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![企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案_第5頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/419cb2a008570d94fa038535ed0a2726/419cb2a008570d94fa038535ed0a27265.gif)
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企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬小于128K(含)得30分,在128K和512K(含)之間得50分,在512K和2M(含)之間得70分,在2M和10M(含)之間得80分,在10M和100M(含)之間得90分,在100M以上得100分。通過(guò)調(diào)制解調(diào)器(ISDN)和普通電話上網(wǎng),帶寬在128K(含)以下,即使可以同時(shí)開(kāi)辟多個(gè)聯(lián)接通道,得分依然按30分計(jì)。計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率(%) 計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)口徑與指標(biāo)3相同。本指標(biāo)得分由以下公式計(jì)算:信息采集的信息化手段覆蓋率(%)企業(yè)在進(jìn)行政策法規(guī)、市場(chǎng)、銷售、技術(shù)、管理、人力資源等6個(gè)領(lǐng)域的信息采集時(shí),信息化手段占有重要位置的,每覆蓋一個(gè)領(lǐng)域得16分,全部覆蓋,得100分。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度(分)本指標(biāo)計(jì)分方法:如果沒(méi)有建立基于Intranet/Extranet的企業(yè)網(wǎng),得0分。在具備基于Intranet/Extranet的企業(yè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)信息流程的跟蹤與監(jiān)控的得5分,實(shí)現(xiàn)面向外部的電子公文交換的得5分,每實(shí)現(xiàn)一個(gè)其它功能(見(jiàn)下列舉)得1分,總分乘以3.85,滿分為100分。其它功能包括:文檔共享、收文管理、發(fā)文管理、會(huì)議管理、簽報(bào)管理、周報(bào)(月報(bào))管理、信息集成、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)討論、電子郵件、個(gè)人數(shù)據(jù)管理、檔案管理、人力資源管理、固定資產(chǎn)管理,日程安排、決策支持(具備數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)和方法庫(kù))等。決策信息化水平(分) 本指標(biāo)為定性考核指標(biāo),初級(jí)水平為50分,中級(jí)水平為80分,高級(jí)水平為100分。級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:初級(jí)水平:通過(guò)信息資源的開(kāi)發(fā)利用,能為企業(yè)決策提供初步支持。中級(jí)水平:能開(kāi)展數(shù)據(jù)分析處理,對(duì)各種決策方案進(jìn)行優(yōu)選,為企業(yè)決策提供有力的輔助支持。高級(jí)水平:采用人工智能專家系統(tǒng),進(jìn)入管理決策智能化。核心業(yè)務(wù)流程信息化水平本指標(biāo)為綜合考核指標(biāo),初級(jí)水平為50分,中級(jí)水平為80分,高級(jí)水平為100分。級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:初級(jí)水平:信息化覆蓋部分主要業(yè)務(wù)流程,業(yè)務(wù)流程自身及業(yè)務(wù)流程之間的信息流通不暢,在主要業(yè)務(wù)流程方面存在比較嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象。中級(jí)水平:信息化覆蓋80%以上的主要業(yè)務(wù)流程,并能實(shí)現(xiàn)及時(shí)充分的數(shù)據(jù)共享。高級(jí)水平:主要業(yè)務(wù)流程全部實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)水平(分)指標(biāo)得分計(jì)算方法: 對(duì)以下服務(wù)對(duì)象覆蓋一個(gè)得1分,總分乘以7.2,滿分50分服務(wù)對(duì)象列表:企業(yè)員工、招聘對(duì)象、管理者、決策者、最終客戶、供應(yīng)商、其它合作伙伴對(duì)以下服務(wù)功能覆蓋一個(gè)得1分,總分乘以6.25,滿分50分服務(wù)功能列表:信息發(fā)布、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上銷售、客戶網(wǎng)上自助服務(wù)、員工入口、移動(dòng)商務(wù)、消息自動(dòng)傳送、業(yè)務(wù)報(bào)警功能指標(biāo)總分為兩者之和。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)用率(%) 經(jīng)電子商務(wù)產(chǎn)生的銷售額/采購(gòu)額占總銷售額/采購(gòu)額的比例計(jì)算口徑:以下兩點(diǎn)滿足其一,即認(rèn)為是經(jīng)電子商務(wù)產(chǎn)生的銷售額/采購(gòu)額:線上溝通并達(dá)成交易采取在線支付方式指標(biāo)得分=網(wǎng)上采購(gòu)率×50+網(wǎng)上銷售率×50管理信息化的應(yīng)用水平(分)管理信息化的應(yīng)用覆蓋率,計(jì)分方法:覆蓋1項(xiàng)加1分,結(jié)果乘以6.25。