生態(tài)工業(yè)發(fā)展(帶日照陽光生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃案例)-大連理工大學(xué)武春友教授

武春友大連理工大學(xué)管理學(xué)院教授博士生導(dǎo)師大連理工大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與開展研究所所長教育部工商管理類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員大連理工大學(xué)環(huán)境管理博士點(diǎn)負(fù)責(zé)人大連理工大學(xué)工商管理博士后流動(dòng)站負(fù)責(zé)人生態(tài)工業(yè)開展

2005年6月5日香港浸會(huì)大學(xué)校園內(nèi)美麗樹花武春友：大連理工大學(xué)管理學(xué)院大連理工大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所大連理工大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與開展研究所大連理工大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理博士點(diǎn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)(規(guī)劃)及其開展香港浸會(huì)大學(xué)校園內(nèi)美麗樹花香港浸會(huì)大學(xué)校園內(nèi)美麗樹花香港浸會(huì)大學(xué)校園內(nèi)垃圾分揀裝置越南下龍灣風(fēng)光越南下龍灣風(fēng)光澳大利亞悉尼城郊風(fēng)光澳大利亞悉尼城郊帆船自由競賽澳大利亞悉尼城郊帆船自由競賽澳大利亞布里斯班黃金海岸沙灘澳大利亞布里斯班黃金海岸沙灘挪威OSLU機(jī)場分類垃圾箱挪威OSLU機(jī)場分類垃圾箱挪威OSLU機(jī)場分類垃圾箱目前世界上生態(tài)效率最高的建筑物英國倫敦市市長辦公樓目前世界上生態(tài)效率最高的建筑物英國倫敦市市長辦公樓引子：“生態(tài)工業(yè)園〞創(chuàng)意背景1、專家統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國際上人均GDP在3000美元以下，幾乎所有開展都是以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的；2、中國由于是后開展國家，因此，人均GDP在1000美元以下，幾乎所有開展都是僅以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的；3、工業(yè)開展是犧牲資源與環(huán)境的主要方面；4、2003年中國的GDP增長9.1%，但資源和能源的消耗卻增長了15%；5、中國的單位GDP消耗的能源和資源，是世界日本的7倍多，美國的3?5倍；6、建設(shè)行為背離生態(tài)要求。多半是“先污染后治理〞“先規(guī)模后效益〞，“先建設(shè)后規(guī)劃〞，“先富裕后文明〞7、中國如果要可持續(xù)開展，有限的資源和能源逼迫中國能源和資源消耗水平必須下降到現(xiàn)在消耗水平的15?20%。

8、未來15年，中國將投入5000億人民幣支持可再生能源和可替代能源的開發(fā)。9、專家論點(diǎn)：世界上主要能源和資源，按現(xiàn)在的消耗速度，最大可能支持30年，最多支持50年；假設(shè)現(xiàn)在開始對破壞了的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，即使把全部獲益全部投入，也無法做到；人類生存已經(jīng)不是主要問題的今天，對生態(tài)環(huán)境的追求，對人與自然和諧的追求，正在引起全世界的緊急關(guān)注。人類開始考慮能否通過創(chuàng)造“生態(tài)工業(yè)園〞模式，使工業(yè)開展不再僅以犧牲能源和資源為代價(jià)。資源、能源相關(guān)信息

水，我國占世界總量的7%，人口，卻占世界25%；水，我國人均占有是世界的1/3；水的利用率，興旺國家70%~80%，中國為40%；專家提示：20世紀(jì)搶油〔石油〕21世紀(jì)搶水資源、能源相關(guān)信息2000年時(shí)，萬美元GDP所需要的消耗俄國1698中國892美國470德國255日本127被譽(yù)為生態(tài)工業(yè)園之父的美國可持續(xù)開展公司首席科學(xué)家的ErnisteLowe先生，首次為生態(tài)工業(yè)園的定義進(jìn)行了描述，這也是迄今為止最全面，最權(quán)威的生態(tài)工業(yè)園定義。10、生態(tài)工業(yè)園〔Eco-IndustrialParks〕

被喻為生態(tài)工業(yè)園之父的ErnisteLowe先生大連理工大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與開展研究所首席科學(xué)家在第二屆生態(tài)工業(yè)開展國際研討會(huì)上1、1992年里約地球問題首腦頂峰會(huì)使各國國家元首和政府首腦、國家代表和非政府組織、工商界和其它主要群體的領(lǐng)導(dǎo)人聚集一堂，將全世界的注意力集中在可持續(xù)開展的各項(xiàng)行動(dòng)之上可持續(xù)開展要求改善全世界人民的生活質(zhì)量，即使增加利用自然資源，也不能出地球的承受能力。雖然每個(gè)區(qū)域應(yīng)采取不同的行動(dòng)，但為了確定真正可持續(xù)的生活方式，需要在以下三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域統(tǒng)籌行動(dòng)：經(jīng)濟(jì)增長和公平；保護(hù)自然資源和環(huán)境；社會(huì)開展。一、可持續(xù)開展問題世界首腦會(huì)議〔峰會(huì)〕1992年里約地球問題首腦會(huì)議上，國際社會(huì)通過了?21世紀(jì)議程?，這是前所未有的可持續(xù)開展全球行動(dòng)方案。?21世紀(jì)議程?載有2500多條各式各樣的行動(dòng)建議，包括如何減少浪費(fèi)性消費(fèi)、消除貧窮、保護(hù)大氣層、海洋和生物多樣性以及促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的詳細(xì)建議。約翰內(nèi)斯堡首腦會(huì)議為當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)作出具體承諾的重要時(shí)機(jī)，以便采取行動(dòng)執(zhí)行?21世紀(jì)議程?并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。一、可持續(xù)開展問題世界首腦會(huì)議〔峰會(huì)〕?21世紀(jì)議程?——我們的行動(dòng)方案整個(gè)國際社會(huì)在1992年里約地球問題首腦會(huì)議上通過了?21世紀(jì)議程?，這是一個(gè)前所未有的全球可持續(xù)開展方案。國際社會(huì)也商定了?關(guān)于環(huán)境與開展的里約宣言?，是一套界定國家權(quán)利和義務(wù)的原那么，并議定了一項(xiàng)?森林原那么聲明?，用來指導(dǎo)如何以更加可持續(xù)的方式管理全世界的森林。?21世紀(jì)議程?是將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)納入一個(gè)單一政策框架的具有劃時(shí)代意義的成就。?21世紀(jì)議程?載有2500余項(xiàng)各種各樣的行動(dòng)建議，包括如何減少浪費(fèi)和消費(fèi)型態(tài)、扶貧、保護(hù)大氣、海洋和生活多樣化、以及促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的詳細(xì)提議。?21世紀(jì)議程?內(nèi)的提議仍然是適當(dāng)?shù)?，后來?lián)合國關(guān)于人口、社會(huì)開展、婦女、城市和糧食平安的各次重要會(huì)議又予以擴(kuò)充并加強(qiáng)。在2000年聯(lián)合國千年首腦會(huì)議上，大約150名世界領(lǐng)導(dǎo)人商定了一系列有時(shí)限的指標(biāo)，包括把全世界收入少于一天一美元的人數(shù)減半，以及把無法取得平安飲水的人數(shù)比率減半。但是，再好的戰(zhàn)略也好不過它的實(shí)際執(zhí)行情況，約翰內(nèi)斯堡首腦會(huì)議提供了一個(gè)重要的時(shí)機(jī)，讓今天的領(lǐng)導(dǎo)人得以采取具體步驟，并認(rèn)明更好地執(zhí)行?21世紀(jì)議程?的量化指標(biāo)。一、可持續(xù)開展問題世界首腦會(huì)議〔峰會(huì)〕出于對能產(chǎn)生行動(dòng)和建議而不是空唱高調(diào)的首腦會(huì)議的期望，秘書長的報(bào)告包括了一整套原那么，供國家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、非政府組織和其他利益有關(guān)者在制訂約翰內(nèi)斯堡議程時(shí)考慮。報(bào)告強(qiáng)調(diào)可持續(xù)開展必須使往往生活在面臨重大生態(tài)壓力地區(qū)的窮人受益，因而支持：通過更好地協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策管理、取消扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼、為開展中國家改善市場準(zhǔn)入等措施，使全球化為可持續(xù)開展效勞。在農(nóng)村地區(qū)通過可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自主開展方案，在城鎮(zhèn)地區(qū)通過經(jīng)濟(jì)時(shí)機(jī)、社會(huì)方案和對付城市空氣質(zhì)量、廢物管理和交通等城鎮(zhèn)環(huán)境挑戰(zhàn)，消除貧窮并改善生計(jì)。通過在今后20-30年時(shí)間內(nèi)使興旺國家的資源效率增加四倍等其他措施，改變無法持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式。通過提供清潔廉價(jià)的用水、改善室內(nèi)空氣質(zhì)量、推進(jìn)糧食和畜牧業(yè)方面的努力，促進(jìn)健康。通過更多的可再生和節(jié)能技術(shù)，獲得能源，增加能效。改變無法持續(xù)的能源消耗模式。通過實(shí)施方案、開展更為有效的法律保護(hù)和更好地管理土地、漁業(yè)和林區(qū)，改善生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的管理制度。通過河流盆地和流域管理以及共有水資源的更好管理，改善淡水資源的管理和使用。特別通過提高官方開展援助和外國投資的數(shù)額和效益，為可持續(xù)開展調(diào)動(dòng)金融資源和轉(zhuǎn)讓無害環(huán)境的技術(shù)。非洲的可持續(xù)開展。非洲國家的可持續(xù)開展遇到嚴(yán)重障礙，包括健康危機(jī)、開展援助的款額減少、外國私人投資數(shù)量極低。同時(shí)還確定了能開展促進(jìn)非洲可持續(xù)開展主動(dòng)行動(dòng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，包括向該區(qū)域推廣全球化利益的措施。十點(diǎn)行動(dòng)方案目錄1.序言第一局部.社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面2.加速開展中國家可持續(xù)開展的國際合作和有關(guān)的國內(nèi)政策……2.1-2.433.消除貧窮……………3.1-3.124.改變消費(fèi)形態(tài)………4.1-4.275.人口動(dòng)態(tài)與可持續(xù)能力……………5.1-5.666.保護(hù)和增進(jìn)人類健康………………6.1-6.467.促進(jìn)人類住區(qū)的可持續(xù)開展………7.1-7.808.將環(huán)境與開展問題納入決策過程第二局部.保存和管理資源以促進(jìn)開展9.保護(hù)大氣層…………9.1-9.3510.統(tǒng)籌規(guī)劃和管理陸地資源的方法…………………10.1-10.1811.制止砍伐森林………11.1-11.4012.脆弱生態(tài)系統(tǒng)的管理:防沙治旱…………………12.1-12.6313.管理脆弱的生態(tài)系統(tǒng):可持續(xù)的山區(qū)開展………13.1-13.2414.促進(jìn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展…………………14.1-14.10415.養(yǎng)護(hù)生物多樣性……………………15.1-15.1116.對生物技術(shù)的無害環(huán)境管理………16.1-16.4617.保護(hù)大洋和各種海洋,包括封閉和半封閉海以及沿海區(qū),并保護(hù)、合

