水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則安全生產(chǎn)目標(biāo)管理1.1項(xiàng)目法人應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，,明確目標(biāo)與指標(biāo)（8）人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、火災(zāi)、環(huán)境和職業(yè)健康（1）國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同情況進(jìn)行考核,各參建單位每季度應(yīng)對內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目主管部門考核.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和（1）組織制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生（5）組織開展安全檢查，組織召開安全例會，組織年度安全考（6）負(fù)責(zé)日常安全管理工作，做好施工重大危險源、重大生產(chǎn)（1）貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立、完（2）組織制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)（3）部署安全生產(chǎn)管理工作，決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解（4）組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)（2）組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全（3）組織重大危險源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理提出改（4）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作；如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教（6）組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單項(xiàng)（8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔，按時上（9）統(tǒng)計(jì)、分析和報告生產(chǎn)安全事故，配合事故的調(diào)查和處理2.4施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例配備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢（1）按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文件（4）審查安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)（5）組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單項(xiàng)（6）查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作業(yè)人（1）按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致（3）對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)報告中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施（4）在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的安全（5）在工程開工前，應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)（1）貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂項(xiàng)目（3）主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大（1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，參與（2）協(xié)助項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)（3）組織本單位人員安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查其他參建單位安（5）審查施工單位安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的（9）組織或參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和應(yīng)急救援演練監(jiān)（1）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全（5）組織危險性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理和特種設(shè)（8）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護(hù)（1）組織施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案、重大事故隱患治（1）組織或參與制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，操作規(guī)程和（3）參與編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定并監(jiān)督落實(shí)（6）制止和糾正違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè)規(guī)程和勞動紀(jì)律的行（2）組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個人勞動保護(hù)用品的正確使5.10各參建單位每季度應(yīng)對各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)5.11項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜5.12各參建單位應(yīng)根據(jù)評審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理制度1.2項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織有關(guān)參建單位識別適用的安全生產(chǎn)法面通知相關(guān)單位；各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)報項(xiàng)目法人備（21）安全生產(chǎn)檔案管理制度等.（3）基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊或制訂電子文檔配發(fā)給單位各部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理2.1項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的安全生產(chǎn)費(fèi)（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支要求初期投入的安全設(shè)施包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支（7）適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣（10）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出等.2.7施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃2.10各施工單位應(yīng)定期組織對本單位（包括分包單位）安全生安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)（2）危險源的辨識、評價及采取的控制措施，生產(chǎn)安全事故隱（6）對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)2.5監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)工程編制專項(xiàng)施工方案（見附錄A對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項(xiàng)工程（見附錄A施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)（5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)3.4超過一定規(guī)模的危險性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施（4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、（1）專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合3.10監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行3.11危險性較大的單項(xiàng)工程合格后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組3.12監(jiān)理單位應(yīng)編制危險性較大的單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)3.13監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改；施（1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散5.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致的險情預(yù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（3）重大危險源管理、重大生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)急管理及事（4）危險源管理、專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急管理及事故訓(xùn)的時間不得少于30學(xué)時，專職安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于40學(xué)時，其他安全生產(chǎn)管理人員每年接（2）項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)：工地安全生產(chǎn)管理制度、安全職責(zé)和（3）班組安全教育培訓(xùn)：本工種的安全操作規(guī)程和技能、勞動工資和必要的費(fèi)用.（2）施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員設(shè)施設(shè)備安全管理1.5《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的施工起重機(jī)械驗(yàn)收前，應(yīng)經(jīng)具備（1）在使用現(xiàn)場明顯部位設(shè)置設(shè)備負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程等標(biāo)2.9施工單位在安裝、拆除大型設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（3）安裝、拆除過程應(yīng)確定施工范圍和警戒范圍，進(jìn)行封閉管2.10施工單位使用外租施工設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)簽訂租賃合同和安作業(yè)安全管理1.10施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時設(shè)施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場（大宗材料、成品、半成品、渣土等停1.11各種施工設(shè)施、管道、線路等應(yīng)符合防洪、防火、防爆、1.12施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)安裝現(xiàn)場用1.13夜間施工時，施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場設(shè)有滿足施工安全1.14施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的2.3施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護(hù)欄和夜間（1）按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護(hù)用品、正確使（2）遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不擅離工作崗位或從事與（4）嚴(yán)禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石（6）起重機(jī)、挖掘機(jī)等施工作業(yè)時，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入其工（9）不隨意移動、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示3.7施工單位進(jìn)行水上（下）作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)需要辦理《中華人洞口段永久性或臨時性支護(hù)；當(dāng)洞深長度大于洞徑3—5倍時，應(yīng)強(qiáng)3.10焊接與切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個人防3.11兩個以上施工單位交叉作業(yè)可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)3.12各參建單位夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng)等措安排施工作業(yè)；氣溫高于36℃時，施工單位應(yīng)立即停止露天施工作生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大危險源應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人事故隱患排查制度，制訂本單位的事故隱患排查制各參建單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查治理工作全面現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和表彰.2.6事故隱患治理完成后,項(xiàng)目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估,,并簽署意見,報項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)31日前，將上月、季、年隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況報項(xiàng)目主管部2.9地方人民政府或有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停止3）洞室臨近相互貫通時的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時，相1）搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架6）新型及異型腳手架工程.2）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑3）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的（8）儲存、生產(chǎn)和供給易燃易爆、危險品的設(shè)施、設(shè)備及易燃2）可能發(fā)生火災(zāi)事故的居住區(qū)、辦公區(qū)、重要設(shè)施、重要場所5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6）其他特殊情況下可能造成生產(chǎn)安全事故的作業(yè)活動、大型設(shè)項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)參建單位對重大危險源防控措4.3相關(guān)參建單位應(yīng)明確重大危險源管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，4.5施工單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警4.10各參建單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)展加強(qiáng)重大危險源的日常監(jiān)督檢職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)各參建單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治（1）指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測，維護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)處于正（2）對存在粉塵、有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素的場（3）制定職業(yè)危害場所檢測計(jì)劃，定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢（4）對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置、（5）施工區(qū)內(nèi)起重設(shè)施、施工機(jī)械、移動式電焊機(jī)及工具房、（2）不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕（3）根據(jù)職業(yè)危害類別，進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時的職（5）不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的作業(yè)人員從事接觸職（7）按規(guī)定及時為從業(yè)人員辦理工傷保險和人身意外傷害保險1.4施工單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和（2）對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性檢維修、檢（4）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全1.6各參建單位應(yīng)對預(yù)防職業(yè)危害開展多種形式的宣傳教育活（1）建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，制定相應(yīng)的管理制度，做到（2）在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工道路、材料堆放場、設(shè)備停放（3）施工前應(yīng)對工程施工影響環(huán)境的因素及其影響的性質(zhì)、范（4）對突發(fā)事件可能引起的有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)造成的對人及環(huán)境的影響進(jìn)行評（1）施工現(xiàn)場污染物的排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，采取有效措施進(jìn)行回（3）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理的不得直接排入城市排水設(shè)施（4）水泥搬運(yùn)、裝卸、拆包、進(jìn)出料、拌和采取密封措施，減應(yīng)急管理（1）制定事故應(yīng)急預(yù)案，明確各參建單位的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急救（3）及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)（5）配合有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)主應(yīng)急救援組織,，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織開展應(yīng)（1）發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工