管理信息化的應(yīng)用領(lǐng)域包括:財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷存管理、生產(chǎn)制造管理、分銷管理、客戶關(guān)系管理、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等。管理信息化的數(shù)據(jù)整合水平,計(jì)分方法:以下數(shù)據(jù)庫(kù),有2個(gè)實(shí)現(xiàn)共享為2分,3個(gè)實(shí)現(xiàn)共享為3分,依次類推;結(jié)果乘以6.25。數(shù)據(jù)庫(kù)包括:財(cái)務(wù)、購(gòu)銷存、生產(chǎn)制造、分銷、客戶關(guān)系、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等。指標(biāo)總分為a)和b)的分?jǐn)?shù)相加人力資源指數(shù)(分) 指標(biāo)分值=有大專(含)以上學(xué)歷的員工數(shù)占員工總數(shù)的百分比×100信息化技能普及率(分)指標(biāo)由2部分構(gòu)成,指標(biāo)得分計(jì)算方法如下:掌握專業(yè)IT應(yīng)用技術(shù)的員工的比例,指掌握專業(yè)IT技術(shù)得員工占全部正式員工的比例。計(jì)分方法:該比例大于15%,得35分,10%-15%,得28分,5%-10%,得24分,3%-5%,得17分,1%-3%,得10分,1%以下,得5分。管理層非專業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率,統(tǒng)計(jì)口徑為:管理層包含高層管理者、中層管理者和基層管理者,需接受過(guò)2小時(shí)以上的正式培訓(xùn),方可進(jìn)入培訓(xùn)覆蓋的范圍。計(jì)分方法:管理層非專業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率(%)×65指標(biāo)總分為以上兩部分分值之和。學(xué)習(xí)的電子化水平(分)電子化學(xué)習(xí)的員工覆蓋率,計(jì)分方法:電子化學(xué)習(xí)中,可供選擇的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的覆蓋率,計(jì)分方法,以下各選項(xiàng)有1項(xiàng)加1分,總分乘以7.2,滿分50分。選項(xiàng)包括:管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、企業(yè)文化等、生產(chǎn)及工作技術(shù)、技能、規(guī)章制度等。指標(biāo)總分為以上兩部分分值之和。用于信息安全的費(fèi)用占全部信息化投入的比例(%) 計(jì)算口徑:用于信息安全的費(fèi)用包含安全軟件、安全硬件、信息安全培訓(xùn)、信息安全人力資源支出。指標(biāo)分值計(jì)算方法:該比例大于30%,得100分,20%-30%,得90分,15%-20%,得80分,10%-15%,得70分,5%-10%,得50分,5%以下,得20分。信息化安全措施應(yīng)用率(%)本指標(biāo)計(jì)分方法:重視員工安全意識(shí)的培養(yǎng)及制定嚴(yán)格的員工信息安全制度,得2分,每采取一個(gè)其它安全措施,加1分,結(jié)果乘以7.6,滿分100分。其它安全措施包括:本地實(shí)時(shí)備份本地定時(shí)備份異地實(shí)時(shí)備份異地定時(shí)備份擁有2個(gè)(含)以上的ISP安裝了防火墻安裝了企業(yè)級(jí)殺毒軟件,并嚴(yán)格按照供應(yīng)商要求按時(shí)升級(jí)全面安裝了單機(jī)版殺毒軟件,并嚴(yán)格按照供應(yīng)商要求按時(shí)升級(jí)安裝了郵件加密系統(tǒng)建立了虛擬專用網(wǎng)檔案服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、防火墻等網(wǎng)絡(luò)流量相關(guān)的設(shè)備有備份庫(kù)存資金占用率(%)數(shù)據(jù)采集的跨度不得超過(guò)3年。庫(kù)存資金占用率=庫(kù)存平均占用的資金/全部流動(dòng)資金庫(kù)存資金占用率降低的計(jì)算方法:指標(biāo)分值:庫(kù)存資金占用率降低80%以上得100分,降低60%以上得80分,降低50%以上得60分,降低20%以上得20分,降低20%以下得0分資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率(次/年) 數(shù)據(jù)采集的跨度不得超過(guò)3年。企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)增長(zhǎng)幅度的計(jì)算方法:指標(biāo)分值:企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)是原來(lái)的5倍以上得100分,3-5倍得80分,2-3倍得60分,1-2倍得20分。企業(yè)財(cái)務(wù)決算速度(日) 此項(xiàng)指標(biāo)考察企業(yè)實(shí)現(xiàn)一次完整的虛擬財(cái)務(wù)決算所需要的時(shí)間。指標(biāo)得分計(jì)算方法:實(shí)現(xiàn)24小時(shí)以內(nèi)完成決算為100分;1日至10日為80分;10日至20日為60分;20至30日為30分,30日以上為0分。