鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會管理制度

鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會管理制度中共鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會黨組各項(xiàng)管理制度鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會辦公室3月修編目錄一、公務(wù)用車管理規(guī)定………………1二、物資采購與管理制度

…………4三、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度………5四、黨務(wù)政務(wù)公開制度

……………7五、“三重一大”決策監(jiān)督制度…………………8六、首問責(zé)任制度…………………14七、干部職工考勤管理制度………16八、公務(wù)接待制度…………………22

前言沒有規(guī)矩，不成方圓。為充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”的職能，更優(yōu)質(zhì)全面地為殘疾人提供服務(wù)和管理，提高工作效率。依據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，組織編寫和修訂完善了《鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會各項(xiàng)管理制度》（以下簡稱：《制度》）?！吨贫取贩职斯?jié)，共頁，收集借鑒了鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會成立以來研究制定的各項(xiàng)工作制度及有關(guān)其它部門的制度。內(nèi)容上充分體現(xiàn)“以人為本”的人性化管理理念，注重建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的工作秩序；管理上強(qiáng)化責(zé)任意識，明確職能職責(zé)；工作上注重實(shí)際，講求效率；作風(fēng)上防止消極怠政，強(qiáng)化用制度管人，依法依規(guī)辦事?！吨贫取肥菤埣踩斯ぷ髡叩墓ぞ邥?，更是一面點(diǎn)亮愛心的明鏡、強(qiáng)化責(zé)任心的標(biāo)尺、規(guī)范行政行為的規(guī)章，真誠希望全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。從《制度》上能夠看出鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會的成長過程，是一個(gè)不斷探索、不斷進(jìn)取、不斷發(fā)展的過程，與之密不可分、相隨相伴的是各項(xiàng)規(guī)章制度建立完善和認(rèn)真執(zhí)行的過程。我們堅(jiān)信，《制度》的出臺，對促進(jìn)鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會新一輪的發(fā)展，必定產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，讓我們帶著鑄就的輝煌，迎接殘疾人事業(yè)更加美好的明天吧！修訂完善《制度》，是縣殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十”規(guī)定、整治“四風(fēng)”教育的成果之一，也是殘疾人聯(lián)合會各項(xiàng)工作不斷規(guī)范和跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)，更是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。讓我們遵守法律法規(guī)，在制度“管人、管事、管財(cái)、管物”的環(huán)境下，認(rèn)真落實(shí)制度，履行職責(zé)，忘我工作，全心全意為殘疾人服務(wù)！

鎮(zhèn)寧自治縣殘疾人聯(lián)合會3月6日

一、公務(wù)用車管理規(guī)定根據(jù)中辦發(fā)〔〕2號文件和省、市、縣關(guān)于公車管理要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理，按照節(jié)約、高效、規(guī)范的原則，合理使用公務(wù)車輛，確保行車安全，使公務(wù)車輛和駕駛員管理規(guī)范化、制度化，提高辦事效率，特制定縣殘聯(lián)公務(wù)用車管理辦法。一、公務(wù)用車管理原則機(jī)關(guān)公務(wù)用車，由辦公室集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并根據(jù)公務(wù)的輕重緩急妥善派車，優(yōu)先保障重要公務(wù)、接待和會議等活動(dòng)用車。二、公務(wù)用車使用范圍（一）領(lǐng)導(dǎo)外出開會、聯(lián)系工作等公務(wù)活動(dòng)用車；（二）殘聯(lián)召開或承辦各類會議和組織各類活動(dòng)用車；（三）各股室下基層用車；（四）送緊急通知和取機(jī)要文件；（五）上級領(lǐng)導(dǎo)部門和協(xié)作單位借用車輛；（六）其它特殊情況用車。

