食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)復(fù)習(xí)題

食品原則與法規(guī)復(fù)習(xí)題一、名詞解釋原則：為了在一定范疇內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制訂并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)同意，共同使用的或重復(fù)使用的一種規(guī)范性文獻(xiàn)原則化：為了獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制訂共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。法規(guī)：泛指由國(guó)家制訂和公布的規(guī)范性法律文獻(xiàn)的總稱(chēng)，是法律、法令、條例、規(guī)則和章程的總稱(chēng)。食品法律法規(guī)制訂的程序：指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制訂法律法規(guī)所必須遵照的方式、環(huán)節(jié)、次序等的總和。食品法律法規(guī)的實(shí)施：指通過(guò)一定的方式使食品法律規(guī)范在社會(huì)生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。涉及兩種方式：“恪守”和“合用”食品法律法規(guī)的效力范疇指食品法律法規(guī)的生效范疇或合用范疇，即食品法律法規(guī)在什么時(shí)間、什么地方和對(duì)什么人合用，涉及時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力。食品行政執(zhí)法指國(guó)家食品行政機(jī)關(guān)等依法執(zhí)行合使用方法律，實(shí)現(xiàn)國(guó)家食品管理的活動(dòng)。食品行政執(zhí)法監(jiān)督：是指有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等，依法對(duì)食品行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)與否正當(dāng)、合理進(jìn)行監(jiān)督的法律制度。產(chǎn)品是指通過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿(mǎn)足需要的合用性、安全性、可用性、可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境等所含有的特性和特性的總和。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反本法的規(guī)定，不推行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)?shù)姆珊蠊?。監(jiān)督管理部門(mén)：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入：普通指貨品、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。食品標(biāo)記：是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上，用以表達(dá)食品名稱(chēng)、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用辦法、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者等有關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其它闡明的總稱(chēng)。實(shí)質(zhì)等同：是指如某個(gè)新資源食品與傳統(tǒng)食品或食品原料或已同意的新資源食品在種屬、來(lái)源、生物學(xué)特性、重要成分、食用部位、使用量、使用范疇和應(yīng)用人群等方面比較大致相似，所采用工藝和質(zhì)量原則基本一致，可視為它們是同等安全的，含有實(shí)質(zhì)等同性。食品法典(CAC)：唯一國(guó)際參考原則，得到國(guó)際和各國(guó)政府的認(rèn)知，增強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)產(chǎn)品原則:規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿(mǎn)足的規(guī)定以確保其合用性的原則。法規(guī):由權(quán)利機(jī)構(gòu)通過(guò)的有約束力的法律文獻(xiàn)。合格:產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)達(dá)成了規(guī)定的規(guī)定合格評(píng)定:有關(guān)直接或間接地?cái)M定與否達(dá)成對(duì)應(yīng)的規(guī)定的活動(dòng)。規(guī)范性要素：要聲明符合原則而應(yīng)恪守的條款的要素，分為普通要素和技術(shù)要素。資料性要素：標(biāo)記原則、介紹原則，提供原則的附加信息的要素，分為概述要素和補(bǔ)充要素。概述要素：標(biāo)記原則，介紹其內(nèi)容、背景、制訂狀況以及該原則與其它原則的關(guān)系的要素，即原則的封面、目次、前言和引言等。補(bǔ)充要素：提供附加信息，以協(xié)助理解或使用原則的要素，即原則的資料性附錄、參考文獻(xiàn)和索引等。必備要素：在原則中必須存在的規(guī)定。涉及封面、前言、名稱(chēng)、范疇可選要素：在原則中不是必須存在的要素，其存在與否視原則條款的具體需求而定。涉及目次、引言、規(guī)范性引用文獻(xiàn)衛(wèi)生法：由國(guó)家制訂或承認(rèn)，并由國(guó)家強(qiáng)制力確保和實(shí)施的，旨在調(diào)節(jié)和保護(hù)人體生命健康中形成的多個(gè)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其區(qū)別于其它法律的重要標(biāo)志是：以保障公民生命健康權(quán)為根本宗旨。預(yù)包裝食品：經(jīng)預(yù)先定量包裝好，或裝入（灌入）容器中，向消費(fèi)者直接提供的食品。食品標(biāo)簽：食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切闡明物。配料：在制造或加工食品時(shí)使用的，并存在（涉及以改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，涉及食品添加劑加工助劑（加工輔助物）本身不作為食品配料用，僅在加工、配制或解決過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)某一工藝目的而使用的物質(zhì)或物料（不涉及設(shè)備和器皿）。生產(chǎn)日期（制造日期）：食品成為最后產(chǎn)品的日期包裝日期（灌裝日期）：將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最后銷(xiāo)售單元的日期。保質(zhì)期：預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。保存期：預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，預(yù)計(jì)的最后食用日期。重要展示版面：消費(fèi)者購(gòu)置預(yù)包裝食品時(shí)，包裝物或包裝容器上最容易觀(guān)察到的版面。食品安全原則：是指為了食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)（即“從農(nóng)田到餐桌”）食品鏈全過(guò)程影響食品安全和質(zhì)量的多個(gè)要素以及各核心環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理，經(jīng)協(xié)商一致制訂并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)同意，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文獻(xiàn)。食品良好生產(chǎn)規(guī)范GMP是為保障食品安全與質(zhì)量而制訂的貫穿食品生產(chǎn)全過(guò)程的一系列方法、辦法和技術(shù)規(guī)定。食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)將這些規(guī)范分為：出口食品公司GMP、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、有機(jī)食品GMP、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的GMP衛(wèi)生原則操作程序（SSOP）是食品公司為了滿(mǎn)足食品安全的規(guī)定，在衛(wèi)生環(huán)境和加工過(guò)程等方面所需實(shí)施的具體程序，是實(shí)施HACCP的前提條件。HACCP:是一種確保食品在生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中控制危害的管理工具，它通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而減少危害的發(fā)生。核心控制點(diǎn)(CCP)是指通過(guò)實(shí)施防止或控制方法，能夠消除、防止或最大程度地減少在特定的食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害，使每一種CCP所產(chǎn)生的危害通過(guò)控制得以避免、消除或降至可接受水平。核心限值(CL):定義為設(shè)立在核心控制點(diǎn)上的含有生物的、化學(xué)的或物理的特性的最大值或最小值。操作限值（OL）是比核心限值（CL）更嚴(yán)格的程度，由操作人員使用的，以減少偏離的風(fēng)險(xiǎn)的原則核心控制點(diǎn)：能實(shí)施控制，從而對(duì)食品安全的危害加以防止、消除或把其減少到可接受水平的加工點(diǎn)、環(huán)節(jié)或工序。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品：據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理方法》中規(guī)定，無(wú)公害食品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和最后產(chǎn)品符合無(wú)公害食品原則和規(guī)范，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)記的食品。