增長(zhǎng)指數(shù)本指標(biāo)為綜合考核指標(biāo),是根據(jù)現(xiàn)階段對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)制定的重要參考指標(biāo)。本指標(biāo)考察企業(yè)自身銷售收入的增長(zhǎng)比率、企業(yè)自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)比率、行業(yè)平均銷售收入增長(zhǎng)比率、行業(yè)平均利潤(rùn)增長(zhǎng)比率以及它們之間的關(guān)系。通過(guò)對(duì)企業(yè)自身發(fā)展變化的考察,以及與同期行業(yè)狀況的比較,判斷企業(yè)信息化在相關(guān)方面帶來(lái)的影響。計(jì)算方法:增長(zhǎng)指數(shù)=K1×K2×K3×企業(yè)自身的銷售收入增長(zhǎng)比率+K4×企業(yè)自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)比率K1、K2、K3、K4為各項(xiàng)的系數(shù),具體數(shù)值以另發(fā)的形式落實(shí)??疾炱谙逓榻?年,企業(yè)成立時(shí)間少于3年的,可以按照實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算。(說(shuō)明:以上各指標(biāo)的計(jì)算方法中,在表達(dá)上如存在時(shí)間段等數(shù)據(jù)區(qū)間,除非特別說(shuō)明,則包含數(shù)據(jù)的上限,不包含下限,如“2%-5%”意味著包含5%,不包含2%。)企業(yè)信息化基本指標(biāo)總分計(jì)算方法:計(jì)算方法:I=∑(Pi*Wi)I表示指標(biāo)體系的總得分;Pi表示第i個(gè)指標(biāo)的得分,各指標(biāo)得滿分都是100分;Wi表示第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,所有指標(biāo)權(quán)重的和為100%。權(quán)重表將基本指標(biāo)劃分成5個(gè)大類,每一類的權(quán)重設(shè)計(jì)如下:戰(zhàn)略地位:10%;基礎(chǔ)建設(shè):20%;應(yīng)用狀況和效益指數(shù):50%;;人力資源:15%;安全:5%各個(gè)指標(biāo)的具體權(quán)重,以權(quán)重表(另發(fā))形式落實(shí)。企業(yè)信息化指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和測(cè)評(píng)組織方法企業(yè)信息化基本指標(biāo)是反映信息化基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo),可以形成對(duì)企業(yè)信息化基本發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)化客觀定量分析結(jié)論。主要用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和政府監(jiān)測(cè)。為了反映企業(yè)信息化效益狀況,在基本指標(biāo)測(cè)評(píng)之外,由專門(mén)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)”和“企業(yè)信息化評(píng)議指標(biāo)”的相關(guān)工作。企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)是在企業(yè)信息化基本指標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合不同行業(yè)、不同對(duì)象特點(diǎn),以標(biāo)桿庫(kù)和標(biāo)桿值為參照,以信息化實(shí)效為評(píng)價(jià)目標(biāo)的效能評(píng)價(jià)指標(biāo),形成對(duì)企業(yè)信息化實(shí)效的定量分析結(jié)論。企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)由適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)構(gòu)成。適宜度指標(biāo)包括:戰(zhàn)略適宜度、投資適宜度、應(yīng)用適宜度、資源匹配適宜度和組織與文化適宜度。靈敏度指標(biāo)包括:信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度和對(duì)外反應(yīng)靈敏度。適用于企業(yè)自測(cè)和企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)定級(jí)。企業(yè)信息化評(píng)議指標(biāo)是對(duì)影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊非定量因素進(jìn)行判斷的評(píng)價(jià)指標(biāo),以此形成對(duì)企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的定性分析結(jié)論。由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)中的專家咨詢組進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體測(cè)評(píng)實(shí)施,依據(jù)《國(guó)家信息化評(píng)價(jià)規(guī)則》進(jìn)行。
企業(yè)信息化效能指標(biāo)構(gòu)成方案
一、企業(yè)信息化效能指標(biāo)設(shè)計(jì)原則1、功能性
