危險作業(yè)管理制度

危險作業(yè)管理制度1目的和范圍1.1為了強調(diào)在建工程施工過程中危險作業(yè)的管理，避免事故發(fā)生，特制定本制度。1.2危險作業(yè)是指某項作業(yè)發(fā)生事故的可能性較大，且一旦發(fā)生事故其后果或性質(zhì)較為嚴(yán)重的作業(yè)活動。2職責(zé)2.1施工單位應(yīng)采取各種有效措施，保證危險作業(yè)的安全進(jìn)行，避免或減少安全事故的發(fā)生。2.2項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)審核施工單位的危險作業(yè)控制措施，并監(jiān)督檢查這些措施的實施情況。3管理要求3.1在建工程危險作業(yè)的范圍3.1.1與起重有關(guān)危險作業(yè)：起重機械滿負(fù)荷超載吊裝，兩臺及以上起重機抬吊，移動式起重機在高壓線下方作業(yè)，起吊危險品等。3.1.2與運輸有關(guān)危險作業(yè)：超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸?shù)取?.1.3特殊腳手架及起重機械裝拆的危險作業(yè)：特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械裝、拆作業(yè)等。3.1.4特殊場所危險作業(yè)：油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電或變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)，水上或水下作業(yè)，深井、沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)等。3.1.5土建施工中的其他危險作業(yè)：3.1.6安裝工程中的其他危險作業(yè)：土建施工與安裝交叉作業(yè)，危險化學(xué)品作業(yè)，桿塔組立及架線作業(yè)、軟母線爆破壓接、粉塵和塵毒作業(yè)等。3.2危險作業(yè)風(fēng)險控制的基本要求3.2.1施工單位在工程開工前應(yīng)編制危險作業(yè)清單，經(jīng)項目監(jiān)理部審查、確認(rèn)后，報建設(shè)單位備案。3.2.2項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位對危險作業(yè)活動加強控制，采取以下針對性的措施：3.2.2.1施工單位應(yīng)進(jìn)行危險/環(huán)境因素的識別，明確主要危險點，制訂相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)項目監(jiān)理部審查、確認(rèn)后，報建設(shè)單位備案。3.2.2.2執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，按要求實行監(jiān)護(hù)制度，明確監(jiān)護(hù)人。作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得擅離職守，必要時，項目監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。3.2.2.3施工單位安全管理部門應(yīng)把危險作業(yè)作為現(xiàn)場監(jiān)督檢查或監(jiān)護(hù)的重點。3.2.2.4施工/調(diào)試單位應(yīng)把工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人名單通報給運行單位或相關(guān)方面。3.3危險作業(yè)特殊控制措施3.3.1施工單位應(yīng)對危險作業(yè)從工作票制度、組織保證、技術(shù)保證等方面采取針對性的防范措施，項目監(jiān)理部應(yīng)對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。3.3.2與起重有關(guān)的危險作業(yè)特殊控制措施3.3.2.1對滿負(fù)荷/超重及多機抬吊作業(yè)，施工單位應(yīng)對起重設(shè)備的各項性能進(jìn)行確認(rèn)，以保證安全裝置和起重能力處于有效狀態(tài)。3.3.2.2移動式機械在高壓線下方作業(yè)時，必須保證足夠的安全距離。3.3.2.3起吊危險物品應(yīng)有防止墜落的專用吊具和可靠措施，并在吊裝區(qū)域設(shè)置隔離區(qū)，以避免吊裝無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。3.3.2.4起重危險作業(yè)有關(guān)單位的安全管理部門應(yīng)加強對安全施工作業(yè)票安全措施的審核，并監(jiān)督安全措施的有效落實。3.3.3與運輸有關(guān)的危險作業(yè)特殊控制措施3.3.3.1對超載/重、超高、超寬、超長物件運輸前，運輸承包商應(yīng)對所經(jīng)路段進(jìn)行考察，以保證所經(jīng)路段滿足大件運輸?shù)耐ㄐ泻统休d要求，必要時應(yīng)對有關(guān)路段、橋梁進(jìn)行加固、拓寬處理。3.3.3.2超載/重、超高、超寬、超長物件的運輸應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的同意，必要時，由運輸承包商向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T提出申請，對有關(guān)路段實施短時管制。