撤免處置方案

撤免處置方案1、編制目的為科學、高效、有序地開展建設期防臺風工作，為項目部以及施工現(xiàn)場的防臺準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保證安全生產，制定本預案。2、編制依據及工程概況《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》?！陡＝ㄊ⊥话l(fā)氣象災害預警信號及防御指引》。工程概況：3、適用范圍本預案適用于本工程項目范圍內所有人員、設備。4、臺風分級及危害分析依據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結合《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》，本預案預警信號施行福建省要求，福建省臺風預警信號。本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風暴雨，每年5～11月為臺風季節(jié)，主要集中在7～9月。臺風季節(jié)長，夏秋受臺風侵襲，在臺風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產、國民經濟建設帶來嚴重的威脅和危害。臺風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結構實體。根據臺風強度的不同，造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警信號對應風險級別為：Ⅳ級（一般）對應預警告級風險級別、Ⅲ級（較重）對應警告級風險級別；Ⅱ級（嚴重）對應危險級風險；Ⅰ級（特別嚴重）對應災難級風險。5、應急處置基本原則1）、預防為主的原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；2）、統(tǒng)一指揮的原則在施工地地方政府的統(tǒng)一領導下，在集團公司的統(tǒng)一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統(tǒng)一領導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害較大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；3）、施工負責的原則根據項目部承包的工程范圍，在事故發(fā)生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；4）、保證重點的原則在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；5）、分工負責的原則預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。6、組織機構及職責6.1應急組織體系項目部應急組織體系包括項目部應急領導小組、項目部應急領導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。6.2指揮機構及職責1、項目部應急領導小組組長：項目經理副組長：技術負責人副組長：生產負責人成員：工程項目部人員及各部門主管應急救援領導小組辦公室設在安全部。2、應急領導小組的組成及其分工職責(1)、領導小組組長：1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應根據相關危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；2、指揮、協(xié)調應急響應行動；3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責；(2)、領導小組副組長：1、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動建議；3、進行現(xiàn)場事故評估；4、控制緊急情況；5、協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現(xiàn)場的應急操作。(3)、聯(lián)絡調度組負責人：1、聯(lián)絡調度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮；2、積極組織救護和現(xiàn)場的保護；3、負責現(xiàn)場應急所需機械、人員的調度；4、負責現(xiàn)場及有害物質擴散的控制，消除、監(jiān)測工作；5、負責重大危險源的監(jiān)控，災害性氣象的收集、反饋；6、負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡,督促、監(jiān)察事故現(xiàn)場應急救援工作；7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。(4)、醫(yī)療救護組負責人：1、負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系；2、協(xié)助外部救援機構和轉送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護理。(5)、物資供應組負責人：提供合格的搶險搶修或救援物資及設備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；(6)、警戒保衛(wèi)組負責人：負責現(xiàn)場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。(7)、善后處理組負責人：負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。(8)、事故救援隊負責人負責現(xiàn)場搶救人員及財產，盡最大努力將現(xiàn)場人員傷亡、財產損失降低到最?。粨尵仁鹿尸F(xiàn)場的機械設備、物資材料、辦公用品等。7、預防與預警7.1危險源監(jiān)控防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。根據中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風預警信號，明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模，以便啟動相應的應急響應措施本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現(xiàn)場的臨時設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據不同的特點，采用加固、撤離等相應措施，具體見各級臺風預警處置措施。7.2預警行動福建省福清市氣象局發(fā)布臺風藍色預警信號：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風預警，并跟蹤臺風動向，根據過程中變化的預警等級變更響應等級（藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號，逐級遞增）。Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）的臺風預警信息根據福建省福清市氣象局發(fā)布的預警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）的臺風預警信息由項目部根據市氣象局發(fā)布的臺風信息通知發(fā)布，以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。8、信息報告程序迅速報告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告項目部應急領導小組、相關上級主管部門。嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產業(yè)園項目經理部和公司應急領導小組報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產業(yè)園運營有限公司匯報，一小時內書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門?？鐓^(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項，直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。項目部24小時聯(lián)系手機：項目部應急領導小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應，請求支援；及向當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系，請求支援。9、應急處置9.1響應分級根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。一般（Ⅳ級，藍色預警）：氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。實行一級響應程序。較重（Ⅲ級，黃色預警）：24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。實行二級響應程序。