企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)與企業(yè)信息化基本指標(biāo)互相聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立,基本指標(biāo)主要適用于政府、社會(huì)對(duì)企業(yè)信息化基本狀況的普測(cè)、監(jiān)測(cè);補(bǔ)充指標(biāo)是測(cè)量、評(píng)價(jià)企業(yè)信息化所達(dá)到的實(shí)際效果的評(píng)價(jià)系統(tǒng),因而又稱效能指標(biāo)。補(bǔ)充指標(biāo)與基本指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)一起,用于企業(yè)信息化水平的測(cè)定、評(píng)級(jí)、認(rèn)證等。2、目的性
把企業(yè)信息化引導(dǎo)到有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的方向上來(lái);使企業(yè)信息化配合企業(yè)總體戰(zhàn)略;使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和正確實(shí)施所在企業(yè)的信息化工作,講求實(shí)效,避免浪費(fèi)。3、可操作性
易懂,易用,易推廣。4、參考標(biāo)桿值系統(tǒng)進(jìn)行信息化水平評(píng)價(jià)二、企業(yè)信息化效能指標(biāo)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)內(nèi)容構(gòu)成舉例1
適宜度戰(zhàn)略適宜度企業(yè)戰(zhàn)略匹配度企業(yè)信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間配合協(xié)調(diào)程度主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)度等2
技術(shù)戰(zhàn)略適宜度企業(yè)信息化技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)環(huán)境之間的配合協(xié)調(diào)程度戰(zhàn)略性合作伙伴的信息技術(shù)戰(zhàn)略等3
應(yīng)用適宜度管理信息化應(yīng)用適宜度管理信息化水平的合理性營(yíng)銷管理應(yīng)用的深度、廣度等4
數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用適宜度數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的合理性數(shù)據(jù)庫(kù)整合的領(lǐng)域等5
安全應(yīng)用適宜度企業(yè)信息安全狀況的合理性安全費(fèi)用等6
投資適宜度投資理念適宜度企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)信息化的正確認(rèn)識(shí)水平投資的價(jià)值導(dǎo)向等7
投資力度適宜度反映企業(yè)信息化投資力度的合理性投資規(guī)模等8
客戶價(jià)值適宜度反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來(lái)的實(shí)際價(jià)值水平客戶滿意度等9
資源匹配適宜度信息化的投入結(jié)構(gòu)適宜度反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性培訓(xùn)費(fèi)用等10
人力資源結(jié)構(gòu)適宜度反映信息化人力資源結(jié)構(gòu)的合理性員工結(jié)構(gòu)、CIO的業(yè)務(wù)背景等11
系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)度反映系統(tǒng)運(yùn)行狀況和功能發(fā)揮狀況的合理性信息系統(tǒng)平均無(wú)故障運(yùn)行時(shí)間等12
組織、文化適宜度企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化程度反映企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和企業(yè)行為的網(wǎng)絡(luò)化狀況合理性信息化管理部門(mén)的設(shè)置、產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況等13
企業(yè)文化適宜度
反映企業(yè)文化對(duì)企業(yè)信息化支持程度管理科目編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況、員工學(xué)習(xí)狀況等14
靈敏度信息靈敏度反映企業(yè)收集各種外部信息的渠道、手段和速度水平終端顧客信息反饋速度、數(shù)據(jù)挖掘狀況等15
管理運(yùn)行靈敏度反映企業(yè)管理運(yùn)行的智能和速度水平虛擬財(cái)務(wù)決算速度等16
對(duì)外反應(yīng)靈敏度反映企業(yè)對(duì)外反應(yīng)的智能、廣度和綜合速度水平企業(yè)定制化水平、客戶服務(wù)電話撥通率等17