無(wú)公害食品生產(chǎn)過(guò)程中允許限量、限品種、限時(shí)間地使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料添加劑等。無(wú)公害食品是指產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合原則，采用安全生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品”行業(yè)原則認(rèn)定的安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其初級(jí)加工品。無(wú)公害食品原則以全程質(zhì)量控制為核心,重要涉及產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量原則、生產(chǎn)技術(shù)原則和產(chǎn)品原則三個(gè)方面綠色食品是遵照可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。綠色食品生產(chǎn)技術(shù)原則是綠色食品原則體系的核心內(nèi)容，分為三個(gè)層次：綠色食品生產(chǎn)的通用準(zhǔn)則；綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；綠色食品生產(chǎn)作業(yè)歷。綠色食品產(chǎn)品原則是綠色食品原則體系的重要構(gòu)成部分，是衡量綠色食品最后產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)尺度，它反映了綠色食品生產(chǎn)、管理及質(zhì)量控制水平，是樹(shù)立綠色食品形象的重要標(biāo)志。認(rèn)證是質(zhì)量認(rèn)證的簡(jiǎn)稱(chēng)：第三方對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)符合規(guī)定的規(guī)定予以書(shū)面證明的程序。承認(rèn)：指權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)有能力執(zhí)行特定任務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人予以正式承認(rèn)的過(guò)程。承認(rèn)的對(duì)象是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：對(duì)食品生產(chǎn)公司實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)公司生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢查制度。對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。有機(jī)農(nóng)業(yè)指在動(dòng)植物生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而遵照自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有機(jī)食品指來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)加工，并經(jīng)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。有機(jī)產(chǎn)品指按照本技術(shù)規(guī)范的規(guī)定生產(chǎn)并獲得認(rèn)證的有機(jī)食品和其它各類(lèi)產(chǎn)品，如有機(jī)紡織品、皮革、化妝品、林產(chǎn)品、家具以及生物農(nóng)藥、肥料等有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。輻照食品是指將食品經(jīng)一定量的放射線(xiàn)照射，以克制食品的發(fā)芽，殺滅食物中的害蟲(chóng)和食品中的微生物，從而避免食品的腐敗變質(zhì)，延長(zhǎng)食品的保存期限。食品標(biāo)簽最重要的原則：求真務(wù)實(shí)二、簡(jiǎn)答題制訂原則的普通程序是什么？預(yù)階段；立項(xiàng)階段；起草階段；征求意見(jiàn)階段；審查階段；同意階段；出版階段；復(fù)審階段；修訂、廢止階段原則與法規(guī)的功效：增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)化、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、為消費(fèi)者提供必要的信息、減少生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。原則的重要性：1、從性質(zhì)上看，原則是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客體的“法律”。2、從地位上看，原則的戰(zhàn)略地位日益突出，已上升為國(guó)家意志。3、從作用上看，原則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐4、從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，原則是走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”5、從發(fā)展趨勢(shì)看，原則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)簡(jiǎn)述食品原則與法規(guī)的互有關(guān)系。⑴法規(guī)與原則的相似之處：①法規(guī)和原則都是當(dāng)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的統(tǒng)一規(guī)定，含有普通性，對(duì)任何人都合用，同樣狀況下應(yīng)同樣看待。②公開(kāi)性，在制訂和實(shí)施過(guò)程中都公開(kāi)透明。③明確性和嚴(yán)肅性，法規(guī)和原則都由權(quán)威機(jī)關(guān)按照法定的職權(quán)和程序制訂、修改或廢止，都用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖诌M(jìn)行表述。④權(quán)威性，法規(guī)和原則都在調(diào)控社會(huì)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，享有威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍的恪守。⑤約束性和強(qiáng)制性，規(guī)定社會(huì)各組織和個(gè)人服從法規(guī)和原則的規(guī)定，作為行為的準(zhǔn)則。⑥穩(wěn)定性，法規(guī)和原則都含有穩(wěn)定性和持續(xù)性，不允許私自變化和容易修改。⑵法規(guī)與原則的不同之處①法規(guī)在一切領(lǐng)域處在至高無(wú)上的地位，含有基礎(chǔ)性和本源性的特點(diǎn)。原則必需有“法律根據(jù)”，必須嚴(yán)格恪守有關(guān)法律、法規(guī)，在內(nèi)容上絕不能與法律、法規(guī)相抵觸和沖突。②法律、法規(guī)涉及國(guó)家生活和社會(huì)生活的方方面面，調(diào)節(jié)一切政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民事、刑事等法律關(guān)系，而原則重要涉及技術(shù)層面。③法規(guī)普通較為宏觀(guān)和原則，原則則較為微觀(guān)和具體。④法規(guī)較為穩(wěn)定，原則則經(jīng)常隨科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展而補(bǔ)充修改。⑤原則比較注意民主性，強(qiáng)調(diào)多方參加、協(xié)商一致，盡量照顧多方利益。⑥原則的強(qiáng)制力源于法規(guī)的賦予，原則分為強(qiáng)制性和推薦性?xún)煞N，對(duì)推薦性原則公司有選擇執(zhí)行或不執(zhí)行的權(quán)利。⑦原則和法規(guī)都是規(guī)范性文獻(xiàn)，但原則在形式上有文字的，也有實(shí)物的。原則化活動(dòng)的基本原則是什么？1．超前防止的原則2．協(xié)商一致的原則3．統(tǒng)一有度的原則4．動(dòng)變有序的原則5.．互相兼容的原則6．系列優(yōu)化的原則7．階梯發(fā)展的原則8．滯阻即廢的原則食品原則存在問(wèn)題1食品原則的總體水平仍偏低2食品原則制訂部門(mén)分散，缺少協(xié)調(diào)和統(tǒng)一3部分原則標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，內(nèi)容老化，合用度下降4食品原則中尚缺少真正的食品安全原則食品法制訂的特點(diǎn)：權(quán)威性（只能由享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制訂）、職權(quán)性（享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)只能在職權(quán)范疇內(nèi)進(jìn)行立法活動(dòng)）、程序性（立法活動(dòng)根據(jù)法定程序進(jìn)行）、綜合性（立法活動(dòng)涉及制訂、承認(rèn)、修改、補(bǔ)充或廢止食品法律文獻(xiàn)等活動(dòng)）食品法律法規(guī)制訂的原則1.遵照憲法2根據(jù)法定的權(quán)限和程序3從國(guó)家整體利益出發(fā)4堅(jiān)持民主立法5從實(shí)際出發(fā)6對(duì)人民健康負(fù)責(zé)7防止為主8發(fā)揮中央和地方兩方面主動(dòng)性食品法律法規(guī)制訂的根據(jù)1、憲法是食品立法的法律根據(jù)2、保護(hù)人體健康是食品立法的思想根據(jù)3、食品科學(xué)是食品立法的自然科學(xué)根據(jù)4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是食品立法的物質(zhì)根據(jù)5、食品政策是食品立法的政策根據(jù)食品法律法規(guī)的合用規(guī)則（1）上位法優(yōu)于下位法（2）同位階的食品法律法規(guī)含有等同法律效力（3）特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)定（4）新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定（5）不溯及既往原則食品法律法規(guī)的解釋指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人，對(duì)法律法規(guī)的含義、內(nèi)容、概念等所作的分析、闡明和解答。