三、公務(wù)用車與管理（一）單位公務(wù)用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度，所有用車須經(jīng)辦公室同意，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，駕駛員方可出車；（二）公務(wù)用車用油實(shí)行憑加油卡和駕駛員專人加油制度，由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一購卡、充值，駕駛員不得無故開票加油，特殊情況須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意；（三）駕駛員須服從管理調(diào)度，隨叫隨到，上班期間因事外出，必須請假并經(jīng)批準(zhǔn)方可離崗；（四）外單位借用車輛，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦公室辦理有關(guān)手續(xù)；（五）車輛清洗費(fèi)用每月每輛限額100元以內(nèi)。（六）單位車輛無特殊情況下班后一律統(tǒng)一停放到指定地點(diǎn)保管；（七）車輛保養(yǎng)（或保險(xiǎn)辦理）由單位駕駛員根據(jù)具體情況及時(shí)提出，經(jīng)理事長同意后及時(shí)進(jìn)行車輛保養(yǎng)和辦理保險(xiǎn)手續(xù)。四、車輛維修與保養(yǎng)（一）嚴(yán)格控制配置車內(nèi)設(shè)備，確實(shí)需要配置的由駕駛員和辦公室主任審核同意，報(bào)理事長批準(zhǔn)后才能購配。（二）公務(wù)車要在指定修理廠維修，未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得擅自修車。駕駛員檢查并開具車輛維修清單經(jīng)辦公室主任審核，報(bào)理事長批準(zhǔn)后，才能進(jìn)廠維修，否則，費(fèi)用不予報(bào)銷。車輛維修時(shí)，駕駛員必須到場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向修理廠提出。車輛出廠時(shí)，駕駛員必須檢查驗(yàn)收并簽名。（三）車輛維修費(fèi)由財(cái)務(wù)室人員認(rèn)真核對單據(jù)后與修理廠進(jìn)行結(jié)算，報(bào)銷時(shí)要附單據(jù)和維修材料等明細(xì)表。（四）車輛在行駛途中發(fā)生故障急需修理或更換零件，先報(bào)告辦公室主任，并請示理事長同意后才能修理。遇不可抗拒原因或突發(fā)性事故、故障，造成人員受傷時(shí)，應(yīng)先搶救受傷人員，向附近公安機(jī)關(guān)110報(bào)案，向120尋求救護(hù)，同時(shí)向理事長報(bào)告。（五）因公出車發(fā)生責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)以責(zé)論處的原則，在保險(xiǎn)公司賠付后，剩余部分由責(zé)任人賠償損失的5%（最高不超過3000元），以負(fù)全部責(zé)任的賠償損失為主。（六）駕駛員因操作不當(dāng)或疏于保養(yǎng)，造成車輛損壞或機(jī)械發(fā)生故障修理，維護(hù)費(fèi)由本人承擔(dān)30%。五、駕駛員管理（一）駕駛員要堅(jiān)守工作崗位，服從調(diào)派，熱情服務(wù)，按時(shí)出車。不出車時(shí)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。（二）駕駛員要樹立安全意識。嚴(yán)禁酒后駕車，不開“病車”，不開“英雄”車。若因違反交通法規(guī)被罰款由自己承擔(dān)；若發(fā)生交通意外的，由駕駛員承擔(dān)相應(yīng)損失的賠償。（三）駕駛員要愛護(hù)車輛，做到勤清洗、勤保養(yǎng)、勤檢查，確保車況良好，車輛整潔衛(wèi)生。適時(shí)加滿汽油，行車時(shí)節(jié)約用油。（四）駕駛員要保持通訊工具24小時(shí)通暢，有事請假，不得無故缺勤。保持按時(shí)上、下班，不遲到、不早退。（五）駕駛員要認(rèn)真履行車輛管理制度和有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)理事長同意，嚴(yán)禁將車交給她人駕駛或交給隨車人員駕駛。（六）駕駛員要嚴(yán)格遵守《交通法》，年內(nèi)安全行車，無重大責(zé)任事故的，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二、物資采購與管理制度

一、凡購買辦公設(shè)備、辦公用品、勞保用品、殘疾人康復(fù)器具或慰問品等，由各股（室、中心）負(fù)責(zé)人提出購買申請報(bào)辦公室，待理事長審批同意方可購買。二、理事會對屬于省、市、縣文件規(guī)定的采購項(xiàng)目的，按規(guī)定程序報(bào)批，并組織人員對所購物品的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行調(diào)查比較后，統(tǒng)一購買；對不需要報(bào)批的，理事長閱批同意后，由分管采購的副理事長和財(cái)務(wù)室等相關(guān)人員統(tǒng)一購買。三、采購的物品和數(shù)量要與例項(xiàng)申報(bào)的物品、數(shù)量相符。未按程序報(bào)批、未研究經(jīng)過或理事長同意，擅自購買的物品一律不予報(bào)銷。