林業(yè)局監(jiān)察上半年工作總結(jié)（市）

第林業(yè)局監(jiān)察上半年工作總結(jié)（市）

今年以來，在上級林業(yè)主管部門的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以發(fā)展和保護森林資源為己任，以綠色村莊工程、創(chuàng)建省級森林城市、舉辦森林產(chǎn)品博覽會、構(gòu)建林業(yè)有害生物監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等四大重點工作為抓手，積極推進林業(yè)工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，取得了積極的成效。

一、特色工作和主要成效

（一）綠色村莊工程有序推進。綠色村莊工程是我市生態(tài)文明建設(shè)的一項重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的又一創(chuàng)新，是20_年的市委市政府的“十項工作”、“十件實事”之一。上半年，共下達(dá)4批132個村的綠色村莊工程建設(shè)計劃，概算投資1900余萬元，建設(shè)規(guī)模達(dá)3700多畝。到5月底，全市110個村完成招投標(biāo)，85個村基本完工。具體做法如下：

1、喬木為主，片林為主，鄉(xiāng)土樹種為主，中大苗為主。綠化樹種以喬木為主，輔以少量灌木、花草。營造方式以片林為主，輔以零星種植，注重營造片狀、帶狀森林景觀。注重使用適合本地生長、群眾喜愛的鄉(xiāng)土樹種，苗木規(guī)格一般選擇胸徑4～10cm的中大苗木為主。

2、政府推動，社會參與。加大財政投入力度，每年安排財政資金1600萬元。凡由村集體實施的項目，由市財政補助中標(biāo)合同價（含經(jīng)批準(zhǔn)的變更增減金額）的90%，平均每株喬木市財政補助標(biāo)準(zhǔn)不超過50元。對評為_市級綠化示范村的，給予1～3萬元的獎勵；評為省級綠化示范村的，按綠色村莊工程規(guī)模，再獎勵3～5萬元；每年評選村莊綠化示范戶1000戶，每戶獎勵200元。引導(dǎo)社會資金參與村莊綠化，開展全民義務(wù)植樹運動，廣泛動員和組織各行各業(yè)的力量，參與綠化造林，努力形成多主體、多層次、多形式的農(nóng)村綠化新格局。

3、三年為期，分期推進。綠色村莊工程以20_—202_年為重點實施期，通過3年左右的集中綠化活動，全市農(nóng)村基本完成新一輪綠化任務(wù)，建成_市級綠化示范村320個以上、省級綠化示范村20個以上。今年全市40%的村莊要完成綠色村莊工程建設(shè)任務(wù)。

4、市場化運作，專業(yè)化種植。綠色村莊工程由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織招投標(biāo)，組織專業(yè)隊伍進行造林、養(yǎng)護。工程項目實行簡易設(shè)計、簡易預(yù)算、簡易招標(biāo)。凡有設(shè)計能力的設(shè)計單位、個人均可參與綠色村莊工程方案設(shè)計；預(yù)算按財政局、林業(yè)局確定的簡易方法進行；工程款在50萬元以下的，由鎮(zhèn)（街道）組織招投標(biāo)，50萬元以上的，由市招投標(biāo)中心組織招投標(biāo)。根據(jù)工程量情況，各鎮(zhèn)（街）可實行單個村工程獨立招標(biāo)，也可實行多個村捆綁招標(biāo)。綠色村莊工程實行一種管一年制度，種后一年由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)專業(yè)管護。專業(yè)管護期滿后，由各村落實管護人員和管護經(jīng)費，建立長效管護機制。

（二）創(chuàng)建森林城市工作全面展開。為改善人居環(huán)境，提升城市品位，優(yōu)化投資環(huán)境，我市決定從今年起開展森林城市創(chuàng)建工作，4月21日，市委、市政府召開動員大會，進行全面部署。此后，創(chuàng)建森林城市的各項工作有條不紊地開展，全市上下形成了良好的創(chuàng)建氛圍。具體做法是：

1、確立六個目標(biāo)，明確了森林城市的建設(shè)方向。

（1）城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的要求，統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)綠化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城市森林網(wǎng)絡(luò)，森林資源特別是城市森林得到較快發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共享良好的生態(tài)文明發(fā)展成果。

（2）森林功能充分發(fā)揮。著眼于滿足社會多樣化需求和改善民生，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化等多種功能，實現(xiàn)城市森林布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美，人與自然和諧發(fā)展。