食品行政執(zhí)法的特性1執(zhí)法的主體是特定的2執(zhí)法是一種職務(wù)性行為3執(zhí)法的對(duì)象是特定的4執(zhí)法行為的根據(jù)是法定的5執(zhí)法行為是單辦法律行為6執(zhí)法行為必然產(chǎn)生一定的法律后果食品行政執(zhí)法監(jiān)督的特性：1、監(jiān)督主體的廣泛性2、監(jiān)督對(duì)象是擬定的3、監(jiān)督的內(nèi)容完整、法定食品行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：1、對(duì)實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督。2、對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。食品行政執(zhí)法行為（按行為方式來(lái)分）：行政監(jiān)督、行政解決、行政處分、行政強(qiáng)制執(zhí)行食品行政執(zhí)法監(jiān)督行為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督食品安全法以法律形式進(jìn)一步明確了“分段監(jiān)管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的監(jiān)管體制。具體講：1是國(guó)務(wù)院建立一種高層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制；2是實(shí)施分段監(jiān)管體制；3是地方政府負(fù)總責(zé)；4是公司為第一負(fù)責(zé)人。食品安全法有關(guān)調(diào)節(jié)范疇一是規(guī)定在境內(nèi)的下列活動(dòng)應(yīng)當(dāng)恪守食品安全法；二是有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，應(yīng)當(dāng)恪守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。三是食品安全法中未規(guī)定的口岸食品安全監(jiān)督管理，出入境檢查檢疫機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行的《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四是乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類(lèi)和食鹽的安全管理，合用食品安全法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，根據(jù)其規(guī)定。五是食品安全法對(duì)質(zhì)檢部門(mén)有兩種表述，分別為“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)”和“出入境檢查檢疫部門(mén)”。六是食品安全法是規(guī)范食品安全監(jiān)管的普通法食品安全法有關(guān)監(jiān)管體制一是食品安全法體現(xiàn)了分段監(jiān)管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。二是在地方，已將監(jiān)管責(zé)任明確給地方政府，明確由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作。三是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要督促公司建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，貫徹公司主體責(zé)任。食品安全法有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)定一是國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)執(zhí)行的計(jì)劃，各省、自治區(qū)、直轄市制訂實(shí)施的本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，是各地質(zhì)量監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在本地本系統(tǒng)執(zhí)行的實(shí)施方案。二是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)組織實(shí)施職責(zé)范疇內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)就是國(guó)家計(jì)劃和區(qū)域方案兩級(jí)。三是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)針對(duì)某些食品原料、食品、食品添加劑以及食品有關(guān)產(chǎn)品的某些項(xiàng)目實(shí)施的檢測(cè)屬日常工作，與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作不同。食品安全法有關(guān)食品安全原則一是總局負(fù)責(zé)主動(dòng)配合做好食品安全原則有關(guān)工作，對(duì)食品安全原則編號(hào)問(wèn)題，按照一事一辦、隨機(jī)編號(hào)的原則，認(rèn)真及時(shí)地做好編號(hào)工作。二是認(rèn)真做好食品檢測(cè)辦法原則的疏理工作，摸清底數(shù)。三是食品安全地方原則由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。凡地方原則涉及的食品安全規(guī)定的，都要引用對(duì)應(yīng)的食品安全國(guó)標(biāo)或地方原則。四是有關(guān)食品的公司原則備案。五是除食品安全外，在避免欺詐、維護(hù)公平貿(mào)易、節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)動(dòng)植物生命健康等方面仍然需要制訂強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)；六是本法規(guī)定的食品安全國(guó)標(biāo)公布前，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)能夠按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原則、食品衛(wèi)生原則、食品質(zhì)量原則和有關(guān)食品的行業(yè)原則進(jìn)行檢查。食品安全法有關(guān)食品生產(chǎn)許可一是在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合、餐飲服務(wù)場(chǎng)合生產(chǎn)加工食品屬于現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)性質(zhì)的，不在此范疇，無(wú)需發(fā)放生產(chǎn)許可。二是明確對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可制度，許可的條件和程序應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)先領(lǐng)取工商登記，再辦理生產(chǎn)許可。三是規(guī)定加強(qiáng)對(duì)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不等同與食品生產(chǎn)公司，頒發(fā)生產(chǎn)許可。但要符合與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全規(guī)定，確保所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。四是運(yùn)用新的食品原料生產(chǎn)食品或生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品有關(guān)產(chǎn)品新品種的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部門(mén)提交安全性評(píng)定材料，由衛(wèi)生部門(mén)決定與否準(zhǔn)予生產(chǎn)，并予以公布。食品安全法有關(guān)預(yù)包裝食品標(biāo)簽一是食品安全法中對(duì)于標(biāo)簽的規(guī)定，與有關(guān)國(guó)標(biāo)及其它有關(guān)食品標(biāo)簽標(biāo)記規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第四十二條規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行。食品安全法中沒(méi)有明確規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)定，其它法律法規(guī)有關(guān)食品的標(biāo)簽標(biāo)記的規(guī)定，仍然有效。二是產(chǎn)品質(zhì)量法中對(duì)于標(biāo)記的規(guī)定，與食品安全法不一致的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合用食品安全法的規(guī)定。三是進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、闡明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第四十二條的有關(guān)規(guī)定，以及其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。食品安全法有關(guān)保健食品一是對(duì)于聲稱(chēng)含有保健功效的食品，具體監(jiān)管方法由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制訂。其生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和工商行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。二是食品不得添加藥品，能夠添加由衛(wèi)生部門(mén)公布的既是食品又是中藥材的物質(zhì)。標(biāo)簽和闡明書(shū)均不得涉及疾病防止、治療功效。食品安全法有關(guān)召回一是規(guī)定食品生產(chǎn)者（含小作坊）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品，不符合食品安全原則，應(yīng)當(dāng)立刻停止生產(chǎn)，召回上市銷(xiāo)售或已出口的食品。