四、采購的物品一律先交由辦公室進(jìn)行登記；領(lǐng)取或發(fā)放物品也要實(shí)行登記，便于辦公室核查和掌握消費(fèi)情況。五、凡列入固定資產(chǎn)賬目的辦公物品，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一登記管理。工作人員應(yīng)自覺愛護(hù)公物，不得故意損壞和侵占公物。屬正常使用損耗的，報(bào)辦公室安排維修或申請申購；屬人為損壞的，由負(fù)責(zé)人賠償。報(bào)廢的辦公物品交由辦公室統(tǒng)一處理，防止資料泄露泄密。六、凡列入固定資產(chǎn)賬目的辦公物品，嚴(yán)禁私自借用或帶離單位。確因工作需要帶出的，需專人愛護(hù)保管，嚴(yán)禁損壞、丟失。若因不當(dāng)行為造成損壞，負(fù)責(zé)修復(fù)；發(fā)生丟失或被盜竊，照價(jià)賠償損失，并寫出書面檢查交辦公室。七、工作人員因工作變動(dòng)或退休，要將本人使用的固定資產(chǎn)賬目上物品造冊交由辦公室和本部門領(lǐng)導(dǎo)，由單位統(tǒng)一安排給她人使用管理，防止公物流失。

三、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度一、牢記全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，忠誠于人道主義事業(yè)，深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系殘疾人、關(guān)心和幫助殘疾人解決生活、就業(yè)和教育等問題。二、熱情接待上門辦事的群眾和上訪的殘疾人及其親屬，耐心回答、解釋來訪殘疾人和群眾的咨詢和要求，做到能辦的事情馬上辦，不能馬上辦的事應(yīng)作出時(shí)間承諾，難辦的事想辦法協(xié)調(diào)辦。三、對群眾或殘疾人來信、來訪、來電反映的問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的在一周內(nèi)給予答復(fù)。對依法應(yīng)當(dāng)由其它行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其它行政機(jī)關(guān)辦理。四、在辦理征收殘疾人就業(yè)保障金和康復(fù)、教育救助以及文體活動(dòng)和維權(quán)信訪活動(dòng)中，實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)行政行為和辦事程序的透明度，規(guī)范辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，公開辦事條件，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果。五、提高服務(wù)質(zhì)量。行政管理相對人到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人要按照限時(shí)辦結(jié)制、辦事首問制的規(guī)定一次性明確告知辦事政策、法規(guī)、程序和要求。在承辦過程中，要告知能否辦理，是否手續(xù)完整、齊全。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦好的要告知辦事時(shí)限。工作人員，要做到文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，做到有諾必踐，取信于民，維護(hù)人民群眾利益。六、若應(yīng)由其它部門或單位主辦的，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，將原件附公文轉(zhuǎn)辦單，自收到辦事請求之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位辦理。七、工作人員因事（如出差、請假等）無法繼續(xù)辦理某一事項(xiàng)時(shí)，股（室）負(fù)責(zé)人應(yīng)指定人員交接清楚，并監(jiān)督有關(guān)人員按時(shí)辦結(jié)，不得以任何理由擱置或拖延辦理時(shí)間。八、法律、法規(guī)、規(guī)章有明確辦事時(shí)限規(guī)定的，從其規(guī)定。九、對違反本承諾的股室和個(gè)人，一律按失職追究，嚴(yán)肅處理。

四、黨務(wù)政務(wù)公開制度一、堅(jiān)持落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開工作。殘聯(lián)建立黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，分別由理事會一把手任組長，明確具體承辦人員，設(shè)立對內(nèi)、對外公開欄。二、公開內(nèi)容：服務(wù)承諾、審批項(xiàng)目、實(shí)施依據(jù)、辦事程序、行政收費(fèi)、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、便民措施、財(cái)務(wù)收支、人事任免、辦理結(jié)果等。三、公開范圍：凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開；應(yīng)讓全社會知情的，及時(shí)向社會公開。四、公開時(shí)間：凡具有相對穩(wěn)定性、經(jīng)常性固定內(nèi)容長期公開；階段性內(nèi)容按季公開，臨時(shí)性的工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其它組織能夠及時(shí)知悉。五、公開載體：一是利用現(xiàn)有政務(wù)公開欄，編發(fā)服務(wù)指南、服務(wù)承諾和機(jī)關(guān)工作簡報(bào)等，查閱文件、咨詢電話；二是利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體；三是充分利用縣殘聯(lián)網(wǎng)站，建立公共信息資料庫，便于查詢。六、公開資料齊全，專人負(fù)責(zé)管理，建檔立卷規(guī)范。

