旅行社安全生產(chǎn)規(guī)章制度

旅行社平安生產(chǎn)規(guī)章制度平安是旅游的重中之重，為了杜絕平安事故的發(fā)生，我們首先要從思想上重視起來，采取切實可行的措施，制定本，本制度包括2大局部，第一局部：緊急突發(fā)事件、傷亡事故預(yù)案；第二局部：其它大型活動預(yù)案和制度一、緊急突發(fā)事件、傷亡事故預(yù)案首先成立平安事故處理小組，由總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理任副組長，各部門經(jīng)理成員任組員。在出現(xiàn)緊急突發(fā)傷亡事故時成立緊急事故處理小組，全面負責(zé)處理可能發(fā)生的人員傷亡的惡性事故。（一）平安事故處理小組主要職責(zé)1、承受上級主管旅游平安事故應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)貫徹執(zhí)行旅游平安法律法規(guī)、學(xué)習(xí)市旅游局等相關(guān)平安部門關(guān)于旅游平安的相關(guān)政策、決定；制定緊急事故、傷亡的應(yīng)急處理預(yù)案；2、組織本旅行社應(yīng)急救援及處理工作；3、做好事故后穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并執(zhí)行責(zé)任追究制。（二）緊急事故處置原那么和操作程序1、原那么：（1）發(fā)生旅游事故后，一線工作人員應(yīng)堅持救援第一的原那么，應(yīng)立即組織救援，將游客的生命財產(chǎn)損失降低到最小程度，同時立即上報相關(guān)部門；（2）公司接到平安事故報告后，組長、組員應(yīng)堅持首接負責(zé)的原那么，立即處理事故的相關(guān)事宜；（3）超出公司能力范圍以外的、遇有把握不準(zhǔn)的或情況特別緊急嚴(yán)重的問題應(yīng)立即上報有關(guān)政府職能部門。2、操作程序：（1）對輕微事故，責(zé)任人要做好記錄并由副組長組織有關(guān)人員盡快處理。待恢復(fù)正常后，一天之內(nèi)，由副組長負責(zé)上報材料，分析、研究事故產(chǎn)生的原因和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（2）對一般、重大、特大突發(fā)傷亡事故，一線工作人員應(yīng)立即報警，并會同事故的有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位，及時嚴(yán)格地保護現(xiàn)場，在第一時間進行組織搶救并上報公司。（3）在發(fā)生緊急事故時，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織處理事故，并將事故情況迅速報知總經(jīng)理，必要時通知市旅游局相關(guān)職能部門。（4）公司緊急事故處理小組成員在現(xiàn)場應(yīng)進行調(diào)查、取證、分析、核實情況、制定處理方案，將損失降到最低點。（5）對特別重大事故，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《呼和浩特市旅游局關(guān)于呼和浩特市特大平安事故應(yīng)急預(yù)案的通知》和《呼和浩特市重特大旅游平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行處理。（6）特大旅游平安事故發(fā)生后，事故責(zé)任人應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，并上報有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)事故發(fā)生的時間、地點、責(zé)任單位和責(zé)任人；b)事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；c)事故發(fā)生原因的初步判斷；d)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；（7）造成事故的直接和間接責(zé)任人，按公司規(guī)定處理，觸犯法律法規(guī)的司法機關(guān)處理并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。（三）突發(fā)事件的應(yīng)變措施1、發(fā)生一般、重大、特大突發(fā)旅游緊急事故和惡劣的旅游意外傷亡及交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即報警：發(fā)生治安事故：應(yīng)及時撥打110報警發(fā)生消防事故：應(yīng)及時撥打119報警發(fā)生交通事故：應(yīng)及時撥打122報警發(fā)生傷亡事故：應(yīng)及時撥打120報警同時，撥打公司、總經(jīng)理值班和總經(jīng)理助理值班，并立即執(zhí)行《緊急事故、傷亡的應(yīng)急處理預(yù)案》，由公司緊急事故處理小組決定，出現(xiàn)重特大事故時通知呼和浩特市旅游局等相關(guān)職能部門和保險公司。2、現(xiàn)場指揮（1）一線工作人員有責(zé)任制止一切案件、事故的發(fā)生和擴大，保護好現(xiàn)場并積極協(xié)助、配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查，取證；（2）事故責(zé)任人和一線工作人員不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得成心破壞現(xiàn)場、消滅證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或畏罪逃匿。二、其它預(yù)案和制度（一）大型旅游活動（超出100人）、特殊驚險旅游工程和特殊群體旅游活動管理。把旅游平安始終放在首位，周密安排旅游團隊的行程方案，認真考慮可能影響旅游平安的諸多平安因素，及時做好平安提示工作；在組織大型旅游活動、特殊驚險旅游工程（登山、探險、等）及組織學(xué)生、老年旅游時，應(yīng)急處理小組組長或相關(guān)組員，必須親自審核活動的平安準(zhǔn)備情況和平安防范工作；必須充分做好平安保障措施，完善各種平安應(yīng)急預(yù)案。對于導(dǎo)游帶團過程中，局部游客竭力要參加一些危險工程旅游的，導(dǎo)游要求游客、全陪、領(lǐng)隊簽訂導(dǎo)游隨身攜帶的我社危險工程旅游協(xié)議書，強調(diào)參加危險旅游工程純屬自愿，假設(shè)由此而引發(fā)的其他糾紛、財產(chǎn)損失或人身傷害由旅游者個人承擔(dān)，不涉及他人責(zé)任。（二）加強旅游業(yè)務(wù)用車的交通平安管理。選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司（車隊），技術(shù)性能合格，證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛，責(zé)任心強和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，做到不超載、不違章、不疲勞駕駛、不開故障車等切實保證游客的平安。（三）必須按時足額投保旅行社責(zé)任保險。