憲法學(xué)教學(xué)大綱

《憲法學(xué)》教學(xué)大綱課程類別：專業(yè)必修課總學(xué)時(shí)：56學(xué)時(shí)總學(xué)分：3學(xué)分開(kāi)課學(xué)期：第一學(xué)期合用專業(yè)：法學(xué)先修課程：法理學(xué)一、課程性質(zhì)與任務(wù)憲法學(xué)課程是我國(guó)乃至全世界高等教育法學(xué)專業(yè)都必須開(kāi)設(shè)的一門法學(xué)專業(yè)必修課。憲法學(xué)是學(xué)習(xí)研究憲法的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，國(guó)家的本質(zhì)和形式，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和工作制度，以及國(guó)家與公民之間的基本權(quán)利和義務(wù)的一門法學(xué)學(xué)科。憲法學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的法學(xué)課程，在呼倫貝爾學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中屬于專業(yè)必修課。法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過(guò)該門課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)成對(duì)憲法學(xué)的基本理論，基本制度和憲法的實(shí)施等內(nèi)容的理解、掌握、運(yùn)用的程度，學(xué)生應(yīng)含有運(yùn)用憲法學(xué)理論分析和解釋?xiě)椃▽W(xué)問(wèn)題的能力。二、教學(xué)目的與規(guī)定憲法學(xué)在法學(xué)體系中占有重要的地位。開(kāi)設(shè)本課程有助于掌握法學(xué)基礎(chǔ)；有助于提高本身素質(zhì)，成為有民主憲政意識(shí)、人權(quán)法治觀念、理性和責(zé)任思維的當(dāng)代公民；也有助于推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。學(xué)習(xí)憲法學(xué)課程有助于系統(tǒng)地理解和掌握憲法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本辦法，認(rèn)識(shí)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的普通規(guī)律，領(lǐng)略和掌握中國(guó)憲法的基本精神及其具體規(guī)范內(nèi)容，為學(xué)好法學(xué)的其它分支學(xué)科奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)憲法學(xué)，不停增強(qiáng)法治觀念，主動(dòng)增進(jìn)改革開(kāi)放，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)，確保憲法實(shí)施。三、教學(xué)內(nèi)容第一章憲法學(xué)概述教學(xué)目的：掌握憲法的概念、特點(diǎn)、分類、憲法淵源、構(gòu)造、憲法的創(chuàng)制，理解憲法規(guī)范和憲法關(guān)系。教學(xué)重點(diǎn)：憲法的含義、特性、種類、憲法淵源、構(gòu)造、憲法創(chuàng)制教學(xué)難點(diǎn)：憲法的特點(diǎn)、淵源第一節(jié)憲法的概念一、憲法的概念二、憲法的特性三、憲法的分類（一）資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者傳統(tǒng)的憲法分類（二）馬克思主義學(xué)者的憲法分類第二節(jié)憲法的淵源與構(gòu)造一、憲法的淵源（一）憲法淵源概述（二）我國(guó)憲法的淵源二、憲法的構(gòu)造（一）憲法的形式構(gòu)造（二）憲法的內(nèi)容構(gòu)造第三節(jié)憲法的創(chuàng)制一、憲法的制訂（制憲）（一）憲法制訂權(quán)（二）制訂權(quán)的主體（三）制訂機(jī)關(guān)（四）憲法制訂程序二、憲法修改（修憲）（一）憲法修改的概念和限制（二）憲法修改的因素（三）憲法修改的方式1.全方面修改2.部分修改3.無(wú)形修改（四）憲法修改的程序1.提案2.先決投票3.公示4.議決5.公布三、憲法解釋（釋?xiě)棧ㄒ唬椃ń忉尩暮x（二）憲法解釋的體制（三）憲法解釋的種類第四節(jié)憲法的價(jià)值與作用一、憲法的價(jià)值（一）憲法價(jià)值概說(shuō)（二）憲法的基本價(jià)值二、憲法的作用第二章憲法的基本原則教學(xué)目的：掌握人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則教學(xué)重點(diǎn)：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則教學(xué)難點(diǎn)：法治原則、權(quán)力制約原則第一節(jié)人民主權(quán)原則一、人民主權(quán)原則的含義二、人民主權(quán)原則的來(lái)源三、人民主權(quán)原則反對(duì)什么四、人民主權(quán)原則在各國(guó)憲法中的體現(xiàn)第二節(jié)基本人權(quán)原則一、基本人權(quán)原則的含義二、基本人權(quán)原則的來(lái)源三、基本人權(quán)原則反對(duì)什么四、基本人權(quán)原則在各國(guó)憲法中的體現(xiàn)第三節(jié)法治原則一、法治原則的含義二、法治原則的來(lái)源三、法治原則反對(duì)什么四、法治原則在各國(guó)憲法中的體現(xiàn)第四節(jié)權(quán)力制約原則一、權(quán)力制約的含義二、權(quán)力制約的來(lái)源三、三權(quán)分立反對(duì)什么四、美國(guó)：三權(quán)分立第三章憲法的歷史發(fā)展教學(xué)目的：理解和掌握憲法產(chǎn)生的條件，西方憲法史和舊中國(guó)憲法史；重點(diǎn)掌握新中國(guó)憲法的歷史，現(xiàn)行憲法的四次修正。