（3）城市品位明顯提高。以生態(tài)為品牌、以生態(tài)促發(fā)展、以生態(tài)促和諧，逐步把_建設(shè)成為生態(tài)良好的宜居城市、環(huán)境優(yōu)美的投資城市、文化深厚的旅游城市，城市品位獲得明顯提高。

（4）森林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。探索生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的森林城市建設(shè)之路，林業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，形成新的富有_特色的森林產(chǎn)業(yè)體系。

（5）生物多樣性有效保護。森林資源數(shù)量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)逐步改善，質(zhì)量逐步提高，森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能更加完善。

（6）生態(tài)文明廣泛傳播。形成社會各界廣泛關(guān)注森林、關(guān)注生態(tài)的氛圍，市民普遍樹立健康向上的生態(tài)文明理念。

2、建立三個機制，為創(chuàng)建森林城市提供了強有力的保障。

（1）強有力的創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由市委書記擔(dān)任組長，市長擔(dān)任第一副組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由28個部門、13個鎮(zhèn)（街道）的一把手組成的創(chuàng)建森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）、各部門均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下配合的行之有效的創(chuàng)建森林城市組織體系。

（2）長效的創(chuàng)森工作機制。市委、市政府出臺了《_市創(chuàng)建森林城市工作實施方案》，與各鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂了《創(chuàng)建森林城市工作責(zé)任書》，分解、下達(dá)創(chuàng)森任務(wù)。將創(chuàng)森工作納入_市年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門密切協(xié)作的創(chuàng)森工作機制。

（3）廣泛的群眾參與機制。在充分發(fā)揮財政資金作用的同時，積極引導(dǎo)社會力量參與綠化事業(yè)，促進綠化建設(shè)資金籌集的市場化、社會化和多元化。倡導(dǎo)投資投勞、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐樹，引導(dǎo)社會公眾參與綠化活動。出臺了《_市林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實施辦法》，建立了全民義務(wù)植樹登記卡制度，建卡率在85%以上。開展了“青春裝點新農(nóng)村”——農(nóng)村綠地認(rèn)養(yǎng)活動。3月11日，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)后宅街道、林業(yè)局、建設(shè)局、市工商學(xué)院青年志愿者等300余人，在青口圓盤東側(cè)、后宅街道寺前村參加義務(wù)植樹，掀起了全市義務(wù)植樹活動的高潮。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市參加義務(wù)植樹35.63萬人次，植樹52.2萬株，盡職率85.4%。鎮(zhèn)（街道）以上領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點25個，建立義務(wù)植樹基地34個，植紀(jì)念林206畝，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)270畝，完成四旁植樹25.62萬株。

3、實施十大工程，全面推進了城鄉(xiāng)綠化。（1）實施綠色村莊工程，村莊綠化水平有了新的提升（具體情況略）；（2）實施城市綠肺工程，啟動了中央公園二期綠化、鐵路新客站站前綠地工程、小烏山生態(tài)林地等項目建設(shè)，使綠色覆蓋到城區(qū)的每個角落；（3）實施立體綠化工程，發(fā)動城鄉(xiāng)居民，充分利用可利用的墻面、陽臺、棚架等開展傳統(tǒng)的立體綠化，使綠化潛能得到了充分發(fā)揮；（4）實施綠色通道工程，完成了金義東南線二期公路綠化、倍魚線、廿尚線等11條道路的局部綠化工程，綠化長度47公里；（5）實施綠色河道工程，大力開展以整治河流為主要內(nèi)容的“萬里清水河道”工程，在改造河道的同時，綠化了河流兩岸；（6）實施廢棄礦山修復(fù)工程，對佛堂鎮(zhèn)梅林村等廢棄采石場進行生態(tài)環(huán)境綜合治理；（7）實施生態(tài)公益林工程，加強了對全市52.11萬畝生態(tài)公益林的管護，增強了森林的固碳減排、蓄水涵養(yǎng)、凈化空氣等生態(tài)防護功能；（8）實施興林富民工程，完成工程造林580畝，跡地更新造林832畝，人工促進更新800畝，天然更新500畝，啟動大陳鎮(zhèn)宦塘村千畝毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)；（9）實施森林資源保護工程，加強了森林防火、森林病蟲害監(jiān)測和防治、林業(yè)執(zhí)法等工作，使森林資源得到有效保護；（10）實施森林文化工程，使生態(tài)文明得到普及。開展了“3.12”植樹節(jié)、“6.20”創(chuàng)建森林城市咨詢活動，設(shè)置氣球、拱形門45個，展出展版95塊，分發(fā)創(chuàng)森等資料8000余份，并免費向市民發(fā)放各種樹苗、花卉3500余棵；開展了“關(guān)注森林、關(guān)注生態(tài)”杯攝影比賽；報社、廣播電視臺、宣傳部都制訂了創(chuàng)森宣傳計劃；《_商報》刊出了“創(chuàng)建森林城市，我們大家種樹去”、“以生態(tài)文明建設(shè)為核心，提升_林業(yè)發(fā)展水平”等公益廣告版以及“城市森林，綠色家園”植樹節(jié)特刊；設(shè)計并制作了6輛城市公交車車身廣告；通過公安局、環(huán)保局、建設(shè)局掌握的電子顯示屏、街頭燈箱廣告、大型廣告牌等公共資源，大力開展創(chuàng)森宣傳，豐富了宣傳的形式。