二是接到食品經(jīng)營(yíng)者的告知，得知生產(chǎn)的食品不符合食品安全原則的，食品生產(chǎn)公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立刻召回。三是食品生產(chǎn)者(含小作坊)對(duì)召回的食品應(yīng)當(dāng)采用補(bǔ)救、無(wú)害化解決、銷(xiāo)毀等方法，并能夠參考食品召回管理規(guī)定第三十一條的規(guī)定。四是食品不符合食品安全原則需要召回的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全法責(zé)令召回；其它需要召回的，根據(jù)《特別規(guī)定》和《食品召回管理規(guī)定》執(zhí)行。食品安全法有關(guān)食品檢查一是規(guī)定了食品檢查機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證承認(rèn)的規(guī)定獲得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢查活動(dòng)。二是食品安全法施行前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意設(shè)立的食品檢查機(jī)構(gòu)，能夠依法繼續(xù)從事食品檢查活動(dòng)，本法施行后應(yīng)當(dāng)依法獲得符合國(guó)家有關(guān)認(rèn)證承認(rèn)規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定后，方可向社會(huì)出具含有證明作用的數(shù)據(jù)和成果；三是縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定時(shí)或者不定時(shí)的抽查檢查，并應(yīng)當(dāng)購(gòu)置抽取的樣品。食品安全法有關(guān)食品安全事故處置一是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故時(shí)，或者接到有關(guān)以上情形的舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立刻向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。二是在食品安全事故調(diào)查解決過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生部門(mén)采用方法，配合衛(wèi)生部門(mén)封存食品及原料進(jìn)行檢查，封存被污染的食品用工具及用品等強(qiáng)制方法。三是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要依法主動(dòng)參加事故責(zé)任調(diào)查，及時(shí)掌握調(diào)查解決有關(guān)狀況，必要時(shí)，及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。食品安全法有關(guān)監(jiān)管計(jì)劃和方法一是縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要依法在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下，按照總局制訂的計(jì)劃和布署，參加制訂本行政區(qū)域內(nèi)的年度監(jiān)管計(jì)劃制訂工作，確保食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性、科學(xué)性和實(shí)效性。二是有關(guān)監(jiān)管方法，食品安全法補(bǔ)充了產(chǎn)品質(zhì)量法及特別規(guī)定的規(guī)定。其中，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢查；能夠查封、扣押違法使用的食品添加劑、食品有關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品生產(chǎn)的場(chǎng)合等。三是縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的狀況和解決成果，建立食品生產(chǎn)者食品安全黑名單制度。對(duì)違法違規(guī)的公司依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，切實(shí)加大違法違規(guī)成本。食品安全法有關(guān)信息報(bào)送制度一是有關(guān)信息報(bào)送，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的報(bào)送程序由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)定。二是縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，獲知根據(jù)食品安全法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立刻報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。食品安全法有關(guān)法律責(zé)任一是食品安全法有明確規(guī)定的，合用食品安全法。與其它法律法規(guī)規(guī)定不一致的，按照特別法優(yōu)先，后法優(yōu)先的原則執(zhí)行。二是食品安全法重點(diǎn)增加了對(duì)食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全原則的食品原料、食品添加劑、食品有關(guān)產(chǎn)品，未對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行檢查，食品生產(chǎn)公司未建立并恪守查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)制度、出廠(chǎng)檢查統(tǒng)計(jì)制度等行為的處分。三是需要明確食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、闡明書(shū)涉及疾病防止、治療功效的，應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)實(shí)施處分，不同于對(duì)保健食品的監(jiān)管。四是違反食品安全法第八十八條規(guī)定，發(fā)生食品安全事故后，事故單位未進(jìn)行處置、報(bào)告的，應(yīng)是由事故調(diào)查的主管部門(mén)（衛(wèi)生部門(mén)）予以處分。食品安全法追究法律責(zé)任的對(duì)象：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、與食品有關(guān)的單位、管理部門(mén)、有關(guān)人員食品安全法法律責(zé)任的類(lèi)別行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任食品安全法八大要點(diǎn)監(jiān)管體制全新變革、重視事前安全評(píng)價(jià)、統(tǒng)一原則邁出堅(jiān)實(shí)步伐、食品添加劑有硬原則、保健食品安上“緊箍咒”、明星代言虛假?gòu)V告承當(dāng)“連帶責(zé)任”、“免檢食品”成歷史名詞、“十倍賠償金”提高處分力度，民事賠償優(yōu)先農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法意義：國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾的日常生活、身體健康和生命安全；關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定和民族發(fā)展；關(guān)系農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的正式出臺(tái)，這是關(guān)系“三農(nóng)”乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)久遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，含有十分重大而深遠(yuǎn)的影響和劃時(shí)代的意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法調(diào)節(jié)的范疇涉及三個(gè)方面的內(nèi)涵一是有關(guān)調(diào)節(jié)的產(chǎn)品范疇問(wèn)題，本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品；二是有關(guān)調(diào)節(jié)的行為主體問(wèn)題，既涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，也涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和對(duì)應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員等；三是有關(guān)調(diào)節(jié)的管理環(huán)節(jié)問(wèn)題，既涉及產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后解決的原則化管理，也涉及農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)記、標(biāo)志和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立的基本制度一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)為主體、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作配合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，這一管理體制明確了農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的主體地位。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原則的強(qiáng)制實(shí)施制度，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定，依法制訂和公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原則并監(jiān)督實(shí)施，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全原則的農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷(xiāo)售。