理利用和開發(fā)其生物資源………17.1-17.13618.保護(hù)淡水資源的質(zhì)量和供給:對水資源的開發(fā)、管理和利用采用

綜合性方法………18.1-18.9019.有毒化學(xué)品的無害環(huán)境管理包括防止在國際上非法販運(yùn)有毒的危

險(xiǎn)產(chǎn)品20.對危險(xiǎn)廢料實(shí)行無害環(huán)境管理,包括防止在國際上非法販運(yùn)危險(xiǎn)

廢料………………20.1-20.4621.固體廢物的無害環(huán)境管理以及同污水有關(guān)的問題……………21.1-21.4922.對放射性廢料實(shí)行平安和無害環(huán)境管理?二十一世紀(jì)議程?目錄第三局部.加強(qiáng)各主要群組的作用23.序言………………23.1-23.424.為婦女采取全球性行動(dòng)以謀求可持續(xù)的公平的開展………24.1-24.1225.兒童和青年參與持續(xù)開展……25.1-25.1726.確認(rèn)和加強(qiáng)土著人民及共社區(qū)的作用………26.1-26.927.加強(qiáng)非政府組織作為可持續(xù)開展合作者的作用……………27.1-27.1328.支持?21世紀(jì)議程?的地方當(dāng)局的建議……28.1-28.729.加強(qiáng)工人和工會(huì)的作用………29.1-29.1430.加強(qiáng)商業(yè)和工業(yè)的作用………30.1-30.3031.科學(xué)和技術(shù)界32.加強(qiáng)農(nóng)民的作用…………………32.1-32.14第四局部.實(shí)施手段33.財(cái)政資源和機(jī)制…………………33.1-33.2134.轉(zhuǎn)讓無害環(huán)境技術(shù)、合作和能力建議…………34.1-34.2935.科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)開展……………35.1-35.2536.促進(jìn)教育、公眾認(rèn)識(shí)和培訓(xùn)……36.1-36.2737.促進(jìn)開展中國家能力建議的國家機(jī)制和國際合作……………37.1-37.1338.國際體制安排……………………38.1-38.4539.國際法律文書和機(jī)制……………39.1-39.1040.決策資料?二十一世紀(jì)議程?2、2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)開展問題世界首腦會(huì)議3、2005年8月26?9月4日在南非的約翰內(nèi)斯堡召開一、可持續(xù)開展問題世界首腦會(huì)議〔峰會(huì)〕1992年聯(lián)合國環(huán)境與開展大會(huì)后，我國政府率先組織制定了?中國21世紀(jì)議程—中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與開展白皮書?，作為指導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的綱領(lǐng)性文件，開始了我國可持續(xù)開展的進(jìn)程。為了全面推動(dòng)可持續(xù)開展戰(zhàn)略的實(shí)施，明確21世紀(jì)初我國實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的目標(biāo)、根本原那么、重點(diǎn)領(lǐng)域及保障措施，保證我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在總結(jié)以往成就和經(jīng)驗(yàn)的根底上，根據(jù)新的形勢和可持續(xù)開展的新要求，特制定?中國21世紀(jì)初可持續(xù)開展行動(dòng)綱要?二、中國21世紀(jì)議程1、1994年中國完成了?中國21世紀(jì)議程?及其〈優(yōu)先工程方案〉“中國21世紀(jì)議程優(yōu)先工程方案〞是國家計(jì)委和國家科委聯(lián)合推出的有關(guān)可持續(xù)開展的國際合作指導(dǎo)性方案。優(yōu)先工程方案的編制是將?中國21世紀(jì)議程?〔以下簡稱?議程?〕中的行動(dòng)方案分解為可操作的工程。優(yōu)先工程方案的執(zhí)行是實(shí)施中國可持續(xù)開展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要行動(dòng)。

第一批優(yōu)先工程方案自1994年?中國21世紀(jì)議程?第一次高級(jí)國際圓桌會(huì)議推出以來，得到了外國政府、一些國際組織和公司，如：聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等的大力支持和參與。其中36%的優(yōu)先工程已經(jīng)啟動(dòng)，并得到了國際社會(huì)的支持，例如江西山江湖可持續(xù)開展和本溪清潔生產(chǎn)工程。另有33%的工程的國際合作正在進(jìn)一步洽談。在國內(nèi)，有關(guān)部委、地方政府和優(yōu)先工程實(shí)施單位對優(yōu)先工程方案給予了高度重視，多方籌措資金，積極推動(dòng)其實(shí)施。二、中國21世紀(jì)議程為了配合?中國21世紀(jì)議程?第二次高級(jí)國際圓桌會(huì)議的召開，進(jìn)一步推動(dòng)?議程?的實(shí)施，結(jié)合第一批優(yōu)先工程的執(zhí)行情況和可持續(xù)開展戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)展，根據(jù)中國21世紀(jì)議程領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，對“中國21世紀(jì)議程優(yōu)先工程方案〞進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。調(diào)整補(bǔ)充的原那么是：第一批優(yōu)先工程方案中，已執(zhí)行或正在洽談的工程不作調(diào)整，仍保存為優(yōu)先工程方案的一局部；根據(jù)國際慣例和國際合作需要，從便于操作和吸引工商界參與的角度，對工程內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計(jì)與調(diào)整；在各部委及地方申報(bào)的300多個(gè)新工程中，根據(jù)中國21世紀(jì)議程和可持續(xù)開展原那么，經(jīng)專家論證，篩選補(bǔ)充一批新工程。

