《部分機(jī)構(gòu)管理》課件

部分機(jī)構(gòu)管理本課程介紹部分機(jī)構(gòu)管理的概念、意義以及管理模式，圍繞中國的部分機(jī)構(gòu)管理法律法規(guī)、監(jiān)督機(jī)制、獨(dú)立性、權(quán)力、責(zé)任等方面展開探討。國際上常見的部分機(jī)構(gòu)管理模式分權(quán)?????分權(quán)制度下，部分機(jī)構(gòu)行使自主職權(quán)，避免權(quán)力過度集中。獨(dú)立?????部分機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)是相對(duì)獨(dú)立的，依法行使操作權(quán)和決策權(quán)。專業(yè)?????部分機(jī)構(gòu)側(cè)重于利益相關(guān)方需要提供的專業(yè)知識(shí)，并根據(jù)該知識(shí)以積極的方式進(jìn)行管理。合作?????在適當(dāng)和必要的情況下，部分機(jī)構(gòu)與其他部門、組織和個(gè)人進(jìn)行合作以實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。部分機(jī)構(gòu)管理的優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)：解決決策沖突部分機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，有與中央集權(quán)進(jìn)行抗衡的能力，使得政策決策沖突得到解決。優(yōu)點(diǎn)：高效率、高質(zhì)量部分機(jī)構(gòu)有一定的專業(yè)性，運(yùn)作效率和工作質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)：官僚主義部分機(jī)構(gòu)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)官僚主義，進(jìn)一步影響了公共政策的實(shí)施。缺點(diǎn)：不公平圍繞公共資源的分配，部分機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督政策執(zhí)行是否公正。中國部分機(jī)構(gòu)管理的發(fā)展歷程120世紀(jì)50年代中國工會(huì)法確定了工會(huì)作為推進(jìn)工人階級(jí)利益的部分機(jī)構(gòu)。220世紀(jì)80年代財(cái)政部成立地方協(xié)稅局，授權(quán)地方政府征收和管理各項(xiàng)稅種。321世紀(jì)初國務(wù)院辦公廳成立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，是國家金融安全的重要部分機(jī)構(gòu)。4現(xiàn)在中國不斷推進(jìn)部分機(jī)構(gòu)管理體制改革，逐漸完善相關(guān)法律法規(guī)。部分機(jī)構(gòu)管理的獨(dú)立性、權(quán)力和責(zé)任獨(dú)立性部分機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立管理，避免政治或其他壓力干擾。權(quán)力部分機(jī)構(gòu)作為職能機(jī)構(gòu)，享有操作權(quán)和法定決策權(quán)，獨(dú)立行使職責(zé)。責(zé)任部分機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其決策、執(zhí)行和管理負(fù)責(zé)，并接受群眾監(jiān)督。部分機(jī)構(gòu)管理與中央集權(quán)的關(guān)系兩者互補(bǔ)部分機(jī)構(gòu)與中央集權(quán)相輔相成，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公共政策?？赡艹霈F(xiàn)沖突部分機(jī)構(gòu)可能會(huì)在政策制定中與中央政府發(fā)生沖突，至此提高治理能力是至關(guān)重要的。推進(jìn)一體化在市場(chǎng)一體化和區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)與中央集權(quán)的政策協(xié)調(diào)和機(jī)制整合至關(guān)重要。中國部分機(jī)構(gòu)管理法律法規(guī)概述部分機(jī)構(gòu)管理法全面闡述部分機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職權(quán)、獨(dú)立性、監(jiān)督等基本規(guī)定。行政法規(guī)范了行政行為的程序，規(guī)定了行政行為的法律效力和行政司法程序。行政訴訟法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間的民事糾紛和行政糾紛的處理辦法。中國部分機(jī)構(gòu)管理的監(jiān)督機(jī)制1內(nèi)部監(jiān)督部分機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)自身工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。2外部監(jiān)督部分機(jī)構(gòu)應(yīng)接受立法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、群眾組織等的外部監(jiān)督。3司法監(jiān)督部分機(jī)構(gòu)的行政行為受司法部門的監(jiān)督，存在行政訴訟等司法程序。部分機(jī)構(gòu)管理的公眾參與與社會(huì)影響分析部分機(jī)構(gòu)的決策與管理直接影響公眾利益。應(yīng)注重促進(jìn)公眾參與，實(shí)現(xiàn)民主和專業(yè)知識(shí)的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)公共政策的高效執(zhí)行。部分機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目管理和決策分析方法1流程管理流程管理是一種使用流程結(jié)構(gòu)對(duì)流程實(shí)施、優(yōu)化和監(jiān)控等多個(gè)過程進(jìn)行管理的方法。2決策分析可以使用SWO