三是避免因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用制度。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。六是農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)記管理制度。七是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。八是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督檢查制度。九是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)定制度和信息公布制度。十是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法依法監(jiān)督的類(lèi)型：抽查型監(jiān)督、檢查型監(jiān)督、評(píng)價(jià)型監(jiān)督、仲裁型監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理的規(guī)定一是縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，建立健全監(jiān)測(cè)檔案。二是省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大中都市郊區(qū)、工礦公司周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。三是生活垃圾、污泥和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物用作肥料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)原則。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本義務(wù)1.根據(jù)規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。2.根據(jù)規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。3.對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度的具體規(guī)定：監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制訂根據(jù)、監(jiān)測(cè)的區(qū)域、監(jiān)測(cè)的品種和數(shù)量、監(jiān)測(cè)的時(shí)間、產(chǎn)品抽樣的地點(diǎn)和辦法、監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和執(zhí)行原則、鑒定的根據(jù)和原則、承當(dāng)?shù)膯挝缓徒M織方式、呈送監(jiān)測(cè)成果和分析報(bào)告的格式、成果公示的時(shí)間和方式等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府的規(guī)定第一，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。第二，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采用方法，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第三，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。第四，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原則生產(chǎn)示范區(qū)和無(wú)規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。產(chǎn)品質(zhì)量法立法目的和意義一是為了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，促使生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者確保產(chǎn)品質(zhì)量；二是為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)肅懲辦生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；三是為了切實(shí)地保護(hù)顧客、消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，完善我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度；四是為了遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。監(jiān)督管理的內(nèi)容執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度；推行產(chǎn)品質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；特色產(chǎn)品，執(zhí)行特殊質(zhì)量原則，進(jìn)行特殊管理。《原則化法》立法目的為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。頒布《原則化法》的意義是：①原則化法的頒布，標(biāo)志著我國(guó)原則化工作已進(jìn)入法制管理的新階段；有助于發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)。有助于發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)；有助于維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人三者的利益。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度涉及：食品生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制檢查制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備條件、加工工藝及過(guò)程規(guī)定、原材料規(guī)定、產(chǎn)品原則規(guī)定、人員規(guī)定、儲(chǔ)運(yùn)規(guī)定、檢查設(shè)備規(guī)定、質(zhì)量管理規(guī)定、包裝標(biāo)志規(guī)定食品標(biāo)記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)精確、通俗易懂、科學(xué)正當(dāng)食品標(biāo)記內(nèi)容：食品名稱(chēng)；食品的產(chǎn)地；生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；凈含量；配料清單；執(zhí)行原則；警示標(biāo)志或者中文警示闡明；其它特殊標(biāo)注；食品在其名稱(chēng)或者闡明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)”和“強(qiáng)化”字樣的，還應(yīng)當(dāng)符合GB13432-《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》食品不得標(biāo)記內(nèi)容明示或者暗示含有防止、治療疾病作用的；非保健食品明示或者暗示含有保健作用的；以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；附加的產(chǎn)品闡明無(wú)法證明其根據(jù)的；文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的；使用國(guó)旗、國(guó)徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的；其它法律、法規(guī)和原則嚴(yán)禁標(biāo)注的內(nèi)容。食品標(biāo)記的標(biāo)注形式食品標(biāo)記不得與食品或者其包裝分離。食品標(biāo)記應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷(xiāo)售單元的食品或者其包裝上。在一種銷(xiāo)售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)記應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。食品標(biāo)記應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)記的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色，使消費(fèi)者易于識(shí)別、識(shí)讀。食品標(biāo)記所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。食品或者其包裝最大表面面積不不大于20平方厘米時(shí)，食品標(biāo)記中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得不大于1.8毫米。新資源食品安全性評(píng)價(jià)采用危險(xiǎn)性評(píng)定、實(shí)質(zhì)等同等原則WHO食品安全定律：熟食品應(yīng)盡快吃掉。食物必須徹底煮熟才干食用。選擇已加工解決過(guò)的食品。食物煮好后經(jīng)常難于一次全部吃完。經(jīng)冰箱寄存過(guò)的熟食必須重新加熱到70℃CAC的重要職能：保護(hù)消費(fèi)者健康和確保公正的食品貿(mào)易；增進(jìn)國(guó)際組織、政府和非政府機(jī)構(gòu)在制訂食品原則方面的協(xié)調(diào)一致；通過(guò)與適宜的組織一起決定、發(fā)起和指導(dǎo)食品原則的制訂工作；解決將那些由其它組織制訂的國(guó)際原則納入CAC原則體系；修訂已出版的原則食品法典的內(nèi)容：食品產(chǎn)品原則；衛(wèi)生或技術(shù)規(guī)范；評(píng)價(jià)的農(nóng)藥；農(nóng)藥殘留限量；污染物準(zhǔn)則；評(píng)價(jià)的食品添加劑；評(píng)價(jià)的獸藥國(guó)際原則化組織ISO的任務(wù)是增進(jìn)全球范疇內(nèi)的原則化及其有關(guān)活動(dòng)，以利于國(guó)際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)展國(guó)際間的互相合作。