這樣，經(jīng)調(diào)整補(bǔ)充后的中國21世紀(jì)議程優(yōu)先工程方案總計(jì)128個(gè)工程，其中，保持不變的63項(xiàng)；調(diào)整修改的19項(xiàng)；新補(bǔ)充的46項(xiàng)。在本版中僅印出經(jīng)修改和新補(bǔ)充的工程，共計(jì)65個(gè)。其余的工程仍以原優(yōu)先工程方案〔第?中國21世紀(jì)議程?及其〈優(yōu)先工程方案〉目錄優(yōu)先領(lǐng)域1綜合能力建設(shè)1-1A中國可持續(xù)開展法律的制定與修訂1-3中國可持續(xù)開展指標(biāo)體系與評(píng)估方法1-6西北五省區(qū)農(nóng)村婦女參與可持續(xù)開展培訓(xùn)1-7建立環(huán)境無害化技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心1-8中國地方21世紀(jì)議程試點(diǎn)1-9典型工程工程環(huán)境審計(jì)示范1-10可持續(xù)開展的科普教育1-11中西部地區(qū)青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家參與可持續(xù)開展培訓(xùn)優(yōu)先領(lǐng)域2可持續(xù)農(nóng)業(yè)2-1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展能力建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范2-3B江西省山江湖區(qū)域可持續(xù)開展工程2-6生物農(nóng)藥的開發(fā)與工業(yè)化生產(chǎn)2-7海南熱帶高效農(nóng)業(yè)開發(fā)與示范2-8內(nèi)蒙古錫林格勒草原生態(tài)改進(jìn)2-9西藏農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)開展能力建設(shè)與示范2-10有機(jī)肥料與包衣肥料開發(fā)與示范2-11環(huán)渤海灣區(qū)蘋果病蟲害綜合治理2-12A中國糧食產(chǎn)后技術(shù)開發(fā)與示范2-12B大宗糧食流通加工示范優(yōu)先領(lǐng)域3清潔生產(chǎn)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)3-2C鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程3-2D酒精釀造行業(yè)清潔生產(chǎn)與示范建設(shè)3-2E化工行業(yè)清潔生產(chǎn)與示范建設(shè)3-2F北京市醫(yī)藥行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)示范工程3-6攀枝花釩鈦資源綜合利用3-7燃煤煙氣脫硫技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化?中國21世紀(jì)議程?優(yōu)先工程方案〔調(diào)整、補(bǔ)充局部〕目錄優(yōu)先領(lǐng)域4清潔能源與交通開展4-7中小型鍋爐效率改進(jìn)與污染控制4-8中國煤層氣勘探、開發(fā)與利用4-9中國綠色照明工程優(yōu)先領(lǐng)域5自然資源保護(hù)與利用5-2中國水土流失防治體系建設(shè)及示范5-6廢輪胎回收利用與廢舊物質(zhì)交易市場的建立5-10中國海岸帶綜合管理5-11中國紅樹林、珊瑚礁生態(tài)系保護(hù)與管理5-12A承德市生態(tài)旅游5-12B井崗山生態(tài)旅游與原始次森林保護(hù)5-12C鐘祥市大洪山可持續(xù)旅游建設(shè)與示范5-12D北京什剎海歷史文化風(fēng)景區(qū)開展規(guī)劃與環(huán)境治理5-13青海湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源可持續(xù)利用示范5-14長白山森林恢復(fù)與農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)示范工程5-15黑龍江省泥炭資源保護(hù)與開發(fā)優(yōu)先領(lǐng)域6環(huán)境污染控制6-1C秦皇島市北戴河水污染防治6-3D太湖水環(huán)境綜合治理技術(shù)與示范工程6-4四川省和重慶市酸雨控制示范工程6-6中國危險(xiǎn)廢物管理的技術(shù)支持體系和處置示范工程6-9太原化工區(qū)廢水、廢渣處理及資源化6-10首鋼焦?fàn)t煤氣凈化及污水處理工程6-11最小排放社區(qū)示范?中國21世紀(jì)議程?優(yōu)先工程方案〔調(diào)整、補(bǔ)充局部〕目錄優(yōu)先領(lǐng)域7消除貧困與區(qū)域開發(fā)整治7-3晉陜蒙接壤地區(qū)環(huán)境整治7-5新亞歐大陸橋〔中國段〕沿線地帶可持續(xù)開展7-6B大安古河道綜合開發(fā)整治示范工程7-7黃河三角洲地區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)7-9環(huán)北京山區(qū)生態(tài)保護(hù)與整治示范7-10中國貧困地區(qū)人畜飲水示范7-11內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境整治優(yōu)先領(lǐng)域8人口、健康與人居環(huán)境8-4B吸毒中醫(yī)藥防治與戒毒中草藥開發(fā)8-7B三亞市少數(shù)民族地區(qū)小區(qū)開發(fā)與旅游示范工程8-7E縣級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)示范8-7F小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)示范工程8-7H衛(wèi)星城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展示范工程8-7I大豐市可持續(xù)開展規(guī)劃與關(guān)鍵領(lǐng)域示范8-7J江寧以可持續(xù)開展為導(dǎo)向的綜合土地利用規(guī)劃8-9中國2000年小康住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)8-10瀘沽湖自然社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及摩梭社區(qū)建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域9全球變化與生物多樣性保護(hù)9-5中國熱帶雨林保護(hù)、恢復(fù)及可持續(xù)經(jīng)營9-6中國荒漠化防治與示范9-7A大熊貓保護(hù)示范工程9-7B四川省大熊貓遷地保護(hù)示范工程?中國21世紀(jì)議程?優(yōu)先工程方案〔調(diào)整、補(bǔ)充局部〕世界環(huán)境日的來歷二十世紀(jì)六、七十年代，隨著各國環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的深入，環(huán)境問題已成為重大社會(huì)問題，一些跨越國界的環(huán)境問題頻繁出現(xiàn)，環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)逐步進(jìn)入國際社會(huì)生活。

1972年6月5～16日，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會(huì)議，來自113個(gè)國家的政府代表和民間人士就世界當(dāng)代環(huán)境問題以及保護(hù)全球環(huán)境戰(zhàn)略等問題進(jìn)行了研討，制定了?聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言?和109條建議的保護(hù)全球環(huán)境的"行動(dòng)方案"，提出了7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原那么，以鼓舞和指導(dǎo)世界各國人民保持和改善人類環(huán)境，并建議將此次大會(huì)的開幕日定為"世界環(huán)境日"。

1972年10月，第27屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，將6月5日定為"世界環(huán)境日"。聯(lián)合國根據(jù)當(dāng)年的世界主要環(huán)境問題及環(huán)境熱點(diǎn)，有針對性地制定每年的"世界環(huán)境日"的主題。聯(lián)合國系統(tǒng)和各國政府每年都在這一天開展各種活動(dòng)，宣傳保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署同時(shí)發(fā)表?環(huán)境現(xiàn)狀的年度報(bào)告書?，召開表彰"全球500佳"國際會(huì)議。三、世界環(huán)境日

1974年OnlyoneEarth只有一個(gè)地球

1975年HumanSettlements人類居住

1976年Water:VitalResourceforLife水：生命的重要源泉

1977年OzoneLayerEnvironmentalConcern;LandsLossandSoilDegradation;Firewood

關(guān)注臭氧層破壞、水士流失、土壤退化和濫伐森林

1978年DevelopmentWithoutDestruction沒有破壞的開展

1979年OnlyOneFutureforOurChildren-DevelopmentWithoutDestruction

為了兒童和未來——沒有破壞的開展

1980年ANewChallengefortheNewDecade:DevelopmentWithoutDestruction

新的十年，新的挑戰(zhàn)——沒有破壞的開展

1981年GroundWater;ToxicChemicalsinHumanFoodChainsandEnvironmentalEconomics

保護(hù)地下水和人類的食物鏈，防治有毒化學(xué)品污染

1982年TenYearsAfterStockholm(RenewalofEnvironmentalConcerns)

斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議十周年——提高環(huán)境意識(shí)

1983年ManagingandDisposingHazardousWaste:AcidRainandEnergy

管理和處置有害廢棄物，防治酸雨破壞和提高能源利用率

1984年Desertification沙漠化

1985年Youth:PopulationandtheEnvironment青年、人口、環(huán)境

1986年ATreeforPeace環(huán)境與和平

1987年EnvironmentandShelter:MoreThanARoof環(huán)境與居住

1988年WhenPeoplePuttheEnvironmentFirst,DevelopmentWillLast

保護(hù)環(huán)境、持續(xù)開展、公眾參與

1989年GlobalWarming;GlobalWarning警惕，全球變暖！

1990年ChildrenandtheEnvironment兒童與環(huán)境

1991年ClimateChange.NeedforGlobalPartnership氣候變化—需要全球合作

1992年OnlyOneEarth,CareandShare只有一個(gè)地球--一齊關(guān)心，共同分享

1993年P(guān)overtyandtheEnvironment-BreakingtheViciousCircle

貧窮與環(huán)境——擺脫惡性循環(huán)

1994年OneEarthOneFamily一個(gè)地球，一個(gè)家庭

1995年WethePeoples:UnitedfortheGlobalEnvironment

各國人民聯(lián)合起來，創(chuàng)造更加美好的未來

1996年OurEarth,OurHabitat,OurHome我們的地球、居住地、家園

1997年ForLifeonEarth為了地球上的生命

1998年ForLifeonEarth-SaveOurSeas為了地球上的生命--拯救我們的海洋

1999年OurEarth-OurFuture-JustSaveIt!拯救地球就是拯救未來

2000年2000TheEnvironmentMillennium-TimetoAct2000環(huán)境千年----行動(dòng)起來吧！

2001年ConnectwiththeWorldWideWeboflife世間萬物生命之網(wǎng)

2002年GiveEarthaChance使地球充滿生機(jī)

2003年Water－Twobillionpeoplearedyingforit水——二十億人生命之所系

2004年Wanted!SeasandOceans--DeadorAlive海洋存亡，匹夫有責(zé)

2005年GreenCities----PlanforthePlanet!營造綠色城市，呵護(hù)地球家園!歷屆“世界環(huán)境日〞及其主題人民網(wǎng)記者王京6月2日上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了?2004年中國環(huán)境狀況公報(bào)?，同時(shí)還首次發(fā)布了?中國的城市環(huán)境保護(hù)?。

環(huán)?？偩指本珠L王玉慶說，今年是第34個(gè)世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年的主題是“營造綠色環(huán)境，呵護(hù)地球家園〞，為了展示中國政府改善城市環(huán)境、創(chuàng)立綠色家園、構(gòu)建和諧社會(huì)的決心和行動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與，國家環(huán)?？偩执_立了中國的宣傳主題：“人人參與，創(chuàng)立綠色家園〞，并推出了“六·五〞中國主題標(biāo)識(shí)。希望通過這個(gè)主題的宣傳，號(hào)召全社會(huì)行動(dòng)起來，積極參與環(huán)保模范城市、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、生態(tài)省、生態(tài)市等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)人與自然相和諧的綠色家園。今天除了發(fā)布2004年中國環(huán)境狀況公報(bào)外，針對今年世界環(huán)境日的主題，我們還首次發(fā)布了中國的城市環(huán)境狀況。

