鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告與文化建設(shè)情況視察報(bào)告兩篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告與文化建設(shè)情況視察報(bào)告兩篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南61公里處，東與漩渦鎮(zhèn)相接，西與石泉縣喜河鎮(zhèn)毗鄰，南與漢中市西鄉(xiāng)縣交界，北依巍巍鳳凰山，541國(guó)道穿境而過(guò)，長(zhǎng)江一級(jí)支流漢江橫穿其境，自古商賈云集，素有“小漢口”美譽(yù)。全鎮(zhèn)版圖面積169.39平方公里，耕地面積61538畝，其中水田11000畝、林地138029畝。轄15個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)，184個(gè)村（居）民小組，8110戶25184人。其中深度貧困村5個(gè)，一般貧困村7，非貧困,3個(gè)，全鎮(zhèn)共有在冊(cè)貧困戶2424戶6935人，（低保貧困戶498戶，1197人；五保貧困戶545戶674人）。

二、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的主要措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是加強(qiáng)扶貧戰(zhàn)線上黨組織的建設(shè)，在各村成立了脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，在支部引領(lǐng)下開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，做到小問(wèn)題不出支部，大問(wèn)題拿到鎮(zhèn)黨委集體研討解決，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部責(zé)制的工作模式，發(fā)揮各黨支部在扶貧工作中的橋頭堡壘作用，大大提高了各工作隊(duì)的工作效率。三是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)四支隊(duì)伍的教育和管理工作，除加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，同時(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域中的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律的培訓(xùn)，用紀(jì)律約束管理扶貧工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)的示范帶頭作用。

（二）抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè)，發(fā)揮干部結(jié)對(duì)幫扶作用。四支隊(duì)伍作為脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，一是加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，結(jié)合年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，多次舉辦脫貧攻堅(jiān)政策、問(wèn)題整改等內(nèi)容的集中培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)精干、紀(jì)律嚴(yán)明、能吃苦耐勞的富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的扶貧工作隊(duì)伍，為脫貧攻堅(jiān)提供基本保障。二是帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)員深入各村、各貧困戶開(kāi)展調(diào)查研究，因地制宜、因戶施策，幫助每個(gè)貧困村、貧困戶研究制定脫貧計(jì)劃，按照要求做好入戶幫扶工作，建立管理好扶貧工作檔案。三是完善干部在扶貧攻堅(jiān)工作中的考核機(jī)制，采取各工作支隊(duì)交叉驗(yàn)收模式，工作隊(duì)員既互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)提高，又能提高幫扶效率。

（三）依托鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高造血功能。在積極梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的同時(shí)，結(jié)合“鎮(zhèn)園聯(lián)盟”，按照“黨支部+企業(yè)+合作社（產(chǎn)業(yè)小組）+農(nóng)戶”模式，先后與民康、陽(yáng)晨、秦豐、金康、高譽(yù)、本山蜂業(yè)五家簽訂產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議。全鎮(zhèn)15個(gè)村成立了“集體合作經(jīng)濟(jì)組織”，按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，各村都建立了3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)小組，形成了“集體牽頭—產(chǎn)業(yè)小組帶動(dòng)—長(zhǎng)短結(jié)合”的發(fā)展模式。同時(shí)，積極聯(lián)系陜西高譽(yù)生物科技有限公司在天池村新建絞股藍(lán)初級(jí)加工廠一座，每年可加工處理絞股藍(lán)3000畝，解決當(dāng)?shù)?0余人的務(wù)工就業(yè)，提高了脫貧攻堅(jiān)的造血功能。

（四）著力資源整合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的支持，我鎮(zhèn)加大對(duì)村級(jí)道路硬化、人畜飲水、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入。全鎮(zhèn)列入“三年滾動(dòng)計(jì)劃”道路陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)整合各項(xiàng)資金，完成一個(gè)市級(jí)、兩個(gè)縣級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織服務(wù)群眾的功能，以村“兩委”牽頭成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育了一批特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提高脫貧致富技能。我鎮(zhèn)聯(lián)合縣人社局輪流在各村開(kāi)辦了勞動(dòng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，積極帶領(lǐng)深度貧困村的第一書(shū)記、村班子成員到外地參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和能人大戶的帶頭致富能力。

三、存在的問(wèn)題及困難

1.群眾思想滯后。部分貧困戶“等靠要”的思想根深蒂固，“我要成為貧困戶”思想較普遍。這種不愿脫、不想脫、隱瞞收入、隱瞞家庭基本情況，爭(zhēng)相成為建檔立卡貧困戶，這在一定程度上阻礙了我們的扶貧工作。

2.集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。各村雖計(jì)劃投產(chǎn)了一部分產(chǎn)業(yè)，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧致富的支撐作用還不夠明顯，貧困戶加入的積極性還不夠高。村級(jí)建立的合作社發(fā)揮作用有限，還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

