜井開拓，兩進(jìn)一回抽出式通風(fēng)；煤塵無爆炸性、不易自燃，A7、A9自燃發(fā)火傾向單程度屬簡潔類型，煤礦工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件屬中等類型，礦井正常涌水量為1.45m3/h,最大涌水量1.71m3/h;礦井提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、壓礦井證照齊全有效。工商營業(yè)執(zhí)照號(統(tǒng)一社會信用代碼):91520000755357796T,有效期：長期，成立日期2003年11月19日；采2017年2月20日到2020年2月19日。****煤礦礦區(qū)面積2.46km2,開采標(biāo)高+1570m至+1250m,現(xiàn)開采標(biāo)高采礦證礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)(西安80坐標(biāo))拐點(diǎn)編號XY12341、瓦斯依據(jù)****省********煤炭有限公司2018年****煤礦的瓦斯等級鑒定報(bào)告，****煤礦確定瓦斯涌出量為0.64m2/min;礦井屬低瓦斯礦井。掘進(jìn)工作面、采煤工作面上隅角、頂板冒落的空洞內(nèi)、老空區(qū)、低風(fēng)速巷道頂板四周、采煤機(jī)械切割部四周、采空區(qū)邊界等處的瓦斯易積聚，如不實(shí)依據(jù)****省煤田地質(zhì)局試驗(yàn)室2013年8月16日供應(yīng)的A7、A9煤層3、礦井火災(zāi)依據(jù)****省煤田地質(zhì)局試驗(yàn)室2013年8月16日供應(yīng)的A7、A9煤層礦井火災(zāi)主要來源于外部火災(zāi)，如不實(shí)行相依據(jù)****省********煤炭有限公司2019年3月編制的《********煤炭有限公司********煤礦礦井水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》,礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡目前，礦井生產(chǎn)水平為一水平1902采煤工作面，+400m標(biāo)高以上大部份為采空區(qū)，采空區(qū)入口密閉建設(shè)有永久性密閉，并于密閉處設(shè)置有反水槽，采空區(qū)內(nèi)無積水,不受老空水威逼。礦井地質(zhì)條件簡潔，采掘過程中沒有大的斷層消滅，但會遇到0.5m左右落差的構(gòu)造帶，作業(yè)過程中必需嚴(yán)格執(zhí)行“猜測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水規(guī)定。如不執(zhí)行探放水規(guī)定，采掘工作面有②采煤工作面遇頂板松軟、裂開、過斷層、過煤柱、復(fù)合頂板開③如采空區(qū)懸板大。作業(yè)過程中放炮員如不按操作規(guī)程作業(yè)，很簡潔造成放炮崩人、觸響機(jī)械設(shè)備從選型、運(yùn)輸、驗(yàn)收保管、安裝、使用、檢修等環(huán)節(jié)因人為失誤或客觀因素都可能導(dǎo)致機(jī)械事故，其中重點(diǎn)是使用、檢修環(huán)節(jié)中人為失誤導(dǎo)致。引發(fā)部件損壞，增加生產(chǎn)成本；導(dǎo)致人身損害。確定機(jī)械設(shè)備井上下電氣設(shè)備因人員不按操作規(guī)程作業(yè)或設(shè)備故障，可能引發(fā)人員提升設(shè)備人員不按操作規(guī)程作業(yè)，不按規(guī)定進(jìn)行檢查、修理，簡潔引空壓機(jī)房人員不按操作規(guī)程作業(yè)，不按規(guī)定要求對設(shè)備進(jìn)行檢修，簡(一)全面開展平安風(fēng)險(xiǎn)辨識評估次平安風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作；各煤礦企業(yè)要每月開展一次平安風(fēng)險(xiǎn)辨識自2、平安風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《****省平安風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患公室關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理(雙控)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》(黔安辦〔2018〕29號)文件要求，結(jié)合****煤礦的具體狀況，將煤礦存在的危急源風(fēng)險(xiǎn)等級由高到低劃分為四個(gè)等級，即：重標(biāo)示)。(二)平安風(fēng)險(xiǎn)評估方法礦井主要危急有害因素的風(fēng)險(xiǎn)性評估接受生量評估方法，即矩陣法。