國(guó)際原則的形成過(guò)程國(guó)際原則由技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC)通過(guò)六個(gè)階段形成：申請(qǐng)階段；預(yù)備階段；委員會(huì)階段審查階段；同意階段；公布階段。原則化辦法原理:簡(jiǎn)化原理;統(tǒng)一原理;協(xié)調(diào)原理;優(yōu)化原理原則化活動(dòng)的基本原則:超前防止的原則;協(xié)商一致的原則;統(tǒng)一有度的原則;動(dòng)變有序的原則;互相兼容的原則;系列優(yōu)化的原則;階梯發(fā)展的原則;滯阻即廢的原則中國(guó)食品原則的分類(lèi):按級(jí)別(國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則、地方原則、公司原則)、按原則的層次和作用范疇（技術(shù)原則、管理原則、工作原則）按性質(zhì)分類(lèi)（強(qiáng)制性原則、推薦性原則）編寫(xiě)原則的基本原則：規(guī)定（力求完整；清晰、精確、協(xié)調(diào)；充足考慮最新技術(shù)水平；為將來(lái)技術(shù)發(fā)展提供框架；易理解）、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、不同語(yǔ)種版本的等效性、適應(yīng)性、計(jì)劃性、采用國(guó)際原則食品標(biāo)簽的作用：引導(dǎo)、指導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)食品；增進(jìn)銷(xiāo)售；向消費(fèi)者承諾；向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督檢查根據(jù)；維護(hù)食品制造者的正當(dāng)權(quán)益。規(guī)范食品標(biāo)簽的必要性避免欺詐、誤導(dǎo)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易修訂GB7718－1994的必要性：使其更具可操作性；進(jìn)一步與國(guó)際原則接軌；需要增加某些必要的條款；與《食品安全法》、部門(mén)規(guī)章協(xié)調(diào)一致。預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則內(nèi)容涉及4個(gè)方面：設(shè)計(jì)、制作食品標(biāo)簽必須遵照的原則；食品標(biāo)簽必須標(biāo)示的內(nèi)容；食品標(biāo)簽?zāi)軌蛎馊サ臉?biāo)示內(nèi)容；食品標(biāo)簽推薦的標(biāo)示內(nèi)容。GB7718-合用的界限是：“提供應(yīng)消費(fèi)者的”、“全部預(yù)包裝食品”。食品安全原則的內(nèi)容：1.食品有關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。2.食品添加劑的品種、使用范疇、用量。3.專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分規(guī)定。4.對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)記、闡明書(shū)的規(guī)定。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生規(guī)定。6.與食品安全有關(guān)的質(zhì)量規(guī)定.7.食品檢查辦法與規(guī)程。8.其它需要制訂為食品安全原則的內(nèi)容。衛(wèi)生原則操作程序(SSOP)的內(nèi)容：水的安全(涉及冰)；食品接觸表面的清潔；避免交叉污染；手的清洗/消毒及衛(wèi)生間設(shè)施；避免食品被摻雜；有毒化合物的標(biāo)記貯存和使用；從業(yè)人員的健康與衛(wèi)生控制；蟲(chóng)害的防治；GMP與SSOP的關(guān)系：SSOP指公司為了達(dá)成GMP所規(guī)定的規(guī)定，確保所加工的食品符合衛(wèi)生規(guī)定而制訂的指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中如何實(shí)施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導(dǎo)文獻(xiàn)。它沒(méi)有GMP的強(qiáng)制性，是公司內(nèi)部的管理性文獻(xiàn)。GMP的規(guī)定是原則性的，涉及硬件和軟件兩個(gè)方面，是有關(guān)食品加工公司必須達(dá)成的基本條件。SSOP的規(guī)定是具體的，重要是指導(dǎo)衛(wèi)生操作和衛(wèi)生管理的具體實(shí)施，相稱(chēng)于ISO9000質(zhì)量體系中過(guò)程控制程序中的“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”。制訂SSOP計(jì)劃的根據(jù)是GMP，GMP是SSOP的法律基礎(chǔ)，使公司達(dá)成GMP的規(guī)定，生產(chǎn)出安全衛(wèi)生的食品是制訂和執(zhí)行SSOP的最后目的。食品安全衛(wèi)生防止控制體系（HACCP）七個(gè)原理：1.進(jìn)行危害分析(HA)2.擬定核心控制點(diǎn)(CCP)3.建立所擬定的核心控制點(diǎn)極限值(CL)4.對(duì)核心控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控(M)5.建立糾偏程序(CA)6.建立驗(yàn)證程序(V)7.建立有效的統(tǒng)計(jì)及保存系統(tǒng)(R)好的核心限值的特點(diǎn)：直觀(guān)；易于監(jiān)測(cè)；僅基于食品安全；通過(guò)控制時(shí)間能使只出現(xiàn)少量被銷(xiāo)毀或解決的產(chǎn)品就可采用糾正方法；不能打破常規(guī)方式；不是GMP或SSOP方法；不能違反法規(guī)；如何采用核心限值糾正方法？1隔離有關(guān)的產(chǎn)品2審查這些產(chǎn)品與否能夠接受（專(zhuān)業(yè)人員）3對(duì)這些產(chǎn)品采用方法4糾正產(chǎn)生偏離的因素5驗(yàn)證以決定與否修改HACCP計(jì)劃(HACCP專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）統(tǒng)計(jì)的規(guī)定：CCP監(jiān)測(cè)控制統(tǒng)計(jì)；采用糾正方法統(tǒng)計(jì)；驗(yàn)證統(tǒng)計(jì)，涉及監(jiān)測(cè)設(shè)備的校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，最后產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的檢查統(tǒng)計(jì)等。HACCP計(jì)劃以及支持性材料（HACCP小構(gòu)組員以及其責(zé)任，建立HACCP的基礎(chǔ)工作，如有關(guān)科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及必要的前提條件GMP/SSOP)。有關(guān)GMP/SSOP監(jiān)測(cè)和必要時(shí)采用糾正方法的統(tǒng)計(jì)。GMP、SSOP與HACCP的關(guān)系：GMP、SSOP控制的是普通的食品衛(wèi)生方面的危害，HACCP重點(diǎn)控制食品安全方面的明顯性的危害。僅僅滿(mǎn)足GMP和SSOP的規(guī)定，公司要靠繁雜的、低效率和不經(jīng)濟(jì)的最后產(chǎn)品檢查來(lái)減少食品安全危害給消費(fèi)者帶來(lái)的健康傷害(即所謂的事后檢查)；而公司在滿(mǎn)足GMP和SSOP的基礎(chǔ)上實(shí)施HACCP計(jì)劃，能夠?qū)⒚黠@的食品安全危害控制和消亡在加工之前或加工過(guò)程中（即所謂的事先防止）。GMP、SSOP、HACCP的最后目的都是為了使公司含有充足、可靠的食品安全衛(wèi)生質(zhì)量確保體系，生產(chǎn)加工出安全衛(wèi)生的食品，保障食品消費(fèi)者的食用安全和身體健康。核心原則涉及：ISO9000：《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》；ISO9001：《質(zhì)量管理體系規(guī)定》；ISO9004：《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改善指南》；ISO19011《質(zhì)量環(huán)境管理體系審核指南》；八項(xiàng)質(zhì)量管理原則：1以顧客為關(guān)注的焦點(diǎn)2領(lǐng)導(dǎo)作用3全員參加4過(guò)程辦法5管理的系統(tǒng)辦法6持續(xù)改善7基于事實(shí)的決策辦法8與供方互利的關(guān)系無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)基地或公司必須符合四條原則：產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）的生態(tài)環(huán)境原則；農(nóng)作物種植畜禽養(yǎng)殖及食品加工等必須符合無(wú)公害食品的生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)品必須符合無(wú)公害食品的質(zhì)量和衛(wèi)生原則；產(chǎn)品的標(biāo)簽必須符合《無(wú)公害食品標(biāo)志設(shè)計(jì)原則手冊(cè)》中的規(guī)定。綠色食品的三個(gè)明顯特性：1強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。2對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制。3對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)施標(biāo)志管理。綠色食品原則以全程質(zhì)量控制為核心，由下列部分構(gòu)成：1綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量原則，即《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量原則》2綠色食品生產(chǎn)技術(shù)原則3綠色食品產(chǎn)品原則4綠色食品包裝標(biāo)簽原則5綠色食品貯藏、運(yùn)輸原則6綠色食品其它有關(guān)原則其內(nèi)容涉及外觀(guān)品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)及衛(wèi)生品質(zhì)三部分，具體體現(xiàn)在原料、感官、理化、微生物學(xué)等四個(gè)方面的規(guī)定。