五、“三重一大”決策監(jiān)督制度“三重一大”決策制度是指凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主集中制原則集體討論作出決定的權(quán)力運(yùn)行制度。為使“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)、民主、依法、規(guī)范決策。根據(jù)《中共鎮(zhèn)寧自治縣委辦公室關(guān)于制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門“三重一大”具體事項(xiàng)的通知》（鎮(zhèn)黨辦通字〔〕239號）和縣紀(jì)委關(guān)于黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、“三重一大”事項(xiàng)決策原則（一）堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。（二）堅(jiān)持民主決策。按照民主集中制原則，根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行民主決策。充分發(fā)揚(yáng)民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。對涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取職工群眾的意見和建議。（三）堅(jiān)持依法決策。遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。（四）堅(jiān)持集體決策。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，都必須由黨組以會議形式集體研究決定，并報(bào)紀(jì)工委備案。二、“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容結(jié)合我縣實(shí)際必須由部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容是：（一）重大決策事項(xiàng)：1、重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報(bào)告的重要事項(xiàng)；2、單位年度工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)的制定；3、單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整；4、單位規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和廢止；5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工；6、單位中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定、調(diào)整和執(zhí)行；7、涉及單位全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng)；8、國有資產(chǎn)出租出借；9、涉及項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)事項(xiàng)；10、對單位干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和對違反黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理；11、干部職工外出學(xué)習(xí)與考察；12、干部交流學(xué)習(xí)；13、干部職工評先選優(yōu)；14、其它應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項(xiàng)。（二）重要干部任免事項(xiàng)：1、年度用編計(jì)劃的呈報(bào)；2、單位擬提拔股級干部的呈報(bào)；3、單位股級干部的調(diào)整；4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出；5、關(guān)鍵崗位和重要部門人員的調(diào)整；6、其它需要集體研究的干部人事方面的事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：1、為履行工作職能而進(jìn)行的總額在5萬元及以上的項(xiàng)目安排以及資金分配，必須按“三重一大”監(jiān)督制度規(guī)定程序研究決定后報(bào)紀(jì)工委備案。2、其它應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的項(xiàng)目安排。