教學(xué)重點(diǎn)：美國(guó)憲法、我國(guó)1982年憲法教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)1982年憲法的四次修正第一節(jié)西方憲法史一、西方憲法產(chǎn)生的條件二、西方重要代表性國(guó)家憲法第二節(jié)中國(guó)憲法史一、舊中國(guó)憲法史（一）晚清、北洋軍閥政府、國(guó)民黨政府的制憲活動(dòng)與憲法（二）中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)憲法――《中華民國(guó)臨時(shí)約法》（三）新民主主義革命時(shí)期人民革命根據(jù)地的憲法性文獻(xiàn)二、新中國(guó)憲法史（一）《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同大綱》（二）1954年憲法（三）1975年憲法（四）1978年憲法（五）1982年憲法第四章公民的基本權(quán)利和義務(wù)教學(xué)目的：掌握我國(guó)我國(guó)公民基本權(quán)利的內(nèi)容和義務(wù)的內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)：基本權(quán)利的內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)：基本權(quán)利理論的實(shí)踐應(yīng)用第一節(jié)公民基本權(quán)利一、公民二、國(guó)籍三、基本權(quán)利的內(nèi)容（一）平等權(quán)（二）選舉權(quán)與被選舉權(quán)（三）政治自由（四）監(jiān)督權(quán)（五）人身自由（六）宗教信仰自由（七）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利（八）文化教育權(quán)利（九）特定人的權(quán)利第二節(jié)公民的基本義務(wù)一、基本義務(wù)的概述二、我國(guó)公民基本義務(wù)的重要內(nèi)容第五章國(guó)家的基本制度教學(xué)目的：重點(diǎn)掌握國(guó)家基本政治制度中的國(guó)體、政體、政黨制度、國(guó)家構(gòu)造形式、選舉制度、民族區(qū)域和特別行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、基本經(jīng)濟(jì)制度等基本內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)：國(guó)體、政體、政黨制度、國(guó)家構(gòu)造形式、選舉制度、民族區(qū)域和特別行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)制度教學(xué)難點(diǎn)：國(guó)體、國(guó)家構(gòu)造形式、選舉制度、民族區(qū)域和特別行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、第一節(jié)國(guó)體和政體一、國(guó)體（國(guó)家性質(zhì)）二、政體（政權(quán)組織形式）（一）政體的概念（二）政體的分類第二節(jié)國(guó)家構(gòu)造形式一、國(guó)家構(gòu)造形式的概念和種類二、決定國(guó)家構(gòu)造形式的重要因素三、我國(guó)是單一制國(guó)家（一）我國(guó)采用單一制的因素（二）我國(guó)實(shí)施單一制的優(yōu)越性四、行政區(qū)劃（一）行政區(qū)劃的概念（二）行政區(qū)劃的分類第三節(jié)選舉制度和政黨制度一、選舉制度（一）選舉制度的概念（二）選舉制度的體制（三）選舉制度的基本原則（四）選舉制度的程序二、政黨制度（一）政黨（二）政黨制度（三）我國(guó)政黨制度第四節(jié)民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)制度一、民族區(qū)域自治制度二、特別行政區(qū)制度第五節(jié)基層群眾性自治組織一、基層群眾性自治組織的性質(zhì)二、基層群眾性自治組織的特點(diǎn)三、基層群眾性自治組織的建立四、基層群眾性自治組織的機(jī)構(gòu)第六節(jié)國(guó)家標(biāo)志一、國(guó)旗二、國(guó)徽三、國(guó)歌和首都第七節(jié)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度一、經(jīng)濟(jì)制度及其在各國(guó)憲法中的體現(xiàn)二、社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)三、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分四、我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針第八節(jié)國(guó)家的基本文化制度一、文化制度及其在各國(guó)憲法中的體現(xiàn)二、我國(guó)憲法有關(guān)文化制度的的規(guī)定第六章國(guó)家機(jī)構(gòu)教學(xué)目的：掌握我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則；我國(guó)國(guó)家元首制度的特點(diǎn)；我國(guó)國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制及職權(quán)；我國(guó)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。