創(chuàng)新靈敏度企業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)品創(chuàng)新靈敏度等三、效能指標(biāo)計(jì)算方法簡(jiǎn)介企業(yè)信息化效能指標(biāo),是反映和評(píng)價(jià)企業(yè)信息化實(shí)效的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包含適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)。適宜度指標(biāo),主要從“是否合理”的角度,考察企業(yè)在信息化過(guò)程中的行為和狀況,主要計(jì)算方法是通過(guò)考察企業(yè)的實(shí)際情況與標(biāo)桿值的相似度,判斷其是否適宜。企業(yè)信息化效能指標(biāo)的標(biāo)桿值,是一套“標(biāo)桿值”體系,根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的不同,評(píng)價(jià)其信息化實(shí)效的標(biāo)桿值也各不相同。中國(guó)企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)庫(kù),是“標(biāo)桿值”體系的一個(gè)重要參考系統(tǒng)。靈敏和有活力,是企業(yè)信息化的最重要目標(biāo)之一,靈敏度指標(biāo),通過(guò)考察其靈敏程度的水平及質(zhì)量,判斷其得分。效能指標(biāo)總分,是適宜度和靈敏度得分的綜合。
關(guān)于企業(yè)信息化指標(biāo)體系的說(shuō)明國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心建立全國(guó)統(tǒng)一的信息化指標(biāo)體系,對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)家及地區(qū)信息化水平,正確指導(dǎo)各地信息化發(fā)展都具有重要意義。企業(yè)信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分;研究制訂企業(yè)信息化專項(xiàng)指標(biāo)體系,對(duì)于豐富和完善國(guó)家信息化指標(biāo)體系,是一個(gè)具有探索意義的重大課題。企業(yè)信息化是貫徹落實(shí)”以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的重要舉措,是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的重要突破口,是適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部聯(lián)合成立全國(guó)企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同發(fā)起”企業(yè)信息化工程”以來(lái),全國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)蓬勃發(fā)展。圍繞全面提高企業(yè)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力,大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),使之產(chǎn)生應(yīng)有效益,需要探索科學(xué)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。在廣泛吸取現(xiàn)有方案基礎(chǔ)上,信息產(chǎn)業(yè)部日前推出了企業(yè)信息化基本指標(biāo)試行方案。我中心接受信息化推進(jìn)司委托,專門(mén)從事企業(yè)信息化指標(biāo)體系的第三方測(cè)評(píng)工作。現(xiàn)將企業(yè)信息化指標(biāo)體系的有關(guān)問(wèn)題,說(shuō)明如下:一、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)需求,是推出企業(yè)信息化指標(biāo)體系的依據(jù)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),從以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā),體現(xiàn)企業(yè)信息化的發(fā)展應(yīng)建立在有效益、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃的信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),是為政府了解企業(yè)信息化應(yīng)用情況和進(jìn)行相關(guān)決策服務(wù),為企業(yè)提高信息化水平服務(wù),并從戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)、投入結(jié)構(gòu)、應(yīng)用、效益、人力資源、組織文化、信息安全等多個(gè)方面,引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展。1、建設(shè)有效益的信息化,是企業(yè)信息化政策引導(dǎo)的需要國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組指出:”堅(jiān)持面向市場(chǎng),需求主導(dǎo)。不能為了信息化而搞信息化,要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要推進(jìn)信息化;要用市場(chǎng)的辦法發(fā)展信息化;不能搞沒(méi)有效益的信息化,更不能搞‘花架子’?!敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)也一再?gòu)?qiáng)調(diào),信息化建設(shè)”務(wù)必注重實(shí)效”。企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)立,必須充分體現(xiàn)這一政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。2、避免企業(yè)信息化建設(shè)投資失誤,企業(yè)信息指標(biāo)體系必須反映市場(chǎng)要求企業(yè)信息化有無(wú)效益,事關(guān)企業(yè)興衰成敗。