嚴重（Ⅱ級，橙色預警）：12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。實行三級響應程序。特別嚴重（Ⅰ級，紅色預警）：6小時內可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。實行三級響應程序。9.2響應程序A、一級響應當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風藍色預警信號時；項目部應急領導小組組長視情況下令啟動一級響應應急程序；由于項目部應急領導小組負責執(zhí)行該指令，報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查，整改隱患，落實責任人。項目部應急領導小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災后救助工作，并密切關注有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知。及時向xxx應急領導小組上報汛情、災情和災害處置等情況。后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關鍵設備的撤離需要。同時著手餐食準備和確定避風場所。搶險組負責協(xié)調和檢查防臺風措施落實情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品?，F(xiàn)場人員正常上班，施工現(xiàn)場停止大型作業(yè)，做好固定設施加固工作，做好現(xiàn)場人員和重要設備撤離的準備。項目部應急領導小組根據xxx急領導小組指令，實施防臺搶險和各項應急處置工作。B、二級響應當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風黃色預警信號時；項目部應急領導小組主任下令啟動二級響應應急程序，由于項目部應急領導小組負責執(zhí)行該指令，報xxx安全部。福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，項目部根據會議要求落實相應措施，并上報公司應急領導小組。項目部應急領導小組組織一次整個項目安全檢查，落實不符合項的整改措施、責任人。項目部應急領導小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災后救助工作，并密切關注關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知，及時向上級上報汛情、災情和災害處置等情況；后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關鍵設備的撤離需要及，防臺搶險物資運輸車輛做好隨時調運的準備；搶險組負責協(xié)調和檢查防臺風措施落實情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現(xiàn)場人員撤離，進入戒備狀態(tài)?，F(xiàn)場跟據情況，停止施工作業(yè)，做好現(xiàn)場人員和重要設備撤離的準備。項目部應急領導小組根據項目經理部及公司應急領導小組指令，實施防汛搶險和各項應急處置工作。發(fā)布相關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。C、三級響應當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風橙色預警信號及紅色預警信號時；xxxx安全部下令啟動實行三級響應，由項目經理部統(tǒng)一協(xié)調部署應急資源，報上級主管部門備案。項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并上報上級主管單位，并根據上級應急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據會議要求落實相應措施，執(zhí)行下達的指令；應急搶險組評估檢查重點為：高大設備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設施加固情況等。項目部應急領導小組成員全部必須進入崗位，組織開展防臺搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時上報汛情、災情和災害處置等情況；同時全部領導小組亦必須進入崗位，協(xié)助實施防臺搶險和各項應急處置工作。后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關鍵設備的撤離需要。搶險組組長或各項目部總經理負責協(xié)調承包商人員和隊伍參與搶險。物資保障組組長負責搶險物資的調配。啟動撤離指令，現(xiàn)場辦公室人員要收集好各類物品入柜，人員撤離。同時建設單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據指令執(zhí)行搶險救災任務。D、應急響應的終止當中央氣象臺和當?shù)貧庀蟛块T已宣布解除臺風預警或臺風的風力已經減弱到6及以下風力時，由應急領導小組組長決定并宣布終止應急行動：9.3處置措施本工程主要為建筑施工，塔吊、人貨梯設備、工作較多，將根據不同的應急響應及臺風預警型號采取相應的處置措施。1、氣象臺發(fā)布臺風白色預警信號，將在48小時內將影響施工區(qū)域時：（1）注意收聽收看天氣預報，密切關注臺風動向。（2）在臺風來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。檢查、修改和完善應急預案。（3）通知各班組長等重點設防的操作人員，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。（4）對工地現(xiàn)場易受臺風影響的材料和設備及時入庫；不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風等措施。（5）準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫(yī)療救急用品；調試抽水泵、應急燈、對講機等設備；對排水設施進行檢查，保證疏通。（6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；測量點、原始坐標和高程點做好保護。2、氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號，將在24小時內將影響施工區(qū)域時：（1）注意有關媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關防風通知；各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；（2）項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。（3）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；（4）落實機械設備防臺措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構筑物。（5）落實臨時設施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍（壓頂、反拉等措施）。（6）落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。（7）高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；（8）特別是施工平臺防臺措施：檢查加固，固定嵌巖樁架，如有問題的進行撤離；無關設備、材料撤離平臺。（9）與電力、通信等部門溝通，并配備必要的對講機，確保現(xiàn)場通訊暢通；（10）與當?shù)蒯t(yī)療機構保持密切地聯(lián)系，隨時應對突發(fā)事故的發(fā)生。（11）組織搶險隊伍要進行巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。其它同臺風白色預警信號。3、當氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，將在12小時內將影響施工區(qū)域，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)時：（1）時刻關注氣象預報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。（2）進入防臺風、防暴雨狀態(tài)，各有關單位值班人員到崗位準備應急措施，做好值班及巡查工作。（3）項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避；臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作，并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。（4）落實防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設備、用電設施和臨時設施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。（5）施工作業(yè)停止，人員根據要求離開作業(yè)區(qū)，前往預定的避風