加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神黨的十七屆六中全會站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，對推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐，為人民群眾提供健康向上、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，這必將有力地推動我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好滿足人民多樣化精神文化需求、繁榮社會主義文化的重要途徑，是提高國家文化軟實力的重要舉措，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合日益加深，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備了發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與我國豐厚的文化資源、與人民群眾多樣化多層次多方面的文化需求、與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體水平還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加大力度，采取有力措施加快發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅持把社會效益放在首位，加強(qiáng)內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)承載的是思想觀念、審美情趣、價值選擇，內(nèi)容是根本的、核心的要素。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，著力提升文化產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量，在弘揚(yáng)主流價值觀的基礎(chǔ)上，努力滿足人民群眾多樣化的精神需求。要注重挖掘文化資源，堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，汲取一切有益的文化營養(yǎng)進(jìn)行創(chuàng)作生產(chǎn)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的思想震撼力和藝術(shù)感染力。要注重提升文化創(chuàng)意，把傳統(tǒng)元素與時尚元素結(jié)合起來，把民族特色與世界潮流結(jié)合起來，用符合時代發(fā)展要求的思想表達(dá)、符合廣大受眾心理的情感抒發(fā)來創(chuàng)作生產(chǎn)更多具有原創(chuàng)價值的文化產(chǎn)品。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要改造提升出版發(fā)行、印刷復(fù)制、影視制作、演藝娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等最具活力和潛力的新興文化產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)文化與旅游、工業(yè)、建筑、通信、會展、商貿(mào)、體育、休閑等行業(yè)融合，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎和強(qiáng)大動力。文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容加載體的產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新及其在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用有利于拓展新市場、催生新業(yè)態(tài)，有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)品的感染力和傳播力。要順應(yīng)文化和科技加速融合發(fā)展的新趨勢，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，推動文化科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須提高文化消費規(guī)模和水平。我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅上升，居民消費正由生存型、溫飽型，向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求快速增長，文化消費日益活躍，并向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。要積極適應(yīng)人民群眾文化消費的新變化、新趨勢，把擴(kuò)大文化消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，積極培育文化消費習(xí)慣，提供個性化、分眾化、專精化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，改善文化消費條件，凈化文化市場環(huán)境，促進(jìn)文化消費升級，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動力。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須以建設(shè)完備的政策體系為重要保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)政策和手段，制定財政、金融、稅收、科技、土地、人才等政策，以重大工程項目為推動，以公共服務(wù)為支撐，為文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要根據(jù)不同地區(qū)的特點，實施區(qū)域性、差異化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力形成文化產(chǎn)業(yè)東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)、相互拉動、共同發(fā)展的局面。面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，要著眼于支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，按照支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，科學(xué)謀劃、扎實推進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步將文化產(chǎn)業(yè)融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全局，加快推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展譜寫社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新篇章?！侗本┤請蟆范⒓涌彀l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有重大意義當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，越來越需要文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是新時期新階段文化建設(shè)一項十分重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的必然選擇，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（一）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，文化的經(jīng)濟(jì)功能很大程度上通過文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢和突出特點，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既為生活服務(wù)，又為生產(chǎn)服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點。抓住文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，文化產(chǎn)業(yè)與物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)相融合，可以有效提高物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的文化含量與創(chuàng)意附加值，促進(jìn)消費升級；同時，對文化自身的需求也是內(nèi)需的重要方面，文化產(chǎn)品和服務(wù)可以形成新的消費需求和消費熱點，直接拉動消費的增長，挖掘文化消費潛力、拓展文化消費空間，已成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。按國際經(jīng)驗測算，我國每年文化消費可達(dá)4萬億元，但實際消費不足1萬億元，巨大的文化消費潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有待挖掘。在可持續(xù)發(fā)展方面，文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小，科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?，市場需求?qiáng)、消費空間大，開發(fā)價值高、投資機(jī)會多，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的作用日益凸顯。推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開辟發(fā)展的新途徑新空間，迫切需要文化產(chǎn)業(yè)有一個更大發(fā)展。（二）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是充分利用市場資源和科技條件、繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體我國文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所作的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國等發(fā)達(dá)國家，美國的文化產(chǎn)業(yè)占整個GDP的25%，英國達(dá)到11%，而中國只占到2.6%。當(dāng)今時代，文化的發(fā)展越來越離不開市場和科技的支撐。市場和科技如同鳥之雙翼，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)大動力。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，文化與市場的接軌已經(jīng)成為文化發(fā)展的必然趨勢。只有加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，讓文化生產(chǎn)要素在市場中高效流通和配置，才能充分調(diào)動方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大合力；讓經(jīng)營性文化單位成為合格的市場主體參與市場競爭，才能更好地利用豐富的市場資源做大做強(qiáng)；讓文化產(chǎn)品真正成為市場上的商品，變?yōu)閺V大群眾的消費，才有可能最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)品的文化功能，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。運用符合市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法、手段來推動文化發(fā)展，借助市場的力量生產(chǎn)制作優(yōu)秀文化產(chǎn)品、擴(kuò)大先進(jìn)文化的影響，迫切需要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。從科技發(fā)展應(yīng)用看，現(xiàn)代科技深刻改變了文化的生產(chǎn)方式、傳播方式和消費方式，也賦予文化新的內(nèi)涵、新的功能和新的形態(tài)，為文化發(fā)展提供了強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)在運用最新科技成果發(fā)展文化和推動文化科技創(chuàng)新方面具有天然的敏感和優(yōu)勢。電影業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。（三）中央關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的原則要求歸納起來，就是要始終堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，注重內(nèi)容為王，把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；堅持面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村、面向市場，一手抓藝術(shù)創(chuàng)新、一手抓市場開拓，切實把遵循藝術(shù)規(guī)律與遵循市場