（四）大額度資金使用事項(xiàng)：1、開支事項(xiàng)總額在5000元及以上的資金使用（不含工資等政策法規(guī)性支出事項(xiàng)），必須按照“三重一大”監(jiān)督制度規(guī)定程序研究決定后報(bào)紀(jì)工委備案。2、開支事項(xiàng)總額在5000元以下，按規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)要求編制成年度目錄清單，并在單位公示，在公示過程中，如有干部職工反映有遺漏或經(jīng)研究應(yīng)由班子集體研究決定的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，公示完畢后報(bào)紀(jì)工委備案。三、“三重一大”事項(xiàng)決策程序（一）會前醞釀準(zhǔn)備1、“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行專家論證或咨詢、評估；對與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行公示或召開聽證會；2、審議“三重一大”事項(xiàng)，班子成員可經(jīng)過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行個(gè)別醞釀，但不得作出決定或影響決策。3、“三重一大”事項(xiàng)提交黨組會決策前，須提前1天將議題及相關(guān)材料報(bào)紀(jì)工委審查，并送達(dá)參會人員醞釀，議題目錄之外其它事項(xiàng)一律不得上會。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)所需研究的內(nèi)容不能臨時(shí)動(dòng)議給予研究。如遇重大突發(fā)性事件，應(yīng)按規(guī)定程序在事后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)紀(jì)工委備案并說明事由。（二）會議討論決定1、“三重一大”事項(xiàng)會議決策無紀(jì)工委駐聯(lián)人員參與研究、監(jiān)督的，所作出的決議無效；2、研究“三重一大”事項(xiàng)的會議由單位黨組書記主持，黨組成員參加，必要時(shí)其它股室負(fù)責(zé)人可列席會議。每一議題由分管的班子成員或股室負(fù)責(zé)人提出并解釋說明所需研究的內(nèi)容，按照民主集中制原則集體決策，實(shí)行表決制，以超過應(yīng)到會有表決權(quán)人員的2/3贊成為經(jīng)過；對同時(shí)涉及幾個(gè)方面的重要問題事項(xiàng)，要逐人逐項(xiàng)表決；表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。3、“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，班子各成員應(yīng)對決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表示意見：同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)在其它成員充分發(fā)表意見后，最后發(fā)表意見。主持會議的同志不得預(yù)先對研究事項(xiàng)定調(diào)或發(fā)表影響正確決策的言論，會議決策應(yīng)按大多數(shù)成員的意見形成，討論須執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。4、在決定重大問題時(shí)，對少數(shù)人特別是紀(jì)工委駐聯(lián)人員的不同意見，會議應(yīng)予以充分重視和考慮。如對重大問題分歧意見較大時(shí)，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。5、班子成員的表決意見和理由等情況，應(yīng)形成會議記錄。領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員，并報(bào)紀(jì)工委備案審查。6、“三重一大”事項(xiàng)會議決策只要不涉及保密內(nèi)容，均要求進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。7、做好會議記錄。負(fù)責(zé)會議記錄的同志，要嚴(yán)守會議紀(jì)律，認(rèn)真保管好原始會議記錄，除上級檢查調(diào)閱外，未經(jīng)主持會議的同志批準(zhǔn)，任何人不得借閱、摘抄和復(fù)印。原始記錄定為機(jī)密級材料，會議記錄須歸檔永久保存。四、“三重一大”事項(xiàng)的決策實(shí)施1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨組集體決策后，按分工和職責(zé)由相應(yīng)班子成員、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭抓落實(shí)。2、對集體形成的決議，任何個(gè)人不得擅自改變。有不同意見的，允許保留，但在集體沒有重新決策前，必須無條件執(zhí)行，要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，同時(shí)，可按組織程序向上級黨組織反映意見。