中國(guó)企業(yè)面對(duì)加入WTO,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì),”建設(shè)有效益的信息化”,成為亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)前,企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展,急需效益指南。二、從面向投入轉(zhuǎn)向面向效益,作為效益指南的企業(yè)信息化指標(biāo)體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義企業(yè)信息化指標(biāo)體系是企業(yè)信息化建設(shè)的指南,是衡量企業(yè)信息化水平的刻度。它從宏觀上指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)企業(yè)信息化整體水平的提高;微觀上,引領(lǐng)企業(yè)更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)信息化的內(nèi)涵,明確信息化的目的,制定正確的信息化戰(zhàn)略,并在具體操作上給予指導(dǎo)。企業(yè)信息化指標(biāo)體系,對(duì)提高企業(yè)的整體素質(zhì)、提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)推動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,特別是使我國(guó)的企業(yè)少走彎路,建設(shè)有效益的信息化,具有關(guān)鍵意義。研究中的企業(yè)信息化指標(biāo)體系,是國(guó)家信息化指標(biāo)體系中的一個(gè)重要分項(xiàng)指標(biāo)體系。圍繞全面提高企業(yè)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力,構(gòu)筑科學(xué)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,是一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前,企業(yè)信息化評(píng)價(jià)面臨難以確定信息化投入和產(chǎn)出之間邏輯關(guān)系的問(wèn)題。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,采用分行業(yè)、分規(guī)模、分階段的企業(yè)標(biāo)桿值(標(biāo)準(zhǔn)值)作為補(bǔ)充指標(biāo),評(píng)價(jià)企業(yè)信息化效益水平,是指標(biāo)評(píng)價(jià)思路的一個(gè)新的嘗試和突破。對(duì)于將企業(yè)信息化評(píng)價(jià),從以投入為主確定信息化水平,轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹鞔_定信息化水平,具有重要的政策和實(shí)踐價(jià)值。三、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想1、重新認(rèn)識(shí)企業(yè)信息化企業(yè)信息化建設(shè)是一場(chǎng)革命,在提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)管理現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有效降低成本,加快技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義,是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的突破口。企業(yè)信息化,是企業(yè)為了適應(yīng)快速變化的環(huán)境,提高效益和發(fā)展能力,應(yīng)用信息技術(shù),再造企業(yè)的變革過(guò)程,是信息技術(shù)從一般業(yè)務(wù)應(yīng)用向業(yè)務(wù)核心滲透的過(guò)程,是傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源拓展、管理制度等方面向信息化轉(zhuǎn)變的過(guò)程,也是提高經(jīng)濟(jì)主體活力,提高企業(yè)效益和能力,最終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程。按照這個(gè)定義,企業(yè)信息化要充分挖掘傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度和傳統(tǒng)管理制度忽視的新價(jià)值因素,特別與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的企業(yè)知識(shí)價(jià)值、行為價(jià)值、文化價(jià)值,探索以貨幣價(jià)值為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)要素和以信息價(jià)值為基礎(chǔ)的非會(huì)計(jì)要素相結(jié)合的新的投入產(chǎn)出關(guān)系和管理方法,為企業(yè)全面提高綜合實(shí)力服務(wù),為全球化信息化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化服務(wù)。2、指標(biāo)體系的整體結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化基本指標(biāo)是反映信息化基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo),可以形成信息化成果的標(biāo)準(zhǔn)化客觀定量分析結(jié)論。