2004年，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速開展的情況下，全國環(huán)境質(zhì)量根本穩(wěn)定。地表水水質(zhì)無明顯變化，近岸海域海水水質(zhì)與上年根本持平，東海和渤海污染嚴(yán)重，而且有開展的趨勢。城市空氣質(zhì)量與上年相當(dāng)，但局部城市污染仍然嚴(yán)重，超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市，大約仍有五分之一。酸雨污染略呈加重趨勢。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量根本維持在天然本底水平。生態(tài)狀況無明顯改善，氣侯屬偏好年份。四、中國環(huán)境報(bào)道一：環(huán)保總局首次發(fā)布?中國的城市環(huán)境保護(hù)?全國綠化委員會(huì)辦公室日前發(fā)布?2004年中國國土綠化狀況公報(bào)?。從整體上看，我國生態(tài)建設(shè)狀況正處在"治理與破壞相持"的關(guān)鍵階段。一是造林綠化成績顯著。2004年，全國完成營造林面積1.08億畝，營造林質(zhì)量整體提高，生態(tài)治理成效顯著。根據(jù)第六次全國森林資源清查結(jié)果，全國森林面積26.2億畝，森林覆蓋率18.21%。全國人工林面積達(dá)7.99億畝，蓄積15.05億立方米，人工林面積仍居世界首位。二是義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入開展。截至2004年底，全國累計(jì)參加義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)93.9億人次，共植樹448.8億株。

三是城鄉(xiāng)綠化步伐進(jìn)一步加快。2004年，全國城市綠化覆蓋率達(dá)31.15%，人均公共綠地達(dá)6.49平方米。

四是野生動(dòng)植物和森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程新增保護(hù)區(qū)134處，使林業(yè)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量到達(dá)1672處，面積17.85億畝，占國土面積的12.4%。濕地保護(hù)范圍不斷加大，新增國際重要濕地9處，自然濕地總面積達(dá)5.4億畝，位居亞洲第一。

五是草原保護(hù)與建設(shè)取得新進(jìn)展。草原退牧還草工程監(jiān)督檢查力度加大，牧區(qū)生態(tài)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工程建設(shè)取得初步成效。全國禁牧面積超過4億畝，2000多萬頭牲畜轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暼︷B(yǎng)。

公報(bào)指出，我國國土綠化從總體上看，綠化總量缺乏、分布不均，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間開展很不平衡。綠化產(chǎn)權(quán)制度改革還不夠深入，非公有制綠化產(chǎn)業(yè)開展還有很大空間。綠化法制體系建設(shè)還不完備，依法治綠還需進(jìn)一步加強(qiáng)。造林綠化結(jié)構(gòu)單一、形式呆板、質(zhì)量不高等問題還普遍存在，綠化水平還有待進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，義務(wù)植樹盡責(zé)率還較低，毀林毀綠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，全民生態(tài)意識(shí)還有待增強(qiáng)。(記者王學(xué)健)四、中國環(huán)境報(bào)道二：2004年,我國生態(tài)建設(shè)"治理與破壞相持2004年，國務(wù)院開展研究中心蘇楊2004年結(jié)束了，評(píng)點(diǎn)環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生最深刻變革的是：環(huán)境保護(hù)在以人為本的科學(xué)開展觀中有了統(tǒng)領(lǐng)全局的官位。這主要來自于與環(huán)保有關(guān)的10個(gè)高頻詞：①重化工時(shí)代②宏觀調(diào)控③十大空氣污染城市黑名單④沱江特大污染案件⑤淮河十年治污總結(jié)⑥環(huán)保在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的一票否決制⑦云南桉樹事件⑧科學(xué)開展觀⑨綠色GDP⑩循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其中有些詞似乎應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但環(huán)境問題是植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式中的。

四、中國環(huán)境報(bào)道三：2004年,環(huán)保的十個(gè)高頻詞在不同的開展階段，面對的資源環(huán)境問題是不同的。普遍認(rèn)為，“十五〞以來，我國逐漸進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代：從1999年以來，重工業(yè)生產(chǎn)增長一直快于輕工業(yè)生產(chǎn)，到2004年這一特點(diǎn)更加明顯，重工業(yè)生產(chǎn)增長速度比輕工業(yè)高出約6個(gè)百分點(diǎn)。這一輪的重化工業(yè)快速增長是在房地產(chǎn)以及隨后的汽車等消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)推動(dòng)下而發(fā)生的。這個(gè)時(shí)期的顯著特點(diǎn)，是包括能源、交通和通信設(shè)施在內(nèi)的根底設(shè)施建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，因此推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的比重加速上升：2000年，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重首次超過50％，到達(dá)50.9％，其中僅重化工業(yè)增加值就占到約30％；到2004年，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重已躍升至近70％，其中重化工業(yè)增加值占到近40％。然而，必須注意到重化工業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)---污染嚴(yán)重。興旺國家在重化工業(yè)時(shí)代發(fā)生了著名的世界八大公害事件〔絕大多數(shù)是重化工企業(yè)造成的〕，后來的污染治理代價(jià)高昂，且相當(dāng)程度上是依靠污染轉(zhuǎn)移才根本解決污染問題的，而在生物多樣性等方面的損害卻是覆水難收。我國的重化工業(yè)在這方面也勢頭不減：新開工工程過多、在建規(guī)模過大，投資結(jié)構(gòu)不合理，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資和低水平擴(kuò)張現(xiàn)象嚴(yán)重，75％以上的新建水泥企業(yè)和50％以上的電解鋁企業(yè)采用落后工藝生產(chǎn)。這些行業(yè)的低水平擴(kuò)張和粗放經(jīng)營，不僅浪費(fèi)資源，也使各地的工業(yè)污染出現(xiàn)2000年"一控雙達(dá)標(biāo)"行動(dòng)后最大的一次反彈，尤其SO2排放量驟增。重化工業(yè)還有一個(gè)特點(diǎn)---能耗驚人。中國目前的能源供給狀況難以支撐傳統(tǒng)形態(tài)的重化工業(yè)高速開展。在2004年形成了嚴(yán)重的煤電油運(yùn)"瓶頸制約"。2004年正式宣告我國已經(jīng)走進(jìn)新時(shí)代———①重化工時(shí)代

于是，中央實(shí)施了大刀闊斧的———②宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控根本始自2004年3月的"兩會(huì)"，主要措施是通過土地規(guī)劃、銀行信貸的限制和工程清理，檢查已審工程，控制新上工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，防止宏觀經(jīng)濟(jì)過熱和增長質(zhì)量下降。但船大難掉頭，2004年貫穿始終的仍然是油電煤運(yùn)的緊張，仍然是中國在資源利用上的大進(jìn)大出和能源工程建設(shè)上的大干快上---世界1／3的貿(mào)易鐵礦石都到了中國，世界一半的煉鋼用焦炭都產(chǎn)自中國，2004年新上電廠的裝機(jī)容量超過2002年的100％?、诤暧^調(diào)控長期以來，中國主要沿用以大量消耗資源和粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)“工業(yè)起飛〞開展模式，重開展的速度和數(shù)量，輕開展的效益和質(zhì)量，重外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，輕內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，對自然資源重開發(fā)輕保護(hù)。這種“高資本投入、高資源消耗、高污染排放〞開展模式必然受到有限資源的極大制約，而且必然對環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。宏觀調(diào)控是從壓縮基建規(guī)模開始的，但仍然沒有阻止用電量、用煤量的急速增長。為了使生產(chǎn)體系能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多地方領(lǐng)導(dǎo)的工作要?jiǎng)?wù)之一就是在工業(yè)的先行———電力供給上先節(jié)流、后開源。節(jié)流指通過宏觀調(diào)控控制新上工程，開源就是廣開電源———自備電廠、小電廠、新機(jī)組紛紛上馬。這種時(shí)候，環(huán)保難免就顧不過來了，貴陽電廠制造的“黑塵暴事件〞就難免發(fā)生了。貴陽電廠在缺電的壓力下，強(qiáng)行啟動(dòng)了除塵器和脫硫設(shè)備尚未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的新機(jī)組，造成了一個(gè)新名詞———“黑塵暴〞，方圓十里的百姓以自己的頭皮體會(huì)到了———重化工。其實(shí)，綜觀整個(gè)2004年，貴陽百姓的這點(diǎn)災(zāi)算不了什么，因?yàn)橘F陽就空氣污染而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠進(jìn)入國家環(huán)?？偩止嫉摹凼罂諝馕廴境鞘泻诿麊微凼罂諝馕廴境鞘泻诿麊螄噎h(huán)?？偩钟谀曛泄剂巳珖諝馕廴咀钪氐?0個(gè)城市：臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲、洛陽。這些城市都是典型的以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的工礦城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身注定了這些城市的開展急不得，然而，在重化工時(shí)代，它們急不可待，因此只好榜上有名。十大污染城市中，山西搶了前三名，而它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是典型的"煤老大"。2004年焦炭價(jià)格大幅上揚(yáng)，這為"煤老大"地區(qū)的空氣污染推波助瀾。西方興旺國家已根本上不干煉焦這種"有百害卻僅有一利"的事了，因?yàn)閮蓢嵜褐荒軣挸鲆粐嵔梗怪獾囊粐嵨镔|(zhì)就成了煙、油、渣等污染物。焦炭的生產(chǎn)實(shí)際上是在出賣環(huán)境，焦炭的價(jià)格實(shí)際上是地方政府評(píng)估和可以接受的環(huán)境價(jià)格。賤賣了資源，甩賣了環(huán)境，山西好多地方2004年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)昂首挺胸，有魚躍龍門之勢，這其中的典型是山西省運(yùn)城地區(qū)的河津市〔縣級(jí)市〕---黃河鯉魚躍龍門的美麗傳說就出自這里。河津市是山西首富縣，但這個(gè)縣也根本可以算是山西最不適于人類居住的縣。其開展策略可以用一句話概括---重化工時(shí)代錢值錢，命不值錢，環(huán)境就更不值錢。據(jù)河津市環(huán)保局公布的空氣質(zhì)量周報(bào)顯示：2004年1～6月，河津市優(yōu)于空氣污染指數(shù)三級(jí)的天數(shù)僅有11周，而這僅是為保護(hù)人們不發(fā)生急、慢性中毒和城市一般動(dòng)植物正常生長的空氣質(zhì)量要求。就是說，河津市在遠(yuǎn)超過一半的時(shí)間里空氣質(zhì)量不能保證人們不發(fā)生中毒，甚至不能保證動(dòng)植物正常生長。由于物種的不同，對環(huán)境要素的要求是不一樣的，例如鯉魚相比金魚就很能含污忍濁，但今天河津市的黃河里連鯉魚都消失了。全國空氣污染最重的10個(gè)城市：臨汾、陽泉、大同、石嘴山、三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲、洛陽要說河津習(xí)以為常的污染還容易不為人重視，但突如其來的污染案件就是轟動(dòng)性的了。在今年的這些案件中，最知名的應(yīng)該是———④沱江特大污染案件

