煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)操作規(guī)范（新申請(qǐng)）

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)操作規(guī)范（新申請(qǐng)）一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一）名稱：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（新申請(qǐng)）（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)公布，2014年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第653號(hào)修正）、《煙花爆竹安全生產(chǎn)管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)公布）第二條：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體《煙花爆竹安全管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)公布）第九條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本辦法第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第54號(hào)）第五條第二款規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。根據(jù)桂政發(fā)﹝2016﹞76號(hào)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)由自治區(qū)應(yīng)急管理廳實(shí)施。四、行政審批條件《煙花爆竹安全管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)公布）第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；（二）基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn)；（三）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；（四）廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（五）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（六）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（七）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（八）有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；（九）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；（十）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備?！稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第54號(hào)）第二章申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件第六條企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。企業(yè)與周邊建筑、設(shè)施的安全距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第七條企業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合下列條件：（一）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)由具有乙級(jí)以上軍工行業(yè)的彈箭、火炸藥、民爆器材工程設(shè)計(jì)類別工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥行業(yè)的有機(jī)化工、石油冶煉、石油產(chǎn)品深加工工程設(shè)計(jì)類型工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；輕紡行業(yè)輕工工程資質(zhì)。（二）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求，并依法進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。第八條企業(yè)的廠房和倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施必須符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合禮花彈生產(chǎn)安全條件的規(guī)定。第九條企業(yè)的藥物和成品總倉(cāng)庫(kù)、藥物和半成品中轉(zhuǎn)庫(kù)、機(jī)械混藥和裝藥工房、晾曬場(chǎng)、烘干房等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）的規(guī)定安裝視頻監(jiān)控和異常情況報(bào)警裝置，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第十條企業(yè)的生產(chǎn)廠房數(shù)量和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)面積應(yīng)當(dāng)與其生產(chǎn)品種及規(guī)模相適應(yīng)。第十一條企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、類別、級(jí)別、規(guī)格、質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有2名專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)5%以上的兼職安全員。第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：（一）符合《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的崗位安全操作規(guī)程；（二）藥物存儲(chǔ)管理、領(lǐng)取管理和余（廢）藥處理制度；（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人及涉裸藥生產(chǎn)線負(fù)責(zé)人值（帶）班制度；（四）特種作業(yè)人員管理制度；（五）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；（六）安全檢查和隱患排查治理制度；（七）產(chǎn)品購(gòu)銷合同和銷售流向登記管理制度；（八）新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；（九）安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；（十）原材料購(gòu)買、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及使用管理制度；（十一）職工出入廠（庫(kù)）區(qū)登記制度；（十二）廠（庫(kù)）區(qū)門衛(wèi)值班（守衛(wèi)）制度；（十三）重大危險(xiǎn)源（重點(diǎn)危險(xiǎn)部位）監(jiān)控管理制度；（十四）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；（十五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；（十六）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治制度。第十四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證。從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序和煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)保管、守護(hù)的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證。其他崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)合格。第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。第十七條企業(yè)必須為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和國(guó)家有關(guān)煙花爆竹流向信息化管理的規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十七條、第十八條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容。五、實(shí)施對(duì)象和范圍XX自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。六、申請(qǐng)材料《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第54號(hào)）第二十一條企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱初審機(jī)關(guān)）提出安全審查申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱工商預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）（申請(qǐng)人不用提交，通過政府部門間信息共享獲?。?；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格的材料，申請(qǐng)人不用提交，通過部門內(nèi)部核查獲?。唬ㄋ模┌踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況的書面文件；（五）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；（六）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程目錄清單；（七）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員名單和安全資格證（復(fù)制件）；（八）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的證明材料；（九）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（十）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況的證明材料；（十一）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。七、辦結(jié)時(shí)限（一）法定辦結(jié)時(shí)限：45日（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日八、行政審批數(shù)量按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃審批。九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)不收費(fèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)流程圖（新申請(qǐng)）（法定辦結(jié)時(shí)限45日；承諾辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)不屬于本廳不屬于本廳職權(quán)范圍的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)材料審查作出服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)材料審查作出受理處理一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容作出不予受理決定，并告知向有關(guān)單位申請(qǐng)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理。申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理。危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處對(duì)材料審查，提出審查意見（8個(gè)工作日）危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管處對(duì)材料審查，提出審查意見（8個(gè)工作日）現(xiàn)場(chǎng)核查，20個(gè)工作日，不計(jì)算在承諾時(shí)限內(nèi)政策法規(guī)處對(duì)審查程序合法性審查政策法規(guī)處對(duì)審查程序合法性審查（2個(gè)工作日）廳廳負(fù)責(zé)人或廳行政辦公會(huì)審議作出予以許可或不予許可決定（5個(gè)工作日）服務(wù)窗口制作證書或決定文件（2個(gè)工作日，不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)）服務(wù)窗口制作證書或決定文件（2個(gè)工作日，不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)）服務(wù)窗口服務(wù)窗口給申請(qǐng)人郵寄證書或決定文件（5個(gè)工作日，不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（空白）

企業(yè)名稱經(jīng)辦人聯(lián)系電話填寫日期企業(yè)名稱主要負(fù)責(zé)人企業(yè)地址郵政編碼經(jīng)濟(jì)類型注冊(cè)資本聯(lián)系電話傳真電話企業(yè)網(wǎng)址電子信箱工商注冊(cè)號(hào)登記日期登記機(jī)關(guān)從業(yè)人員技術(shù)人員專職安全管理人員固定資產(chǎn)總值銷售額出口額申請(qǐng)?jiān)S可范圍產(chǎn)品類別煙花類[]爆竹類[]煙火藥[]引火線[]產(chǎn)品分級(jí)A級(jí)[]B級(jí)[]C級(jí)[]D級(jí)[]產(chǎn)品分類噴花類[]旋轉(zhuǎn)類[]升空類[]旋轉(zhuǎn)升空類[]吐珠類[]線香類[]煙霧類[]造型玩具類[]摩擦類[]小禮花類[]禮花彈類[]架子煙花類[]爆竹類[]組合煙花類[]煙火藥[]引火線[]煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（樣式）

企業(yè)名稱經(jīng)辦人XXX聯(lián)系電話XXX填寫日期2017年X月X日企業(yè)名稱XXX煙花爆竹廠主要負(fù)責(zé)人XXX企業(yè)地址廣西XX市XX縣XX鎮(zhèn)郵政編碼XXXXXX經(jīng)濟(jì)類型集體所有制注冊(cè)資本500萬元聯(lián)系電話077X－XXXXX傳真電話077X－XXXXX企業(yè)網(wǎng)址電子信箱工商注冊(cè)號(hào)登記日期2010年X月X日登記機(jī)關(guān)廣西XX市XX縣工商行政管理局從業(yè)人員110人技術(shù)人員10人專職安全管理人員3人固定資產(chǎn)總值1000萬元銷售額2000萬元出口額1000萬元申請(qǐng)?jiān)S可范圍產(chǎn)品類別煙花類[√]