3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，如有不同意見，或在工作中因出現(xiàn)新情況需要改變原來集體決定的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，作出新的決定，并按新的決定執(zhí)行，但在集體沒有作出新的決定之前，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行集體決定，在言論上和行動(dòng)上不得有任何公開反正確表示。4、在“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施過程中，因出現(xiàn)新的情況需要改變或終止原來集體決策事項(xiàng)的，必須按照“三重一大”事項(xiàng)決策制度的規(guī)定程序重新給予研究、實(shí)施，并報(bào)紀(jì)工委備案。五、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督1、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“物資采購、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、人事”，可是對以上事項(xiàng)具有全過程監(jiān)督管理職責(zé)。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員或三重一大”事項(xiàng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向黨組報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將其作為班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。3、凡屬“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況都要以書面材料形式報(bào)紀(jì)工委備案審查，接受監(jiān)督檢查。4、黨組研究“三重一大”事項(xiàng)未通知紀(jì)工委駐聯(lián)人員參加的，由縣紀(jì)委對該部門進(jìn)行全縣通報(bào)，該黨委（黨組）形成的會議決定無效。5、對黨組研究“三重一大”決策復(fù)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序決策，涉嫌違紀(jì)違法的，由紀(jì)工委上報(bào)縣紀(jì)委按照程序進(jìn)行查處。6、凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除涉及保密的外，其它事項(xiàng)必須納入黨務(wù)或政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。六、責(zé)任追究加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施的全過程監(jiān)督，對違反黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)和縣委、縣政府決定，違反集體決策程序和制度的“三重一大”決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人；對在決策實(shí)施過程中擅自改變集體決議或因工作不力，處理不當(dāng)造成不良影響的責(zé)任人，要及時(shí)提出意見，督促糾正整改，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。需要問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任的，按規(guī)定程序?qū)嵭袉栘?zé)和給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、首問責(zé)任制度一、群眾或殘疾人來咨詢或辦理殘疾人有關(guān)事務(wù)時(shí)，第一個(gè)被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。二、首問責(zé)任人對群眾或殘疾人詢問的問題，都要熱情回答與接待，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，必須做到：文明用語，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。三、屬首問責(zé)任人所在崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場辦理的，要向當(dāng)事人一次性解釋清楚辦理的有關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)“不二次”制度；不屬崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事，要告知來辦事的群眾或殘疾人到所承辦的單位或個(gè)人；業(yè)務(wù)不明確或承辦單位不清楚的，首問責(zé)任人要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，幫助落實(shí)承辦單位。四、辦理事項(xiàng)不屬殘聯(lián)系統(tǒng)各職能部門范圍的，首問責(zé)任人必須給予耐心說明，并盡可能告知所承辦的部門。