無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的關(guān)系在我國(guó)，同時(shí)存在著無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品三種食品原則體系，三者都是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理，結(jié)合產(chǎn)品清潔生產(chǎn)實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)原則所制訂的，在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵照的，在食品認(rèn)證時(shí)必須嚴(yán)格根據(jù)的，生產(chǎn)單位必須遵照?qǐng)?zhí)行的強(qiáng)制性技術(shù)文獻(xiàn)。有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品原則體系都涉及產(chǎn)地環(huán)境原則、生產(chǎn)技術(shù)原則、產(chǎn)品質(zhì)量原則和包裝運(yùn)輸原則等系列原則。但三者之間也存在明顯的不同。對(duì)于三者的關(guān)系，有人形象地用“金字塔”來(lái)形容，從塔底到塔尖依次為無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。有機(jī)食品生產(chǎn)過(guò)程中完全不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑，產(chǎn)品為純天然食品；綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)，A級(jí)綠色食品生產(chǎn)過(guò)程中限量使用限定的化學(xué)合成資料，而AA級(jí)綠色食品完全按照有機(jī)食品的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)；無(wú)公害食品是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)上多個(gè)食品特別是農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的狀況提出來(lái)的，其宗旨是保障老百姓的食品安全，更大眾化、更適合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品的不同：原則的不同；級(jí)別的不同；認(rèn)證機(jī)構(gòu)的不同；認(rèn)證辦法的不同；運(yùn)作方式的不同；我國(guó)綠色食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是綠色中國(guó)綠色發(fā)展中心；有機(jī)食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心發(fā)展公害、綠色、有機(jī)食品的意義：有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，加緊農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的進(jìn)程；有助于提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)主動(dòng)地參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作；有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)向縱深發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益；有助于增加農(nóng)民收入和社會(huì)穩(wěn)定；有助于生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于保障人民身體健康、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入和全方面建設(shè)小康社會(huì)目的含有重大的現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量體系認(rèn)證的聯(lián)系：產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量體系認(rèn)證同屬質(zhì)量認(rèn)證的范疇，都具質(zhì)量認(rèn)證的特性：兩種認(rèn)證類(lèi)型都有具體的認(rèn)證對(duì)象。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量體系認(rèn)證都是以特定的原則作為認(rèn)證的基礎(chǔ)。兩種認(rèn)證類(lèi)型都是第三方所從事的活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量體系認(rèn)證的區(qū)別：認(rèn)證對(duì)象不同；證明的方式不同；證明的使用的區(qū)別；實(shí)施質(zhì)量體系審核的根據(jù)不同；申請(qǐng)公司類(lèi)型不同；有機(jī)食品認(rèn)證的基本規(guī)定：對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)定；對(duì)有機(jī)食品加工的規(guī)定；對(duì)有機(jī)食品貿(mào)易的規(guī)定；食品檢查辦法原則分哪幾類(lèi)？（1）食品感官分析（2）食品衛(wèi)生微生物檢查辦法（3）食品衛(wèi)生理化分析辦法(4)食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序與辦法(5)食品衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)素檢查辦法采用國(guó)際原則原則和辦法：（1）采用國(guó)際原則，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，遵照國(guó)際慣例，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。（2）制訂我國(guó)原則應(yīng)當(dāng)以對(duì)應(yīng)國(guó)際原則(涉及即將制訂完畢的國(guó)際原則)為基礎(chǔ)；除非這些國(guó)際原則由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問(wèn)題等因素而對(duì)我國(guó)無(wú)效或者不合用。（3）應(yīng)當(dāng)盡量等同采用國(guó)際原則（4）我國(guó)的一種原則應(yīng)當(dāng)盡量采用一種國(guó)際原則。（5）采用國(guó)際原則制訂我國(guó)原則，應(yīng)當(dāng)盡量與對(duì)應(yīng)國(guó)際原則的制訂同時(shí)，并能夠采用原則制訂的快速程序。（6）采用國(guó)際原則，應(yīng)當(dāng)同我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)、公司的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改善相結(jié)合。（7）采用國(guó)際原則的我國(guó)原則的制訂、審批、編號(hào)、公布、出版、組織實(shí)施和監(jiān)督，同我國(guó)其它原則同樣，按我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（8）公司為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于貿(mào)易需要的產(chǎn)品原則如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)的國(guó)際原則或者國(guó)際原則不合用時(shí)，能夠采用國(guó)外先進(jìn)原則。食品生產(chǎn)許可證的辦理程序（1）公司申請(qǐng)并提交材料。（2）受理：接受公司提出的申請(qǐng)作出與否受理的決定，并出具書(shū)面告知書(shū)。（3）審查和產(chǎn)品檢查：構(gòu)成審查組到公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格的公司，由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品，由指定的檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)證前的產(chǎn)品檢查。（4）決定。國(guó)家質(zhì)檢總局或自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的公司申請(qǐng)材料和審查成果進(jìn)行審定，作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。（5）頒發(fā)證書(shū)期限。準(zhǔn)予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的，將食品生產(chǎn)許可證證書(shū)頒發(fā)送達(dá)申請(qǐng)人。（6）審批成果公開(kāi)簡(jiǎn)述HACCP體系應(yīng)用的意義和重要性。一、HACCP是一種構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂企w系，它能夠及時(shí)識(shí)別出全部可能發(fā)生的危害，并在科學(xué)的基礎(chǔ)上建立防止性方法二、HACCP體系是確保生產(chǎn)安全食品最有效、最經(jīng)濟(jì)的辦法三、HACCP體系能通過(guò)預(yù)測(cè)潛在的危害以及提出方法使新工藝和新設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造更加容易可靠四、HACCP體系為食品生產(chǎn)公司和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了一種最抱負(fù)的食品安全監(jiān)測(cè)和控制辦法五、HACCP體系已被政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、媒介和消費(fèi)者公認(rèn)的現(xiàn)在最有效的食品安全控制體系六、在食品外貿(mào)上重視HACCP審核可減少對(duì)產(chǎn)品實(shí)施最繁瑣的檢查程序監(jiān)控的四個(gè)因素是：監(jiān)控對(duì)象監(jiān)控辦法監(jiān)控頻率監(jiān)控人員三、案例分析題1、A縣B食品公司是依法成立的食品生產(chǎn)公司，重要從事肉類(lèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6月初，B公司為客戶(hù)加工皮肚4000個(gè)（規(guī)格為250克/個(gè)），客戶(hù)收貨后發(fā)現(xiàn)存在異味，隨即退貨。