用于自測(cè)、社會(huì)測(cè)評(píng)和政府普測(cè)。為了反映企業(yè)信息化效益狀況,在標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)評(píng)之外,委托專門(mén)的第三方中介機(jī)構(gòu)組織補(bǔ)充指標(biāo)的評(píng)價(jià)。補(bǔ)充指標(biāo)也稱為效能指標(biāo),是在基本指標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合不同行業(yè)、不同對(duì)象特點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)值或標(biāo)桿庫(kù)為參照,以信息化效益為評(píng)價(jià)目標(biāo)的可選評(píng)價(jià)指標(biāo),可以形成信息化成果的評(píng)價(jià)性定量分析結(jié)論。企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)由適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)構(gòu)成。適宜度指標(biāo)包括:投資適宜度、戰(zhàn)略適宜度、資源匹配度、組織文化適宜度和應(yīng)用適宜度。靈敏度指標(biāo)包括:信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度和對(duì)外反應(yīng)靈敏度。評(píng)議指標(biāo)是對(duì)影響信息化績(jī)效的非定量因素進(jìn)行判斷的可選評(píng)價(jià)指標(biāo),以此形成信息化評(píng)價(jià)的定性分析結(jié)論。由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)中的專家咨詢組進(jìn)行評(píng)價(jià)。3、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的統(tǒng)一性和通用性統(tǒng)一的指標(biāo)體系保證了企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。同時(shí),該指標(biāo)的設(shè)立針對(duì)企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn),從3個(gè)方面保證該指標(biāo)適用于不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同特點(diǎn)的企業(yè):(1)選取不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的標(biāo)桿企業(yè),并進(jìn)行綜合分析后生成”標(biāo)桿值體系”;在企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)中,處于不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè),能夠選擇與其相適應(yīng)的"標(biāo)桿值"進(jìn)行對(duì)比分析。(2)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合根據(jù)專家、企業(yè)意見(jiàn)和數(shù)理分析結(jié)果,為相關(guān)具體指標(biāo)設(shè)置相適應(yīng)的權(quán)重。(3)評(píng)議指標(biāo),對(duì)影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊因素進(jìn)行評(píng)價(jià)、判斷,修正和完善對(duì)企業(yè)信息化實(shí)效的評(píng)價(jià)結(jié)果。因此,本指標(biāo)體系具有通用性。4、效能指標(biāo)和標(biāo)桿庫(kù)的建立的意義和作用企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)庫(kù),是企業(yè)信息化指標(biāo)體系的重要補(bǔ)充數(shù)據(jù)及修正系統(tǒng)。標(biāo)桿企業(yè)是指在同行業(yè)、同規(guī)模、相同發(fā)展階段情況下與其他同類企業(yè)相比,在信息化效益相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)方面有典型特征意義的企業(yè)。標(biāo)桿企業(yè)將定期或不定期更新,以不斷地反映信息化水平的整體進(jìn)步。以標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)為主構(gòu)造”標(biāo)桿值”表,構(gòu)成可以反映統(tǒng)計(jì)規(guī)律性的公共數(shù)據(jù)庫(kù),并以此為參照基準(zhǔn),計(jì)算具體待測(cè)企業(yè)基本指標(biāo)數(shù)據(jù)的偏離,可以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)信息化的效益水平。適宜度指標(biāo)的實(shí)質(zhì)是測(cè)評(píng)信息化系統(tǒng)的有機(jī)化程度。包括信息化系統(tǒng)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系程度,信息化各子系統(tǒng)的整合程度,信息化整合傳統(tǒng)資源的有機(jī)化程度等等。