用于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的二個(gè)因素指標(biāo)之積來評估為了便于評估，評估過程中賜予這二個(gè)因素肯定的分值，詳見表1、(Ⅲ級)(IV級)有效類別的損失(元)65萬之間8436324682害12345611I有效類別很少量(放生頻率)IV級表2事故發(fā)生的可能性61年內(nèi)能發(fā)生10次或以上5能發(fā)生，每年可能發(fā)生一次4321表3發(fā)生事故可能造成的損失6多人死亡，由于損害估算損失在500萬元以上。5一人死亡，由于損害估算損失在100萬到500萬之間4多人受嚴(yán)峻損害，由于損害估算損失在4萬到100萬之間3一人受嚴(yán)峻損害，由于損害估算損失在1萬到4萬之間2一人受嚴(yán)峻損害，需要急救，或多人受稍微損害，由于損害估算損失在2000元到1萬之間1一人受稍微損害，由于損害估算損失在0到2000元之間的風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)評估，假如風(fēng)險(xiǎn)值在3以下為低風(fēng)險(xiǎn)，這樣的危急只需加強(qiáng)日常管理；假如風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)到3—16,就有顯著的危急性，需要準(zhǔn)時(shí)整改；假如風(fēng)險(xiǎn)值在18以上的高分值，表示格外危急，應(yīng)爭辯牢靠的對策進(jìn)行處理。風(fēng)險(xiǎn)等級劃分見表3。表4風(fēng)險(xiǎn)等級劃分表IV級中等風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ級一般風(fēng)險(xiǎn)I級單位名稱****省********煤炭有限公司**危急源名稱瓦斯風(fēng)險(xiǎn)類型危急物質(zhì)瓦斯存在地點(diǎn)掘進(jìn)工作面、上段采煤工作面入口、采煤工作面上隅角、頂板冒落空洞內(nèi)、老空區(qū)、低風(fēng)速巷道頂板四周、采事故發(fā)生緣由1、瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限5%～16%;2、氧氣濃度不低于12%;3、有650℃~750℃的引爆火源存在。由：瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，遇到引爆火源產(chǎn)生猛1、瓦斯爆炸時(shí)產(chǎn)生的瞬時(shí)溫度在1850℃~2650℃之間，不僅會燒傷人員、燒壞設(shè)備、造成財(cái)產(chǎn)損失等還可2、瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，會使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的突然增大，再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會越來越大。在高溫高壓的作用下，瓦斯爆炸產(chǎn)生正向沖擊和反向沖擊，可能引起火災(zāi)和二次爆炸。風(fēng)險(xiǎn)評估P4C多人死亡，由于損害估算損失在500萬元以上。6D定級IV級辨識與評價(jià)人員姓名總工程師通防副總單位名稱****省********煤炭有限公司**危急源名稱礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)類型危急物質(zhì)火災(zāi)存在地點(diǎn)主運(yùn)輸巷道、回風(fēng)巷道、采掘工作面、采空區(qū)、機(jī)電硐室、變電事故發(fā)生緣由1、存在明火：吸煙、電氣焊、噴燈焊、電爐、燈泡取通、電鈴、打點(diǎn)器、電纜等消滅損壞、過負(fù)炮泥、倒掉藥卷中的消焰粉、炮眼深度不夠、最小抵制線不符合規(guī)定5、機(jī)械摩擦及物體碰撞產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。1、造成人員傷亡，井下發(fā)生火災(zāi)后生成大量的有毒有害氣體3、造成煤炭資源的損失，封閉火區(qū)將凍結(jié)大量的可采煤4、造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，火災(zāi)將燒毀大量5、可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故。6、產(chǎn)生火風(fēng)壓破壞通風(fēng)系統(tǒng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。P3C一人死亡，由于損害估算損失在100萬到500萬之間5D定級IV級辨識與評價(jià)人員總工程師通防副總單位名稱****省********煤炭有限公司*危急源名稱風(fēng)險(xiǎn)類型危急物質(zhì)存在地點(diǎn)事故發(fā)生緣由季地表洪水也是造成水災(zāi)的緣由。危害后果分析1、水災(zāi)發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞；P可能發(fā)生，5年內(nèi)可能發(fā)生一次。4C多人死亡，由于損害估算損失在500萬元以上。