（三）20_中國_（國際）森林產(chǎn)品博覽會籌備工作全面啟動，招商招展取得積極進展。

根據(jù)省林業(yè)廳的安排，為充分發(fā)揮浙江的林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和_的市場優(yōu)勢，今年10月31日—11月2日將在_舉辦“20_中國_（國際）森林產(chǎn)品博覽會”。舉辦森林產(chǎn)品博覽會是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，擴大林業(yè)對外開放、交流合作的一個大膽的嘗試，經(jīng)過省林業(yè)廳和全省各地林業(yè)部門的共同努力，籌備工作取得積極進展。據(jù)初步統(tǒng)計，全省有390家企業(yè)報名參展，預(yù)定展位542個。具體做法是：

1、組建森博會組委會，搭建了展會工作平臺。為辦好本屆森林產(chǎn)品博覽會，成立了20_中國_（國際）森林產(chǎn)品博覽會組委會，組委會下設(shè)辦公室，下設(shè)綜合部、招商招展部、宣傳部和后勤保障部四個工作部門，具體負(fù)責(zé)森博會各項籌備工作。

2、編制總體方案，落實了辦展經(jīng)費。今年4月，經(jīng)反復(fù)研究，省林業(yè)廳下發(fā)了《20_中國_（國際）森林產(chǎn)品博覽會總體工作方案》。總體方案明確了主辦、承辦和協(xié)辦單位，確定了參展的竹木日用品、竹木玩具、竹木工藝品等十大類森林產(chǎn)品范圍，并明確了參展規(guī)模和展位費用，為森博會各項工作開展指明了方向。同時，我局積極向省林業(yè)廳和市財政爭取經(jīng)費支持，落實了經(jīng)費預(yù)算。

3、采用政府與市場相結(jié)合的招商招展方式，招展工作取得積極進展。本屆森博會招展方式主要是以地區(qū)組團為主、對外招展相結(jié)合的方式。目前，省林業(yè)廳已全面布置、落實了全省招展工作。我市50個展位的招商，通過走訪市木材行業(yè)協(xié)會、花卉行業(yè)協(xié)會、玩具行業(yè)協(xié)會、日用百貨行業(yè)協(xié)會等進行調(diào)查摸底，參展企業(yè)基本確定。

4、積極開展宣傳推介，提高了展會知曉率。自3月份籌備開始，就著手設(shè)計會標(biāo)、宣傳折頁、森博會網(wǎng)站，4月份已印刷了10000份宣傳折頁，在會展中心的配合下向相關(guān)展會推介、宣傳，并分發(fā)宣傳折頁近8000份，森博會網(wǎng)站于4月份開通，現(xiàn)可以在森博會網(wǎng)站上報名；在文博會期間，設(shè)計制作了6塊大中型廣告牌，分別掛在會展中心不同的位置。

（四）“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點”的林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成。松樹是構(gòu)成我市森林的主要樹種，松林占森林面積73%，一旦受到有害生物的侵害，將對我市的生態(tài)造成巨大損失且難以恢復(fù)。在加強有害生物的防范方面，我們做了大量工作。

1、強化政府行為，落實了防范責(zé)任。成立了市松材線蟲病預(yù)防工作指揮部，了《_市突發(fā)性重大林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置預(yù)案》和操作手冊，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了責(zé)任書，明確了防范工作的責(zé)任和任務(wù)，使松材線蟲病防范工作納入各級政府的行為。