2004年2～3月，四川化工集團(tuán)公司違規(guī)技改并試生產(chǎn)。由于設(shè)備出現(xiàn)故障，使氨氮含量超標(biāo)數(shù)十倍的廢水直接排入沱江，導(dǎo)致沱江干流嚴(yán)重污染，百萬群眾飲水中斷達(dá)26天，直接經(jīng)濟(jì)損失約3億元，而沱江生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞，至少需要5年時(shí)間才能恢復(fù)事故前水平。其實(shí)，四川化工集團(tuán)公司長期以來往沱江排污是暢通無阻的，但因?yàn)榧?xì)水長流，下游百姓只好得過且過。但這一次污水變成了洪水，一下就將大江兩岸百萬百姓置入"水質(zhì)型缺水的旱災(zāi)"境地。肇事者還未及處理，從5月2日開始，沱江同一河段又出現(xiàn)大量死魚現(xiàn)象，沿岸數(shù)個(gè)縣市的水源再次被污染。主要肇事者仍然是川化集團(tuán)。能一而再，再而三，不是說他屢教不改，而是從來就沒有人被引以為教訓(xùn)，所以川化集團(tuán)的董事長作為第一責(zé)任者在屢犯后只是被免職?；貞涍@兩年國家環(huán)?？偩痔幚淼拇似鸨朔奈廴景讣?，可知沱江污染不是地方風(fēng)俗，而是國情：目前，七大江河水系及太湖、滇池和巢湖中，只有36.9％的河段到達(dá)或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，63.1％的河段水質(zhì)為Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類，其中劣Ⅴ類水質(zhì)到達(dá)了37.7％。大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染。75％以上的湖泊富營養(yǎng)化加劇。50％的城市地下水不同程度地受到污染。污染嚴(yán)重的原因不僅因?yàn)榕盼壑兀€因?yàn)槲鬯幚韽S"失職"。2004年公布了這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：中國半數(shù)以上城市污水處理廠非正常運(yùn)行，其中出水水質(zhì)超標(biāo)的超過1／5；還有一些廠隨意堆放污泥，造成二次污染。污水處理廠本身竟成為污染源！

④沱江特大污染案件必須看到，造成這些案件和這樣的環(huán)境狀況的根本原因是，中國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境政策的選擇與興旺國家相比，受著兩個(gè)根本性的現(xiàn)實(shí)制約。第一，中國從來沒有將來也不可能有興旺國家重化工時(shí)代享有的資源和環(huán)境容量；第二，中國至今尚未能超越興旺國家曾經(jīng)走過的開展模式。因此，中國單純的治污必然要受到經(jīng)濟(jì)開展階段的制約，中國治污的規(guī)律也難免是先污染后治理。例如———⑤淮河十年治污⑤淮河十年治污2004年離"十五"方案結(jié)束只差1年，但本來方案在2000年就變清的淮河流域還有近一半的斷面水質(zhì)尚未到達(dá)"十五"控制目標(biāo)，局部重點(diǎn)支流跨界斷面水質(zhì)污染嚴(yán)重，有的甚至持續(xù)惡化，局部河段氨氮嚴(yán)重超標(biāo)。污染如此嚴(yán)重的一個(gè)原因是結(jié)構(gòu)性污染依然突出，造紙、釀造等仍是流域內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)，特別是造紙業(yè)，仍是排污大戶；另一個(gè)原因是企業(yè)違法排污現(xiàn)象還很普遍。有近1／3的企業(yè)違法超標(biāo)排污，造成工業(yè)污染反彈嚴(yán)重，個(gè)別地方重點(diǎn)工業(yè)污染源超標(biāo)反彈率與完成"一控雙達(dá)標(biāo)"的2000年相比甚至高達(dá)60％；污染嚴(yán)重還有一個(gè)原因：污水處理廠投資完成率僅占33％，個(gè)別省份甚至缺乏20％。其中又只有約一半的處理廠在正常運(yùn)行。到目前為止，淮河"十五"環(huán)保方案投資完成率僅占35％。還有37％的重點(diǎn)治污工程工程沒有開工。全流域尚有85個(gè)城市污水處理工程未開工。

在總結(jié)淮河流域企業(yè)違法排污的根本原因時(shí)，結(jié)論是一致的：地方保護(hù)是淮河污染的罪魁，造成了企業(yè)守法治污本錢高，違法排污本錢低。

與河南、安徽、蘇北淮河治污教訓(xùn)相為映襯的是蘇南太湖治污經(jīng)驗(yàn)，國家環(huán)?？偩?004年特地在蘇南召開了太湖治污經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會(huì)。蘇北的淮河和蘇南的太湖，同在一個(gè)江蘇省，差距為什么這么大呢？蘇南這一次再次在全國領(lǐng)先，蘇南已經(jīng)開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，機(jī)電類產(chǎn)品占據(jù)了大頭，也有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞治污，更有堅(jiān)強(qiáng)的民意管排污，所以造紙廠關(guān)了，污水處理廠建了，洗衣粉禁了，這才導(dǎo)致江蘇省內(nèi)部在環(huán)保上巨大的"南北差距"。不過，中國的環(huán)境形勢處處告急，各地不可能都到達(dá)蘇南的經(jīng)濟(jì)開展水平才重視環(huán)保，必須從制度上進(jìn)行超前建設(shè)，要不然在"重化工"的影響下，全國各地處處成災(zāi)，這種制度建設(shè)從哪兒抓起呢？毛主席說："正確的路線確定以后，干部就是決定因素。"因此，最有力的措施就是今年在一些地方開始試行的———⑥環(huán)保在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的一票否決制

⑥環(huán)保在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的一票否決制從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開展觀，什么叫國家搞得好，大家逐漸有了公論：錢不是萬能的，金山銀山固然重要，綠水青山也非要不可。但多年來，我國各地在實(shí)踐可持續(xù)開展———既考慮當(dāng)代人的開展需要也不損害后代人的開展能力時(shí)，“雷聲大、雨點(diǎn)小〞，誰會(huì)有心或真心替后代人做主呢？何況人們時(shí)下想的都是大步流星奔小康，開展才是硬道理。領(lǐng)導(dǎo)更想要的是

GDP的點(diǎn)數(shù)，于是，一個(gè)地區(qū)走什么路、開展什么產(chǎn)業(yè)，"一把手"說了算。"一把手"最重視的，是考核自己政績的指標(biāo)。如果只強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，"一把手"自然以為企業(yè)效勞為中心。所以，沒有"一把手"推動(dòng)，環(huán)境保護(hù)是奈何不了地方保護(hù)的。

但要是環(huán)保也成了硬指標(biāo)，地方領(lǐng)導(dǎo)的心目中就會(huì)多一個(gè)“中心〞，他就不得不在兩方面之間權(quán)衡協(xié)調(diào)，就不能不考慮經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)。2004年，有一些省，例如黑龍江，環(huán)保就成為領(lǐng)導(dǎo)班子考核硬指標(biāo)。如果其他省市都仿而效之，全國的環(huán)保形勢即便在重化工時(shí)代也仍可以舊貌換新顏。