經(jīng)檢查，該皮肚甲醛含量超標(biāo)，因素是新購(gòu)進(jìn)的真空塑料包裝袋不合格，對(duì)皮肚造成了污染。本批皮肚產(chǎn)品價(jià)值達(dá)40000元，為減少損失，B公司決定到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)以5元/個(gè)的低價(jià)進(jìn)行銷(xiāo)售。根據(jù)舉報(bào)，A縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于6月20日在某鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)上將B公司依法查獲，并根據(jù)《食品安全法》當(dāng)場(chǎng)將運(yùn)輸皮肚的貨車(chē)一輛、尚未售出的皮肚3650個(gè)以及出貨單一張、銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)一本予以扣押。出貨單和銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)顯示共有皮肚3980個(gè)、已售出330個(gè)。問(wèn)題：1.執(zhí)法人員與否能夠根據(jù)《食品安全法》扣押上述物品？扣押應(yīng)如何實(shí)施？答：根據(jù)《食品安全法》第一百一十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，能夠扣押皮肚，但是不能扣押出貨單和銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)本。采用扣押強(qiáng)制方法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人同意。對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物實(shí)施扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押財(cái)物告知書(shū)。依法先行采用扣押方法的，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押手續(xù)。2.B食品公司存在哪些違法行為？食品藥品監(jiān)督管理局與否能夠?qū)ζ渥鞒鎏幏郑刻幏指鶕?jù)是什么？答：本案中，B食品公司存在三種違法行為，一是未經(jīng)許可私自從事食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，二是經(jīng)營(yíng)危害人體健康的物質(zhì)含量超出食品安全原則限量的食品的違法行為，三是經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品的違法行為。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)能夠根據(jù)《食品安全法》對(duì)其作出處分。處分根據(jù)是：1.《食品安全法》第一百二十二條“違反本法規(guī)定，未獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未獲得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額局限性一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元下列罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍下列罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合或者其它條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元下列罰款;使消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承當(dāng)連帶責(zé)任。”2第一百二十三條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并能夠沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額局限性一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元下列罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍下列罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證，并能夠由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員處五日以上十五日下列拘留：(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其它可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品;”“明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合或者其它條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元下列罰款;使消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承當(dāng)連帶責(zé)任。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處分外，能夠由公安機(jī)關(guān)根據(jù)第一款規(guī)定予以拘留。”3.第一百二十四條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并能夠沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額局限性一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元下列罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍下列罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證”。2、6月，李嘉誠(chéng)投資1.8億港元的人造蛋、人造蛋黃醬在香港出售。在香港上市的“人造蛋”和雞蛋有很大的區(qū)別，就是一種罐裝的或者桶裝的液體，口感像豆腐。該產(chǎn)品與真正的雞蛋有相似營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、但膽固醇較低。由于它價(jià)格只是雞蛋的二分之一，亦可能為蛋糕行業(yè)青睞?！叭嗽斓啊庇擅绹?guó)一名年輕人戴崔克發(fā)明，它不是母雞孵出來(lái)的，而是從數(shù)百萬(wàn)種植物中提取養(yǎng)分研發(fā)出來(lái)的“植物蛋”。而在內(nèi)地“人造雞蛋”是運(yùn)用化工原料和食品添加劑制作而成。其“蛋殼”由碳酸鈣、石蠟及石膏粉制成，而“蛋清”、“蛋白”則重要由海藻酸鈉加上明礬、明膠、色素等造成。其中，“蛋清”是將海藻酸鈉加進(jìn)水制成溶液后，不停攪拌而成；“蛋黃”的重要成分同樣是海藻酸鈉液，再加入如檸檬黃之類(lèi)的色素后，放進(jìn)模具中，再放入氯化鈣溶液中凝固而成。由于“人造雞蛋”含有99%的水分及1%的添加劑，因此假雞蛋價(jià)格低廉，每只僅需1毛錢(qián)。有記者發(fā)現(xiàn)部分公司傳授人造假雞蛋技術(shù)，聲稱(chēng)每個(gè)假雞蛋成本只要5-8分錢(qián)。一家公司還向暗訪(fǎng)的記者演示了造假過(guò)程。專(zhuān)家稱(chēng)造假原料基本上是果凍配方，這些公司的目的系騙培訓(xùn)費(fèi)。記者與多家部門(mén)聯(lián)系舉報(bào)均稱(chēng)不歸其監(jiān)管。問(wèn)：（1）你認(rèn)為能不能生產(chǎn)“人造雞蛋”？（2）面對(duì)假雞蛋應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管？為什么？答：（1）根據(jù)《食品安全法》“第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法獲得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要獲得許可?？h級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定規(guī)定的有關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書(shū)面闡明理由?！币?guī)定，即應(yīng)當(dāng)符合食品安全原則，符合“（一）含有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料解決和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)合，保持該場(chǎng)合環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)因此及其它污染源保持規(guī)定的距離；二）含有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有對(duì)應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及解決廢水、寄存垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和確保食品安全的規(guī)章制度；四）含有合理的設(shè)備布局和工藝流程，避免待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物?！薄＋@得“人造雞蛋”生產(chǎn)許可的能夠生產(chǎn)，但不得冒充雞蛋銷(xiāo)售。（2）應(yīng)由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。由于“人造雞蛋”不屬農(nóng)產(chǎn)品，屬加工食品。3.某公司為糖果制造廠(chǎng),以前已經(jīng)建立并實(shí)施了ISO9000體系，現(xiàn)在又在策劃HACCP并申請(qǐng)認(rèn)證。審核員在第一階段的現(xiàn)場(chǎng)審核中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)流程中需添加色素等化合物。根據(jù)資料，人工合成色素使用不當(dāng)會(huì)造成危害，如致畸、突變等。審核員考慮：（1）后道工