五、有關(guān)人員來電話咨詢、反映或舉報(bào)的，接聽者為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，屬于本人業(yè)務(wù)范圍的，要認(rèn)真回答，屬于其它股、室、中心業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號碼告知來電人。如不能解決的，要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同有關(guān)人員一同解決。機(jī)關(guān)接話人在接聽電話時(shí)要做到熱情禮貌，語調(diào)溫和，文明有序。六、對于來投訴、報(bào)案、舉報(bào)的來訪者、來電者，均要熱清周到，認(rèn)真辦理，詳細(xì)耐心聽取陳述，并做好記錄，特別是來訪者、來電者的聯(lián)系方式、電話號碼，及時(shí)處理，做好反饋，讓來訪者、來電者滿意。七、對首問責(zé)任人失職的處理：機(jī)關(guān)各股、室、站、中心要切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制和零失誤制度、年度考核結(jié)合起來。對不執(zhí)行，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，分別給予批評教育或調(diào)整崗位。即一年內(nèi)被投訴一次經(jīng)查實(shí)的予以口頭批評教育，當(dāng)年考核不能評定為優(yōu)秀；二次的給予通報(bào)批評，當(dāng)年考核結(jié)果定為不稱職；三次的除當(dāng)年考核結(jié)果定為不稱職外，待崗學(xué)習(xí)三個(gè)月，經(jīng)機(jī)關(guān)全體人員民主評定可上崗方安排工作。八、辦公室要負(fù)責(zé)做好有關(guān)記錄，作為年終考核原始依據(jù)。

七、干部職工考勤管理制度第一條為加強(qiáng)考理，規(guī)干部職工班及休管理遵參照公務(wù)員管理辦法的規(guī)定、充分人性管理結(jié)合殘聯(lián)服務(wù)工作的特點(diǎn)的原則制定考勤制度。第二條本制度用于。第三條工作時(shí)間規(guī)定（一）干部職工上班時(shí)間實(shí)行國家規(guī)定工作時(shí)間，具體上班按固定工作時(shí)間執(zhí)行（周一至周五上午8:00—12:00、下午14:00—18:00，周六、周日休息。），法定節(jié)日除外。第四條簽到規(guī)定（一）干部職工實(shí)行簽到簽退考勤管理辦法。即：所有干部職工上下班須親自簽到簽退，不得讓她人代簽，如有違反者，一經(jīng)查實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處罰。（二）每日上班和下班干部職工均需簽到簽退。（三）未簽到簽退者，應(yīng)于兩日內(nèi)填寫《未簽到簽退說明單》，由黨組成員或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明其出勤。第五條遲到、早退、曠工的管理（一）遲到、早退劃分規(guī)定：1.小遲到、小早退：30分鐘（含）以內(nèi)，若臨時(shí)有私事、公事等原因需遲到或早退30分鐘以內(nèi)，并提前向相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不視為遲到或早退。每月小遲到或小早退累計(jì)時(shí)間達(dá)到4個(gè)小時(shí)（含）以上的以曠工論處。2.大遲到、大早退：（1）30分鐘（不含）至2小時(shí)（含）以內(nèi)，按半天曠工計(jì)算；（2）2小時(shí)（不含）以上至4小時(shí)（含）以內(nèi)，按1天曠工計(jì)算。（二）曠工1.曠工說明--以下情況視為曠工：（1）未進(jìn)行書面的請假手續(xù)，或請假未被批準(zhǔn)，而未到崗的；（2）假期屆滿未申請續(xù)假或申請續(xù)假未被批準(zhǔn)而未到崗的；（3）未請假以及請假未獲批準(zhǔn)而在上班時(shí)間擅自離開工作崗位的；（4）無故不參加單位召開工作會議或安排到外單位參加工作會議而無故不到的；（5）經(jīng)查明請假理由不實(shí)的；（6）不服從工作調(diào)動(dòng)，經(jīng)教育仍不到崗者。2.連續(xù)曠工三天以上，或全年累計(jì)曠工15天者，屬嚴(yán)重違反機(jī)關(guān)干部職工管理規(guī)定，按干部管理規(guī)定進(jìn)行處理。曠工三天（含）以內(nèi)，每曠工一日，計(jì)事假3日。（三）若由于身體不適、交通堵塞、家庭有事，不能按時(shí)到單位時(shí)，請及時(shí)通知分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室，由辦公室協(xié)助辦理請假手續(xù)。如遇惡劣天氣、特殊狀況等，縣殘聯(lián)黨組將調(diào)整干部作息時(shí)間。第六條 請假、加班申請流程及準(zhǔn)假權(quán)限（一）干部職工如需請假、加班，應(yīng)提前填寫《申請表單》，在得到分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)（根據(jù)請假權(quán)限）批準(zhǔn)后方可休假，《申請表單》交辦公室考勤專管人員。