在與旅游者簽訂旅游時，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購置相關(guān)的旅游者個人保險，切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益。（四）落實平安崗位責(zé)任制。小組成員負責(zé)加強對所屬部門的平安教育和，導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游平安常識，一旦發(fā)生旅游平安事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援。（五）及時做好總結(jié)分析。公司處理應(yīng)急事故小組成員應(yīng)依據(jù)有關(guān)案件的性質(zhì)及原因，組織員工認真分析，總結(jié)與教育培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況及時修改、完善應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。旅行社平安管理標(biāo)準(zhǔn)xx-10-2018:18第一條為使旅行社做好平安管理工作，根據(jù)《中華人民共和國國-家-安-全法》、《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅游平安管理暫行方法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合旅行社實際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條旅行社平安管理堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰組（接）團、誰負責(zé)”的原那么，旅行社平安工作實行分層管理、逐級負責(zé)的平安責(zé)任制。第三條***為旅行社平安工作的第一責(zé)任人，其平安管理職責(zé)是：（一）全面負責(zé)本單位的平安管理工作；（二）貫徹執(zhí)行國家和旅游-行業(yè)規(guī)定的平安管理規(guī)章和獎懲制度；（三）制定本單位平安管理規(guī)章和制度；（四）對所屬員工進行平安教育和培訓(xùn)，增強員工的平安責(zé)任意識；（五）采取積極措施，不斷提高員工平安事故的防范技能；（六）旅游平安事故發(fā)生后在第一時間趕赴現(xiàn)場，并妥善處置；（七）履行向市旅游-行政管理部門報告事故及其處理情況的職責(zé)；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第四條遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定并完善各項平安生產(chǎn)責(zé)任制度，明晰崗位平安職責(zé)，將平安責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個員工。第五條建立每月平安例會制度，研究平安管理工作；制定有效的.平安防范措施，并催促措施的具體實施。第六條旅行社平安管理的主要工作是：（一）設(shè)立平安管理機構(gòu)或配備專職平安管理人員；（二）建立健全平安管理規(guī)章制度，并組織實施；（三）承受市旅游-行政管理部門對平安工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)視檢查；（四）依法履行維護國-家-安-全和國家利益的義務(wù)；（五）選擇的交通、游覽、購物、就餐、住宿、娛樂等供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的平安資質(zhì)，與其簽訂的合作協(xié)議中有平安責(zé)任條款；（六）按照規(guī)定程序妥善處理旅游平安事故；（七）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安警示標(biāo)志，保持平安出口和疏散通道暢通；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其它平安職責(zé)。第七條在黃金周、寒（暑）假及重大政治節(jié)慶活動期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期的特點，采取切實有效的平安防范措施。第八條建立旅游平安事故應(yīng)急救援制度，防止和減少事故及損失：（一）制定完善配套的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括應(yīng)急部門工作職責(zé)、救援組織、救援方式、救援啟動程序、救援處置程序、善后處理、定期保障演練、新聞處理等；（二）相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、程序及援救技能，并在事故發(fā)生后迅速啟動救援機制；（三）定期組織相關(guān)人員進行救援預(yù)案的演練，并做好記錄。第九條建立平安教育培訓(xùn)制度，對本單位員工定期進行平安教育，強化其平安責(zé)任意識：（一）每年定期承受平安教育培訓(xùn)和平安操作演練；（二）新聘員工必須承受本單位組織的平安教育和技能培訓(xùn)，合格前方能上崗；（三）對員工平安培訓(xùn)情況進行記載，并歸入相關(guān)檔案材料。第十條旅行社所提供的旅游產(chǎn)品和效勞應(yīng)當(dāng)符合保障旅游者人身、財產(chǎn)平安的要求，采取必要和可行的平安防護措施，防止可能影響旅游者平安的各種風(fēng)險，防止可能對旅游者造成的各種侵害。第十一條旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照參團人數(shù)比例配備導(dǎo)游人員。第十二條組織未成年學(xué)生參加旅游活動，行前應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的監(jiān)護人訂立含有平安條款的旅游合同。第十三條組織老年人參加旅游活動，應(yīng)當(dāng)為老年旅游者配備具有個人根本信息的胸卡；提倡老年旅游團全程配備專門的陪護人員和熟知心血管等常見老年性疾病急救技能的醫(yī)務(wù)人員，配備常見急救藥品，預(yù)約行程中的救護醫(yī)院；所訂立的旅游合同中含有平安條款。第十四條組織旅游者參加登山、駕車、潛水、滑雪、游船、探險、狩獵、漂流、蹦極、騎馬等特種旅游工程，事先應(yīng)當(dāng)制定具體的平安防范措施和救援預(yù)案，并向旅游者明示；重要團隊按照規(guī)定報相關(guān)行政管理部門備案；所訂立的旅游合同中含有平安條款。第十五條為旅游者提供的旅游交通工具，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備客運資質(zhì)和完備的保險手續(xù)；與交通工具所屬單位訂立的租賃合同含有平安責(zé)任條款；防止駕駛?cè)似诠ぷ?。第十六條建立職責(zé)明確、完備的行李交接制度，旅游-行程中行李喪失、損壞的，隨團效勞人員應(yīng)當(dāng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系。第十七條組織旅游者參加旅游活動，應(yīng)當(dāng)將平安保障工作貫穿始終：（一）與旅游者簽訂的旅游合同中應(yīng)當(dāng)包含具體的平安提示與平安責(zé)任條款；（二）向旅游者推薦購置旅游意外保