說起來，污染因?yàn)榭吹靡?、聞得著，所以容易引起關(guān)注。但有的生態(tài)破壞，危害遠(yuǎn)大于污染，如果不講科學(xué)，是很難防患于未然的。例如———⑦云南桉樹事件⑦云南桉樹事件印尼金光集團(tuán)準(zhǔn)備在云南實(shí)施的林漿紙一體化工程在2004年引起了軒然大波。金光集團(tuán)方案投資18億美元，在云南省南部的思茅、文山地區(qū)已有次生林的"荒山"上造桉樹林3000萬畝，并形成林漿紙一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。但為什么引起如此大的爭論呢？說起來還是因?yàn)樵颇显谌珖鴣碚f太"寶貝"了。云南是我國生物多樣性最豐富的省，又處于六大江河水系的上游或源頭，天然林在維護(hù)國家生態(tài)平安中有著不可替代的作用。而這個(gè)工程要將相當(dāng)于云南全省面積5％的山地變成所謂"集約化經(jīng)營的林耕地"，在如此堪稱我國生物多樣性"臉面"的"寶貝"云南動(dòng)這么大的"手術(shù)"，即便是"美容"，也要慎而又慎，因此這個(gè)工程的投入產(chǎn)出比必須好好掂量。20世紀(jì)90年代中期，印尼金光集團(tuán)曾在我國廣東雷州半島和海南實(shí)施了類似的工程。但在原生態(tài)已被破壞的平原地區(qū)搞這樣的工程，生態(tài)代價(jià)和生態(tài)影響都不會(huì)太大，而在思茅這樣亞洲象的樂園和文山這樣生態(tài)脆弱的喀斯特地區(qū)以毀掉天然植被為代價(jià)，因此，我們有必要重溫一下———⑧科學(xué)開展觀⑧科學(xué)開展觀這是一個(gè)去年提出來的新概念。簡單說，科學(xué)開展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的開展觀。在中國推行這個(gè)開展觀是根本國情決定的根本國策。因?yàn)橹袊且粋€(gè)典型的低收入大國，正處在有史以來基數(shù)最大、增長速度最快的人口倍增臺(tái)階的中點(diǎn)，在保存以量廣面大的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的落后農(nóng)業(yè)的條件下迅速開展重化工業(yè)，因此產(chǎn)生了大規(guī)模的資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和十分嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如果繼續(xù)堅(jiān)持這種粗放型的傳統(tǒng)開展模式，只注重經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長，而無視開展質(zhì)量的改善，勢必給自然資源和生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力，甚至危及到中華民族的生存能力。因此，早在2003年底出臺(tái)的?中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問題的決定?中，就已明確"社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的戰(zhàn)略目標(biāo)不是單純追求GDP的增長，而是在經(jīng)濟(jì)開展的根底上增進(jìn)全體人民的福利。"這說明中央早已意識(shí)到經(jīng)濟(jì)開展只是手段，目標(biāo)應(yīng)該是增進(jìn)全體人民的福利。黨中央在我國根本實(shí)現(xiàn)小康不再為溫飽發(fā)愁時(shí)提出這樣的開展觀，是既得民心又有可操作性的。為實(shí)踐這個(gè)開展觀，今年有一項(xiàng)工作在迅猛推進(jìn)———⑨綠色GDP⑨綠色GDPGDP是世界通用的目前最為合理的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，但它不是社會(huì)開展指標(biāo)，不能反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和代價(jià)。如果以GDP為指揮棒，地方領(lǐng)導(dǎo)難免置環(huán)境于不顧。而綠色GDP本質(zhì)上仍然是GDP，但在GDP核算中考慮自然資源〔包括環(huán)境容量〕的價(jià)值和污染治理、生態(tài)恢復(fù)的本錢，即在GDP的總量上減去所對應(yīng)的資源環(huán)境代價(jià)，以此來衡量按可持續(xù)開展要求或者說按科學(xué)開展觀衡量的增長速度，因此演變?yōu)橐环N考慮增長質(zhì)量和增長可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)開展的速度指標(biāo)。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局在2004年緊鑼密鼓地制定綠色GDP的指標(biāo)體系。在此，我們注意到各省市在面對這一全新的指標(biāo)體系時(shí)，主要的對策可以歸結(jié)到另一個(gè)新詞上———⑩循環(huán)經(jīng)濟(jì)⑩循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議顯示出了人類對環(huán)境問題的覺醒，1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與開展大會(huì)提出了可持續(xù)開展的理念，但如果沒有能夠付諸實(shí)施的技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)增長方式的創(chuàng)新，走可持續(xù)開展之路只能停留在美好愿望的階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在這種背景下，在20世紀(jì)90年代應(yīng)運(yùn)而生的一種可持續(xù)開展理念的實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟(jì)開展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求資源的減量化、再利用、再循環(huán)〔3R〕目標(biāo)，要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的開展效益。減量化是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中盡量減少資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生，不斷提高資源的利用效率；再利用是指產(chǎn)品屢次循環(huán)使用或修復(fù)、翻新后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的生命周期，防止物品過早地成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入；再循環(huán)是指將廢棄物最大限度地重新變?yōu)橘Y源，變廢為寶、化害為利，既可減少原生資源的消耗，又可減少污染物的最終處置量。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)這種嶄新的經(jīng)濟(jì)增長方式，中央已經(jīng)將其作為落實(shí)科學(xué)開展觀的根本措施。胡錦濤總書記在2004年的中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上做出了這樣的指示："要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。"

縱觀2004年的環(huán)保業(yè)績，給我們留下的最深體會(huì)是：環(huán)保世上無難事，只要科學(xué)開展觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟(jì)開展模式1、2002年菲律賓馬尼拉會(huì)議〔11月〕2、2004年泰國曼谷會(huì)議〔3月〕3、2005年中國杭州會(huì)議〔擬8月〕會(huì)議集合了全球70%左右業(yè)內(nèi)專家和熱情追隨者，是業(yè)內(nèi)權(quán)威人事宣傳研究成果，介紹應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，努力推介生態(tài)工業(yè)開展前途，以及包括教訓(xùn)在內(nèi)的警示等五、生態(tài)工業(yè)開展沿革第二屆生態(tài)工業(yè)開展國際會(huì)議〔2004年3月泰國曼谷〕六、中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議顯示出了人類對環(huán)境問題的覺醒，1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與開展大會(huì)提出了可持續(xù)開展的理念，但如果沒有能夠付諸實(shí)施的技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)增長方式的創(chuàng)新，走可持續(xù)開展之路只能停留在美好愿望的階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在這種背景下，在20世紀(jì)90年代應(yīng)運(yùn)而生的一種可持續(xù)開展理念的實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟(jì)開展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求資源的減量化、再利用、再循環(huán)〔3R〕目標(biāo)，要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的開展效益。減量化是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中盡量減少資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生，不斷提高資源的利用效率；再利用是指產(chǎn)品屢次循環(huán)使用或修復(fù)、翻新后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的生命周期，防止物品過早地成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入；再循環(huán)是指將廢棄物最大限度地重新變?yōu)橘Y源，變廢為寶、化害為利，既可減少原生資源的消耗，又可減少污染物的最終處置量。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)這種嶄新的經(jīng)濟(jì)增長方式，中央已經(jīng)將其作為落實(shí)科學(xué)開展觀的根本措施。胡錦濤總書記在2004年的中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上做出了這樣的指示："要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。"

縱觀2004年的環(huán)保業(yè)績，給我們留下的最深體會(huì)是：環(huán)保世上無難事，只要科學(xué)開展觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源循環(huán)利用為根本特征的經(jīng)濟(jì)開展模式國家發(fā)改委副主任姜偉新向24日開幕的“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展頂峰會(huì)〞提交的一份致辭報(bào)告透露，到2021年，我國力爭建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的鼓勵(lì)約束機(jī)制；力爭重點(diǎn)行業(yè)資源生產(chǎn)力和資源利用效率有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)力、較低污染排放的清潔生產(chǎn)企業(yè)。此外還要形成假設(shè)干符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展模式的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及資源節(jié)約型的城市。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以減量化、再利用資源為原那么，符合可持續(xù)開展理念的經(jīng)濟(jì)增長方式。衡量以上目標(biāo)將有一些具體指標(biāo)：到2021年，力爭使我國消耗每噸能源鐵礦石、有色金屬等15種重要資源的GDP產(chǎn)出率比2003年提高30％；每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗下降17％；農(nóng)業(yè)灌溉水的平均有效利用系數(shù)提高到0.5％；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到70％；再生銅、鉛、鋁占產(chǎn)量的比重分別到達(dá)40％、30％和35％；主要再生資源回收利用量提高60％；規(guī)模化廢棄資源利用率到達(dá)70％。姜偉新的致辭中還提到，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作是把節(jié)約放在首位，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，節(jié)約各種資源，減少資源的消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、防止廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向全過程污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。此外，在大力開展污染治理裝備制造業(yè)的同時(shí)，加快再生資源產(chǎn)業(yè)和相關(guān)效勞業(yè)的開展，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國家發(fā)改委副主任姜偉新國家發(fā)改委副主任姜偉新在“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展頂峰會(huì)〞報(bào)告開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。在2004年3月召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)開展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推進(jìn)開展中要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的開展條件和開展空間〞。溫家寶總理也要求：“要重點(diǎn)抓好節(jié)約利用資源，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。當(dāng)前，要突出抓好節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)工藝，開展清潔生產(chǎn)。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率〞。胡錦濤總書記溫家寶總理高度重視開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中國財(cái)政部副部長樓繼偉在會(huì)上表示，中國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)解決資源過度消耗和環(huán)境污染等嚴(yán)重問題，因此我們的思路是首先要矯正資源類產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于長期本錢的扭曲現(xiàn)象，在此根底上加大對資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的支持力度，使財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠發(fā)揮出作用。國家環(huán)?？偩志珠L解振華在報(bào)告中指出，為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展，近些年來環(huán)保總局正在重點(diǎn)針對重污染企業(yè)，依法開展清潔生產(chǎn)的審核工作；針對工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的高能耗企業(yè)，進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作；鼓勵(lì)建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和城市再生資源回收及再生產(chǎn)企業(yè)。在本次頂峰會(huì)上，美國環(huán)保協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜丹德還就加大對污染環(huán)境企業(yè)的處分力度、將長期本錢納入產(chǎn)品價(jià)格等問題提出了建議。日本日立制作所的專家梅原肇那么介紹了如何利用新型變壓器、熱泵蓄熱空調(diào)系統(tǒng)降低企事業(yè)單位的能耗。