2、完善監(jiān)測隊伍，構(gòu)建了“網(wǎng)格化、全覆蓋、無盲點”的林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。編制了“_市林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分布圖”、“_市林業(yè)有害生物測報點分布圖”、“_市松林資源分布圖”，通過布設(shè)新網(wǎng)點，增加固定監(jiān)測點和臨時監(jiān)測點，監(jiān)測點由去年底的25個，增加到50個，監(jiān)測員由去年底的45名增加到53名，把全市森林的5000多個小班全部落實到每個監(jiān)測員，基本上實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、無盲點”的監(jiān)控。

3、積極推廣無公害新技術(shù)，以無公害方式開展了有害生物防治。購置了2門滅蟲藥包拋撒器、采購白僵菌粉炮8萬只、引進松材線蟲病免疫制劑0.7萬支、腫腿蜂50萬只、花絨寄甲1.024萬只等生物防治和無公害防治技術(shù)，采用黑光燈、頻振式殺蟲燈、誘捕器等新技術(shù)、新手段，高效、無公害地防治林業(yè)有害生物。保護了天敵，維持生物鏈的相對穩(wěn)定性和森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

4、加大宣傳力度，提高了公眾的防范意識。制作了2塊大型宣傳牌和6塊小型展版，印制了《關(guān)于進一步加強松木及其制品檢疫監(jiān)管的通告》4000份，分發(fā)給各鎮(zhèn)（街道）和木制品經(jīng)營加工企業(yè)，加大了廣播、電視、報紙等媒體的宣傳力度。

（五）林業(yè)災(zāi)后重建取得積極成效。1月底2月初的雨雪冰凍天氣，給我市的林業(yè)造成了極大的損失。據(jù)調(diào)查，我市遭受雨雪冰凍災(zāi)害森林資源受災(zāi)面積17.86萬畝，直接經(jīng)濟損失1.89億元。為把災(zāi)害造成的損失降到最低限度，全局上下迅速行動起來，積極投入到以恢復(fù)生產(chǎn)為重點的災(zāi)后重建活動中去。

1、組織開展了“百項技術(shù)千名干部進萬村”活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成5個災(zāi)后重建指導(dǎo)組，到農(nóng)村、苗木生產(chǎn)企業(yè)，開展冰雪災(zāi)害生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放了《林業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)與富民百項技術(shù)》600本，針對重災(zāi)村制訂生產(chǎn)自救措施，邀請浙江省林學(xué)院教授，先后舉辦了林業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)班、雨雪冰凍災(zāi)害林木清理技術(shù)培訓(xùn)班，幫助林農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2、協(xié)助農(nóng)民積極開展了生產(chǎn)自救活動。積極主動向市政府爭取了300萬元（包括農(nóng)業(yè)）的抗災(zāi)促生產(chǎn)扶助資金和50萬元的雪壓木清理經(jīng)費，安排給鎮(zhèn)（街道）、生產(chǎn)企業(yè)、林農(nóng)用于生產(chǎn)自救。最近市政府還決定，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中劃出220萬元，用于林業(yè)基地開發(fā)、退耕還林、跡地更新、低產(chǎn)林改造、花木規(guī)模種植等項目的實施。

3、全面清理枯死松樹，杜絕了有害生物發(fā)生源。據(jù)統(tǒng)計，全市有雪壓木20余萬株，根據(jù)實際情況，制訂了就地?zé)龤?、安全利用等切實可行的處理方案，到目前為止已清理雪壓木?6萬多株，其中后宅街道的5萬株已全部清理結(jié)束，清理費用30萬元，有效地防止了林業(yè)有害生物的發(fā)生。