教學(xué)重點(diǎn)：國(guó)家機(jī)構(gòu)組織的原則、國(guó)家元首的職權(quán)、我國(guó)立法、行政、司法機(jī)關(guān)的設(shè)立和職權(quán)教學(xué)難點(diǎn)：國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制及職權(quán)第一節(jié)國(guó)家機(jī)構(gòu)概述一、國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念和分類二、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則第二節(jié)國(guó)家元首一、國(guó)家元首概述二、我國(guó)國(guó)家元首的歷史發(fā)展三、我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家元首制度第三節(jié)國(guó)家機(jī)關(guān)一、代議機(jī)關(guān)二、行政機(jī)關(guān)三、司法機(jī)關(guān)四、軍事機(jī)關(guān)第七章憲法實(shí)施與保障教學(xué)目的：掌握憲法實(shí)施的條件、憲政、違憲審查制度；理解憲法實(shí)施的概念及特點(diǎn)、憲法秩序。教學(xué)重點(diǎn)：憲法實(shí)施的條件、憲政、違憲審查制度教學(xué)難點(diǎn)：憲政、違憲審查制度第一節(jié)憲法實(shí)施概述一、憲法實(shí)施的概念和特點(diǎn)二、憲法實(shí)施的原則三、憲法實(shí)施的條件及過(guò)程四、憲法實(shí)施保障的基本方式第二節(jié)憲法與憲政一、憲政概述（一）憲政的概念（二）憲政的基本內(nèi)涵（三）憲政的特性二、憲法與憲政的關(guān)系（一）聯(lián)系（二）區(qū)別三、建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義憲政（一）當(dāng)代中國(guó)憲政建設(shè)的指導(dǎo)思想（二）憲政建設(shè)的條件（三）我國(guó)憲政建設(shè)的模式第三節(jié)違憲審查制度一、違憲審查制度概述（一）違憲審查的含義（二）違憲審查的特點(diǎn)（三）違憲審查的重要內(nèi)容（四）違憲審查的重要模式1.司法機(jī)關(guān)審查模式2.立法機(jī)關(guān)審查模式3.專門機(jī)關(guān)審查模式4.復(fù)合審查模式二、中國(guó)憲法監(jiān)督體制三、司法審查與憲法訴訟五、本課程與其它課程關(guān)系本課程是學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)其它專業(yè)課程的基礎(chǔ)，憲法學(xué)作為根本法和母法也是學(xué)習(xí)其它法學(xué)課程的根據(jù)。1、內(nèi)容上的基礎(chǔ)性地位。憲法作為國(guó)家的根本大法，其它部門法必須以憲法為根據(jù)，因此憲法學(xué)的學(xué)習(xí)為其它部門法學(xué)的學(xué)習(xí)起到指導(dǎo)性與基礎(chǔ)性作用。2、辦法論上的關(guān)聯(lián)。憲法學(xué)的具體研究辦法涉及系統(tǒng)分析法、歷史分析法、比較分析法、聯(lián)系實(shí)際法、社會(huì)調(diào)查分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、語(yǔ)義分析法等，這些研究辦法使憲法學(xué)與其它部門法學(xué)有機(jī)地聯(lián)系在一起。3、與行政法學(xué)的緊密聯(lián)系。憲法是靜態(tài)的行政法，而行政法是動(dòng)態(tài)的憲法，兩者在內(nèi)容上存在著較多的重疊性。六、教材與教學(xué)參考書(shū)目使用教材：《憲法（第四版）》，周葉中主編，高教出版社。教學(xué)參考書(shū)目馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，《憲法學(xué)》，高等教育出版社、人民出版社11月第一版?！稇椃ǎǖ谌妫?，周葉中主編，高教出版社?！稇椃▽W(xué)導(dǎo)論》，張千帆著，法律出版社?！稇椃▽W(xué)案例教程》，焦洪昌等著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社?！吨袊?guó)憲法事例研究（一）》，韓大元主編，法律出版社?！吨袊?guó)憲法導(dǎo)論》，劉茂林著，北京大學(xué)出版社《憲法學(xué)》，蔣碧昆主編，中國(guó)政法大學(xué)出版社?！稇椃▽W(xué)案例教程》，李樹(shù)忠主編，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社?！吨袊?guó)憲法司法化：案例評(píng)析》，王禹編著，北京大學(xué)出版社?！侗容^憲法與行政法》，龔祥瑞著，法律出版社?！稇椃ň狻?，