四、下一步的工作計(jì)劃

（一）落實(shí)黨建促脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制。制定完善“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”，落實(shí)黨委班子成員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。層層建立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作格局，要求主要負(fù)責(zé)人做到“五個(gè)帶頭”，重點(diǎn)督查“五個(gè)落實(shí)到位”，全面推進(jìn)“黨支部聯(lián)系貧困村、促貧困村脫貧摘帽，黨員干部聯(lián)系貧困戶、促貧困戶脫貧”工作。

（二）抓好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，形成“產(chǎn)業(yè)扶貧”新動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨組織的組建力度，重點(diǎn)支持和培育企業(yè)、合作社內(nèi)優(yōu)秀青年的黨員發(fā)展工作，讓黨員帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、黨員幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民自力更生能力。

（三）抓好黨小組精細(xì)定則工作法，構(gòu)建幫扶新途徑。根據(jù)黨員分布、年齡和個(gè)人特長(zhǎng)，合理劃分黨小組及其工作職責(zé)，在支部帶領(lǐng)下以黨小組為單位分類(lèi)帶領(lǐng)幫扶貧困戶。同時(shí)結(jié)合三項(xiàng)兩化一平臺(tái)建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格長(zhǎng)，利用網(wǎng)格化和管理宣傳黨的知識(shí)、政策法規(guī)，及脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，構(gòu)建“智力幫扶”長(zhǎng)效機(jī)制。

文化建設(shè)情況視察報(bào)告

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2012年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，通過(guò)實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽(tīng)取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作，全縣文化風(fēng)尚健康向上，公共文化服務(wù)體系基本健全，文化市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚?？h委、縣政府通過(guò)廣泛開(kāi)展“奮力爭(zhēng)先晉位”、“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)平安縣城，以及學(xué)習(xí)呂國(guó)友、劉修斌、趙樹(shù)新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺(jué)發(fā)揚(yáng)“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚(yáng)斗志，為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭(zhēng)取資金投入，不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性文化活動(dòng)組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心，組織干部群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場(chǎng)。各種形式健康向上文化活動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起?！败镙腔êＬご河巍薄ⅰ扒貛X清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂(lè)節(jié)”活動(dòng)中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來(lái)》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國(guó)旅游散文大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，為推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用；縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺(tái)；積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目6個(gè)，“非遺”保護(hù)工作在體制上取得突破，推動(dòng)了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

（四）文化市場(chǎng)發(fā)展健康有序。通過(guò)各方努力，銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國(guó)際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼來(lái)佛簽約投資，為我縣文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場(chǎng)稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任措施；定期組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣所有網(wǎng)吧安裝了“凈網(wǎng)先鋒”和身份證識(shí)別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問(wèn)題

我縣文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專(zhuān)干兼職較多；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開(kāi)拓性思維。

（二）公共文化產(chǎn)品和陣地與服務(wù)相對(duì)薄弱。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限；群眾自發(fā)性文化活動(dòng)未能普遍開(kāi)展；文化精品創(chuàng)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒(méi)有得到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用；縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（三）文化建設(shè)投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大，縣級(jí)“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約了全縣文化活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（四）文化人才嚴(yán)重匱乏。全縣沒(méi)有專(zhuān)業(yè)文藝組織，藝術(shù)人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業(yè)人員中，專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的基本沒(méi)有，指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)難。

（五）文化市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。個(gè)別音像和圖書(shū)內(nèi)容有待嚴(yán)查，禁止租售；有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主違反規(guī)定接納學(xué)生上網(wǎng)游戲、聊天，嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。

三、對(duì)策建議

根據(jù)我縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議：

（一）正確規(guī)劃，不斷提高文化建設(shè)工作地位。由于我縣建縣時(shí)間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H，在大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，找準(zhǔn)推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，合理規(guī)劃，研究制定出臺(tái)推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，把佛坪文化的潛在優(yōu)勢(shì)和特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要作用，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化，像重視提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視提升文化軟實(shí)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認(rèn)識(shí)，更加開(kāi)闊的思路，更加得力的措施，推動(dòng)我縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織，加強(qiáng)和豐富文藝、文學(xué)等方面的文化創(chuàng)作，制定切實(shí)可行的創(chuàng)作計(jì)劃和評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大和調(diào)動(dòng)干部群眾參與文化活動(dòng)的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品；重視文化繼承和創(chuàng)新，深入挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌；建立完善相關(guān)制度，防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，用足用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創(chuàng)新形式，逐步建立文化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府在文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑和財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè)，保障全縣文化活動(dòng)正常開(kāi)展；充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段融資、引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與公共文化服務(wù)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)文藝組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專(zhuān)門(mén)的文藝演出隊(duì)伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導(dǎo)熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術(shù)團(tuán)體，充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S公共文化、傳承民間文化遺產(chǎn)等方面的作用。加強(qiáng)基層文化、廣播電視人才隊(duì)伍建設(shè)，在解決