（六）森林火災(zāi)防控能力進一步加強。今年以來，盡管林區(qū)可燃物大量增加，森林火險等級加大，但經(jīng)過努力，森林火災(zāi)得到有效控制，全市無一起重大森林火災(zāi)、人員傷亡和隔夜火發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，半年來僅發(fā)生森林火警1起，一般森林火災(zāi)2起，受害森林面積9.15公頃，燒毀林木蓄積303立方米。一是進一步落實了森林防火工作責(zé)任，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了森林消防責(zé)任狀，與護林員簽訂了生態(tài)公益林管護合同，把森林消防責(zé)任層層分解落實到人；二是對護林員隊伍進行了充實調(diào)整，全市共有護林員242人，森林消防隊45支、森林消防員740人，舉辦新增護林員培訓(xùn)班，加大了森林消防知識的普及；三是進一步加強了春節(jié)、清明、“五一”等重點時段，風(fēng)景區(qū)、水庫、公墓等重要地點，對外來人員、智障人員、中小學(xué)生等重點人群的防范工作；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加強，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)護林防火崗哨10所、標(biāo)準(zhǔn)森林消防隊隊房13所；配有森林消防車2輛、各類滅火器具1381多件（其中風(fēng)力滅火機340臺、油鋸12臺、割灌機3臺、滅火水槍26支、二號工具1000多把）；五是加大宣傳，制作并派發(fā)了森林消防資料10000余張，《關(guān)于禁止林區(qū)用火的通告》3500份，《文明祭祖倡議書》5000份，森林消防宣傳掛歷500余份，增強了市民的森林消防意識。

（七）林業(yè)行政執(zhí)法與管理工作有所加強。一是積極開展了一系列林業(yè)執(zhí)法專項行動。開展了“清火行動”、“飛鷹行動”、“綠盾護林20_”、“禁種鏟毒”等專項行動，半年來共查處各類林業(yè)違法案件18起。其中刑事案件1起，行政案件15起，治安案件2起。處理各類違法犯罪人員18人，其中逮捕1人，行政拘留2人，行政處罰15人，行政罰款4.3萬元。二是實行征占用林地定額管理。根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳關(guān)于實行征占用林地定額管理制度的精神，為依法做好我市林地征占用工作，有效保護林地資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，我局下發(fā)了《關(guān)于實行征占用林地定額管理制度的通知》（義林[20_]25號），進一步規(guī)范林地保護利用管理，逐步形成了“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補平衡”的林地管理機制。

（八）“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等主題活動深入展開。認(rèn)真開展了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”和“創(chuàng)新業(yè)績、樹新形象”主題活動，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、“百場服務(wù)送基層”、“三服務(wù)一滿意”等活動，真正做到便民、利民、惠民，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨、執(zhí)政為民的理念落到工作實處，使“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論化為為民解難題、辦實事的動力。林業(yè)隊伍素質(zhì)有了新的提高，工作作風(fēng)也有了新的改善。

二、下步工作

（一）辦好三件大事。

1、全面推進綠色村莊工程。及早啟動秋冬季綠色村莊工程項目前期準(zhǔn)備工作。按照早準(zhǔn)備、早計劃、早安排的要求，做好秋冬季項目設(shè)計、預(yù)算、招投標(biāo)、場地平整等前期工作。加強工程質(zhì)量管理和進度的管理，落實工作責(zé)任。初步計劃10月初全面展開秋冬季項目實施工作，力爭下半年再完成200個左右村莊的綠色村莊工程建設(shè)任務(wù)。

2、積極創(chuàng)建森林城市。做好省級森林城市的申報工作。加快我市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃的編制，并報請市政府批準(zhǔn)實施；做好創(chuàng)建森林城市具體項目的落實，加強創(chuàng)建的指導(dǎo)，加大督查力度；做好資料的收集整理建檔，并向省關(guān)注森林執(zhí)委會提出省級森林城市的申報。積極做好森林城市驗收的各項準(zhǔn)備工作，力爭今年創(chuàng)建成為省級森林城市。

3、全力舉辦20_中國_（國際）森林產(chǎn)品博覽會。積極做好森林產(chǎn)品博覽會招展招商等籌備工作。制訂綜合部、招商招展部、宣傳部和后勤保障部的工作計劃，擴大招商招展范圍，吸引國內(nèi)外有影響的企業(yè)、客商參加博覽會，進一步開拓林產(chǎn)品市場，提高林產(chǎn)品競爭力。精益求精，良好服務(wù)，力爭把這屆森博會辦成國內(nèi)創(chuàng)意最新、影響最廣、效益最佳、服務(wù)最優(yōu)的林業(yè)展會之一。

（二）推進二項改革

1、深化集體林權(quán)制度改革。根據(jù)中發(fā)[20_]10號文件，省委、省政府《關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》和遂昌會議精神，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)政策的調(diào)查研究。一是積極促進森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。在不改變林地所有權(quán)和林