6D定級IV級單位職務(wù)總工程師生產(chǎn)礦長通防副總單位名稱****省********煤炭有限公司*危急源名稱風(fēng)險(xiǎn)類型危急物質(zhì)存在地點(diǎn)采煤工作面上下出口前20米范圍內(nèi)、上下端頭道、采空區(qū)切頂線處、過空巷及老空；掘進(jìn)工作面掘進(jìn)迎頭20米范圍內(nèi)、頂板裂開或有淋水巷道、巷道開口處、交岔點(diǎn)及貫穿點(diǎn)處、大斷面事故發(fā)生緣由1、地質(zhì)狀況探測不清，地質(zhì)條件發(fā)生變化后預(yù)報(bào)不精確2、支護(hù)設(shè)計(jì)存在缺陷；3、作業(yè)規(guī)程編制不具體，不符合實(shí)際；4、未對裂開帶進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)；5、支護(hù)材料不合格；6、大面積空頂；7、頂板裂開、層理發(fā)育8、在掘進(jìn)與回采中突遇構(gòu)造，未準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施；9、工作面初次來壓、周期來壓、沖擊地壓。1、局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設(shè)備損2、大面積冒頂產(chǎn)生颶風(fēng)，造成人員傷亡及設(shè)備損P能發(fā)生，每年可能發(fā)生一次5C1、多人受嚴(yán)峻損害，由于損害估算損失在4萬到100萬(此項(xiàng)按最大損失取值)4D定級IV級辨識與評價(jià)人員總工程師通防副總單位名稱危急源名稱風(fēng)險(xiǎn)類型危急物質(zhì)種類名稱存在地點(diǎn)井下采掘工作面、巷道擴(kuò)修地點(diǎn)。事故發(fā)生緣由發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的。危害后果分析風(fēng)險(xiǎn)評估參數(shù)取值P4C萬之間；(此項(xiàng)按最大損失取值)D定級IV級辨識與評價(jià)人員姓名單位職務(wù)總工程師生產(chǎn)礦長通防副總調(diào)度主任單位名稱****省********煤炭有限公司*危急源名稱風(fēng)險(xiǎn)類型機(jī)危急物質(zhì)種類名稱存在地點(diǎn)事故發(fā)生緣由風(fēng)險(xiǎn)評估參數(shù)取值P可能發(fā)生，5年內(nèi)可能發(fā)生一次4C多人受嚴(yán)峻損害，由于損害估算損失在4萬到100萬之間4D定級Ⅲ級辨識與評價(jià)人員單位職務(wù)總工程師生產(chǎn)礦長通防副總調(diào)度主任單位名稱****省********煤炭有限公司*危急源名稱電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)類型機(jī)危急物質(zhì)電氣設(shè)備存在地點(diǎn)變電所、機(jī)電硐室、采掘工作面和敷設(shè)電纜的巷事故發(fā)生緣由P4C一人死亡，由于損害估算損失在100萬到500萬之5D定級IV級辨識與評價(jià)人員姓名單位職務(wù)總工程師生產(chǎn)礦長通防副總危急源名稱風(fēng)險(xiǎn)類型機(jī)危急物質(zhì)存在地點(diǎn)事故發(fā)生緣由1、提升、運(yùn)輸崗位人員不按《平安操作規(guī)程》操作、誤操2、非崗位人員操作。3、給出的信號不精確、信號設(shè)備損壞。4、不嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸管理制度。5、鋼絲繩斷繩，8、同方向推車平安距離不夠。風(fēng)險(xiǎn)評估P能發(fā)生，每年可能發(fā)生一次5C一人死亡，由于損害估算損失在100萬到500萬之間5D定級IV級辨識與評價(jià)人員總工程師通防副總單位名稱****省********煤炭有限公司*危急源名稱空壓機(jī)風(fēng)險(xiǎn)類型機(jī)危急物質(zhì)種類名稱存在地點(diǎn)地面空壓機(jī)房事故發(fā)生緣由1、壓力容器質(zhì)量不過關(guān)。容風(fēng)險(xiǎn)評估參數(shù)取值P很少發(fā)生，10年以上可能發(fā)生一次。2C一人死亡，由于損害估算損失在100萬到500萬之間5D定級Ⅲ級辨識與評估人員姓名單位職務(wù)總工程師生產(chǎn)礦長通防副總調(diào)度主任單位名稱****省********煤炭有限公司*危急源名稱火工品風(fēng)險(xiǎn)類型危急物質(zhì)火工品存在地點(diǎn)地面炸藥庫房發(fā)生事故緣由2、炸藥庫房防雷設(shè)施不到位、防雷設(shè)施檢測未正常開展，雷電引3、地面炸藥庫庫房管理人員不按《平安操作規(guī)程》作業(yè)，引發(fā)爆炸。爆炸造成人員損害。P很少發(fā)生，10年以上可能發(fā)生一次。2C一人死亡，由于損害估算損失在100萬到500萬之間5D定級Ⅲ級單位職務(wù)總工程師生產(chǎn)礦長通防副總和年度平安風(fēng)險(xiǎn)評估，****煤礦共存在危急源共10大項(xiàng)，其中7項(xiàng)