不“循環(huán)〞那么難以為繼1、工業(yè)生態(tài)學(xué)美國可持續(xù)開展國際咨詢公司的首席科學(xué)家Ernestlowe先生，2000年在總結(jié)各位學(xué)者對工業(yè)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)的根底上，對工業(yè)生態(tài)學(xué)進(jìn)行了比較全面的描述，并根本得到了廣闊學(xué)者的認(rèn)可。他認(rèn)為：工業(yè)生態(tài)學(xué)是從系統(tǒng)科學(xué)開展而來的用于分析和綜合的一種系統(tǒng)方法。這種系統(tǒng)方法主要是研究工業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的相互作用。七、工業(yè)生態(tài)學(xué)一般原理

工業(yè)生態(tài)學(xué)尋求對工業(yè)活動(dòng)的重新設(shè)計(jì),從而減少人類活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響,以使之控制在自然系統(tǒng)可以承受的水平之內(nèi)。工業(yè)生態(tài)學(xué)是一門多學(xué)科交叉的科學(xué)，它將多個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃和研究聯(lián)系在一起,，包括生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理、公共管理和法律學(xué)等。工業(yè)生態(tài)學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究材料和能源流動(dòng)，范圍涉及到從一個(gè)工業(yè)或公共設(shè)施部門到整個(gè)地球。它尋求策略來提高這些流動(dòng)的效率和減少對環(huán)境的影響?！策@一般也被稱為“工業(yè)新陳代謝〞〕工業(yè)生態(tài)學(xué)試圖將人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)由線性的、不經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，工業(yè)部門、政府機(jī)關(guān)和消費(fèi)者的廢棄物將會(huì)以最大可能的價(jià)值被重新利用、再循環(huán)和再制造。工業(yè)生態(tài)學(xué)使人們在進(jìn)行短期變革時(shí)考慮到了其長期可能產(chǎn)生的影響，同樣，它也使人們在進(jìn)行小范圍的區(qū)塊決策時(shí)，考慮到對更廣闊的區(qū)域和全球的影響。工業(yè)生態(tài)學(xué)是平衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和企業(yè)關(guān)系的一種可行的方法，這種平衡過程必須是動(dòng)態(tài)的，并且在人類的工業(yè)活動(dòng)對自然環(huán)境施加的影響以及自然系統(tǒng)產(chǎn)生反響方面，二者應(yīng)是互動(dòng)的。工業(yè)生態(tài)學(xué)是“可持續(xù)科學(xué)〞的重要組成局部，從廣義上講，他起到了設(shè)計(jì)工業(yè)活動(dòng)路徑的作用。它為協(xié)調(diào)環(huán)境和技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行公共政策設(shè)計(jì)提供了客觀的根底。工業(yè)生態(tài)學(xué)的主要內(nèi)涵CLOSETHELOOP上游生產(chǎn)線下游生產(chǎn)線減量再使用再循環(huán)再加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈七、工業(yè)生態(tài)學(xué)一般原理2、工業(yè)生態(tài)學(xué)一般原理1〕通過減量、再使用和再循環(huán)，提高資源效率重點(diǎn)是提高材料和和能源的使用效率2〕減少因向自然環(huán)境排放能源和材料而造成的環(huán)境負(fù)擔(dān)，即減少廢物產(chǎn)生〔等于減少環(huán)境負(fù)擔(dān)〕3〕將所有廢物定義為潛在產(chǎn)品4〕實(shí)現(xiàn)輸入、輸出和自然生態(tài)系統(tǒng)能力之間的平衡5〕為減量而再設(shè)計(jì)從對工業(yè)自然接收的環(huán)境能力的特性和對工業(yè)的敏感性的角度：對與自然界相聯(lián)系的工業(yè)進(jìn)行再設(shè)計(jì)。對工業(yè)使用的能源和材料進(jìn)行再設(shè)計(jì)，以進(jìn)一步防止和減少產(chǎn)生和運(yùn)輸有毒、有害材料。重新設(shè)計(jì)工業(yè)生產(chǎn)過程以減少能源和材料的使用改變技術(shù)和產(chǎn)品的再設(shè)計(jì)，減少對材料的使用，同時(shí)最大可能的利用他們。6〕系統(tǒng)優(yōu)化工業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需求優(yōu)化當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)與工作崗位時(shí)機(jī)通過向社區(qū)工程進(jìn)行投資來消除工業(yè)開展對區(qū)域系統(tǒng)的影響7〕將政策與工業(yè)系統(tǒng)長期開展結(jié)合起來八、生態(tài)工業(yè)園〔EIP〕

Eco-IndustrialParks根據(jù)國際開展研究會(huì)在1996年的一份調(diào)查：全球工業(yè)園區(qū)的數(shù)量已超過12000個(gè)，園區(qū)規(guī)模從一兩公頃到一萬公頃不等〔位于阿聯(lián)酋迪拜的JemelAli自由加工區(qū)面積到達(dá)了10125公頃〕。雇員數(shù)量也從缺乏100人到65000不等〔美國的克薩斯州拉斯考馬斯工業(yè)園擁有65000名員工〕，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量也是各不相同的，加拿大新斯科舍省的伯恩賽德工業(yè)園區(qū)就擁有1300多家企業(yè)。生態(tài)工業(yè)園被認(rèn)為是將工業(yè)生態(tài)學(xué)應(yīng)用到實(shí)踐中去的最成功的方式，一些地區(qū)將之稱為生態(tài)工業(yè)園，其它地區(qū)那么將之稱作工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)或副產(chǎn)品交換中心。早在20世紀(jì)90年代初期，加拿大達(dá)爾湖西大學(xué)和美國康乃爾大學(xué)的學(xué)者們就對工業(yè)園的開展進(jìn)行了構(gòu)思。1992年，美國Indigo開展研究所首先提出了生態(tài)工業(yè)園的概念1993年Indigo開展研究所在美國環(huán)境管理委員會(huì)〔EPA〕上向全體會(huì)員介紹了這一概念。1995年EPA在一項(xiàng)環(huán)境技術(shù)規(guī)劃中列入了一項(xiàng)EIP工程，并且建議總統(tǒng)可持續(xù)開展委員會(huì)將EIP作為示范工程進(jìn)行推廣。截至2001年上半年，美國至少有40個(gè)社區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)園工程。其他地方，如亞洲、歐洲、南美洲、澳大利亞、南非和納比米亞等地也建立了許多生態(tài)工業(yè)園工程，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至少有60項(xiàng)，僅日本就有30多項(xiàng)。在總結(jié)生態(tài)工業(yè)園定義的根底上，ErnisteLowe、Warren和Moran〔1997〕在為美國環(huán)境保護(hù)署(U.S.EPA)所準(zhǔn)備的著作“FieldontheDevelopmentofEco-IndustrialParks〞中對生態(tài)工業(yè)園的定義進(jìn)行了描述，這也是迄今為止最為全面的生態(tài)工業(yè)園定義。生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是一個(gè)由制造業(yè)企業(yè)和效勞業(yè)企業(yè)組成的群落。它通過包括能源、水和材料這些根本要素在內(nèi)的環(huán)境與資源方面的合作，來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)化和協(xié)調(diào)開展。最終使該企業(yè)群落尋求一種比每個(gè)公司優(yōu)化個(gè)體表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)的個(gè)體效益總和，還要大得多的群體效益。簡言之，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)就是要改善參與公司的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，同時(shí)最大限度地減少其對環(huán)境影響。廢物一體化管理流程示意圖融資效用農(nóng)業(yè)家庭服務(wù)及商業(yè)部門政府行政管理收集者Collector生態(tài)工業(yè)園資源恢復(fù)

加工制造.1

制造2

服務(wù)建筑及拆卸制造政府支持

教育及研究信息收集者收集者收集者環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)社區(qū)生物圈人類活動(dòng)資源效率平衡發(fā)展

環(huán)境公平九、生態(tài)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀1、菲律賓的PRIME工程聯(lián)合國環(huán)境開展方案署〔UNDP〕資助的為馬尼拉南部五個(gè)工業(yè)園效勞的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。包括21世紀(jì)日程用于商業(yè)；工業(yè)生態(tài)學(xué)；環(huán)境管理系統(tǒng)和環(huán)境企業(yè)等共四局部。重點(diǎn)：嘗試建立副產(chǎn)品交換和資源循環(huán)系統(tǒng)。2、泰國工業(yè)委員會(huì)〔IEAT〕試驗(yàn)的工程：“綠色工業(yè)園區(qū)試驗(yàn)〞，其主要功能如下：完整的資源回收系統(tǒng)〔或資源回收園〕支持和管理副產(chǎn)品交換的系統(tǒng)生態(tài)工業(yè)開展的各方面的培訓(xùn)和效勞協(xié)作單位和工作團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)管理：管理與鄰社區(qū)工程的一個(gè)“社區(qū)推進(jìn)辦公室〞多個(gè)商業(yè)孵化器3、印度：ICAST進(jìn)行的四個(gè)新陳代謝研究包括：