舉例來(lái)說(shuō),”信息化投資是不是越多越好”這樣的問(wèn)題,從系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系角度出發(fā),要看企業(yè)屬于哪類行業(yè)的企業(yè),哪種規(guī)模的企業(yè),哪一發(fā)展階段上的企業(yè)。如果一個(gè)飲食業(yè)的小型企業(yè),按照航空業(yè)的大型企業(yè)的模式進(jìn)行信息化投資,多投的部分應(yīng)視為無(wú)效的投資,不僅不應(yīng)算成績(jī),而且應(yīng)降低對(duì)它相關(guān)的信息化水平評(píng)價(jià)。再比如,一個(gè)企業(yè)的信息化戰(zhàn)略,與這個(gè)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,也有一個(gè)匹配不匹配的問(wèn)題。如果企業(yè)戰(zhàn)略是創(chuàng)造用戶價(jià)值型的,而企業(yè)的信息化戰(zhàn)略卻是成本競(jìng)爭(zhēng)型的,二者不匹配,效果就會(huì)大打折扣。靈敏度,是企業(yè)本身作為有機(jī)系統(tǒng)的生命特征的代表,它是企業(yè)信息化效益的集中體現(xiàn)之一。如果經(jīng)過(guò)信息化,企業(yè)沒(méi)有明顯改善它的決策反應(yīng)速度,提高它對(duì)市場(chǎng)和對(duì)手信息的反應(yīng)靈敏程度等,就不能認(rèn)為這個(gè)企業(yè)的信息化取得了相應(yīng)的效果。雖然這個(gè)企業(yè)也許在信息化建設(shè)上使了很大的勁,到這里分?jǐn)?shù)就要打折扣。企業(yè)效能指標(biāo)從形式上看,同樣反映了信息化的要求,主要表現(xiàn)在它是適應(yīng)復(fù)雜有機(jī)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)方法。過(guò)去評(píng)價(jià)企業(yè)信息化,最常見(jiàn)的辦法,是把信息化投入和企業(yè)整體效益簡(jiǎn)單聯(lián)接起來(lái)。由于很難將企業(yè)的整體效益歸屬給單獨(dú)的要素,信息化投入產(chǎn)出之間,總是存在一個(gè)難解的”黑箱”。為了解析”生產(chǎn)力悖論”中從信息化投入到信息化產(chǎn)出之間的黑箱,另一種常見(jiàn)方法,是給單獨(dú)的信息化要素賦予權(quán)重。然而,無(wú)論是專家打分的德?tīng)柗品ǎ€是根據(jù)某一時(shí)期的政策導(dǎo)向確定權(quán)重,實(shí)質(zhì)都是一種用邏輯方法解析黑箱的行為。如果信息化的規(guī)律,真的從邏輯上精確地認(rèn)識(shí)清楚了,用這種方法也未嘗不可。但看來(lái),現(xiàn)在誰(shuí)也不敢說(shuō),人類的認(rèn)識(shí)水平已達(dá)到了從邏輯上解析生產(chǎn)力黑箱而能服眾的程度。在這種情況下,企業(yè)效能指標(biāo)另辟溪徑,沿著用統(tǒng)計(jì)規(guī)律性來(lái)替代邏輯規(guī)律性的思路,分門(mén)別類采集企業(yè)信息化標(biāo)桿基準(zhǔn)值,用這個(gè)基準(zhǔn)值與被測(cè)具體企業(yè)的個(gè)別值進(jìn)行比較,可以非常有效地避免邏輯打分方法的主觀性,同時(shí)又不至于出現(xiàn)被測(cè)企業(yè)投入水平分高信息化水平就一定高的情況。5、指標(biāo)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求盡量選取較少的指標(biāo)反映較全面的情況,為此,所選指標(biāo)要具有一定的綜合性,指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)。所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接,必要的新指標(biāo)應(yīng)定義明確,便于數(shù)據(jù)采集。所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系不僅可在時(shí)間上延續(xù),而且可以在內(nèi)容上拓展。四、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的服務(wù)功能(一)面向政府、企業(yè)和IT廠商提供測(cè)評(píng)服務(wù)1、對(duì)于各級(jí)政府企業(yè)信息化主管和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),企業(yè)信息化指標(biāo)體系的作用,一是幫助掌握企業(yè)信息化準(zhǔn)確的現(xiàn)狀,作為調(diào)研和決策的參考;二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,正確引導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展;三是作為政府項(xiàng)目投資和工作效果評(píng)價(jià)的客觀依據(jù)。2、對(duì)于正在進(jìn)行信息化建設(shè)的企業(yè),企業(yè)信息化指標(biāo)體系的作用,一是幫助企業(yè)明確信息化建設(shè)目標(biāo),圍繞全面提高管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力推進(jìn)信息化。二是幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)融合起來(lái),使企業(yè)信息化取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是幫助企業(yè)合理配置信息化建設(shè)資源,使有限的投資發(fā)揮最佳效果。四是幫助企業(yè)利用信息化加強(qiáng)基礎(chǔ)
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