填寫《申請單》單位領(lǐng)導(dǎo)審批辦公室存檔(二）公出、請假、加班、調(diào)休批準(zhǔn)權(quán)限：事條件請假人員批準(zhǔn)權(quán)限備注公出、請假、加班、調(diào)休三天（含）一般干部職工分管領(lǐng)批準(zhǔn)詳細(xì)填寫相關(guān)表單三天以上縣管干部黨組書記、理事長詳細(xì)填寫相關(guān)表單第六條 請假規(guī)定明細(xì)假別假期規(guī)定特殊規(guī)定薪資與福利表單病假1.在有條件的情況下，提前2小時(shí)通知分管領(lǐng)導(dǎo)，銷假時(shí)補(bǔ)填請假表；2.病假1天以上（不含）需有醫(yī)院診斷證明，否則視為曠工；3.員工因患病或因工負(fù)傷的醫(yī)療期按《國家機(jī)關(guān)干部職工患病或因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》執(zhí)行。每4小時(shí)為一個(gè)計(jì)算單位不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算。按國家規(guī)定病假工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行1.《請假申請單》2.醫(yī)院診斷證明事假1.干部職工休事假需要提前天請；2.試用期內(nèi)事假超過5天/，按自動(dòng)離職計(jì)。4小時(shí)為一個(gè)計(jì)算單位。按國家規(guī)定事假工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行1.《請假申請單》婚假1.干部職工享有3天婚假。晚婚（男25周歲，女23周歲）者另外獎(jiǎng)勵(lì)7天，婚假均含節(jié)假日。2.干部職工休婚假應(yīng)提前3天申請，連同結(jié)婚證復(fù)印件到辦公室核準(zhǔn)。1.自結(jié)婚之日起一次休完，未休完者不再補(bǔ)休；2.職工領(lǐng)取結(jié)婚證，可給予一天的帶薪假期。全薪1.《請假申請單》2.結(jié)婚證復(fù)印件孕假期妊娠月份孕檢次數(shù)每次不超過4小時(shí)全薪1.《請假申請單》2.病歷證明4至6個(gè)月底每月1次7至8個(gè)月底每月2次最后一個(gè)月至分娩每月1次每次檢查前必須向分管領(lǐng)導(dǎo)出示醫(yī)院的病歷證明及預(yù)約證明，否則將視具體情況按病假、事假及曠工計(jì)算考勤。產(chǎn)假分娩情況產(chǎn)假天數(shù)按照法律法規(guī)落實(shí)。2.6個(gè)月以后仍不能工作的，需出示醫(yī)院證明，按全月病假處理。崗位工資+薪級工資1.《請假申請單》2.生育證明順產(chǎn)難產(chǎn)生育多胞胎1.晚育女職工（已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女）生育另獎(jiǎng)勵(lì)30天；2.產(chǎn)假均含節(jié)假日；3.女員工休產(chǎn)假需提前2個(gè)月申請，并出示生育證護(hù)理假妻子生產(chǎn)的男性職工將享有7天的假期（男職工休陪產(chǎn)假需提前一周申請。）假期應(yīng)一次用完，否則將視同員工放棄剩余假期。按國家規(guī)定實(shí)行1.《請假申請單》2.出示配偶生育證明計(jì)劃生育假妊娠月份休假天數(shù)按照國家法律法規(guī)落實(shí)。1.妊娠7個(gè)月（含）以上按正常產(chǎn)假對待；2.一次休完不予補(bǔ)休。按國家規(guī)定實(shí)行1.《請假申請單》2.出示醫(yī)院相關(guān)證明3個(gè)月3個(gè)月（含）以上，4個(gè)月（不含）以下4個(gè)月（含）以上，7個(gè)月（不含）以下者哺乳期1.嬰兒1周歲內(nèi)，每天給予其母親哺乳假1小時(shí)，多胞胎者，每多一個(gè)嬰兒另給予半小時(shí)假期。嬰兒滿1周歲，其母親不再享受哺乳假；未休不補(bǔ)，亦不可累計(jì)。2.每天哺乳前需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請，審批同意后，方可休假。超過的時(shí)間應(yīng)履行請假手續(xù)，按事假累計(jì)計(jì)算；未請假的，記為曠工。全薪第一次哺乳假前提交“出生證明”復(fù)印件。工傷假干部職工因工傷需治療、修養(yǎng)，按照有關(guān)國家法規(guī)規(guī)定辦理。按國家法規(guī)規(guī)定辦理工傷鑒定證明喪假只限直系親屬（即：父母、配偶的父母、子女或配偶、兄弟姐妹）去世，員工可享有3天喪假。全薪《請假申請單》法定假期公共假期及其它假期：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)，以上假期根據(jù)當(dāng)年根據(jù)政府規(guī)定統(tǒng)一安排休息。全薪按國家法定假期放假通知為準(zhǔn)公出由理事會安排到同一地域或不同地域外出辦公出差培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況。干部職工公出也需提前1天申請，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。全薪《請假申請單》請休假期間的薪資計(jì)算方法：日工資=工資總額÷21.75。曠工處罰＝日工資÷8小時(shí)×?xí)绻ばr(shí)。第七條 加班、值班（一）加班1.凡因特殊情況導(dǎo)致正常工作時(shí)間內(nèi)不能完成計(jì)劃內(nèi)工作的，需增加工作時(shí)間來完成計(jì)劃內(nèi)工作的屬于加班行為（因個(gè)人原因?qū)е鹿ぷ鲿r(shí)