3.3.3.3對精密、價格昂貴設(shè)備在運輸及裝卸過程中，運輸承包商應(yīng)有可靠的防碰撞、防損壞等防護(hù)措施。3.3.4對特殊腳手架及起重機械裝（拆）的特殊控制措施3.3.4.1特殊腳手架及起重機械裝（拆）的作業(yè)指導(dǎo)書必須對裝（搭）、拆順序及其關(guān)鍵點予以明確，施工單位負(fù)責(zé)向所有作業(yè)人員交底。3.3.4.2對裝（搭）、拆流程中的關(guān)鍵點應(yīng)實行上下道工序確認(rèn)制度，在安全施工作業(yè)票中應(yīng)明確工序關(guān)鍵點。3.3.4.3作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員提出的意見和發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)妥善處理。3.3.5對特殊場所危險作業(yè)控制措施3.3.5.1在易燃易爆場所，如：進(jìn)油后的油區(qū)、進(jìn)氣后的儲氣罐/箱等處進(jìn)行明火作業(yè)，必須有可靠的隔離措施，由責(zé)任單位辦理一級動火工作票，保證按消防要求落實各項滅火措施。動火作業(yè)時，應(yīng)有專職消防人員/隊實施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3.3.5.2在發(fā)電/變電運行區(qū)作業(yè)、高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)時，責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)要求，按規(guī)定辦理電氣作業(yè)工作票，并按要求做好隔離措施、懸掛安全警示牌，實施有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等。3.3.5.3水上/水下作業(yè)、沉井/沉箱/作業(yè)時，施工單位應(yīng)事先向當(dāng)?shù)睾竭\管理部門提出申請，獲得審批同意后方可組織施工。水上作業(yè)施工單位應(yīng)明確作業(yè)人員職責(zé)，清點人數(shù)，必要時作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣；水下作業(yè)時施工單位應(yīng)有防止?jié)撍〉目煽看胧?。施工單位的作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)對作業(yè)中人員行為和現(xiàn)場環(huán)境/設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行安全監(jiān)督。3.3.5.4卸船作業(yè)時盡量使船只緊靠碼頭，施工單位的作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)對作業(yè)中人員行為和現(xiàn)場環(huán)境/設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行安全監(jiān)督。3.3.5.5金屬容器內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)重點考慮以下控制措施：a)金屬容器應(yīng)可靠接地；b)對水壓試驗后的金屬容器開啟空氣門前，應(yīng)確認(rèn)無負(fù)壓；c)試運行期間金屬容器內(nèi)進(jìn)行搶修作業(yè)前，應(yīng)采取強迫通風(fēng)辦法，使內(nèi)部溫度不超過攝氏40度，并嚴(yán)禁用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源；d)照明電壓應(yīng)為安全電壓；漏電保護(hù)器、電源聯(lián)接器和控制箱等應(yīng)放在容器外面；e)進(jìn)行焊接作業(yè)時，二次回路應(yīng)設(shè)置為切斷開關(guān)；f)金屬容器內(nèi)清洗作業(yè)（如凝汽器清洗）應(yīng)有防火通風(fēng)措施。3.3.6其他危險作業(yè)的控制措施3.3.6.1土石方爆破人員應(yīng)有上崗資格證書，由項目監(jiān)理部審核。爆破作業(yè)必須有專人指揮，設(shè)立警戒范圍及信號標(biāo)志，規(guī)定警戒時間，并有專人實施警戒。安全警戒半徑必須符合規(guī)定的要求。爆破物資的管理必須符合公安、消防部門的要求。3.3.6.2項目部、施工單位在施工總體規(guī)劃和施工組織設(shè)計階段應(yīng)充分考慮工廠化制作、地面組裝和避免交叉作業(yè)的可能性和可行性，項目監(jiān)理部應(yīng)在施工階段加強協(xié)調(diào)，減少或避免土建、安裝和調(diào)試專業(yè)之間的大交叉和專業(yè)內(nèi)部的交叉作業(yè)。3.3.6.3施工單位應(yīng)采取平臺扶梯與鋼結(jié)構(gòu)吊裝同步、設(shè)置滑線式安全網(wǎng)、速差保護(hù)器等安全保護(hù)措施。3.4監(jiān)督檢查3.4.1項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)在建工程危險作業(yè)的日常監(jiān)督、檢查。3.4.2建設(shè)單位應(yīng)對施工單位的危險作業(yè)