Tirapur棉織品生產(chǎn)中心

Haoro的鑄造廠

TamilNadu的皮革工廠紙和糖制造的聯(lián)合工廠另外還有世界上最大工業(yè)園之一的Naroda工業(yè)園。該工業(yè)園旨在建設(shè)污染防治合作網(wǎng)絡(luò)。4、丹麥的卡倫堡：主要功能：“工業(yè)共生〞包括：Asnaes電站，丹麥最大Statoil精練廠，丹麥最大Gyproc石膏板廠NovoNordisk國際生物技術(shù)公司銷售20億A-BBiotekniskJodrens土壤修復(fù)公司卡倫堡城，為2萬居民和企業(yè)供熱和水丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園5、日本的2個(gè)生態(tài)工業(yè)園和10個(gè)生態(tài)城工程Ebara公司資助—藤澤生態(tài)工業(yè)園〔藤澤城〕Kokubo生態(tài)工業(yè)園〔山梨縣轄區(qū)內(nèi)〕扎幌市〔循環(huán)再利用工業(yè)園〕北海道轄區(qū)〔循環(huán)再利用工業(yè)園與促進(jìn)副產(chǎn)品交換〕千葉縣轄區(qū)〔生態(tài)水泥廠旱井研究與工程聯(lián)合體〕Lida市〔能源中心，零排放工業(yè)園〕Gifu轄區(qū)〔循環(huán)再利用工業(yè)聯(lián)合體，環(huán)境研究與教育設(shè)備〕Omuta市〔電廠和收集網(wǎng)，循環(huán)再利用工業(yè)園〕秋田轄區(qū)〔電子循環(huán)再利用設(shè)施和推行可持續(xù)能源〕Uguiszawa市〔循環(huán)再利用礦業(yè)園，環(huán)境信息和教育中心〕北九州城〔生態(tài)工業(yè)聯(lián)合體，循環(huán)再利用工業(yè)園，研究中心〕川崎市，日本最大生態(tài)城市，重點(diǎn)是副產(chǎn)品和能源交換的活動(dòng)合作6、臺(tái)灣新竹工業(yè)園7、加拿大新斯科舍省的伯恩賽德工業(yè)園8、法國的Palmi工業(yè)園9、印度尼西亞生態(tài)工業(yè)園10、中國生態(tài)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀1〕國家環(huán)?？偩终J(rèn)定的生態(tài)社區(qū)廣西貴港市貴港集團(tuán)的貴港生態(tài)城廣東南海市生態(tài)工業(yè)園區(qū)2〕聯(lián)合國UNEP倡導(dǎo)推進(jìn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)天津開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、蘇州開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)3〕自喻的生態(tài)省、市生態(tài)海南省、生態(tài)吉林省、生態(tài)大連市、生態(tài)深圳市4〕實(shí)際已經(jīng)行動(dòng)的城市和載體〔規(guī)劃完成或正在規(guī)劃〕天津開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、蘇州開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)日照市、貴陽市……沈陽鐵西新區(qū)、撫順礦物局、鞍山鋼鐵公司5〕國家環(huán)保總局已經(jīng)批準(zhǔn)的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(開發(fā)區(qū)3個(gè))11、貴糖集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園(根本生態(tài)循環(huán))廢酒精制糖廠糖漿甘蔗蔗渣和糖渣白色沉淀釀酒廠化肥廠紙漿廠造紙廠發(fā)電廠蔗田飛灰蒸汽蒸汽蒸汽蔗渣和糖渣市場市場市場市場水泥廠其主要生態(tài)鏈成果如下：12萬噸糖，8.5萬噸紙，1萬噸酒精，33萬噸水泥2.5萬噸碳酸鈣，3萬噸化肥，8千噸堿。2〕擬現(xiàn)在開始實(shí)施的生態(tài)規(guī)劃A甘蔗葉做飼料建肉牛和奶牛場B建奶處理廠生產(chǎn)鮮奶、奶粉和奶酪C建牛制品車間生產(chǎn)牛肉、牛革和骨膠D建生化車間用牛制品的副產(chǎn)品制造氨基酸E用奶牛場的肥料開展蘑菇種植廠F利用蘑菇場的剩余物做甘蔗場的天然肥料3〕擬未來實(shí)施的生態(tài)規(guī)劃甘蔗內(nèi)含水量大于70%，但是制糖過程還需要使用大量的社會(huì)自來水資源。假設(shè)能充分利用之，不僅本集團(tuán)不需要再用社會(huì)自來水資源，而且還能為周遍小糖廠和社區(qū)提供水資源。因此，貴糖集團(tuán)已經(jīng)決定，未來將開發(fā)利用這一既節(jié)約社會(huì)資源又經(jīng)濟(jì)性突出“資源〞十、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：工業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能夠或在某種程度上能夠被模型化為生態(tài)系統(tǒng)。1989年美國通用汽車公司研究部經(jīng)理RobertFrosh和NicholasGallopoulos建議；在傳統(tǒng)的工業(yè)體系中，每道制造工序都獨(dú)立于其它工序，通過消耗原料生產(chǎn)出即將被銷售的產(chǎn)品和相應(yīng)的廢料。因此建議：用更一體化的生產(chǎn)方式代替這種過于簡單化的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，那就是工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在這樣的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)里，能源和材料的消耗被最優(yōu)化了；一個(gè)過程的排放物可以作為另一個(gè)過程的原材料。污染物實(shí)際上是把有用的資源以錯(cuò)誤的方式，在錯(cuò)誤的時(shí)間，放到了錯(cuò)誤的地方〔中國工程院院士包信和〕。具體策略包括：生產(chǎn)系統(tǒng)唯一的能量來源是太陽能生產(chǎn)的濃縮有毒物質(zhì)并在當(dāng)?shù)厥褂玫粜?、生產(chǎn)率與彈性之間處于動(dòng)態(tài)平衡通過物種的高度多樣性和復(fù)雜的關(guān)系，生態(tài)系統(tǒng)在遭受變化時(shí)能保持韌性，許多關(guān)系是通過自組織過程來維持的，而不是自上而下的控制。在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，每一物種都是個(gè)體獨(dú)立活動(dòng)，然而他們的活動(dòng)模式與其他物種的活動(dòng)模式聯(lián)合結(jié)成網(wǎng)絡(luò)。合作和競爭相互聯(lián)系，并處于平衡狀態(tài)。十一、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃案例

1、大連開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃2、天津開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃3、日照生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃4、日本產(chǎn)業(yè)共生園區(qū)日照陽光生態(tài)市

建設(shè)規(guī)劃委托單位：山東省日照市人民政府編制單位：中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心A、日照陽光生態(tài)市建設(shè)總論生態(tài)市建設(shè)的目的、意義及規(guī)劃編制依據(jù)生態(tài)市建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)生態(tài)市的內(nèi)涵及指標(biāo)體系生態(tài)市的戰(zhàn)略定位、總目標(biāo)及建設(shè)框架B、日照陽光生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃人口及社會(huì)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃資源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境及景觀生態(tài)建設(shè)規(guī)劃能力建設(shè)與規(guī)劃實(shí)施保障措施典型示范工程及優(yōu)先開展工程一、日照陽光生態(tài)市建設(shè)總論〔一〕生態(tài)市建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)國際環(huán)境變化趨勢21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的生態(tài)化趨勢和綠色需求參加WTO后日照市機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存“陽光經(jīng)濟(jì)〞時(shí)代的到來為日照市的開展提供新的契機(jī)行動(dòng)機(jī)理本征表象城鎮(zhèn)群境問題的生態(tài)調(diào)控方法研究動(dòng)態(tài)景觀生態(tài)調(diào) 控城市生態(tài)調(diào) 控產(chǎn)業(yè)生態(tài)調(diào) 控生態(tài)滯留與耗竭過程結(jié)構(gòu)破碎與功能板結(jié)行為短見與機(jī)制缺損環(huán)境污染資源破壞健康下降自凈功能

整合機(jī)制

循環(huán)機(jī)理

協(xié)同效應(yīng)

國內(nèi)環(huán)境變化趨勢國家實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及趨勢國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響

資源代謝在時(shí)間、空間尺度上的滯留和耗竭系統(tǒng)耦合在結(jié)構(gòu)、功能關(guān)系上的破碎和板結(jié)社會(huì)行為在局部和整體關(guān)系上的短見和調(diào)控機(jī)制上的缺損環(huán)境問題的生態(tài)學(xué)實(shí)質(zhì)時(shí)間：短期行為 空間：區(qū)域失控 數(shù)量：過程失衡 結(jié)構(gòu)：體制失調(diào) 秩序：功能失諧不可持續(xù)開展問題的癥結(jié)〔二〕生態(tài)市建設(shè)的目的意義適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展新趨勢〔全球化、生態(tài)化、信息化〕探索社會(huì)轉(zhuǎn)型的新思路，促進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)的跨越式開展貫徹實(shí)施國家可持續(xù)開展和科教興國戰(zhàn)略， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)開展

持續(xù)利用自然資源，建設(shè)陽光型生態(tài)環(huán)境積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開展陽光型生態(tài)產(chǎn)業(yè)深入引導(dǎo)能力建設(shè)，弘揚(yáng)陽光型生態(tài)文化逐步形成具有日照特色的陽光型生態(tài)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一〔三〕日照市生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀分析1、概況2、建設(shè)生態(tài)市的有利條件3、建設(shè)生態(tài)市的主要制約因素